АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н

Реклама
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.10.2012
№ 2396
Об утверждении ведомственной целевой программы «Повышение
инвестиционной привлекательности города Мурманска» на 2013-2014 годы
(в ред. постановлений администрации города Мурманска от 22.07.2013 № 1859,
от 14.10.2013 № 2832, от 25.12.2013 № 3839)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", решениями Совета депутатов города
Мурманска от 30.05.2012 N 49-660 "Об утверждении Стратегического плана социальноэкономического развития города Мурманска до 2020 года", от 22.06.2012 N 51-682 "Об
утверждении Программы социально-экономического развития города Мурманска на
период до 2016 года", постановлением администрации города Мурманска от 08.09.2011
N 1624 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации
ведомственных целевых программ города Мурманска", распоряжением администрации
города Мурманска от 09.08.2011 N 132-Р "Об утверждении модельной схемы системы
целеполагания в муниципальном образовании город Мурманск", в целях повышения
эффективности и результативности расходования бюджетных средств, постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Повышение инвестиционной
привлекательности города Мурманска" на 2013 - 2014 годы согласно приложению к
настоящему постановлению.
2. Комитету по экономическому развитию администрации города Мурманска
(Канаш И.С.) обеспечить реализацию мероприятий ведомственной целевой программы
"Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска" на 2013 - 2014
годы.
3. Управлению финансов администрации города Мурманска (Умушкина О.В.)
обеспечить финансирование реализации ведомственной целевой программы
"Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска" на 2013 - 2014
годы в объеме, установленном решением Совета депутатов города Мурманска о
бюджете муниципального образования город Мурманск на соответствующий
финансовый год.
4. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать
настоящее постановление с приложением.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального
опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы администрации города Мурманска Соколова М.Ю.
Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ
2
Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 9 октября 2012 г. N 2396
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА
МУРМАНСКА" НА 2013 - 2014 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование субъекта
бюджетного планирования
Наименование Программы
Тактическая цель
социально-экономического
развития, достижению
которой способствует
Программа
Цель Программы (цель
субъекта бюджетного
планирования, на
достижение
которой направлена
Программа)
Задачи Программы
Целевые показатели
(индикаторы)
Краткая характеристика
программных мероприятий
Сроки реализации
Программы
Комитет по экономическому развитию
администрации
города Мурманск (далее - КЭР ATM)
Ведомственная целевая программа "Повышение
инвестиционной привлекательности города
Мурманска" на 2013 - 2014 годы (далее Программа)
Повышение инвестиционной привлекательности
города
Мурманска и развитие его как деловой столицы
Заполярья
Создание условий для развития инвестиционной
деятельности на территории города Мурманска
1. Формирование инвестиционно привлекательного
имиджа города Мурманска.
2. Подготовка и проведение мероприятий к
празднованию 100-летия основания города
Мурманска.
3. Развитие туристских ресурсов города Мурманска
и информационная поддержка Программы
- количество мероприятий, направленных на
развитие инвестиционной деятельности и
информационную поддержку туристской отрасли в
рамках Программы;
- наличие сформированных инвестиционных
предложений для потенциальных инвесторов;
- наличие разработанного бренда города;
- количество проведенных выездных мероприятий;
- количество функционирующих информационных
пунктов
Программа включает в себя мероприятия по
формированию инвестиционно привлекательного
имиджа и развитию туристского потенциала города
2013 - 2014 годы
3
Объемы и источники
финансирования по годам
реализации, тыс. рублей
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели
социально-экономической
эффективности
Всего по Программе – 15 971,5 тыс. рублей,
в т.ч.:
- в 2013 году – 3 198,5 тыс. рублей;
- в 2014 году – 12 773,0 тыс. рублей.
По источникам финансирования:
- бюджет муниципального образования город
Мурманск (далее – МБ):
- всего по Программе – 6 845,0 тыс. рублей;
- в 2013 году – 3 198,5 тыс. рублей;
- в 2014 году – 3 646,5 тыс. рублей.
- областной бюджет (далее – ОБ):
- всего по Программе – 9 126,5 тыс. рублей;
- в 2014 году – 9 126,5 тыс. рублей.
- повышение инвестиционной привлекательности
города;
- продвижение интересов (маркетинг) города;
- повышение туристской привлекательности города,
его конкурентоспособности
1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется
путем реализации Программы
Главным фактором роста производства в рыночных условиях и, как следствие,
обеспечения социально-экономического развития остаются инвестиции.
Проблемы в сфере инвестиционной деятельности у предприятий малого и
среднего бизнеса и предприятий крупного бизнеса различны. Если у первой группы при
значительном количестве идей и инноваций отсутствуют средства и возможности для
разработки проектов, поиска инвесторов, обеспечения заемных средств, то у второй
группы в основном отсутствует мотивация к расширению производства, а также
мешают административные барьеры в вопросах согласования отвода земель,
экспертизы проектов, энергоресурсов, преобладает тенденция к оптимизации
расходов.
В рамках реализации настоящей Программы планируется формирование
инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов, которые будут включать
в себя информацию о приоритетных для осуществления инвестиционной деятельности
земельных участках, объектах незавершенного строительства, инвестиционных
проектах, перспективных направлениях вложения инвестиций в городе. Также, с целью
поиска потенциальных инвесторов, планируется проведение мероприятий по
продвижению инвестиционных предложений и бренда муниципального образования
город Мурманск.
В результате реализации мероприятий предлагаемой Программы будут
достигнуты следующие результаты:
- разработан бренд муниципального образования город Мурманск, выявлены и
представлены возможности позиционирования уникальных преимуществ города
Мурманска, определено желаемое состояние бренда (жизненный цикл, конкурентные
преимущества), проведен анализ предполагаемой целевой аудитории (потенциальных
инвесторов), позиционирование и полезность бренда для целевой аудитории,
разработаны атрибуты бренда (имя, логотип/фирменный знак, шрифт и т.д.),
процедуры по управлению брендом, план действий по продвижению бренда, его
мониторингу и оценке эффективности;
- сформирован перечень приоритетных земельных участков для осуществления
инвестиционной
деятельности,
который
кроме
имеющихся
сведений
4
(месторасположение, общая площадь, форма собственности, возможное назначение
объекта) будет включать информацию о способах предоставления, обеспеченности
объектами инфраструктуры и расстоянии до источников подключения к сетям
инженерно-технического обеспечения (водоснабжение, газоснабжение, канализация,
электроснабжение), стоимости строительства и др. Данные сведения планируются к
включению в каталог инвестиционных проектов;
- разработан комплексный инвестиционный паспорт города;
- организован мониторинг Стратегического плана социально-экономического
развития города Мурманска до 2020 года;
- проведена оценка эффективности предоставленных и планируемых к
предоставлению льгот по местным налогам, подготовлены проекты нормативных
правовых актов о внесении изменений в перечень предоставляемых льгот по местным
налогам;
- сформирована заявка администрации города Мурманска на получение субсидии
из областного бюджета на поддержку инвестиционной деятельности;
- обеспечено участие представителей администрации города в Мурманском
международном экономическом форуме;
- разработан административный регламент исполнения функции по
осуществлению муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
- разработан нормативно-правовой акт, регулирующий порядок инвестиционной
деятельности на территории муниципального образования город Мурманск;
- проведены презентационные мероприятия к 100-летию основания города
Мурманска;
- созданы условия для развития туристских ресурсов города Мурманска информационные киоски, пилларсы, баннеры представляют сведения о туристских
маршрутах и достопримечательностях города.
Таким образом, реализация настоящей Программы будет способствовать:
- выполнению Программы социально-экономического развития города Мурманска
на период до 2016 года и Стратегического плана социально-экономического развития
города Мурманска до 2020 года;
- повышению инвестиционной привлекательности города как для отечественных,
так и для иностранных инвесторов;
- созданию и продвижению бренда города как на российском, так и
международном рынках;
- развитию туристского потенциала города;
- продвижению уникального потенциала города как самого крупного северного
незамерзающего порта;
- улучшению инвестиционного климата в городе Мурманске.
2. Цель Программы, показатели (индикаторы), степень влияния
показателей (индикаторов) на достижение тактической цели
N
п/п
Цель, задачи и показатели
(индикаторы)
Ед.
изм.
Значение показателя (индикатора)
Отчетный Текущий Годы реализации
год
год
Программы
2011
1
2012
2013
2014
2
3
4
5
6
7
Цель: создание условий для развития инвестиционной деятельности на
территории города Мурманска
5
N
п/п
Цель, задачи и показатели
(индикаторы)
Ед.
изм.
Значение показателя (индикатора)
Отчетный Текущий Годы реализации
год
год
Программы
2011
1
1
1.1
2
2.1
3
3.1
2012
2013
2014
2
3
4
5
6
7
Количество мероприятий,
ед.
2
3
5
12
направленных на развитие
инвестиционной
деятельности и
информационную
поддержку
туристской отрасли в
рамках Программы
Наличие сформированных да - 1/
1
1
1
1
инвестиционных
нет - 0
предложений
для потенциальных
инвесторов
Задача 1: формирование инвестиционно привлекательного имиджа города
Мурманска
Наличие разработанного
да - 1/
0
0
1
1
бренда города
нет - 0
Задача 2: подготовка и проведение мероприятий к празднованию
100-летия основания города Мурманска
Количество проведенных
ед.
2
2
4
8
выездных мероприятий
Задача 3: развитие туристских ресурсов города Мурманска и
информационная поддержка Программы
Количество
ед.
0
6
4
8
функционирующих
информационных пунктов
6
3. Перечень программных мероприятий
ведомственной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска» на 2013-2014 годы
Объемы и источники
№
п/п
1
Цель, задачи,
программные
мероприятия
2
Срок
выполнения
(кв.,
год)
3
2013
год
2014 год
Наименование
201
3
2014
Перечень
организаций,
участвующих в
реализации
программных
мероприятий
6
7
8
9
10
11
1
-
Показатели (индикаторы) результативности
выполнения программных мероприятий
финансирования
(тыс. руб.)
всего
4
5
Цель: создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Мурманска
1 Задача 1: формирование инвестиционно привлекательного имиджа города Мурманска
1.1 Разработка бренда
2013
МБ
1900,0
1900,0
Наличие разработанных
муниципального
проектов концепции и
образования
программы продвижения
город Мурманск
бренда города Мурманска, да 1/нет - 0
Наличие разработанной
платформы бренда города
Мурманска (логотипа и
слогана), да-1/нет-0
1.2 Формирование
2013 Наличие перечня
перечня
2014
земельных участков,
приоритетных
да - 1/нет - 0
земельных
участков для
осуществления
инвестиционной
деятельности и
1
-
1
1
КЭР АГМ,
конкурсный
отбор
КЭР АГМ при
участии
комитета
имущественных
отношений
города
Мурманска и
комитета
7
Объемы и источники
№
п/п
1
Цель, задачи,
программные
мероприятия
2
Срок
выполнения
(кв.,
год)
3
2013
год
2014 год
Наименование
201
3
2014
Перечень
организаций,
участвующих в
реализации
программных
мероприятий
6
7
8
9
10
11
Показатели (индикаторы) результативности
выполнения программных мероприятий
финансирования
(тыс. руб.)
всего
4
5
актуализация
каталога
инвестиционных
проектов
1.3 Обновление
паспорта и
инвестиционного
паспорта города
1.4 Организация
проведения
мониторинга
Стратегического
плана
социальноэкономического
развития города
Мурманска
до 2020 года
ежегодн
о
2013 2014
-
МБ
250,0
-
100,0
-
150,0
Количество документов, ед.
2
2
градостроительства и
территориальног
о
развития
администрации
города
Мурманска
КЭР АГМ
Количество
подготовленных
отчетов, ед.
1
1
КЭР АГМ
8
Объемы и источники
№
п/п
1
Цель, задачи,
программные
мероприятия
2
1.5 Оценка
эффективности
предоставленных и
планируемых к
предоставлению
льгот по местным
налогам
1.6 Формирование
заявки
администрации
города Мурманска
на получение
субсидии из
областного
бюджета на
поддержку
инвестиционной
деятельности
1.7 Обеспечение
участия
представителей
администрации
города Мурманска в
Срок
выполнения
(кв.,
год)
3
2013
год
2014 год
Наименование
201
3
2014
Перечень
организаций,
участвующих в
реализации
программных
мероприятий
6
7
8
9
10
11
Показатели (индикаторы) результативности
выполнения программных мероприятий
финансирования
(тыс. руб.)
всего
4
5
3 кв.
ежегодн
о
-
-
-
Количество
подготовленных
отчетов, ед.
1
1
КЭР АГМ
ежегодн
о
-
-
-
Количество
поданных заявок, ед.
1
1
КЭР АГМ
ежегодн
о
-
-
-
Количество
мероприятий, ед.
1
1
КЭР АГМ
9
Объемы и источники
№
п/п
1
Цель, задачи,
программные
мероприятия
2
Мурманской
международной
деловой неделе
1.8 Разработка проекта
административного
регламента
исполнения
функции по
осуществлению
муниципального
контроля
на территории
особой
экономической
зоны
1.9 Разработка проекта
нормативноправового акта,
регулирующего
порядок
инвестиционной
деятельности на
Срок
выполнения
(кв.,
год)
3
2013
год
2014 год
Наименование
201
3
2014
Перечень
организаций,
участвующих в
реализации
программных
мероприятий
6
7
8
9
10
11
Показатели (индикаторы) результативности
выполнения программных мероприятий
финансирования
(тыс. руб.)
всего
4
5
2013
-
-
-
Количество
разработанных
документов, ед.
1
КЭР АГМ
2013
-
-
-
Количество
разработанных
документов, ед.
1
КЭР АГМ
10
Объемы и источники
№
п/п
1
Цель, задачи,
программные
мероприятия
2
Срок
выполнения
(кв.,
год)
3
2013
год
2014 год
Наименование
201
3
2014
Перечень
организаций,
участвующих в
реализации
программных
мероприятий
8
9
10
11
Показатели (индикаторы) результативности
выполнения программных мероприятий
финансирования
(тыс. руб.)
всего
4
5
6
7
Всего
2150,0
2000,0
150,0
МБ
2150,0
2000,0
150,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
территории
муниципального
образования
город Мурманск
Итого по задаче 1
2 Задача 2: подготовка и проведение мероприятий к празднованию 100-летия основания города Мурманска
2.1 Проведение
2013 Всего 5559,0
559,0
5000,0 Количество
4
1 презентационных
2014
мероприятий,
ед.
МБ
1559,0
559,0
1000,0
мероприятий в
ОБ
4000,0
4000,0
городе,
регионах Российской
Федерации и за
рубежом, в
том числе в рамках
межмуниципального
8
КЭР АГМ,
Министерство
экономического
развития
Мурманской
области
Мероприятия 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 включены в Программу во исполнение плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования
100-летия основания города Мурманска, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года
№ 2310-Р.
1
11
Объемы и источники
№
п/п
1
Цель, задачи,
программные
мероприятия
2
Срок
выполнения
(кв.,
год)
3
2013
год
2014 год
Наименование
201
3
2014
Перечень
организаций,
участвующих в
реализации
программных
мероприятий
8
9
10
11
Показатели (индикаторы) результативности
выполнения программных мероприятий
финансирования
(тыс. руб.)
всего
4
5
6
7
Всего
3000,0
-
3000,0
МБ
1000,0
1000,0
ОБ
2000,0
2000,0
Всего
3000,0
МБ
1000,0
1000,0
ОБ
2000,0
2000,0
2014
ОБ
500,0
-
2013
МБ
215,0
215,0
12274,0
774,0
сотрудничества
городов России
2.2 Проведение
* международной
выставки
городов-побратимов
2.3 Проведение
* межрегиональной
выставки-ярмарки
"Мурманск - далекий
и близкий"
2.4 Проведение
* международной
конференции по
туризму "Север заметки
путешественника"
2.5 Приобретение
выставочного
оборудования
2014
2014
Всего
-
3000,0
500,0
Количество
мероприятий, ед.
1
Количество
мероприятий, ед.
1
Количество
мероприятий, ед.
1
Наличие выставочного
стенда, да - 1/нет - 0
11500,0
1
КЭР АГМ
12
Объемы и источники
№
п/п
1
Цель, задачи,
программные
мероприятия
2
Итого по задаче 2
Срок
выполнения
(кв.,
год)
3
2013
год
2014 год
Наименование
201
3
2014
Перечень
организаций,
участвующих в
реализации
программных
мероприятий
5
6
7
8
9
10
11
3774,0
774,0
3000,0
4
4
Показатели (индикаторы) результативности
выполнения программных мероприятий
финансирования
(тыс. руб.)
всего
4
МБ
ОБ
8500,0
0,0
8500,0
3 Задача 3: развитие туристских ресурсов города Мурманска и информационная поддержка Программы
3.1 Обеспечение
2013 Всего 1137,5
214,5
923,0
Количество
деятельности
2014
функционирующих
МБ
511,0
214,5
296,5
туристскоинформационных
ОБ
626,5
626,5
информационного
киосков, ед.
центра в городе
Мурманске
3.2 Информационная
2013 МБ
410,0
210,0
200,0
Количество видов
поддержка
2014
произведенной/
мероприятий
выполненной печатной
Программы
продукции, ед.
(издание буклетов,
каталогов, брошюр,
аудио-,
видеороликов и др.)
Итого по задаче 3
Всего 1547,5
424,5
1123,0
МБ
Всего по Программе:
ОБ
Всего
921,0
424,5
496,5
626,5
15971,5
0,0
3198,5
626,5
12773,0
2
2
КЭР АГМ,
Министерство
экономического
развития
Мурманской
области
КЭР АГМ
13
Объемы и источники
№
п/п
1
Цель, задачи,
программные
мероприятия
2
в том числе иные
мероприятия
2013
год
2014 год
Наименование
201
3
2014
Перечень
организаций,
участвующих в
реализации
программных
мероприятий
5
6
7
8
9
10
11
МБ
6845,0
3198,5
3646,5
ОБ
9126,5
0,0
9126,5
Всего
15971,5
3198,5
12773,0
МБ
6845,0
3198,5
3646,5
ОБ
9126,5
0,0
9126,5
Срок
выполнения
(кв.,
год)
3
Показатели (индикаторы) результативности
выполнения программных мероприятий
финансирования
(тыс. руб.)
всего
4
14
4. Общая оценка вклада Программы в достижение
соответствующей тактической цели социально-экономического
развития муниципального образования город Мурманск, оценка
рисков ее реализации
Реализация программных мероприятий позволит создать условия для
развития инвестиционной деятельности на территории города Мурманска,
повысит информационную поддержку инвестиционных проектов и создаст
предпосылки для привлечения инвесторов в город Мурманск.
В рамках реализации Программы будет разработан бренд муниципального
образования город Мурманск, а также концепция его продвижения. От построения
бренда города зависит его будущее развитие и имидж. Бренд повествует о городе
через слаженную систему ярких и позитивных символов, идей, ассоциаций,
которые лучшим образом передают смысл, красоту, конкурентные преимущества
и уникальность города, благодаря чему город становится известен,
привлекателен, в том числе и для потенциальных инвесторов.
Реализация Программы будет способствовать созданию условий для:
- укрепления позиций в международном и межрегиональном сотрудничестве;
- повышения инвестиционной привлекательности;
- развития конкурентной среды муниципального образования город
Мурманск.
Описание внешних рисков Программы: изменения федерального и/или
регионального законодательства.
Механизмы минимизации внешних рисков: оперативное реагирование на
изменения в федеральном и областном законодательстве, в части оперативного
принятия муниципальных нормативно-правовых актов.
Описание внутренних рисков программы: несоблюдение сроков реализации
мероприятий Программы.
Механизмы минимизации внутренних рисков: поиск оптимальной системы
управления Программой: должностные инструкции сотрудников отдела
составлены исходя из взаимозаменяемости функций и возможности мониторинга
проекта, курируемого другим сотрудником.
15
5. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Коды классификации операций сектора
государственного управления
Всего,
тыс. руб.
1
Всего по Программе:
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования
город Мурманск:
2
15 971,5
В том числе по
годам, тыс.
руб.
2013
2014
3
4
3 198,5
12 773,0
6 845,0
3 198,5
3 646,5
99,0
270,0
44,0
135,0
55,0
200,0
960,0
151,0
780,0
4 490,0
215,0
2 470,0
202,0
1 795,0
-
911,0
196,5
816,5
9 126,5
0,0
9 126,5
212 Прочие выплаты
222 Транспортные услуги
224 Арендная плата за пользование
имуществом
226 Прочие услуги и работы
310 Увеличение стоимости основных средств
340 Увеличение стоимости материальных
запасов
средств областного бюджета:
Скачать