ВЕСТНИК часть 1 - Администрация Сердобского района

advertisement
1
№6
24 м а я 2012 года
г. Сердобск
«Бесплатно»
ВЕСТНИК
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
Информационный бюллетень Сердобского района
Пензенской области.
Издание официальных документов.
Учредитель:
Собрание
представителей Сердобского района
Пензенской области
Издатель: Администрация Сердобского района Пензенской области
442890, Пензенская область, Сердобский район
г.Сердобск, ул. Ленина, 90
Редактор: Макаров К.Н.
тираж 50 экз.
(менее 1000 шт.)
2
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23.05.2012 г. № 291-20/3
г. Сердобск
Об отчёте о работе Главы администрации Сердобского района за 2011 г.
Собрание представителей Сердобского района отмечает, что в 2011 году экономика Сердобского района
продолжала развиваться, сохраняя положительные тенденции в хозяйственной и социальной сферах. Позитивным
результатом стало успешное развитие малых предприятий, кооперативов, КФХ; стабилизация промышленных
предприятий. Целенаправленно проводилась работа по исполнению мероприятий Программ: Муниципальная
целевая программа «Социально-экономическое развитие Сердобского района Пензенской области на 2010-2013
гг.»; Муниципальная целевая программа «Организация дополнительных мероприятий, направленных на занятость
трудоспособного населения Сердобского района на 2011-2013 годы»; Муниципальная целевая программа
"Социальное развитие села до 2012 года"; Муниципальная целевая программа «Реконструкция и капитальный
ремонт систем водоснабжения в населенных пунктах Сердобского района Пензенской области на 2011 год»;
"Благоустройство населенных пунктов Сердобского района Пензенской области на 2011год"; Долгосрочная
целевая программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Сердобском районе Пензенской
области на период 2010-2020 годов"; Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого
предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Сердобском районе на 2011 год"; Долгосрочная
целевая программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Сердобском районе Пензенской
области на период 2010-2020 годов"; ДЦП "Модернизация здравоохранения Сердобского района на 2011-2012
годы"; Муниципальная целевая программа "Содействие модернизации общего образования Сердобского района на
период 2012-2013 г.г." и на основании статьи 21 Устава Сердобского района Пензенской области, Собрание представителей р е ш и л о:
1. Отчёт главы администрации Сердобского района К.Н. Макарова принять к сведению (отчёт
прилагается).
2. Признать работу Главы администрации Сердобского района К.Н.Макарова в 2011 году
удовлетворительной.
3.Предложить Главе администрации Сердобского района:
3.1. Определить приоритетными направлениями в работе на 2012 год:
- увеличение налоговых доходов за счет экономического роста и развития внутреннего налогового
потенциала в 2012 г. не менее чем на 7%;
- стабилизацию и устойчивое развитие промышленных предприятий, как базовых отраслей, являющихся
бюджетообразующими, увеличение в 2012 г. средней заработной платы не менее чем на 8 %;
- рост объемов производства качественной конкурентоспособной продукции, направленной на решение
проблем, связанных с расширением рынков сбыта и реализации продукции в 2012 г. не менее чем на 5 %.
3.2.Учитывая периферийное расположение Сердобского района, выбрать приоритетным направлением
развития АПК в 2012 году:
- развитие производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки путем:
- наращивания экономического потенциала как за счет активизации человеческого фактора
экономического развития, так и за счет инвестиций (включая заемные средства и средства населения), увеличение
объема сельскохозяйственной продукции в 2012 г. не менее чем на 4 %;
- повышения уровня занятости сельского населения и создания в 2012 г. не менее 100 новых рабочих мест
в сферах, охватываемых программными мероприятиями.
3.3. Считать приоритетными и перспективными отраслями развития малого бизнеса в Сердобском районе
с использованием инноваций на 2012-2014 г:
- производство продовольственных и непродовольственных товаров народного потребления;
- переработку сельскохозяйственной продукции;
- туристическую, экскурсионную деятельность и услуги придорожного сервиса;
- переработку лесных ресурсов;
- переработку вторичного сырья;
- производство строительных материалов;
- оказание услуг общественного питания;
- осуществление транспортных услуг в сфере пассажирских перевозок;
- оказание логистических услуг;
- оказание жилищно-коммунальных и бытовых услуг;
- ремонт и строительство жилья;
3
- оказание услуг здравоохранения и услуг физкультурно-оздоровительного характера;
- другие отрасли экономики, виды деятельности, определенные в целевых программах Сердобского
района.
4. Настоящее решение и отчёт о работе Главы администрации Сердобского района за 2011 г.
опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского района», разместить на официальном сайте
администрации Сердобского района, передать во все средства массовой информации Сердобского района как
предложение для публикации на бесплатной основе. Обнародование настоящего решения в порядке,
установленным данным решением, возложить на аппарат администрации Сердобского района (руководитель
аппарата администрации Сердобского района Быковченко А.В.)
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности,
градостроительству и землепользованию (председатель депутат Дарюшин Ю.Н.) и руководителя аппарата
администрации Сердобского района А.В.Быковченко.
Глава Сердобского района
В.Е.Назаркин
Отчёт
о результатах деятельности Главы администрации Сердобского района за 2011 год
Деятельность администрации Сердобского района в 2011 году была направлена на решение вопросов по
увеличению налоговых доходов за счет экономического роста и развития внутреннего налогового потенциала;
повышению эффективности производства отдельных предприятий и отраслей экономики; сдерживанию роста
безработицы, созданию условий для расширения занятости, стимулирования развития предпринимательства в
сферах производственной деятельности и обслуживания населения, обеспечения надежного функционирования
систем жизнеобеспечения.
Администрация Сердобского района, руководствуясь Конституцией и Законами Российской Федерации,
Законами Пензенской области, Уставом Сердобского района и другими нормативно-правовыми актами, действуя
в интересах жителей района в 2011 году основными направлениями своей деятельности считала:
 Активное участие Сердобского района в федеральных и областных целевых программах с целью
привлечения дополнительных ассигнований;
 Создание правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего
предпринимательства;
 Стимулирование инвестиционной деятельности с целью обновления производства на предприятиях и
инфраструктуры района;
 Реформирование системы формирования и структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством
при одновременном совершенствовании помощи малоимущим;
 Совершенствование управления и эффективности использования муниципальным имуществом;
 Ведение строго учета земельных ресурсов, своевременного оформления прав землепользователей на эти
земли и осуществления контроля за их использованием по целевому назначению;
 Стабилизацию финансового положения, урегулирования дебиторской и кредиторской задолженностей
муниципальных предприятий и учреждений;
 Достижение устойчивого роста объемов промышленного производства, повышения эффективности
производства, реализации качественной и конкурентоспособной продукции;
 Стимулирование инвестиционной деятельности с целью обновления производства на предприятиях и
инфраструктуры района;
 Совершенствование потребительского рынка;
 Повышение благосостояния граждан и с этой целью решения целого ряда проблем: увеличения реальных
доходов населения; создания условий для культурного, духовного и физического развития людей.
В результате совместных действий администрации Сердобского района, других органов местного
самоуправления в 2011 году были получены положительные результаты в экономике и социальной сфере района.
По состоянию на 01.01.2012 г. в Сердобском районе проживает 54,3 тыс.человек, в том числе в г. Сердобск
35,3 тыс.человек., сельского населения- 18,4 тыс.человек.
Основные демографические показатели по Сердобскому району
Наименование показателей
Численность
постоянного
на начало года
Из
общей
в возрасте:
моложе
трудоспособного
численности
всего
мужчины
женщины
2009 год
2010 год
2011 год
населения
55547
55014
54337
7860
4018
3842
7620
3915
3705
7610
3912
3698
населения
4
трудоспособном
всего
мужчины
женщины
старше
всего
трудоспособного
мужчины
женщины
Плотность населения на 1 кв. км(1,7 тыс.кв.км)
Число родившихся
всего
на 1000 населения
Число умерших
всего
на 1000 населения
Общий прирост населения за год
Естественный прирост всего
(убыль)
на 1000 населения
Прирост
(убыль) всего
населения
за
счёт на 1000 населения
миграции
Численность населения на конец года
Браки
Разводы
32715
16838
15877
14972
4189
10783
32,7
556
10,01
1049
18,88
- 533
- 493
-8,88
-40
32117
16553
15564
15277
4173
11104
32,1
469
8,5
1048
19,05
- 677
- 579
-10,6
- 98
32188
16590
15598
14539
3972
10567
31,9
503
9,2
947
17,4
-616
-444
-8,2
-172
3,46
-1,8
-3,2
55014
447
293
54337
423
262
53721
417
267
С целью улучшения демографической ситуации в районе, проведен мониторинг молодых семей,
проведены встречи с ними специалистов ведомств и учреждений, информирующих о реализации программ,
действующих на территории Пензенской области, обсуждения социальных проблем по улучшению
демографической ситуации, профилактике вредных привычек, укреплению института семьи.
В структуре причин смертности среди трудоспособного населения на 1 месте стоят болезни органов системы
кровообращения- 99 человек (-5), на 2 месте травмы, отравления, умерло 59 человек(+3) , на 3-местеновообразования-29 человек -11,7%. Детей до года умерло-1.
Численность занятого и незанятого населения Сердобского района
Наименование показателей
по состоянию на
01.01.2011 года
по состоянию на
01.01.2012 г.
55014
54337
32188
32188
25009
25278
10974
10272
7737
6298
18354
834
7881
820
8789
6217
17261
1050
7867
850
223
240
Численность населения на 01.01.2011 г.
всего
Из него трудоспособное население в трудоспособном
возрасте на 01.01.2011 г.
всего
в т.ч. в реальном секторе
экономики
Занятое население
в малых предприятиях, ИП, КФХ
занятое в ЛПХ
Неработающие пенсионеры и инвалиды
Учащиеся (ВУЗах, ПТУ)
Дети до 15 лет включительно
Неработающее население
Из него безработные, официально зарегистрированные в
ЦЗН
Население трудоспособного возраста насчитывает 32,2 тысяч человек, что составляет 59,3% от общего
числа проживающих. Занятое население района составило 25,3 тыс. чел. В реальном секторе экономики района
занято 10,3 тысячи человек, в малых предприятиях, ИЧП, КФХ – 8,8 тысячи человек, в ЛПХ – 6,2 тысячи человек,
неработающих пенсионеров насчитывается 17,3 тысяч человек или 31,8 % от общего числа населения.
Среднемесячная заработная плата, руб.
Вид экономической деятельности
Всего по видам экономической
деятельности
в том числе:
Сельское хозяйство
11693,1
2010г.
к 2009г.
в%
114,2
12857,6
В%
к
2010 г.
109,9
10109,3
106,2
11743,6
116,2
2009 год
2010 год
10243,5
9517,4
2011 г.
5
Промышленность
Здравоохранение и предоставление
социальных услуг
в том числе врачи
Образование
в том числе педагогические работники
Строительство
Оптовая и розничная торговля
Деятельность в области культуры и
искусства
7304,1
6968,9
10166,0
8037,1
139,2
115,3
11876,5
12913,03
115,9
125,6
19118
6820
7820
8920,8
7733,3
6035,4
19496
7743,4
10066
10985,4
7925,0
6300,0
102,0
113,5
128,7
123,1
102,4
104,4
25054,5
9696
15251
11782,5
8116,0
6334,0
133,0
125,2
151,5
118,1
102,2
100,5
Среднемесячная заработная плата по району увеличилась к уровню 2010 г. на 9,9 % и составила 12857,6
руб.
Экономический и налоговый потенциал муниципального образования Сердобский район формируют:
-664 предприятий и организаций, из них 308 малых( в том числе 101 кооператив), 1858 индивидуальных
предпринимателя, 135 КФХ, применяющих специальный режим налогообложения; 23753 плательщиков налога на
доходы физических лиц.
Удельный вес плательщиков налога на доходы физических лиц к населению, занятому в экономике 93,3%. Безработных - 261 человек, 2031 чел. - работающие за пределами района.
Земельные ресурсы представлены следующим образом: общая площадь района составляет 172,2 тыс. га, из
них 136,2 тыс. га земли с/х назначения (94,7 тыс. га – налогооблагаемая земля, 24,4 тыс. га – в аренде, 8 тыс.га –
областная собственность) из них 98,0 тыс. га – пашня, земли промышленности – 2,3 тыс. га, земли населенных
пунктов – 9,2 тыс. га (под налогообложением 4,2 тыс. га).
Сельское хозяйство
Сельское хозяйство составляет основу экономики Сердобского района. Сельскохозяйственная отрасль
обеспечивает не только продовольственную безопасность, но и определяет социальную атмосферу района, а также
уровень жизни более 65% населения, занятого в аграрно-промышленном комплексе.
Сегодня АПК района состоит из 6 крупных и средних сельскохозяйственных предприятий, 6 малых
сельскохозяйственных предприятий, 150 - крестьянских (фермерских) хозяйств, 62 сельскохозяйственных
потребительских кооперативов и 8681 подворий, на которых граждане осуществляют ведение личных подсобных
хозяйств.
Соотношение продукции растениеводства и животноводства в общем объеме производства в 2011 году
составляет 55% и 45% соответственно. Сельскохозяйственный комплекс района специализируется на производстве
зерновых, подсолнечника, кормовых культур, молока, выращивании молодняка КРС и свиней.
Доминирующей отраслью является отрасль растениеводства. В целом отрасль растениеводства в 2011 году
имеет положительную динамику. Основными производителями в районе зерна, подсолнечника являются как
сельскохозяйственные предприятия, так и малые формы хозяйствования.
Площадь пашни составляет – 96582 га, т.ч. в сельскохозяйственном обороте - 83249 га, временно не
используется - 13333 га. Введено в оборот - 4200га. Восстановлено 250 гектаров садов («Сады Придонья»).
Зерновых культур было посеяно в 2011 году на площади 23169 га или 72 % к уровню 2010 года (в т.ч.
гороха - 2956 га). Снижение площади посева зерновых произошло из-за гибели озимых культур в зимнее время
на площади 14557 га или 54,9 % к посеву с осени.( последствия засухи 2010 года).
Технические культуры занимали 19561 га (что составило 123% к уровню 2010 года), в т.ч.
подсолнечника - 17474 га (137 % к уровню 2010 года),кормовые культуры - 6720 га (113% к уровню 2010 года);
картофель - 1116 га (100%) , овощи - 270 га (106 %).
Намолочено в первоначально оприходованном виде - 30765 тонн зерна, что составляет 214 % к уровню
2010 года. Урожайность зерновых составила – 15,5 ц/га .
Подсолнечника собрано 28998 тонн, что в 4,5 раз выше уровня прошлого года. Картофеля с площади 1116
га – накопано 15956 тонны, овощей с площади 269,5 га - собрано 5328 тонн. Урожайность зерновых культур
составляет 15,5 ц/га, картофеля – 143 ц/га, овощей – 198 ц/га.
Заготовлено 27535 тонн сена (115 % к доведенному заданию) и 13168 тонн сенажа. Заложено силоса в
количестве 15139 тонны. Всего заготовлено кормов 25,2 цн к.ед в расчете на условную голову скота.
Под урожай 2012 года посеяно озимых зерновых культур на площади 26590 га, что на 60 га больше, чем
под урожай 2011 года. Вспахано зяби 25681 га или на 1806 га больше прошлого года. Засыпано семян зерновых и
зернобобовых культур в количестве - 10203 тонн, что составляет 115 % к потребности.
Отрасль животноводства
Поголовье крупного рогатого скота на 01.01.12 г. во всех категориях хозяйств района составило 10049
голов, что составляет 100,3 % к уровню прошлого года), в том числе коров - 5088 головы (103 % к уровню
прошлого года). Поголовье свиней составляет 13007 голов.
Молока всеми категориями хозяйств надоено – 22225 тонны. Произведено мяса скота и птицы на убой (в
живом весе) - 5246 тонн.
По сравнению с прошлым годом возросла продуктивность сельскохозяйственных животных, так за 2011
год надоено 4108 кг молока на фуражную голову (на 228 кг больше уровня прошлого года), получено 445 гр.
6
среднесуточного привеса КРС (на 28 гр. больше уровня прошлого года), 457гр. среднесуточного привеса свиней
(на 5 гр. больше уровня прошлого года).
Итоги работы крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ) и
личных подсобных хозяйств (ЛПХ)
Количество личных подсобных хозяйств в районе 8681 единицы, на 01.01.12 года зарегистрировано в
налоговой инспекции 134 крестьянских (фермерских) хозяйств.
В КФХ и ЛПХ района находится 7374 голов КРС, увеличение поголовья к уровню прошлого года составило
267 голов, 3907 голов коров, рост к уровню прошлого года составил 133 голов. Поголовье свиней 4972 голов, рост
к 2010 году составил 176 голов, овец и коз насчитывается 3064 голов, количество птицы насчитывается 42,4 тыс.
гол.
В целях стимулирования дальнейшего развития личных подсобных хозяйств организованными хозяйствами
района и КФХ продано населению за 12 месяцев 2011г. телят 1401 гол., больше уровня пошлого года на 4 головы,
поросят 1441 гол., что на 6 голов больше уровня 2010 года, оказано платных услуг населению на сумму 2175,7
тыс. рублей, что больше, чем в 2010 году на 0,8 тыс. рублей.
Закуплено молока у населения в 2011 г – 6880,7 тонн, к уровню 2010 г. это составляет 91,4 %, в т.ч.
маслозаводами закуплено - 5071,6 тонн, это на 52,8 тонн меньше 2010 года.
Кредитование ЛПХ и КФХ:
За 12 месяцев 2011 года выдано кредитов личным подсобным и крестьянским фермерским хозяйствам 30 на сумму 24113,7 тыс. руб., за соответствующий период 2010 года получено кредитов 24479,3 тыс. руб. (98,5%).
Итоги работы сельскохозяйственных потребительских кооперативов
В настоящее время в районе осуществляют финансово-хозяйственную деятельность
70 сельскохозяйственных потребительских и 53 производственных кооперативов.
По видам деятельности кооперативы классифицируются следующим образом:
-в растениеводстве занято 20 кооперативов, в т.ч. ведущие тепличные хозяйства -10.
-в животноводстве - 35, из их числа: занимаются пчеловодством-3,рыбоводством -4
-в сфере услуг - 23
С целью организации малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан из 123 созданных
в районе кооперативов - 102 получили субсидии из бюджетных средств на развитие среднего и малого бизнеса
(по 58,8 тыс.руб. на каждого члена кооператива).
В 2011 году работа по данной программе продолжена. Через Центр занятости населения организовано и
проведено обучение граждан основам финансовой грамотности (Обучено 28 человека). Данные безработные
занимаются развитием среднего и малого бизнеса. С начала года через ЦЗН зарегистрированы 31 кооперативов
(337 человек) и введено 57 дополнительных рабочих места в ранее созданные кооперативы.
Переработка сельскохозяйственной продукции
В рамках реализации плановых мероприятий по созданию предприятий по переработке сельскохозяйственной
продукции созданы и действуют:
а) переработка подсолнечника и производство подсолнечного масла:
 ООО «Родник» (директор Антонов В.М.), масло подсолнечное, жмых подсолнечный.
б) закупка и реализация мяса ,производство колбас и мясных полуфабрикатов:
 СПСПК «Империя вкуса» (переработка мяса и производство мясных полуфабрикатов
 Мясной павильон «Парамонов Н.И.» - закупка, и реализация мяса
Эти предприятия позволяют обеспечить население района мясными полуфабрикатами и другой продукцией.
в) пекарни: Сердобский хлебокомбинат (руководитель Простяков А.В.)
 ООО «Фермер-Плодородие» (руководитель Новичков С.Я.) – оборудование получено в рамках
реализации Губернаторской Программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства»
 ЗАО «Сердобский машзавод» (руководитель Иванов А.Б.)
 КФХ «Арсамерзаев С.М.Ж.» – оборудование получено в рамках реализации Губернаторской
Программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства»
 СПСПК «Сельский пекарь» (руководитель Новикова С.В.)
 СПСПК «Золушка» (руководитель Чернягина О.С.)
Вышеуказанные предприятия позволяют обеспечивать население района хлебопекарной продукцией в полном
объеме и широком ассортименте.
г) закуп и переработка молока:
 ОАО «Мечта» (Качурин В.В.), закупка молока, производство сливочного масла,
СОМ (сухое обезжиренное молоко)и др.
 КФХ Погосян В.Д. - закуп молока и производство брынзы.

7

№
п/
п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
ИП Анзоров Р.М. - закуп молока и производство сыра.
Показатели
Валовая продукция сельского
хозяйства во всех категориях
хозяйств в действующих ценах
В том числе в с/х предприятиях
Посевная площадь зерновых и
зернобобовых культур
Валовой сбор зерновых в весе
после доработки
Посевная площадь сахарной
свеклы
Валовой сбор сахарной свеклы
Посевная площадь
подсолнечника
Валовой сбор подсолнечника
Посевная площадь овощей
Валовой сбор овощей
Посевная площадь картофеля
Валовой сбор картофеля
Произведено скота и птицы на
убой в ж.в. в хозяйствах всех
категорий
Произведено молока в
хозяйствах всех категорий
Поголовье КРС
В том числе коров
Поголовье свиней
Поголовье овец
1302,3
2011г.
в%
к 2009 году
139,3
2011г.
в%
к 2010 году
115
279,1
32105
313,4
23169
95,4
58
112
72
65,4
15,2
28,9
44
190
га
-
587
210
-
36
тыс.тонн
га
6189
3,1
12854
3,2
16429
265
103
128
тыс.тонн
га
тыс.тонн
га
тыс.тонн
тонн
6,5
261
4
1138
12,6
7276
6,4
254
4
1116
2,9
7286
26,5
270
5,3
1041
16,0
5246
407
103
133
91
127
72
414
106
133
93
5,5р
72
тонн
28497
24817
22225
78
90
гол
гол
гол
гол
15736
7302
34678
4450
10023
4955
22543
3490
10049
5088
13007
3133
64
70
38
70
100,3
103
57
90
2009 год
2010
год
2011 года
1365,6
1200,3
тыс.руб.
тыс.га
352,9
39816
тыс.тонн
Ед. изм.
тыс.руб.
Промышленность
В работе наших промышленных предприятий есть как положительные тенденции, так и отрицательные.
Объем произведенной промышленной продукции за 2011 год составил 2173,3 млн.руб., или 108,4 % к уровню
прошлого года.
Градообразующим предприятием города Сердобска остается ЗАО «Сердобский машиностроительный
завод». Он занимает наибольший удельный вес – 70,2 % от общего объема производства.
За 2011год объем составил 1351 млн.руб. или 113,7% к уровню прошлого года. Среди производимой
продукции по-прежнему 80-85% - это производство деталей для автомобилей, выпускаемых на ОАО «АвтоВАЗ».
На техническое перевооружение завод направил 2,1 млн. руб., которые были направлены на реконструкцию
котельной, ее техническому перевооружению, монтаж оборудования и техоснастки.
Коэффициент загрузки
оборудования 67%. Численность работающих на заводе 1286 человек. Среднемесячная зарплата – 12311,2
(117,3%) рублей. Возобновлено прохождение практики студентов многопрофильного техникума.
Разработаны плановые мероприятия на 2012 год, исполнение которых позволит увеличить объем выручки на
200 тыс.рублей, избежать массовых сокращений численности работающих, увеличить заработанную плату.
В 2012 году планируется:
- сокращение уровня дефектности предприятия в 10 раз;
- получение гранта на производство тары для завода в г.Жигулевске;
- увеличение номенклатуры изделий для АвтоВАЗа;
- возобновление производства прицепов;
- увеличение объемов производства для вторичного рынка;
- увеличение заработной платы не менее чем на 5 %;
- наладить производство сельскохозяйственной техники (картофелеуборочная, кормораздаточная).
ОАО «Мечта», основным видом деятельности которого являются заготовка и переработка молока. Объем
производства составил 131,1 млн. рублей (103,4% к 2011 году). Численность 145 чел., з/плата 10125 руб. Освоен
выпуск новых видов продукции: масса творожная с изюмом «Особая» 23%. На техническое перевооружение из
собственных средств израсходовано 771 тыс.руб. Приобретены и установлены: машина стиральная-отжимная В15 322, установка пастеризационно-трубчатая Т1-ОУТ-10.
Производственная мощность предприятия составляет 35 тонн молока в сутки. Сырья не хватает. Местное сырье
составляет 60 % от общего объема, из них население – 20 %.
Предприятие в 2011 году сработало с прибылью. В производственных планах на 2012 год предусмотрено
выпуск нового продукта - сгущенного молока.
8
Стабильно работает ОАО «Хлебокомбинат Сердобский»- объем производства 101 % и составил
35,3млн.руб. Доля обновления продукции 10% (орешки, грибочки, шишечки, торт воздушный). Коэффициент
загрузки 80%, численность 154 чел., средняя з/плата 7720 руб.
ОАО «Горпищекомбинат Сердобский» - объем производства составил 49,01 млн.руб. (73,9%). На
предприятии снижен объем производства пива на 18% и б/напитков - 19% к соответствующему периоду прошлого
года.
Падение производства объясняют падением потребительского спроса на готовую продукцию в связи с
увеличением цен на пиво и квас. Повышению цен способствовало повышение акцизного налога на 1 л пива в
2011г. на 11% по сравнению с 2010г; повышение цен на сырьё (цена за 1кг солода в 2010г-10,61руб., в 2011-2034руб.; цена на 1кг квасного сусла в 2010г-21-83, в 2011г-51-02).
На техническое перевооружение было затрачено 6402 тыс.руб. (Линия по розливу и укупорки пива,
емкости, насосы, полуавтомат для формовки бутылок, рессивер). Численность работающих 122 человек. Средняя
зарплата 9143 руб. В целях наиболее полной загрузки оборота заключен договор аренды кондитерского цеха.
В районе активно используются большие резервы малого бизнеса и частного предпринимательства как
альтернативы крупным производствам и пути обеспечения новых интересных рабочих мест для молодежи.
Развитие малого бизнеса особенно актуально в сферах дополняющих основные производства.
Примером такого успешного развития является ООО «Бизнес Центр Лина». Объем производства 11,0 млн. руб.
(155,2% к уровню прошлого периода). На техперевооружение израсходовано 1250тыс.руб., что позволело
приобрести и запустить две единицы (пресс вакуумный и автофигуратор) импортного оборудования с новым
программным обеспечением Освоен выпуск новой серии зальная стенка 2 вида и мебель для спальни. Были
заключены договора на поставку продукции в регионы: Н.Новгород, С-Петербург, Казань. Москва. Коэффициент
загрузки оборудования 81%, численность - 49 человек. Сдан и работает новый модуль, что позволит увеличить
объемы производства к декабрю 2011 года до 17 млн.руб.
ООО «Родник» специализируется на производстве подсолнечного масла и жмыха. Предприятие наращивает
объем производства, который составил за 2011г. 22,0 млн. руб., что составляет 97,3 % к соответствующему
периоду прошлого года.
ООО «Сердобский Кондитер» открылся на свободных площадях ОАО « Горпищекомбинат Сердобский».
За 2011г. объем производства 27,3 млн.руб., что на 58% больше , чем в соответствующем периоде прошлого года.
ООО «Евродом» специализируется на производстве пластиковых окон и дверей. Объем производства
составил16,6 млн.руб., что на 2,1% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.
Основной задачей промышленной деятельности в городе является расширение масштабов производства и
увеличение объемов отгрузки и реализации качественной и конкурентоспособной продукции, продвижение
продукции Сердобских товаропроизводителей на товарные рынки регионов Российской Федерации с целью
увеличения поступлений в бюджеты всех уровней, а также обеспечения занятости населения.
Показатели развития промышленности Сердобского района
Показатели
Ед.изм.
2009 год
2010 год
2010г.
к 2009г.
в%
2011 г
2011в %
к
2010 г
Объем отгруженной
промышленной продукции
Среднемесячная заработная
плата
Среднесписочная численность
работающих
млн. руб.
1272,0
2004,6
157,6
2173,0
108,4
руб.
7304,1
10166,0
139,2
11876,5
115,9
чел.
2861
2758
96,4
2409
97,3
Потребительский рынок и сферы услуг
В Сердобском районе ведется активная работа по реализации необходимых преобразований в сфере
потребительского рынка и услуг. Повышается платежеспособный спрос покупателей, возрастают денежные
доходы населения Сердобского района. Формируется комплекс повседневных услуг, создаются условия
комфортного проживания Сердобского района. Практически сняты ограничения предпринимательской
инициативы, нет нареканий на отсутствие каких- либо товаров.
Оборот розничной торговли за 2011 г. составил 4363318 тыс. руб. или 108,5 % к уровню прошлого года в
фактических ценах.
Объем платных услуг за 2011 год составил – 420538,0 тыс. руб. или 104,4 % к уровню соответствующего
периода прошлого года в действующих ценах.
Оборот общественного питания за
2011 г. составил – 78215,0 тыс. руб. или
соответствующего периода прошлого года.
На 54300 жителей района имеется торговая сеть, состоящая:
128,9 % к уровню
9
всего - 490 торговых точек, торговая площадь составляет 36,8 тыс. кв. м, из них:
-на территории района – 94 торговые точки. Из 94 торговых точек, реализующих товары в районе: 63 торговых
точки – смешанные товары, 30 – продовольственные товары, 1 торговая точка - хозяйственные товары.
-на территории г. Сердобска – 396 магазинов, 85 торговых павильонов и 33 киоска (в т.ч. 15 остановочных
комплексов). Из 278 магазинов: 101 - продовольственных, 95 – промышленных, 12- хозяйственных, автозапчасти –
16, салон сотовой связи – 4, другое – 50, в том числе 10 сетевых магазинов: 6 магазинов «Магнит» ЗАО «Тандер»,
3 магазина «Караван», 1 магазин «Лайм». Сеть общественного питания – 14 кафе и закусочных, 12 – столовых
(школьных и производственных) и 3 буфета. Услуги в школьных столовых города оказывает ООО «Сервис». 1500
человек занимаются индивидуальной трудовой деятельностью в сфере торговли и платных услуг.
Сферу бытового обслуживания населения представляют индивидуальные предприниматели, оказывающие
следующие бытовые услуги: ремонт обуви, пошив и ремонт одежды; ремонт теле – радио аппаратуры и бытовых
машин; прачечные услуги; ремонт автотранспортных средств; фото услуги; парикмахерские, копировальные и
ритуальные услуги. Развиты и транспортные услуги: действует 11 точек радио такси, пассажирские и грузовые
перевозки.
Сеть аптечных и медицинских услуг представлена 24 предприятиями.
Реализацией алкогольной продукции занимаются 30 предприятий (77 торговых точек, в том числе 8
остановочных комплексов, реализующих алкогольную продукцию крепостью менее 15%).
В магазине «Сердобский продукт» организована продажа продукции местных производителей по ценам с
минимальной торговой надбавкой до 10 % (маслозавод ОАО «Мечта», ОАО «Сердобский Хлебокомбинат», ЗАО
«Родник», ООО «Фермер - Плодородие», ОАО Горпищекомбинат);
- на территории г. Сердобска организована ярмарка выходного дня, участие в которой принимают
сельхозпроизводители Сердобского района и производители мясной продукции г. Каменки с ассортиментом
продукции по ценам производителя. В г. Сердобске осуществляют торговую деятельность три сетевых магазина
ООО «Караван» (в т.ч. вновь построен и введен в эксплуатацию магазин общей площадью 450 кв.м ), являющиеся
филиалами Пензенской фирмы ООО «Караван». Действуют шесть сетевых магазинов «Магнит» ЗАО «Тандер»;
магазин ООО «Лайм»;
- в селе Кирово Сердобского района открылся потребительский кооператив «Домашняя кухня» по производству и
продаже мясных полуфабрикатов. Продукция пользуется большим спросом населения.
Продукция (пищевая) производителей Сердобского района в полном ассортименте представлена в
магазинах, расположенных на территории Сердобского района.
В 2010 году начато и ведется строительство объекта придорожного сервиса
на въезде в г. Сердобск и./п.
Волчановым. Данный придорожный сервис занимает площадь 0,65 га и включает в себя двухэтажное здание,
второй этаж - мансардный: кафе, станция техобслуживания автомобилей, комната отдыха, магазин запасных
частей, при проектировании здания предусмотрены пандусы с ограждениями и поручнями, позволяющие
осуществлять подъем на уровень 1-го этажа инвалидов-колясочников. Ввод объекта планируется в 2012 году.
С целью продвижения товаров местных товаропроизводителей в первом квартале 2011 года проведен
семинар с участием представителей Управления потребительского рынка и соседних районов.
Сердобским Хлебокомбинатом совместно с молочным комбинатом ОАО «Мечта» открыты и успешно
работают 3 брендовых магазина «Сердобский продукт» в г. Сердобске и 2 в г. Пензе. С минимальной торговой
наценкой (до 10%) в магазинах реализовываются товары Сердобских товаропроизводителей: молочные продукты,
хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, масло сливочное и растительное, мясо и мясные полуфабрикаты,
перепелиное и куриное яйцо, свежая рыба, зелень, овощи.
Развитие малого и среднего предпринимательства
На 01.01.2012 года на территории Сердобского района всего осуществляет свою деятельность:
Малых предприятий - 405(в том числе кооперативов-101)
КФХ-143
И.П.-1894
За 2011 год создано 988 рабочих места; в том числе:
Малых предприятий-45 (265 рабочих места);
Кооперативов- 35 (380 рабочих мест)
ИП-229(267 рабочих мест);
КФХ-7(13 рабочих мест);
- 63 рабочих места в ранее созданных кооперативах.
За 2011 год открылись вновь 17 предприятий по обслуживанию граждан товарами и услугами народного
потребления, вновь создано 35 рабочих мест, из них: 8 предприятий торговли, 4 предприятия общественного
питания, 5 предприятия бытового обслуживания. Открыт второй брендовый магазин «Сердобские продукты» в
Пензе.
Рост числа субъектов малого предпринимательства обусловлен активизацией кооперативного движения в
районе, государственной и муниципальной поддержкой субъектов малого предпринимательства, формированием
положительного имиджа бизнеса в районе.
При поддержке МУП «Агентство» за период с 2009 года по 2011 год включительно 1125 человек приняли
участие в программе содействия самозанятости населения, ими было открыто: 102 кооператива, 7 КФХ, 53 ИП, а
также было трудоустроено 109 человека в виде дополнительных рабочих мест в ранее созданных кооперативах.
10
За 2011 год через ЦЗ прошли обучение основам предпринимательства 401 человека.
С целью оказания помощи субъектам малого предпринимательства создан кооператив СОПК «ПБУ»,
оказывающий бухгалтерские услуги.
Сумма уплаченных налогов субъектами малого предпринимательства Сердобского района в местный
бюджет, тыс. руб.
Виды налогов
2009 г.
2010 г.
2010г.
2011 г.
2011 в % к
к 2009г.
2010 году
в%
ЕНВД
11629
13107
112,7
10549
106,03
УСН
2290
3596
157,0
3642
121,4
Единый с/х налог
927
1695
182,8
1291
101,2
Подоходный налог
8694
9790
112,6
10112
115,0
Итого налогов
23540
28188
119,7
25594
110,8
Страховые взносы
8514
9503,2
111,6
9487,1
121,4
Всего
32054
37691,2
117,6
35081,1
111,7
Субъекты малого предпринимательства в начале своей деятельности имеют слабую материально-техническую
базу, что связано с отсутствием современного оборудования и передовых технологий.
Администрацией Сердобского района оказана помощь в подготовке заявок в получении поддержки в виде
грантов. В 2011 году 46 инвестиционных проектов были одобрены комиссией при Правительстве Пензенской
области по отбору бизнес – проектов в сфере малого и среднего предпринимательства. Сумма субсидий по данным
проектам составила более 13,8 млн. рублей. Создано дополнительно рабочих мест - 194.
Одним из наиболее эффективных инструментов поддержки и развития предпринимательства в сфере
бытовых услуг на местном уровне стало создание бизнес - инкубатора (2376,1 кв.м).
В 2012 года планируется открытие еще одного бизнес - инкубатора общей площадью около 2,5 тыс.кв.м.
Занятость населения
Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2012 года составил 0,95 %.
Напряженность рынка труда составила 1,14 человека на одно рабочее место.
В службу занятости Сердобска обратилось за содействием в поиске подходящей работы - 2226 чел.; из
них:
- нашли работу– 1799 чел;
- принимали участие в общественных работах 391 чел.;
- трудоустроено подростков – 541 чел.
- направлено на переобучение- 203
Содействие в самозанятости оказано 401 безработному,
в т.ч.:
- зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей – 38 чел.
- зарегистрировались в качестве юридического лица (в составе 31 кооперативов) – 356чел.
Создано 63 дополнительных рабочих места в 16 субъектах МП.
Выплачено средств государственного пособия на содействие самозанятости безработных граждан – 25
млн. 930 тыс. 800 руб.
Самозанятость
2009г.- 295
Кооп\ООО
- 17млн. 346т.руб.
33(285)
2010 г. - 389 (Доп.РМ -16 организаций) – 22м. 873т. 200руб
38 (344)\0
2011 г. – 401 (Доп.РМ -16 организаций)- 25м. 930т. 800руб
31(339)\2(17)
План - 464 ч.
ИТОГО- факт: 1125 человека.
102(968)\2(17)
Жилищное строительство
ИП
КФХ
5
0
Доп.
РМ
0
12
38
0
7
45
63
53
7
109
За 2011 год в Сердобском районе осуществлялось строительство и реконструкция жилых домов, как
индивидуальными застройщиками, так и организациями: ООО«Горстрой», ООО«СМУ-25 Поволжье»,
ООО«Юрстрой Консалтинг», ООО«Компания Триплан». Введено в эксплуатацию 109 жилых дома и жилых
пристроев общей площадью 7162 кв.м., что составляет 100,3 % к аналогичному периоду 2011 года.
Для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших)
участников Великой Отечественной войны в текущем году в Сердобском районе построено и введено в
эксплуатацию 19 индивидуальных жилых домов общей площадью 956 кв. м, 2-хэтажный 10-ти квартирный жилой
дом общей площадью 390,8 кв.м. Для детей сирот введен в эксплуатацию 80-ти квартирный дом площадью 3333,6
кв.м.
За счет средств местного бюджета в 2011г. начато строительство нового корпуса( для томографа МУЗ
«Сердобская ЦРБ им.А.И.Настина») на сумму 4,0 млн. руб., проведён ремонт кровли МОУ СОШ № 1 в г. Сердобск
на сумму 1,12 млн. руб., ремонт МОУ СОШ № 4 г. Сердобск на сумму 1,5 млн. руб., проведён ремонт фасада МОУ
СОШ №9, проведён ремонт ФАПов.
11
В рамках программы модернизации здравоохранения за счет средств федерального бюджета проведен
капитальный ремонт МУЗ «Сердобская ЦРБ» на сумму 30,9 млн. руб.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В соответствии с Постановлением администрации Сердобского района
№ 321 от 13.05.2010г. «Об
итогах отопительного сезона 2010-2011 гг. и задачах жилищно-коммунального хозяйства Сердобского района по
подготовке к осенне-зимнему периоду 2011-2012 гг.» все объекты ЖКХ и соцкультбыта Сердобского района
подготовлены к прохождению осенне-зимнего периода 2011-2012гг.
Комиссией по подготовке и прохождению осенне-зимнего периода
2011-2012гг. ведется
еженедельный мониторинг по выполнению МО Сердобского района требований 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ» по обеспечению жизнедеятельности территории (вода, газ, свет,
тепло, дороги, транспорт, связь и т.д.). Работа ведется в тесном контакте с ЕДДС МЧС Сердобского района, что
позволяет оперативно решать возникающие проблемы.
В настоящее время сформированы проекты программ на 2012 г. по вопросам водоснабжения,
благоустройства, энергосберегающих технологий, ремонта жилого фонда, газификации отдельных населенных
пунктов. Ведется работа по перспективным муниципальным образованиям.
Энергосбережение
В рамках 261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» в
2010г. в учреждениях бюджетной сферы района установлены 50 приборов учета на тепловую энергию, 53 прибора
учета воды, один газовый счетчик.
В 2011 г. закончены работы по замене ламп накаливания в 47 организациях и учреждениях бюджетной
сферы. На выполнение данных работ из бюджета Сердобского района выделено 816,0 тыс.руб.(70%) и
предусмотрено выделение денежных средств в размере 349,72 тыс.руб. (30%) из бюджета Пензенской области.
В 84 учреждениях бюджетной сферы района заключаются договора на проведение энергетического
обследования, согласно которым в 1 квартале 2012 года будут получены энергетические паспорта.
Построено 10 мини-котельных в машзаводском микрорайоне г.Сердобска, осуществляющие подачу
теплоносителя в жилые дома и на объекты соцкультбыта.
В период с 2010-2011 гг. переведено на индивидуальное отопление 18 МКД (271кв.) в п.Сазанье и с.Рощино,
также изготовлена проектно-сметная документация по переводу объектов соцкультбыта (школы, детсада)
с.Рощино, перевод которых запланирован в 2012 году. В г.Сердобске построено 10 мини-котельных
(машзаводской микрорайон), осуществляющие подачу теплоносителя в жилые дома и на объекты соцкультбыта,
переведено на индивидуальное отопление 31 МКД (443 квартиры).
Водоснабжение
Обслуживание артезианских скважин и водопроводных сетей в населенных пунктах района и г.Сердобска
производят 10 организаций
За период 2006-2011гг. в сельских населенных пунктах и г.Сердобске было уложено 64,024 км. Из них
заменено ветхих сетей - 34,95км, проложено вновь-29,074 км.
В 2011 году по муниципальной целевой программе «Реконструкция и капитальный ремонт систем
водоснабжения в населенных пунктах Сердобского района Пензенской области на 2010год» за счет средств
местного бюджета была произведена реконструкция и капитальный ремонт водопровода в с.Мещерское - 2,0км., в
с.Соколка - 2,0км.
С целью стабильной работы артскважин. установлено и функционируют 25 станций управления водяными
скважинами на территориях сельских поселений. В том числе, согласно долгосрочной целевой Программе «Чистая
вода. Реконструкция и строительство систем водоснабжения в населенных пунктах Пензенской области на 20102015 гг.» были приобретены и установлены 2 станции управления СУ-1-15-001.
В настоящее время в с.Секретарка пробурено 25 скважин, глубиной 15-25м, все скважины обустроены и
функционируют. В качестве обсадных труб применены полиэтиленовые трубы. Силами работников МУП ЖКХ
Секретарского сельсовета изготовлено устройство для бурения мелкозаглубленных скважин, разработана вся
технология рабочего процесса, позволяющая применять полиэтиленовые трубы в качестве водоподающих (взамен
стальных) на существующих артезианских скважинах, монтаж и демонтаж без применения а/крана.
Согласно принятой постановлением администрации г.Сердобска (№ 10 от 26.01.11г.) долгосрочной
муниципальной целевой программе "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищнокоммунального хозяйства города Сердобска Сердобского района Пензенской области на 2011-2013годы» в
подпрограмме «Чистая вода» в 2011г. проложены вновь водопроводные сети к жилым домам № 226 д,е,ж (мкр.
«Ясенки») - 294 м., водопровод к модульным котельным (мкр. «СМЗ») - 199 м., реконструировано и капитально
ремонтировано 555,0 м. водопроводных сетей по ул. Быкова.
Ведется работа по созданию потребительских кооперативов по обслуживанию систем водоснабжения в
населенных пунктах района. На базе Песчанского сельсовета образован и приступил к работе кооператив
«Рассвет».
Вывоз ТБО
На территории г.Сердобска сбор и вывоз ТБО осуществляется централизованно на договорной основе с МУП ЖХ
г.Сердобска. Бытовые отходы вывозится на полигон ТБО ст. Тащиловка, где производится их утилизация.
Многоквартирные жилые дома и бюджетные учреждения оборудованы контейнерными площадками - 185
12
площадок (на контейнерных площадках установлены специальные контейнеры, для раздельного сбора
пластиковой тары.), где установлено 400 контейнеров. Вывоз бытовых отходов от контейнерных площадок на
полигон осуществляется по утвержденному графику, имеющейся для этого на предприятии специализированной
автотранспортной и специализированной техникой (6 единиц).Во всех сельских населенных пунктах района
имеются официально оформленные площадки для хранения бытовых отходов. В 7 населенных пунктах
Сердобского района (Долгоруковский с/с, Кировский с/с, Куракинский с/с, Новостуденовский с/с, Песчанский с/с,
Секретарский с/с, Сокольский с/с) отходы вывозятся населением и имеющимися организациями самостоятельно,
собственным транспортом на площадки временного хранения. В Пригородном с/с и Сазанском с/с вывоз ТБО на
полигон осуществляется централизовано МУП ЖХ г.Сердобска. В Мещерском с/с и Рощинском с/с вывоз ТБО
осуществляется силами МУП ЖКХ сельсоветов на договорной основе. В настоящее время прорабатывается вопрос
централизованного обслуживания сельских территорий через систему частных фирм ООО «Спецтранс-1» и ПК
«Союз».
Для активации работы с населением по недопущению роста несанкционированных свалок проводятся
регулярные рейды и санитарные пятницы по проверке санитарного и эстетического состояния жилых домов и
благоустройства внутри дворовых и прилегающих территорий в населенных пунктах района.
Социальная защита
Основными направлениями деятельности Управления социальной защиты населения являются:
o Социальная поддержка граждан
o Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
Социальная служба Сердобского района представлена 3 учреждениями: Управление социальной защиты
населения администрации Сердобского района, МУ «Комплексный центр социального обслуживания
населения», ГАСУСОССЗН Пензенской области «Сердобский дом ветеранов труда».
Система социальной защиты населения включает в себя широкий спектр мер социальной поддержки. В
2011 году в центре постоянного внимания и заботы социальной службы находились семьи с детьми, детьмиинвалидами, ветераны, вдовы, труженики тыла, граждане, пострадавшие вследствие радиационных аварий и
катастроф, реабилитированные жертвы политических репрессий, малоимущие граждане, а так же граждане,
находящиеся в трудной жизненной ситуации и новое направление работы - реализация социальных жилищных
программ.
Управлением социальной защиты населения обслуживаются свыше 20 тысяч получателей социальных
выплат, которые включают в себя около 50 видов различного рода выплат, пособий и компенсаций: пособии
гражданам, имеющим детей; пособия многодетным семьям; компенсационные выплаты гражданам,
пострадавшим от радиационных воздействий и техногенных катастроф; гражданам, имеющим статус Героев;
муниципальным служащим; жилищные субсидии; денежная компенсация на оплату ЖКУ региональным и
федеральным льготникам. Оформляются документы на получение удостоверений, дающих право на льготы и
социальные гарантии.
За 2011 год общий объем средств, направленных на выплату всех видов пособий и компенсаций
составил более 139 млн. руб.
Из них предоставлено мер социальной поддержки населения на сумму 84,9 млн. руб. Общее число
льготников – 11969 человека, из них федеральных льготников – 6379 человек, региональных – 5590 человек.
Все вышеперечисленные меры социальной поддержки за истекший период были своевременно доведены до
получателей в установленном порядке.
За текущий год семьям, имеющим детей были выплачены различные виды пособий на общую сумму 39,9
млн. руб.
Субсидиями на оплату жилья и коммунальных услуг воспользовались 1826 семей на общую сумму 9,8
млн. руб.
Образование
На 1 сентября 2011 года система образования Сердобского района Пензенской области представлена 43
образовательными учреждениями:
- общеобразовательные школы – 15 (11 средних, в них 6 филиалов, 4 основных) с контингентом
обучающихся 4334 человека;
- дошкольные образовательные учреждения - 25 с контингентом воспитанников 1828 человек;
- учреждения дополнительного образования - 3 с контингентом воспитанников 3315 человек.
В 2011 году в рамках программы модернизации общего образования из муниципального бюджета
выделены средства для проведения капитального ремонта крыши и спортивного зала МОУ СОШ № 1, крыши,
спортивного зала и кабинета информатики МОУ СОШ № 4, ремонт фасада здания МОУ СОШ № 9 на сумму 3 500
тыс.руб.
Также из муниципального бюджета выделены средства на благоустройство территории
общеобразовательных учреждений (асфальтное покрытие) в сумме 2 200 тыс.руб.
Для улучшения материально-технического состояния школ, за счет средств муниципального бюджета,
приобретено оборудование для кабинетов и пищеблоков на сумму 1 000 тыс.руб. На открытие группы
13
дошкольного возраста (24 места) в общеобразовательном учреждении с.Карповка из муниципального бюджета
выделены 270 тыс.руб., из регионального – 128,7 тыс.руб.
В рамках программы модернизации общего образования в школы № 1,4,9 поступило новейшее
оборудование: интерактивные комплексы, ридеры и компьютеры для библиотек, компьютеры для кабинета
информатики, комплект оборудования для кабинета начальных классов, оборудование для реализации
направления «Робототехника».
МОУ СОШ № 9 г.Сердобска стала победителем областного конкурса на лучшую постановку спортивно-массовой
и физкультурно-оздоровительной работы, получив гранд в размере 200 тыс.рублей на приобретение спортивного
оборудования.
Школы района оснащены 17 интерактивными комплексами, 334 компьютерами, 42 ноутбуками, 91
мультимедийным проектором. 341 педагог имеют нетбуки. В 2011 году обеспеченность составляет 6 учащихся на
1 компьютер. 100 % школ имеют доступ к высокоскоростной сети Интернет. Все школы получили комплекты
серверного оборудования, в МОУ СОШ № 1,4 созданы локальные вычислительные сети в рамках программы
«Формирование информационного общества в Пензенской области».
Дошкольные образовательные учреждения
На 1 января 2012 года очередность в дошкольных образовательных учреждениях Сердобского района
составляет – 147 человек из них:
- в ДОУ г. Сердобска – 136 человек
- в сельских ДОУ – 11 человек.
Для решения этой проблемы в 2012 году будет открыто 2 группы на 40 мест в функционирующих детских садах
города Сердобска (Согласно программы «Развития системы дошкольного образования Сердобского района»
«Дошкольное детство на 2012 год» утвержденное Постановлением Главы администрации Сердобского района от
08.11.2011 года № 916-1):
- МДОУ № 15 г. Сердобска (1 группа для детей от 3 до 7 лет);
- МДОУ № 19 г. Сердобска ( 1 группа для детей от 5 до 7 лет);
Планируется строительство здания для одной группы в селе Пригородное на 20 мест.
Здравоохранение
МУЗ Сердобская ЦРБ, являясь межрайонным лечебно-диагностическим и консультативным центром,
обслуживая население всего южного куста Пензенской области. Сюда входят: Колышлейский, Бековский,
Малосердобинский районы. Также пациентами нашей больницы являются близлежащие регионы Саратовской
области: Екатериновский, Ртищевский районы. В плановом и экстренном порядке поступают больные со всех
регионов России.
Сеть учреждений здравоохранения в Сердобском районе представлена ЦРБ со стационаром на 405 коек и
110 койками дневного стационара, Итого 515 коек. Тремя поликлиниками мощностью 1940 пос. в смену, двумя
участковыми больницами, четырьмя амбулаториями, девятнадцатью фельдшерско-акушерскими пунктами, скорой
медицинской помощью (работают 4 фельдшерские бригады).
В ЦРБ функционируют 405 коек в 17 отделениях.
По состоянию на 1 января 2012г. в больнице работает 130 врачей что составляет 64 % от потребности,
коэффициент совместительства среди врачей составляет 1,36 из 130 врачей - 74 человека в возрасте от 50 лет и
более. ( это 57%) и составит 41% от 55 лет и более. Средних медицинских работников работает 543 человека это
94% от потребности, коэффициент совместительства у медицинских сестёр составляет 1,02.
В 2010-2011гг. (март) участковые терапевты завершили переподготовку на врачей общей практики. В
итоге в МУЗ «Сердобская ЦРБ» трудятся 14 врачей общей практики, в том числе в сельских амбулаториях 3 врача
общей практики, 44 медицинские сестры врача общей практики.
Процент сертифицированных врачей вырос на 1,5% и на 1 сентября 2011г. все врачи сертифицированы
(было 98,5% стало 100%), возросло количество сертифицированных средних медицинских работников на 4% и на
сегодняшний день составляет 98% (было 94,1% стало 98%).
Для привлечения молодых специалистов администрация района предоставляет для проживания молодым
специалистам 7 квартир из жилищного фонда района. Кроме того в ноябре 2011 года при поддержке Губернатора
Пензенской области В.К. Бочкарева выделено 14 млн. руб. для строительства жилого дома для врачей молодых
специалистов. Это 12 2-х комнатных квартир по 48 м2 каждая с индивидуальным отоплением. Этот дом
расположен вблизи ЦРБ, рядом расположены 2 школы, детские сады, рынок. Кроме этого, на сегодняшний день
администрация Сердобского района предоставляет 7 квартир из жилищного фонда района. Для предоставления
данного жилья в администрацию Сердобского района необходимо будет предоставить документы
подтверждающие, что данный специалист нуждается в предоставлении жилья.
Во исполнение долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по реализации демографической
политики на территории Пензенской области на 2009 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства
Пензенской области от 05.11.2008 № 744-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные
меры по реализации демографической политики на территории Пензенской области на 2009 - 2013 годы" (с
последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О
Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), было принято постановление о назначении
денежных выплат в размере 150 тыс. руб. молодым специалистам и специалистам в возрасте до 50 лет, прибывшим
на работу в Пензенскую область из других регионов. В проекте закона об областном бюджете предусмотрены
14
денежные выплаты начиная с 2012 года в межрайцентрах прибывшие специалисты за 1 год работы получат еще
дополнительно 50 тыс. рублей.
За 2-й год работы-75 тыс. рублей и за третий год- 100 тыс. руб. Через 10 лет работы данное жилье можно
будет приватизировать.
Также муниципальной целевой программой «Улучшение обеспечения
лечебно-профилактических
учреждений района медицинскими кадрами» предусмотрено в 2011 году выплаты:
- молодым специалистам (средний медработник) 1 чел. 6,0 тыс.руб. единовременное пособие.
Ведется капитальный ремонт роддома больницы, сметная стоимость работ составляет 40 млн.руб..
запланирован ремонт главного корпуса больницы в 2012 году на сумму 60 млн. рублей. Сделан модульный
пристрой к главному корпусу для размещения в нем компьютерного томографа на сумму-4 млн. 387 тыс. 401
рубль.
Из муниципального бюджета в 2011 г. выделено 11464,5 тыс. руб. на выполнение муниципальных целевых
программ. Без модернизации Сердобский район-964,5 тыс.рублей.
1. «Единовременные выплаты молодым специалистам»-7.8 тыс.руб.
2. «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Сердобском районе»-686,7 тыс. руб.
3. «Реконструкция объектов здравоохранения»-120,0 тыс.руб.
4. «Туберкулез на 2011 год»-50,0 тыс.руб.
5. «Профилактика правонарушений»-100,0 тыс.руб.
6. «Модернизация здравоохранения Сердобского района»-10500,0 тыс.руб.
Поликлиника обслуживает взрослое и детское население района с общей численностью 55198 человек, из
них детей от 0-14 лет-7264 человек, подростков- 1874 человек, взрослых- 46060 человек.
За 2011г. отмечается повышение показателя рождаемости на 2,8% с 8,7 до 9,1 на 1000 населения по
сравнению с предыдущим годом.
Отмечается снижение показателя смертности на 10,3%. Смертность в трудоспособном возрасте также
уменьшилась до 614,8 на 100000 трудоспособного населения (умерло 148 человек. Показатель младенческой
смертности за 2011г. составляет 2,8 (умер 1 ребенок), данный показатель обусловлен перинатальной смертностью.
Показатель мертворождаемости 2,7 (1 мертворожденный).
Общая детская смертность 0,7 (1 ребенок в возрасте до 3 лет – результат ДТП).
Модернизация здравоохранения
1. Улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения.
Капитальный ремонт ведется в Сердобском роддоме. Построен пристрой к главному корпусу на основе модулей
высокой заводской готовности. Общая сумма муниципальных контрактов составила на пристрой к главному
корпусу- 4 млн. 387 тыс. рублей, на ремонт роддома 30 млн. 893 тыс. рублей, итого- 35 млн. 280 тыс.рублей.
Генеральный подрядчик по ремонту роддома является ООО «Строганов», по модульному пристрою – ООО
«Экострой».
По состоянию на 01.01.2012г. освоение денежных средств составило 20 млн.487 тыс. 401рубль. Закончено
строительство пристроя для компьютерного томографа. Закончен монтаж томографа в пристрое. По роддому –
работы ведутся с отставанием от графика в связи с отсутствием средств у подрядчика.
2. Поступление оборудования по программе модернизации.
За 2011 год Сердобская ЦРБ получила 54 единицы медицинского оборудования на сумму 56 млн. 199
тыс. 591 рубль.
В 2012 году будет продолжено поступление медицинского оборудования на общую сумму около 200 млн.
рублей
Культура
Сеть муниципальных учреждений культуры является сегодня одним из массовых производителей услуг
культуры и одним из главных ресурсов по сохранению нематериального культурного наследия района.
Культурно – досуговую деятельность в 2011 года осуществляют 43 учреждения культуры: МУК «Культурно
– досуговое объединение Сердобского района», МУК «Межпоселенческая центральная районная библиотека
Сердобского района», МОУ ДОД детская школа искусств Сердобского района, МОУ ДОД детская художественная
школа, 20 учреждений клубно – досугового типа, 18 сельских библиотек.
На сегодня 2 учреждения культуры требуют капитального ремонта (Молодёжный дом культуры, структурное
подразделение МУК «КДО Сердобского района» И СДК с. Секрктарка).
Численность работников учреждений культуры Сердобского района
составляет 273 человека, из них 171
специалисты, 118 человек имеют высшее и среднее профессиональное образование, в том числе 76% - профильное.
Средняя заработная плата работника учреждений культуры составила 6,3 тыс. руб.
В районе 9 социокультурных центров, которые оснащены современным световым и звуковым оборудованием,
мебелью.
Удельный вес населения, участвующего в культурно – досуговых мероприятиях составляет 78,2%,
удовлетворённость населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры составляет -74,8%.
В общем объеме финансовых ресурсов учреждений культуры района внебюджетные поступления за 2011год
составили 901,1 тыс. руб.
15
В учреждениях культуры Сердобского района 43 компьютера, 6 учреждений подключены к сети
Интернет(МУК КДО Сердобского района, МУК МЦРБ Сердобского района, МОУ ДОД ДИШ Сердобского района,
МОУ ДОД ДХШ г. Сердобска, МУК БДЦ с.Гулёновка, МУК БДЦ с. Кирово).
Книжный фонд библиотек района – 139 153 экз. Книгообеспеенность по району: на одного читателя – 8,9 экз.
литературы ( норма 8-12 экз.). Число пользователей -13294. Процент охвата населения библиотечным
обслуживанием 25,5% .
По – прежнему, на сегодняшний день 9 библиотек имеют компьютеры , 3 из них подключены к сети
Интернет.
Всего за 2011год в учреждениях культурно – досугового типа было проведено – 1867 мероприятий на
которых побывало 31,5 тыс. человек.
В учреждениях культурно- досугового типа функционировало 256
клубных формирований с числом
участников в них 4370 человека, из них 144 детские с числом участников 2120 человека.
По- прежнему 8 коллективов имеют звание «Народный самодеятельный коллектив». Эти творческие
коллективы принимают самое активное участие в районных и областных фестивалях и конкурсах.
В сети учреждений культуры Сердобского района функционируют муниципальные учреждения
дополнительного образования детей детская школа искусств Сердобского района и детская художественная школа
города Сердобска. При них осуществляют свою деятельность в селах района 14 филиалов. Количество учащихся
ДШИ И ДХШ составляет 644 человека. Процент охвата учащихся с 1-9 классов, проживающих в районе
составляет – 17,5% из них 40%
детей обучаются в филиалах
школ дополнительного образования.
За счет средств бюджета Сердобского района и внебюджетных поступлений осуществлялось укрепление
материально – технической базы в учреждениях культуры на общую сумму 270,4 тыс. руб., в т.ч.:

245,4 тыс. руб. – мероприятия по обеспечению пожарной безопасности МУК КДО Сердобского района,
МОУ ДОД ДХШ г. Сердобска, МОУ ДОД ДШИ Сердобского района, МУК МЦРБ Сердобского района,
МУК БДЦ с. Рощино, МУК БДЦ с.Долгоруково, МУК БДЦ ст.Балтинка;

25 тыс. руб. – приобретение профессиональной аппаратуры, ткани для костюмов самодеятельным
коллективам МУК КДО Сердобского района.
По целевой программе
Сердобского района «Энергосбережение и повышения энергетической
эффективности 2010-2020г.г.» всего было израсходовано 395.115 руб. на установку тепловых счётчиков и
приобретения энергосберегающих ламп в учреждениях МУК «Культурно – досуговое объединение Сердобского
района», детской школе искусств Сердобского района, детской художественной школе г. Сердобска.
Спорт
В Сердобском районе 72 коллектива физкультуры, из которых 14 сельских учреждений образования, 7
городских учреждений образования, 3 средне - специальных учебных заведения, филиал Пензенского
Государственного университета, 14 коллективов сельских муниципальных образований района и 19 городских
коллективов физической культуры с общим количеством 11840 занимающихся физической культурой и спортом,
что составляет 22 % от общего численности населения.
Для занятий физической культурой и спортом в районе действует 132 спортивных объекта, из которых: 32
спортивных зала (16 в сельских муниципальных образованиях),2 стадиона, 5 приспособленных помещений для
занятий физической культурой и спортом, 86 плоскостных спортивных площадок, лыжная база, 5 стрелковых
тиров, плавательный бассейн «Парус».
Для занятий физической культурой и спортом среди детей подростков и молодежи функционируют 3
детско-юношеских спортивных школы отдела по физической культуре, спорту и реализации молодежной
политики администрации Сердобского района. В ДЮСШ занимается 1354 ребенка и подростка. Работают
отделения бокса, баскетбола, волейбола, легкой атлетике, футбола, настольного тенниса, лыжных гонок,
плавания. Учебно-тренировочную работу ведут 26 тренеров – преподавателей.
В Сердобском районе функционирует муниципальное учреждение футбольный клуб «Поволжье»
Спортсмены Сердобского района участвуют во всех комплексных спортивно-массовых и организационных
мероприятиях Пензенской области, чемпионатах и первенствах по видам спорта культивируемых в районе, в
различных Всероссийских и межрегиональных соревнованиях, становились победителями и призерами.
За 2011 год в районе подготовлено 1694 спортсменов разрядников, из которых 5 спортсменов 1 разряда, 4КМС и 2- МС.
На 2011 -2013 годы запланировано построить в Сердобском районе 7 спортивных дворовых площадок и
футбольное поле с искусственным покрытием.
В 2011 году в бюджете Сердобского района на проведение спортивно-массовых и участие в региональных
мероприятиях и соревнованиях было запланировано 417 000 руб.
По программы «Развитие детско – юношеского спорта в Сердобском районе на 2007 – 2012 годы» на условиях
софинансирования (30 % из местного бюджета, 70% из областного бюджета) закуплено и получено оборудование
на общую сумму 423 тыс.рублей
Реализация молодежной политики проводиться совместно со всеми структурами и ведомствами
Сердобского района, районным и городским советами ветеранов, средствами массовой информации, главами
сельских поседений, правоохранительными органами, Собранием представителей Сердобского района,
образовательными учреждениями, учреждениями культуры, общественными организациями Сердобского района и
Пензенской области.
16
На территории Сердобского района созданы и действуют молодежные объединения:
- Оперативный молодежный отряд дружинников Сердобского района
Существует в районе 7 год; ОМОД Сердобского района в 2011 году занял I место в ежегодном областном конкурсе
на звание «Лучший ОМОД муниципального образования Пензенской области», и I место в номинации «Лучший
член ОМОД муниципального образования Пензенской области».
В отряде состоит 35 членов, из которых 19 бойцов, 16 помощников, 10 кандидатов.
- Лекторская группа «Эскулап» Сердобского филиала базового медицинского колледжа ведет большую
просветительскую работу по формирования здорового образа жизни среди молодежи. Накоплен большой
методический материал. Эта работа дает свои положительные результаты.
- Юридическая клиника (15 чел) образована в 2007 году и располагается на базе сельскохозяйственного
техникума. Имеются отдельные кабинеты, оснащенные компьютерами, назначены ответственные из числа
преподавателей. Четыре дня в неделю студенты, будущие юристы, оказывают бесплатную юридическую помощь
жителям Сердобского района.
- Молодежный Парламент при Собрании представителей Сердобского района, состоящий из 17 депутатов (
школьники, студенты, работающая молодежь). За депутатами Молодежного парламента закреплены подростки,
стоящие на внутришкольном учете, учете в ПДН, таким образом развивается институт попечительства.
- Волонтеры Сердобского района в базе данных состоит 512 человек, это студенты и школьники Сердобского
района. А также работающая молодежь.
-«Молодая Гвардия Единой России» Сердобского района – в штабе состоит 12 человек, которые занимаются
обширной деятельностью по различным направлениям. Создана рабочая группа, которая в предвыборную
компанию проводит большое количество пикетов, социальных акций.
Бюджетная политика
За 2011года в консолидированный бюджет Сердобского района поступило 411,2 млн.руб налоговых и
неналоговых доходов. Исполнение доходной части бюджета по собственным доходам к плановым
назначениям составило 100,2 %. Сверхплановых назначений поступило 822,5тыс.руб. Наибольшую долю в общем
объеме доходов занимает налог на доходы физических лиц – 22,9 %.
План по поступлению налоговых доходов выполнен на 101,6 %, неналоговых – 99,1%. По сравнению с
соответствующим периодом прошлого года достигнут рост налоговых и неналоговых доходов на 70,0%, в том
числе налоговых на 9,8 %. Объем налоговых доходов за 2011 года в расчете на одного жителя составил 3263
рубля(110,6% к 2010 году).
В текущем году дополнительные льготы по налогам предприятиям и
организациям не предоставлялись.
Поступление доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не
разграничена, составили 6858,6 тыс. руб.(153,3%).
Основную часть в общем объеме задолженности (64,2%) составляет задолженность по неналоговым
доходам сложившаяся в сумме 17536 тыс.рублей. Снижение по сравнению с началом года составило 3038,5
тыс.рублей. Основной причиной образования задолженности является неплатежеспособность получателей
бюджетных кредитов, в результате чего, ежемесячно начисляется пеня за несвоевременное перечисление
бюджетных кредитов.
Задолженность по налоговым доходам составила 9758,2 тыс.рублей. По сравнению с началом года она
снизилась на 1798,3 тыс.рублей (или на 15,6%). Значительную долю в общем объеме задолженности составляет
земельный налог, основной причиной образования задолженности является несвоевременная регистрация сделок по
продаже земельных паев и неплатежеспособность собственников земельных паев.
Расходы консолидированного бюджета
Наибольший удельный вес в общем объеме расходов составляют расходы социально-значимого
направления, так расходы в сфере «Образование» составили – 33,8 %, «Социальная политика»- 20,6 %,
«Здравоохранение» -17,9 %, «Культура»- 3,8 %.
Расходы на «Жилищно-коммунальное хозяйство» составили – 9,6 % и «Общегосударственные вопросы» 9,3 %.
Расходы на реализацию муниципальных целевых программ за 10 месяцев 2011 года составили – 47745,2
тыс. руб.
Расходы на мероприятия в рамках целевых программ «Энергосбережения и повышения энергетической
эффективности» составили – 2045,1 тыс. руб.
_________________________________________________________________________________________
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23.05.2012 г. № 292-20/3
г. Сердобск
17
О внесении дополнений и изменений в Положение «О Почетном гражданине Сердобского района»,
утвержденного решением Собрания представителей Сердобского района от 24.08. 2007 г. № 284-23/2 «Об
утверждении Положения «О Почетном гражданине Сердобского района» и Положения о Книге почета
Сердобского района»
Руководствуясь ст. 21 Устава Сердобского района,Собрание представителей Сердобского района р е ш и л о:
1. Внести следующие дополнения и изменения в Положение «О Почетном гражданине Сердобского
района», утвержденного решением Собрания представителей Сердобского района от 24.08. 2007 г. № 284-23/2
«Об утверждении Положения «О Почетном гражданине Сердобского района» и Положения о Книге почета
Сердобского района»:
1.1. Статью 1 дополнить словами:
«или к государственным праздникам Российской Федерации».
1.2. Первое предложение статьи 2 дополнить словами:
«депутатами Собрания представителей Сердобского района».
1.3. Статью 4 дополнить предложением:
«В течение календарного года звание «Почетный гражданин Сердобского района» присваивается не
более чем двум соискателям на присвоение указанного звания».
1.4. Часть 1 статьи 6 дополнить словами:
«- на внеочередное бесплатное медицинское обслуживание, диспансерное наблюдение в
муниципальных и государственных лечебно-профилактических учреждениях Сердобского района».
1.5. Статью 6 дополнить часть 2 следующего содержания:
«2. Финансирование мероприятий, указанных в настоящей статье, осуществляется за счет средств
бюджета Сердобского района.
Мероприятия, требующие финансирования, распространяется только на Почетных граждан
Сердобского района, постоянно проживающих на территории Сердобского района».
1.6. Часть 2 статьи 7 изложить в новой следующей редакции:
«Лицу, удостоенному звания «Почетный гражданин Сердобского района»,
на
общерайонных
праздничных мероприятиях или на сессии Собрания представителей Сердобского района вручаются:
свидетельство, удостоверение и нагрудный знак «Почетный гражданин Сердобского района».
1.7. Статью 8 изложить в новой следующей редакции:
«Решение о присвоении лицу звания «Почетный гражданин Сердобского района» отмене не подлежит.
В отношении всех лиц, которым до 01.01.2012 г. было присвоено звание «Почетный гражданин
Сердобского района», подтверждается это почетное звание».
2. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского района»,
разместить на официальном сайте администрации Сердобского района, передать во все средства массовой
информации Сердобского района как предложение для публикации на бесплатной основе. Обнародование
настоящего решения в порядке, установленным данным решением, возложить на аппарат администрации
Сердобского (руководитель аппарата администрации Сердобского района Быковченко А.В.).
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности,
градостроительству и землепользованию Собрания представителей Сердобского района (председатель депутат
Дарюшин Ю.Н.) и руководителя аппарата администрации Сердобского района Быковченко А.В.
Глава Сердобского района
В.Е. Назаркин
________________________________________________________________________________________________
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23.05.2012 г. № 293-20/3
г. Сердобск
О присвоении звания «Почетный гражданин Сердобского района»
Учитывая особую значимость для Сердобского района результатов работы Слепцовой Л.Я., Буйлова
В.Ф. в деле в социально-экономическом развитии Сердобского района, их большой авторитет среди
населения района, руководствуясь положением
«О Почетном гражданине Сердобского района»,
18
утвержденном решением Собрания представителей Сердобского района от 24.08.2007 г. № 284-23/2, и
статьей 21 Устава Сердобского района,
Собрание представителей р е ш и л о:
1. Присвоить звание "Почетный гражданин Сердобского района":
1.1. Слепцовой Лидии Яковлевне;
1.2. Буйлову Владимиру Федоровичу.
2. Главе администрации Сердобского района Макарову К.Н. в торжественной обстановке вручить
Слепцовой Л.Я., Буйлову В.Ф. свидетельства о присвоении звания "Почетный гражданин Сердобского
района" и удостоверения "Почетный гражданин Сердобского района".
3. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя председателя
Собрания представителей Сердобского района Дарюшина Ю.Н. и руководителя аппарата администрации
Сердобского района Быковченко А.В.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава Сердобского района
В.Е. Назаркин
___________________________________________________________________________________________
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23.05.2012 г. № 294-20/3
г.Сердобск
О занесении на Доску почета Сердобского района передовиков
производства Сердобского района по итогам работы за 2011 год
В соответствии с решением Собрания представителей Сердобского района от 01.06.09г. № 687-55/2 «Об
утверждении Положения о Доске почета муниципального образования Сердобский район Пензенской области»,
рассмотрев ходатайства трудовых коллективов, руководствуясь статьей 21 Устава Сердобского района,Собрание представителей Сердобского района р е ш и л о:
1.За многолетний добросовестный труд, за достигнутые успехи и большой вклад в совершенствование
производства и социально-экономическое развитие района по итогам работы за 2011 год, занести на Доску почета
Сердобского района имена и фотографии следующих передовиков производства:
Азовцев Андрей Анатольевич – начальник проектно-технологического отдела ЗАО «Сердобский
машиностроительный завод» г.Сердобск;
Арсамерзуев Артур Хасмухамедович – Глава КФХ «Арсамерзуев», с. Зеленовка, Сердобского района;
Балуева Елена Петровна - преподаватель Муниципального образовательного учреждения
дополнительного образования детей детской школы искусств Сердобского района;
Захаров Александр Александрович – механизатор ООО «Сердобск-Агро», с.Кирово, Сердобского
района;
Давыдов Юрий Александрович – участковый уполномоченный полиции отдела участковых
уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Сердобскому району;
Долин Валерий Николаевич – тренер- преподаватель по баскетболу муниципального образовательного
учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеской спортивной школы № 3 г. Сердобска;
Кувшинников Игорь Геннадьевич – прораб ООО «Горстрой» г.Сердобск;
Липатов Олег Викторович – водитель маршрутного автобуса И.П. «Оксин С.В.» с.Пригородное
Сердобского района;
Макаров Пётр Валентинович – водитель коммунального автомобиля МКП «Водоканал» г.Сердобск;
Мальков Василий Владимирович – водитель автомобиля
Сердобской дистанции пути ОАО
«Российские железные дороги» г.Сердобск;
Плакин Юрий Пантелеймонович – заведующий хирургическим отделением ГБУЗ «Сердобская ЦРБ им.
А.И.Настина»;
Прилепко Владимир Алексеевич – газоэлектросварщик ООО «Транспортные услуги»;
Пучаева Надежда Андреевна – доярка ООО «Пензамолоко» ОП «Сердобскмолоко», с.Рощино,
Сердобского района;
19
Рогожкина Наталья Николаевна – воспитатель МДОУ №14 г.Сердобска;
Семина Елена Ивановна–начальник отделения почтовой связи с.Карповка, Сердобского района;
Храмов Владимир Викторович - старший машинист аммиачно-холодильных установок ООО «Мечта»
г.Сердобск;
Холопова Елена Викторовна - социальный работник отделения социального обслуживания на дому
граждан пожилого возраста и инвалидовМУ «Сердобский районный центр социального обслуживания населения»
г.Сердобск;
Шамин Фёдор Викторович – учитель физической культуры МОУСОШ № 9 г.Сердобска;
Шильцына Нина Николаевна – заведующая магазином № 51 ОАО «Сердобский хлебокомбинат»;
Ялов Владислав Викторович – генеральный директор группы предприятий ООО «Бизнес Центр ЛИНА»;
2. Поручить главе Сердобского района Назаркину В.Е. и главе администрации Сердобского района Макарову
К.Н.. в торжественной обстановке вручить гражданам Свидетельство о занесении на Доску почета их имен и
фотографий.
3. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского района»,
разместить на официальном сайте администрации Сердобского района, передать во все средства массовой
информации Сердобского района как предложение для публикации на бесплатной основе. Обнародование
настоящего решения в порядке, установленным данным решением, возложить на аппарат администрации
Сердобского района (руководитель аппарата администрации Сердобского района Быковченко А.В.)
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя аппарата администрации
Сердобского района А.В.Быковченко.
Глава Сердобского района
В.Е Назаркин
____________________________________________________________________________________________
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23.05.2012 г. № 295-20/3
г.Сердобск
Об отчёте о работе контрольно-счётной палаты Сердобского района за 2011 год
На основании статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ « Об общих принципах
организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований», пункта 6.6.2 Положения о контрольно-счётной палате Сердобского района Пензенской области,
Руководствуясь статьями 21, 35 Устава Сердобского района Пензенской области, Собрание представителей р е ш и л о:
1. Принять к сведению отчёт о работе Контрольно-счётной палаты Сердобского района за 2011 год
(приложению № 1 к настоящему решению).
2. Отчёт о работе Контрольно-счётной палаты Сердобского района за 2011 год опубликовать в
информационном бюллетене «Вестник Сердобского района», разместить на официальном сайте администрации
Сердобского района, передать во все средства массовой информации Сердобского района как предложение для
публикации на бесплатной основе. Обнародование отчёта о работе Контрольно-счётной палаты Сердобского
района за 2011 год в порядке, установленным данным решением, возложить на аппарат администрации
Сердобского района (руководитель аппарата администрации Сердобского района Быковченко А.В.).
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности,
градостроительству и землепользованию Собрания представителей Сердобского района (председатель депутат
Дарюшин Ю.Н.) и председателя контрольно-счётной палаты Шишову Г.Н.
Глава Сердобского района
В.Е. Назаркин
20
Приложение
к решению Собрания представителей
Сердобского района
от 23.05.2012 г. № 295-20/3
о реализации плана работы
Отчёт
контрольно-счётной палаты Сердобского района
за 2011 год
Настоящий отчёт подготовлен в соответствии с пунктом 6.6.2 Положения о контрольно-счётной палате
Сердобского района в новой редакции, утверждённым Решением Собрания представителей Сердобского района от
29.11.2011г № 179-13/3.
На 2011 год с учётом изменений контрольно-счётной палатой Сердобского района (далее – КСП
Сердобского района, Палата) планировалось проведение 11 контрольных мероприятий, из которых 6 ревизий
финансово-хозяйственной деятельности и 5 проверок целевого и эффективного использования бюджетных
средств, а также внешнюю проверку Отчёта об исполнении бюджета Сердобского района за 2010 год и анализ
проекта решения Собрания представителей Сердобского района «О бюджете Сердобского района на 2011 год и
плановый период 2012 и 2013 годов».
В отчётном году контрольно-счётной палатой Сердобского района
проведено 11 контрольных
мероприятий, в том числе внешнюю проверку Отчёта об исполнении бюджета Сердобского района и бюджетной
отчётности главных администраторов бюджетных средств за 2010 год. Было проведено 6 ревизий финансовохозяйственной деятельности, в ходе которых
проведены 2 встречные проверки, 3 проверки целевого и
эффективного использования бюджетных средств, из них в рамках проверки муниципальной целевой программы
(далее –МЦП) проверено 6 учреждений, и по заданию Главы администрации Сердобского района проведена
инвентаризация пустующего жилого фонда г. Сердобска.
При проведении контрольных мероприятий было охвачено 16 объектов, в том числе 8 органов
самоуправления, 2 муниципальных учреждения, 3 муниципальных предприятия и 3 прочие организации. Объём
проверенных средств составил 73868,3 тыс. руб., из них бюджетных – 33019,1 тыс. руб.
Контрольная деятельность
По итогам контрольных мероприятий Палатой выявлены нарушения действующего законодательства,
имеющие стоимостную оценку, на общую сумму 5959,3 тыс. руб., в том числе бюджетных средств 1539,0 тыс.
руб. Из общей суммы нарушений нецелевое использование бюджетных средств составило 80,4 тыс. руб.,
неправомерное расходование – 578,4 тыс. руб., в т.ч. бюджетных 250.1 тыс. руб., неэффективное использование
бюджетных средств на сумму 26,4 тыс. руб., упущенная выгода на 180,0 тыс. руб., другие
финансовые
нарушения (прочие финансовые нарушения, нарушения бюджетного законодательства, искажение отчётных
данных, несанкционированные расходы и т.д) – на сумму 5094,1 тыс. руб., в том числе бюджетных средств –
1182,8 тыс. руб.
Из общей суммы нарушений (5959,3 тыс. руб. на сумму 80,4 тыс. руб. выявлено нецелевое
использование
бюджетных средств Сокольским сельсоветом Сердобского района, выразившееся
в
нарушении Указаний о порядке применения бюджетной классификации, утвержденных приказом МФ РФ
от 25.12.2008г. № 145 н в части применения статей и подстатей классификации операций сектора
государственного управления (КОСГУ), а именно: расходы производились по КОСГУ, в которых не
предусмотрен данный вид расходов, в том числе
- на сумму 31,9 тыс. руб., по КОСГУ ст.310 «Увеличение стоимости основных средств» оплачены два насосных
агрегата ЭЦВ 6-10-140 для установки на две водонапорные башни, являющиеся инвентарными объектами
основных средств администрации Сокольского сельсовета. Данные насосные агрегаты должны были быть
приобретены по ст. КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов», т.к. требуют монтажа и
предназначены для установки, стоимость которых включена в стоимость водонапорных башен.
- членские взносы ассоциации «Совет муниципальных образований Пензенской области в сумме 0,5 тыс. руб.
зачислены на лицевой счёт по КОСГУ ст.226 «Прочие работы, услуги», а начислены по бухгалтерскому учёту и
оплачены по КОСГУ ст.290 «Прочие расходы».
- 48,5 тыс. руб., выявленные в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности МУП ЖКХ
«Сокольское» Сердобского района и выразившееся в оплате Администрацией Сокольского сельсовета
бюджетных средств по договорам на работы по ремонту газовой котельной, водопровода – объектов,
переданных МУП ЖКХ в хозяйственное ведение, а следовательно, обязанности по эксплуатации и содержанию
этого имущества, в том числе осуществлению ремонта МУП ЖКХ должен производить за свой счёт.
Администрацией Сокольского сельсовета средства в сумме 48,5 тыс. руб. были направлены по нецелевому
назначению. Нарушена ст. 38 БК РФ, в части целевого использования бюджетных средств, что влечёт за собой
ответственность, предусмотренную ст. 289 БК РФ
Неправомерные расходы в сумме 578,4 тыс. руб. занимают около 10% от
общей суммы
нарушений, из них бюджетных средств 250,1 тыс. руб.
Данная сумма сложилась за счёт неправомерных расходов, выявленных:
- в ходе ревизии финансовой деятельности администрации Сокольского сельсовета на сумму 150,5 тыс.
руб., из них за счёт:
21
1.а) нарушений, допущенных при начислении заработной платы муниципальным служащим администрации
Сокольского сельсовета, касающихся неправомерного начисления заработной платы за период временной
нетрудоспособности, несвоевременного учёта изменений в штатном расписание в связи с изменениями Положения
об оплате труда муниципальных служащих, неправильного определения расчётного периода при начислении
премии по итогам работы за II квартал 2010 года, излишнего начисления доплаты за период исполнения
обязанностей на время отпуска Главы администрации Сокольского сельсовета, арифметических ошибок при
перерасчётах, начисления премии по итогам работы за 2010 год в нарушение Положения о премировании лиц,
замещающих должности муниципальной службы, утверждённого Решением КМСУ от 02.08.2010 № 86-28/5,
общая сумма неправомерно начисленной заработной платы муниципальным служащим Сокольского сельсовета за
2010 год составил , с учётом начислений на выплаты по оплате труда 16, 4 тыс. руб.
б) нарушений Положения о порядке оплаты труда рабочих, занятых в исполнительном органе Сокольского
сельсовета, в части неправомерно установленной надбавки за выслугу лет в размере 10 % водителю в размере 805
руб., с учётом начислений на выплаты по оплате труда 1,0 тыс.руб.
в) нарушений в выплате премий за I квартал 2010 года: двум сторожам и уборщице в сумме 5,9 тыс.руб., с
учётом начислений на выплаты по оплате труда 7,4 тыс.руб.
г) нарушений в премировании Главы администрации Сокольского сельсовета по итогам работы за
соответствующие отчётные периоды без учёта рекомендаций Совета по вопросам государственной службы
Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области о премировании руководителей органов
местного самоуправления в районах Пензенской области по итогам работы. Решение КМСУ о премировании по
итогам работы за 2010 год принято в нарушение Положения о премировании лиц, замещающих должности
муниципальной службы. Кроме того, размер начисленной премии 7,3тыс.руб. не соответствует Решению КМСУ о
выплате премии в размере 1,7 должностного оклада за фактически отработанное время, то есть, в размере
5,2тыс.руб. Общая сумма неправомерно начисленной Карманову В. В. премии по итогам работы за отчётные
периоды 2009,2010 годов составила с учётом начислений на выплаты по оплате труда 47,8 тыс.руб.
д) нарушений п.5 Положения о порядке выплаты материальной помощи муниципальным служащим
Сокольского сельсовета, утверждённого Решением КМСУ от 29.12.2009 № 54-1-15/5, согласно которому
материальная помощь выплачивается в размере оклада, в 2010 году муниципальным служащим выплачена
материальная помощь в размере должностного оклада и классификационной надбавки, действующих на 01.01.2010
г. В результате была излишне выплачена материальная помощь, с учётом начислений 3,9 тыс. руб.
2. Неправомерные расходы на спортивные мероприятия в сумме 3000,00 руб., выразившиеся в нарушении
утверждённых Главой администрации смет и Положений, согласно которым победители соревнований
награждаются грамотами и сувенирами. Фактически победителям соревнований по ведомостям были выданы
денежные средства на сумму 3,0 тыс. руб.
3. В нарушение Инструкции по бюджетному учёту, утверждённой Министерством Финансов РФ № 148 Н от
30.12.2009 года неправомерно в 2010 году, без указания направления расхода, применения норм расхода и
подписи членов комиссии, списаны материальные запасы на общую сумму 26,7 тыс. руб., в том числе краску в
количестве 16 банок, цемент 100 кг, лист г/к Ст 3сп 5 - количество 10 шт. и сталь угл. р/пол Ст 3 пс.-36, 2 замка.
4. Неправомерно, в нарушение действующей Инструкции по бюджетному учёту, произведено списание
запасных частей к автомашинам на общую сумму 29,9 тыс.руб., без указания направления расхода, результата
ликвидации, подписи членов комиссии, а на списание автошин Кама в сборе с диском в количестве 6 шт.- ещё и
без указания пробега и нормы эксплуатационного пробега, утверждённой Минтрансом России от 04..04.2002 г.
5. В нарушение Норм расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, утверждённым
распоряжением Минтранса РФ от 14.03.2008г. № АМ-23-р
бензин списывался исходя из количества
произведённой за месяц заправки (сколько получено с учётом остатков, столько и списано, без учёта норм
списания). Излишне списан бензин 3 литра лишь в январе 2010 г. на сумму 0,1 тыс. руб. по рыночным ценам .
6. В нарушение Постановлений Главы администрации Сокольского сельсовета от 26.09.2008 г. № 19 «Об
установлении лимитов пробега на легковой автомобиль на 2009, 2010,2011 годы» и Постановления Главы
администрации Сокольского сельсовета от 02.09.2009 г. № 26 «Об установлении лимитов пробега на легковой
автомобиль на 2010,2011,2012 годы» в редакции постановления от 26.01.2010 г. № 3, согласно которым на 2009 и
2010 г.г. установлен годовой предельный пробег служебного автомобиля в размере 30000 км,, служебным
автомобилем администрации Сокольского сельсовета ВАЗ 21213 М 023 ОМ, водитель Волокжанин В.В. в 2009
году пройдено 31950 км., что превышает установленный предельный размер пробега служебного автомобиля на
1950 км, в 2010 году пройдено 33451 км., что превышает установленный предельный размер пробега служебного
автомобиля на 3451 км. Всего за 2 года превышение установленного предельного размера пробега служебного
автомобиля составило 5401 км., что также привело к неправомерному расходу бензина в 2009,2010 г.г. в
количестве 621 л. на сумму 14,3 тыс. руб. по рыночным ценам.
- в ходе проверки целевого использования бюджетных средств на содержание Отдела образования
Сердобского района на сумму 16,6 тыс. руб., из них за счёт:
1. Нарушения п.1.8 Решения Собрания представителей Сердобского района от 10.03.2009 № 648-52/2 «Об
оплате труда муниципальных служащих в органах местного самоуправления Сердобского района» в части
превышения фактических расходов на заработную плату над нормативными расходами (исходя из 65,2 окладов
суммарного месячного фонда оплаты труда) на 13,3 тыс. руб.;
2. Нарушения ст.9 ФЗ РФ № 129 -ФЗ от 21.11.2996 г. «О бухгалтерском учёте», в части оформления
первичных учётных документов за 2009,2010 года . Бухгалтерией РОО неправомерно были списаны расходы
на служебные командировки в сумме 2,8 тыс. руб. (разница между суммами списанной по неправомерным
первичным учётным документам и суммой стоимости проезда на автобусе). Списание транспортных расходов на
22
такси или частным транспортом производилось по не кассовым билетам, не отвечающим требованиям
бухгалтерского учёта, составлены не по форме: нет ИНН предпринимателя, занимающегося перевозками и его
подписи.
3. Нарушений рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте,
утверждённых распоряжением Минтранса РФ от 14.03.2008г. № АМ-23-р выявлено излишнее списание бензина в
количестве 22,1 л. на сумму 0,5 тыс. руб. по рыночным ценам .
- в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности МУП ЖКХ Мещерского сельсовета за 2010 г. и 6
месяцев 2011 года на сумму 16,0 тыс. руб., в том числе за счёт:
1. Излишне начисленной заработной платы директору МУП за отработанное время за период с января по
март в сумме 3,4 тыс. руб., в следствии того, при предусмотренном в штатном расписании должностном окладе
директора МУП ЖКХ в размере 6,850 тыс. руб., Хренкину А. В. начислялся должностной оклад в размере 8,7 тыс.
руб. ;
2. Неправомерно начисленных доплат за совмещение должностей на сумму 9,3 тыс. руб. по не оформленным
документам, в нарушение ст. 72 Трудового кодекса РФ не оформляется дополнительное соглашение к трудовому
договору на работу по совмещению должностей, не представлены приказы об установлении доплаты за
совмещение должностей.
3. Ввиду отсутствия у предприятия договора с операторами сотовой связи на предоставление корпоративной
сотовой связи, и в нарушение требований ст. 188 Трудового кодекса РФ о порядке возмещения расходов
работникам за использование личного имущества в служебных целях, расходы предприятия на сотовую связь с
использованием личного телефона директора МУП ЖКХ Заикиной В. В. в размере 1,0 тыс. руб. в 2010 году
являются неправомерными.
4. Неправомерного списания на расходы предприятия проездных билетов в г.Сердобск и г.Пензу на сумму
2,3 тыс. руб. , без оформления приказа руководителя по МУП ЖКХ о направлении сотрудников в командировки
сроком на 1 день с определением служебного задания. Нарушено Постановление Правительства РФ от 13.10.2008
г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки».
- в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности МУП ЖКХ «Сокольское» за 2010 г. и 6 месяцев
2011 года выявлены неправомерные расходы на сумму 25,3 тыс. руб., в том числе за счёт:
- применения завышенной нормы списания ГСМ на легковой автомобиль ВАЗ 21099 за период с сентября 2010 г.
по июнь 2011 г. неправомерно списаны 34,4 л бензина АИ 92 на сумму 0,9 тыс. руб., по рыночным ценам на
момент проверки.
- бесконтрольного списания на издержки предприятия дизтопливо, без учёта нормы на 1 час работы экскаватора,
т.е. сколько приобретено, столько и списано. Всего за период с сентября 2010 г. по июнь 2011 г. было списано
дизтоплива в количестве 1155 л на сумму 24,4 тыс.руб., которые являются экономически необоснованными.
- в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Сердобское АТП» за 2010 г. и 6 месяцев
2011г. года выявлены неправомерные расходы на сумму 213,3 тыс. руб., из них на сумму 38,6 тыс. руб.
выявлены в ходе встречной проверки в ООО СТК полноты оприходования бензина, в том числе за счёт:
1.
Нарушений, допущенных при начислении заработной платы генеральному директору ОАО «Сердобское
автотранспортное предприятие» Феоктистову С. В. и главному бухгалтеру Минаевой Т.Ф., которое
осуществлялось в отсутствие табеля учёта рабочего времени., В результате вся сумма начисленной заработной
платы за проверяемый период в сумме 134,8 тыс. руб., с учётом страховых взносов 160,9 тыс. руб. является
неправомерной. Табель учёта рабочего времени согласно п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-Ф
является первичным учётным документом, подтверждающим исполнение работником обязательств по трудовому
договору и служащим основанием для начисления заработной платы.
2.
Неправомерной доплаты за работу в праздничные дни в сумме 1,0 тыс. руб. директору и главному
бухгалтеру, в отсутствие табеля учёта рабочего времени, в котором фиксируется время работы в праздничные
часы, а также в отсутствие документально оформленного согласия работников на работу в праздничные дни.
3. Выявленной в ходе инвентаризации материальных запасов недостачи ГСМ на общую сумму 12,8 тыс.руб. по
рыночным ценам на дату проведения инвентаризации.
4. В ходе встречной проверки полноты оприходования бензина АИ 76 в ООО «Сердобской транспортной
компании» выявлены неправомерные расходы на сумму 38,6 тыс. руб. за счёт того, что в нарушение ст. 9, 9.4
Федерального Закона «О бухгалтерском учёте» № 129-ФЗ от 21.11.1996 г., по недооформленным должным
образом накладным ОАО «Сердобское АТП» реализовало ООО «Сердобская транспортная компания» (ООО СТК)
бензин АИ 76 в количестве 2443,7 л. на сумму 38,6 тыс.руб. Обе накладные АТП и СТК подписаны единолично
директором ОАО «Сердобское АТП» С.В.Феоктистовым.
Данный бензин в ООО СТК по бухгалтерскому учёту оприходован.
Однако в отчётах раздатчиков
нефтепродуктов внесены исправления. По поводу исправлений в отчётах были взяты объяснения с раздатчиков
нефтепродуктов Игнатовой Т.В. и Коченовой В.В., которые пояснили, что фактически бензин не получали, а
оприходовали его по приказу главного бухгалтера Минаевой Т.Ф., т.к. в цистерне фактически образовались
излишки бензина. По отчёту излишки бензина не числятся.
Данное нарушение привело к неправомерным расходам, т.к. списан с баланса ОАО АТП бензин на сумму
38,6 тыс. руб., которого в наличии не было.
- в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности ООО «Сердобская транспортная компания» за
2010 г. и 6 месяцев 2011г. года выявлены неправомерные расходы на сумму 73,7 тыс. руб., в том числе за
счёт:
1. Неправомерного начисления доплаты за работу в выходные и праздничные дни в отсутствие
соответствующих отметок в табелях учёта рабочего времени по халатности ответственного за составление табеля
23
лица, а также арифметических ошибок, допущенных при начислении заработной платы, что привело по данным
выборочной проверки к излишне начисленной заработной плате, с учётом страховых взносов в сумме 2,1 тыс.
руб.;
2. Неправомерного списания на установку автошин (2шт.) на а/м ПАЗ 3205 г/н АН 341 58 и коробки передач
ГАЗ-53 на а/м ПАЗ 3205 г/н АН 374 58 на общую сумму 31,4 тыс. руб., по не подписанным главным
инженером и главным бухгалтером накладным требованиям, в получении которых отказались и водители. Не
подписаны также главным инженером и карточки учёта работы 2 комплектов шин на автобус ПАЗ 3205 г/н АН
341 58, которые в обязательном порядке прикладываются при списании и замены изношенных шин.
3. Принятия к бухгалтерскому учёту бензина АИ 92 в количестве 1909 л на сумму 38,5 тыс. руб. по
бестоварной накладной. Согласно объяснений заправщицы, по требованию главного бухгалтера ООО СТК, ею по
отчёту была оприходована накладная на вышеуказанное количество бензина от И.П. Колмагуровой Н.И., с целью
перекрыть ранее образовавшиеся излишки бензина АИ 92. Фактически же от ИП Колмагуровой Н.И. бензин не
привозили. Оплата бензина ИП Колмагуровой Н.И произведена п/п №118 от 27.05.2011 г. и п/п №119 от
31.05.2011 г. в сумме 38,5 тыс. руб.
4. Излишнего списания бензина на две служебные машины ГАЗ 3110 В 797 УС и ГАЗ 31105 К 870 00. в
количестве 26,9 л. на сумму 0,7 тыс. руб. по рыночным ценам . .
5) неправомерного списания в 2010 году на затраты не возмещённых расходов, сверх установленного лимита, на
корпоративную связь в сумме 1,1 тыс. руб.
- в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности МОУ СОШ им. Каляпина с. Пригородное
Сердобского района за 2010 г. и полугодие 2011 г. выявлены неправомерные расходы на сумму 83,0 тыс.
руб., в том числе за счёт:
1. Излишне начисленной заработной платы, с учётом страховых взносов в размере 3,0 тыс. руб., в результате
ошибочно применённых, при тарификации педагогического персонала по состоянию на 01.01.2010 учителю
начальных классов Комаровой Г. П, повышающих коэффициентов за стаж работы и наличие квалификационной
категории. Кроме того, в нарушение Положения о системе оплаты труда работников МОУ СОШ им. А.В.
Каляпина с. Пригородное, касающегося порядка доплаты за проверку письменных работ, при тарификации была
установлена доплата ниже чем, следовало установить, исходя из количества учащихся в классе
2. Списания по бюджетному учёту материалов на обустройство тёплого туалета по акту о списании
материальных запасов на сумму 80,0 тыс. руб. без оформления первичных учётных документов, а именно: без
обследования помещения с определением вида работ и потребности материалов, без сметы и акта выполненных
работ. При этом нарушена ст. 9 Федерального Закона «О бухгалтерском учёте» от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ, в части
оформления первичной учётной документации.
В ходе ревизии вся первичная документация на обустройство тёплого туалета на сумму 80,0 тыс.руб. была
оформлена в соответствии с требованиями.
Неэффективное использование бюджетных средств в сумме 26,4 тыс.руб., выявлено:
- в ходе ревизии финансовой деятельности администрации Сокольского сельсовета на сумму 25,2 тыс. руб.,
из них допущено:
1. Нарушение статьи 34 БК РФ принципа результативности и эффективности использования бюджетных
средств на общую сумму 4,0 тыс. руб., выраженное в оплате услуг по обработке данных в Пенсионный фонд и в
Межрайонную ИФНС. Данная работа должна производиться главным бухгалтером администрации Сокольского
сельсовета.
2. В нарушение ст. 242 БК РФ, Постановления Главы администрации Сердобского района № 98 от
29.01.2010г. «О мерах по реализации решения Собрания представителей Сердобского района « О бюджете
Сердобского района на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» допущены авансовые платежи за
материальные запасы от ООО «Эврика» в сумме 21,2 тыс. руб., т.е. за счёт кредитов текущего 2010 года по ЦС
01 04 0020400 ВР 500 на содержание аппарата Сокольской администрации были оплачены расходы следующего
2011 года.
- в ходе проверки целевого использования бюджетных средств на содержание Отдела образования
Сердобского района выявлено нарушение ст. 242 БК РФ, - за счёт несвоевременного предоставления
авансовых отчётов по транспортным расходам (командировкам) за 2008 год, начисление и оплата их на сумму 1,2
тыс. руб. произведены в 2009 году, т.е. за счёт кредитов 2009 года оплачены расходы 2008 года.
Упущенная выгода в сумме 180,0 тыс.руб., выявлена:
в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Сердобское АТП» за счёт того, что в
нарушение ст.161, п.1. ст.887 ГК РФ отсутствует Договор хранения в письменном виде на 10 единиц
транспортных средств, находящихся на территории ОАО «Сердобское АТП» и не состоящих на балансе
предприятия. При этом за период с октября 2010 года АТП могли бы получить, при наличии договора хранения,
доходы в сумме 180,0 тыс. руб., которые и представляют собой упущенную выгоду предприятия.
В общей сумме финансовых нарушений (5959,3 тыс.руб.) «другие
финансовые
нарушения»
составляют 5094,1 тыс. руб. или 85,5 %, из них бюджетных средств 1182,8 тыс. руб.
К этой группе нарушений относятся такие нарушения, как прочие финансовые нарушения, (т.е.
несоблюдение установленного порядка ведения бухгалтерского учёта, нарушения в применении плана счетов,
арифметические ошибки в учёте, неучтенная и просроченная дебиторская и кредиторская задолженность,
нарушения порядка оприходования основных средств, нарушения в начислении амортизации), искажение
бухгалтерской отчётности, несанкционированные расходы и т.д.
В общей сумме 5094,1 тыс. руб. «других финансовых нарушений» несанкционированные расходы
занимают 224,2 тыс. руб. или 4,4% . Несанкционированные расходы представляют собой превышение принятых
24
обязательств по смете на финансирование, над доведёнными ему по кодам классификации расходов лимитами
бюджетных обязательств.
Вся сумма несанкционированных расходов допущена Отделом образования Сердобского района.
Несанкционированная кредиторская задолженность по заработной плате и начислениям возникла вследствие
погашения в 2009 году кредиторской задолженности по заработной плате за 2008 год за счёт лимитов бюджетных
обязательств на 2009 год. Нарушен п.1 ст.161 Бюджетного кодекса Р.Ф.
Другая часть финансовых нарушений в сумме 4869,9 тыс. руб. сложилась за счёт нарушений, выявленных:
- в ходе ревизии исполнения бюджета муниципального образования Сокольский сельсовет и финансовохозяйственной деятельности администрации Сокольского сельсовета за 2010 год на сумму 825,2 тыс.руб .,
а именно :
1. Искажение отчётных данных на сумму – 416,1 тыс. руб., за счёт не соответствия одних и тех же
показателей в разных бухгалтерских документах;
2. Нарушение Инструкции по бюджетному учёту № 148 н от 30.12.2008 года, Федерального Закона от
21.11.1996 г № 129 ФЗ «О бухгалтерском учёте» в части оформления первичной учётной документации, допущено
списание расходов, на перечисленные 30% предоплаты стоимости ещё не произведённых работ, услуг на сумму
367,9 тыс. руб. Согласно Инструкции списание затрат производится на основании акта выполненных работ и
справки о приёме полностью выполненных работ, услуг;
3. Неправомерно было начислено и поступило в доходы бюджета 7,7 тыс. руб., за счёт излишне
начисленной арендной платы за предоставленные в аренду помещения;
4. Недоплата заработной платы с начислениями водителям пожарной машины, за счёт многочисленных
нарушений при начислении доплат за ночные и праздничные часы на сумму 3,8 тыс. руб.;
5. В нарушение п. 2 Положения о порядке предоставления льготных путёвок (лечебных пособий) на
санаторно-курортное лечение лицам, замещающим муниципальные должности Сокольского сельсовета и
должности муниципальной службы Сокольского сельсовета, специалисту администрации Паткиной Г.Н.
начислено лечебное пособие в сумме 12,7 тыс. руб. на основании распоряжения Главы администрации
Сокольского сельсовета в отсутствие распоряжения об уходе Паткиной Г.Н. в отпуск.
6. В нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 г № 129 ФЗ «О бухгалтерском учёте» в части
оформления первичной учётной документации, выписка эксплуатационных карт на пожарную автомашину ГАЗ 66
производится без учёта регистрации выездов на пожары. В результате установлено несоответствие дат и мест
работы, указанных в эксплуатационных картах с данными ГУ «1 отряд ФПС по Пензенской области» по
пожарам в с. Соколка, что привело к бесконтрольному осуществлению работы транспорта и неправомерному
списанию бензина в количестве 883 л. на сумму 17,0 тыс. руб. по рыночным ценам.
- в ходе проверки целевого использования бюджетных средств на реализацию муниципальной целевой
программы «Чистая вода на 2010 год». Реконструкция и строительство систем водоснабжения в
населённых пунктах Сердобского района Пензенской области.
Из проверенных средств, выделенных 6-и участникам МЦП в общей сумме 700,6 тыс. руб., нарушение
бухгалтерского учёта выявлено в двух
учреждениях - Карповском и Секретарском сельсоветах на общую сумму 56,9 тыс.руб., из них:
В нарушение п.2 ст.9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учёте», согласно
которому первичные учётные документы принимаются к учёту, если они составлены по форме, содержащейся в
альбомах унифицированной первичной учётной документации, Карповским сельсоветом списаны расходы по
установке (монтажу) частотного преобразователя на артскважине на основании актов сдачи-приёма выполненных
работ произвольной формы, без указания перечня работ, цены и стоимости на сумму 53,4 тыс. руб.
В нарушение п.3 Инструкции по бюджетному учёту № 148Н, бухгалтерией Секретарского сельсовета
приобретённый в рамках программы «Чистая вода на 2010 год» датчик давления на сумму 3,5 тыс. руб.
приходуется по бухгалтерскому учёту через месяц после его установки. Согласно вышеуказанной Инструкции
записи в журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после
получения первичного учётного документа.
- в ходе проверки целевого использования бюджетных средств на содержание Отдела образования кроме
несанкционированных расходов в сумме 224,2 тыс. руб. выявлены другие финансовые нарушения на сумму 76,5
тыс. руб., а именно :
1. В нарушение ст.9 ФЗ РФ № 129 -ФЗ от 21.11.2996 г. «О бухгалтерском учёте», в части оформления
первичных учётных документов неправомерно, по недооформленным документам, без приказа руководителя на
проведение профессионального праздника Дня учителя и списка поощрённых списана на расходы учреждения
сумма 2,0 тыс. руб. В ходе ревизии данные расходы были подтверждены.
2. В нарушение Инструкции по бюджетному учёту № 148 Н от 30.12.2008 г. (в редакции Приказа МФ РФ от
30.12.2009 г. и № 152 Н от 30.12.2009 г. при списании материальных запасов: канцелярских принадлежностей,
хозяйственных средств, в части оформления ведомостей выдачи материалов на нужды учреждения. Сумма
списания по не надлежаще оформленным документам составила 45,3 тыс.руб.
В ходе ревизии нарушение было устранено, указанные в реестре ведомости на выдачу материалов на нужды
учреждения были оформлены в соответствии с требованиями
3. В нарушение Инструкции по бюджетному учёту, без указания пробега автомобиля, причины негодности, без
оформления дефектных ведомостей списаны запчасти на автомобили в 2009-2010г.г. (выборочно) на общую
сумму 29,2 тыс.руб. В период ревизии нарушение было устранено.
- в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности МУП ЖКХ Мещерского сельсовета за 2010 г.
допущены прочие финансовые нарушения на сумму 182,2 тыс. руб., в том числе :
25
1. Неправомерно получены доходы в сумме 79,1 тыс. руб. за счёт:
- доходов от оказания услуг по вывозу ТБО юридическим лицам по не утвержденным органами местного
самоуправления тарифам на вывоз твёрдых бытовых отходов на сумму 5,4 тыс.руб. Кроме того, применяемые
нормативы накопления твёрдых бытовых отходов не подтверждены документально.
- доходов в сумме 38,4 тыс. руб. от оказания услуг (услуги экскаватора, слесарные работы) по тарифам, не
утверждённым органами местного самоуправления Мещерского сельсовета.
Нарушен пп.4 п.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного
самоуправления в Российской Федерации»;
- завышения доходов на соответствующих счетах бухгалтерского учёта в размере 4,4 тыс.руб., занижение
доходов в размере 0,7 тыс. руб. в нарушение ч.2 п.2 ст. 10 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О
бухгалтерском учёте», а так же имеет место отражение на счетах бухгалтерского учёта доходов, не
подтверждённых первичными учётными документами, в размере 3,0 тыс. руб.
- доходы, полученные по договорам за выполнение работ по монтажу-демонтажу котельной МОУ СОШ с.
Долгоруково и ремонт отопительной системы МДОУ ДС «Малыш» с. Мещерское на сумму 27,2 тыс. руб., ввиду
некорректного составления калькуляций на выполнение работ и неправомерности учтённых в них расходов,
2. Недоначисление доплат на общую сумму 2,7 тыс.руб., в том числе:
- доплата за работу в выходные и праздничные дни в сумме 1.1 тыс. руб.( трактористу и слесарю начислена в
одинарном размере.);
- доплата за работу в ночное время на сумму 1,3 тыс.руб. В нарушение п.5.6 Колдоговора, согласно которому
доплата за работу в ночное время предусмотрена в размере 35 % часовой тарифной ставки, работникам
начислялась доплата в размере 25 % часовой тарифной ставки;
- доплата за переработку рабочего времени за отопительный сезон оператору – 0,3 тыс. руб. В нарушение ст. 104
Трудового кодекса РФ на предприятии не установлен суммированный учёт рабочего времени для определённой
категории работников (операторов котельной, сторожей), не установлен учётный период.
3.
В нарушение Приказа Министерства транспорта РФ в путевых листах автомобиля УАЗ-39625 не
проставляется время выезда и заезда в гараж, дата и время проведения пред рейсового и после рейсового
медицинского осмотра водителя, что, в свою очередь, является нарушением п.1 ст. 20 Федерального закона от
10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Кроме того, в путевых листах отсутствует
информация о пути следования, его протяжённости, не заполняется раздел «Движение горючего», в том числе не
указывается фактический и нормативный расход бензина. На предприятии не утверждены нормы расхода ГСМ.
Для учёта работы тракторов используется путевой лист трактора по форме № 68, в то время, как Приказом
Минсельхоза России от 16.05.2003 № 750 по согласованию с Госкомстата России утверждён путевой лист трактора
по форме № 412-АПК. В нарушение пояснений по заполнению специализированных форм первичной учётной
документации путевые листы не регистрируются, не заполняется раздел «Выдача горючего».
В результате допущенных нарушений расходы МУП ЖКХ Мещерского сельсовета на ГСМ В 2010 году в размере
100,4 тыс. руб. являются экономически необоснованными.
- в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности МУП ЖКХ
«Сокольское» за 2010 г. допущены прочие финансовые нарушения на сумму 3180,5 тыс. руб., в том числе за
счёт:
1. Неправомерно полученных доходов на общую сумму 371,1 тыс.руб., из них:
- 362,2 тыс. руб. в результате применения тарифов, для расчёта с потребителями за услуги теплоснабжения,
утверждёнными в нарушение ч.1 ст. 157 Федерального закона от 29.12.2004 № 188-ФЗ «Жилищный кодекс» (ред.
от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ) органами местного самоуправления и не утверждены нормативы
потребления коммунальных услуг. Согласно изменениям, внесённым Федеральным законом от 27.07.2010 № 237ФЗ в ст.157, утверждение нормативов потребления коммунальных услуг для населения, а также тарифов на
коммунальные услуги с 13.08.2010 являются полномочиями органов государственной власти субъектов
Российской Федерации.
- 8,9 тыс. руб. на работы по прокладке водопровода для населения учтена стоимость отдельных видов работ и
услуг (прокладка труб, копка общего колодца под стояк, копка индивидуального колодца) по тарифам, не
утверждённым органами местного самоуправления. Нарушен п. 4 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Нарушений постановки бухгалтерского учёта на общую сумму 2809,4 тыс. руб., из них:
- на сумму 2484,2 тыс. руб. допущено искажение отчётных данных .
В нарушение п.3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Положения по
бухгалтерскому учёту «Учёт основных средств» ПБУ 6/01, Приказа Минфина РФ от 13.10.2003 № 91 «Об
утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учёту основных средств» на предприятии не
осуществляется бухгалтерский учёт основных средств, находящихся в хозяйственном ведении МУП ЖКХ на
сумму 2484,2 тыс. руб.
В период ревизии предоставлены акты о
приёме-передаче объектов переданных предприятию в
хозяйственное ведение и поставлены на баланс в сумме 2484,2тыс.руб.
- на сумму 325,2 тыс.руб. допущено некорректное отражение сумм на счетах бухгалтерского учёта, не
ведётся аналитический учёт по счетам, записываются не верные проводки. Кроме того, счета материальных
запасов вообще не ведутся, а это значит, что приобретённые канцелярские и хозяйственные принадлежности,
стройматериалы в нарушение ч.1 п.7 приказа Минфина РФ от 28.12.2001 г. № 119н (ред. От 26.03.2007 г.) «Об
утверждении указаний по бухгалтерскому учёту материально-производственных запасов» в части списания на
26
счёт 29 «Затраты на производство» сразу списывались на затраты без оприходования (отражения) их на
соответствующих счетах бухгалтерского учёта.
- в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Сердобское АТП» за 2010 г. и полугодие
2011 г. допущены прочие финансовые нарушения на сумму 488,4 тыс. руб., в том числе за счёт:
1. начисления арендной платы за 2010 год в отсутствие договора аренды на общую сумму 26,9 тыс. руб., в
том числе:
а) в отсутствие договора аренды в письменной форме с Зуйковой Г.А. на сумму 19,3 тыс.руб. Нарушен п.1 ст.
609 Гражданского кодекса РФ;
б) без дополнительного соглашения о продлении срока аренды неправомерно начислена арендная плата за
май 2010 г. в сумме 2,5 тыс. руб. по договору № 9 от 06.12.2010 с МОУ СОШ № 6 им. Н. В. Кузьмина,
заключённому на период с 06.12.2010 по 30.04.2011 г.;
в)
излишне начислена арендная плата в размере 5,1 тыс. руб. в результате ошибок, допущенных при
начислении арендной платы.
2. Недоначислена арендная плата в размере 9,0 тыс. руб., в результате ошибок, допущенных при начислении
арендной платы;
3. Не получены внереализационные доходы от утилизации лома (сдача в металлом, не оприходованы запчасти,
полученные в результате ликвидации автотранспортных средств) при списании 5 единиц автотранспортных
средств на сумму 452,5 тыс. руб. Нарушены методические указания по бухгалтерскому учёту основных средств,
утверждённые Приказом МФ РФ от 13.10.2003 № 91Н и ст. 9 Федерального Закона «О бухгалтерском учёте» №
129-ФЗ от 21.11.1996 г. в части оформления первичных учётных документов.
- в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности ООО «Сердобская транспортная компания» за
2010 г. и полугодие 2011 г. допущены прочие финансовые нарушения на сумму 60,2 тыс. руб., в том числе:
1. допущено несоответствие аналогичных показателей в разных формах
отчётности на сумму 23,0 тыс. руб., а
именно, в отчёте о прибылях и убытках за 2010 год в строке 010 доходы по обычным видам деятельности
отражены в размере 17541 тыс. руб., в отчёте о выполнении технико-экономических и финансовых показателей
ООО «Сердобская транспортная компания» в размере 17518 тыс. руб.;
2. Недоначислена заработная плата в размере 3,9 тыс. руб., с учётом страховых взносов 5,2 тыс. руб.;
3. в результате неправильного отражения хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учёта
необоснованно завышены убытки предприятия за 2010 год на 32,0 тыс. руб.
Всего по результатам проведенных за 2011 год контрольных мероприятий Контрольно-счётная палата
Сердобского района предложила устранить нарушения на общую сумму 3380,1 тыс. руб. или на 57% от
общей суммы выявленных нарушений(5959,3 тыс.руб.), в т.ч. 404,7 тыс. руб. бюджетные средства. За
отчётный период устранены нарушения на сумму 2894,3 тыс. руб. или на 85,6 %, остальные находятся на
контроле.
На низком уровне находится ответственность руководителей проверяемых учреждений за
устранение выявленных нарушений.
Полностью восстановили предложенные к устранению нарушения на сумму 136,4 тыс. руб.:
- в сумме 53,4 тыс. руб., выявленные в ходе проверки целевого использования бюджетных средств на реализацию
МЦП «Чистая вода на 2010 год», из них Карповским сельсоветом, предоставив к учёту всю оформленную в
соответствии с требованиями документацию на реконструкцию и строительство систем водоснабжения в
населённых пунктах Сердобского района Пензенской области;
- 83,0 тыс. руб., выявленные в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности МОУ СОШ с.
Пригородное, путём оформления в соответствии с требованиями первичной документации на обустройство
тёплого туалета на сумму 80,0 тыс. руб. и внесения в кассу излишне полученной заработной платы в сумме 2,3 тыс.
руб., сторнирования по бухгалтерскому учёту начислений на неё в сумме 0,7 тыс. руб.;
По другим учреждениям и проверкам частично, а именно на сумму 2757,9 тыс. руб.:
- администрацией Сокольского сельсовета из предложенных к устранению нарушений на сумму 188,5 тыс.
руб., восстановлено всего лишь на 67,7 тыс. руб., из которых 9,4 тыс. руб. внесены в кассу как неправомерно
начисленную заработную плату, с учётом начислений 11,9 тыс. руб. и доначислена заработная плата в сумме 3,7
тыс. руб., с учётом начислений 4,7 тыс.руб.
На сумму 26,7 тыс.руб. по бухгалтерскому учёту в соответствии с требованиями оформлены акты на списание
материальных запасов и на сумму 24,4 тыс. руб. оформлены акты на списание запчастей.
- Отделом образования Сердобского района из предложенных к устранению нарушений на сумму 79,8 тыс. руб.
восстановлено на сумму 78,3 тыс. руб., а именно:
1. По бухгалтерскому учёту дооформлены в соответствии с требованиями акты на списание материальных
запасов на сумму 45,3 тыс. руб., запчастей на 29,2 тыс. руб., документы на списание денежных средств в сумме
2,0 тыс. руб. на празднование Дня учителя;
2. Внесены в кассу неправомерно выплаченные командировочные расходы 1,3 тыс. руб., излишне списанный
ГСМ 0,5 тыс. руб.
- МУП ЖКХ Мещерского сельсовета из предложенных к устранению нарушений на сумму 119,0 тыс. руб.,
восстановлено лишь 4,0 тыс. руб.- внесена в кассу неправомерно выплаченная заработная плата и оприходованы
по бухгалтерскому учёту излишки денежных средств в кассе, выявленные в ходе инвентаризации.
- МУП ЖКХ Сокольского сельсовета из предложенных к устранению нарушений на сумму 2509,5 тыс. руб.,
восстановлено 2485,1 тыс. руб.- внесена в кассу сумма 0,9 тыс. руб. излишне списанного ГСМ, на сумму 2484,2
тыс. руб. по бухгалтерскому учёту оприходованы объекты основных средств, на находящиеся в хозяйственном
ведении предприятия.
27
- ОАО «Сердобское АТП» из предложенных к устранению нарушений на сумму 213,1 тыс. руб., в том числе
на 38,6 тыс. руб., выявленных в ходе встречной проверки полноты оприходования бензина в ООО СТК, где на
данную сумму оприходован бензин по бестоварной накладной. Восстановлено по бухгалтерскому учёту
нарушений на сумму 63,6 тыс. руб., из них:
1. Сумма 38,6 тыс. руб. восстановлена путём сторнирования расходов, отнесённых на себестоимость,
2. Начислена арендная плата в сумме 4,2 тыс. руб. и сторнированы доходы на излишне оплаченную арендную
плату 7,5 тыс. руб.
З. Возмещена излишне полученная заработная плата 0,5 тыс. руб., отнесена на убытки недостача ГСМ в сумме
12,8 тыс. руб., по которой виновные не установлены.
- ООО «Сердобская транспортная компания» из предложенных к устранению нарушений на сумму 133,8 тыс.
руб., восстановлено нарушений на сумму 59,2 тыс. руб., из них:
1. На сумму 23,0 тыс. руб.внесено исправление (уменьшены доходы по обычным видам деятельности ) в Отчёте
о прибылях и убытках, т.е приведены в соответствие данный показатель с Отчётом о выполнении техникоэкономических показателях;
2. На сумму 32,0 тыс. руб. по бухгалтерскому учёту отражены полученные доходы от перегона 10 единиц
автотранспортных средств;
3. На сумму 3,1 тыс. руб. была доначислена и удержана, согласно заявлений заработная плата работникам
предприятия ;
4. На сумму 1,1 тыс. руб. возмещены затраты предприятия на корпоративную связь сверх установленных
лимитов.
Остались не устранёнными нарушения, из предложенных к устранению, на сумму 485,8 тыс. руб., из
них:
- администрацией Сокольского сельсовета на сумму 120,8 тыс. руб., из них:
1. Не возмещены бюджетные средства в сумме 48,5 тыс. руб., направленные администрацией не по целевому
назначению, а именно перечислены МУП ЖКХ «Сокольское» по договорам на работы по ремонту объектов,
находящихся в хозяйственном ведении МУП ЖКХ,
2. Не возмещена премия главой администрации по итогам работы за соответствующие периоды работы,
полученная по решению Комитета местного самоуправления Сокольского сельсовета в разрез с рекомендациями
Совета по вопросам муниципальной службы Пензенской области в сумме 35,8 тыс. руб., с учётом начислений 45,2
тыс.руб.,
3.
Не полностью внесена необоснованно начисленная заработная плата муниципальным служащим, премия
рабочим, занятым в исполнительных органах власти на сумму 17,1 тыс. руб., с учётом начислений на неё 21,6
тыс.руб.,
4. Не оформлены по бухгалтерскому учёту в соответствии с требованиями акты на списание запчастей на
сумму 5,5 тыс. руб.
- Отделом образования Сердобского района на сумму 1,5 тыс. руб.- не погашены неправомерно выплаченные
командировочные расходы, в связи с нахождением работника в отпуске по уходу за ребёнком.
- МУП ЖКХ Мещерского сельсовета на сумму 115,0 тыс. руб., из них – необоснованное списание затрат на
ГСМ на 100,4 тыс.руб., на сотовую связь на 1,0 тыс. руб., на командировочные расходы на 2,3 тыс. руб.
Недоначислена заработная плата – на 2,7тыс. руб., не возвращена излишне выплаченная заработная плата на
сумму 8,6 тыс.руб.
- МУП ЖКХ Сокольского сельсовета на сумму 24,4 тыс. руб.- не устранены нарушения по необоснованному
списанию дизтоплива на работу трактора.
- ОАО «Сердобское АТП» не устранены нарушения на сумму 149,5 тыс. руб. – не возмещена заработная плата,
необоснованно начисленная директору и главному бухгалтеру в отсутствие табеля учёта рабочего времени.
- ООО «Сердобская транспортная компания» на сумму 74,6 тыс. руб. не восстановлено неправомерное списание на затраты предприятия 2 шт. автошин и коробки передач на сумму
31,5 тыс. руб., бензина на сумму 38,4 тыс. руб., оприходованному по бестоварной накладной, недоначислена
заработная плата 4,7 тыс. руб.
Экспертно – аналитическая работа
В рамках экспертно – аналитической работы Палатой проведена внешняя проверка исполнения бюджета
Сердобского района за 2010год. В ходе данной проверки установлены факты нарушения п. 12 ст. 158, 160.1 БК
РФ, в части формирования сводной бюджетной отчётности главного распорядителя бюджетных средств за 2009
год, в 2010 году это же нарушение имело место. Администрация Сердобского района, игнорируя предложение
Контрольно-счётной палаты, не формирует сводную бюджетную отчётность главного распорядителя бюджетных
средств.
Проверкой оформления отчётности установлено: бухгалтерская отчётность всех главных администраторов,
главных распорядителей бюджетных средств предоставлена в не сброшюрованном виде, без нумерации страниц,
оглавления всех приложенных форм отчётности и сопроводительного письма. Не все формы отчётности
подписаны руководителем и главным бухгалтером учреждения
В нарушение требования приказа МФ РФ № 115н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке
составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной
системы РФ, в разделе «Нефинансовые активы» Баланса (ф. 0503130) администрации Сердобского района не
отражено имущество казны. Таким образом администрацией представлены не достоверные данные по
нефинансовым активам в Балансе Ф. 130, и Ф. 168 «Сведения о движении финансовых активов».
28
В ходе проведения внешней проверки за 2010 год установлено, что в бюджетной отчётности главных
администраторов, главных распорядителей бюджетных средств администрации Сердобского района, МУ ЦРБ им.
А.И Настина, ИКУСХ администрации Сердобского района, МБУ МФЦ Сердобского района, отдела по
организации культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района, отдела по физической
культуре, спорту и реализации молодёжной политики администрации Сердобского района не представлена или не
заполнена Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф 0503130), где должны быть
отражены, в соответствии с новой Инструкцией по бюджетному учёту № 148н от 30.12.2008 года, и перенесённые
за баланс основные средства, стоимостью до 3000 руб. и безвозмездно переданное имущество, и переходящие
награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры.
Сводные данные о дебиторской и кредиторской задолженности всех главных распорядителей бюджетных
средств, получателей бюджетных средств представляют кредиторскую задолженность в сумме 13604,4 тыс. руб.,
из неё дебиторская задолженность составила – 226,2 тыс. руб., кредиторская задолженность – 13830,5 тыс.руб.
Допущенная дебиторская задолженность на конец отчётного года говорит о нарушении расчётной дисциплины,
т.е. допущено отвлечение бюджетных средств на сумму 226,2 тыс. руб. в дебиторскую задолженность,
выразившуюся в авансировании ряда платежей 2011 года за счёт кредитов 2010г., что привело к неэффективному
использованию бюджетных средств.
Дебиторская задолженность по сравнению с прошлым годом увеличилась с 56,3 тыс. руб. до 226,2 тыс. руб.
или на 401%, кредиторская задолженность сократилась почти в 2 раза с 22856,8 тыс. руб. до 13830,5 тыс. руб. Из
общей суммы кредиторской задолженности, задолженность по заработной плате с начислениями составила
6175,5 тыс.руб.
Самая большая кредиторская задолженность числится перед
Отделом образования – 8873,7 тыс. руб.,
половина из которой 4074,9 тыс. руб. по начислениям на оплату труда (по расчётам по платежам в бюджеты) и
расчётам по удержаниям из оплаты труда, другая половина - по расчётам с организациями и Администрацией
Сердобского района – 2107,9 тыс. руб., из которой 789,3 тыс. руб. задолженность по заработной плате с
начислениями.
Сводная кредиторская задолженность по всем главным распорядителям, получателям бюджетных средств
по состоянию на 01.01.2011 г. сократилась на 9196,2 тыс. руб., с суммы 22800,5 тыс. руб. до 13604,4 тыс. руб. или
на 40,3 %.
Кредиторская задолженность ГРБС и ПБС образовалась в основном за счёт неполного финансирования.
Следует отметить, что общая задолженность бюджета Сердобского района (свёрнутое сальдо), согласно
Балансу исполнения консолидированного бюджета субъекта РФ (Форма 320) по обязательствам и расчётам с
подотчётными лицами на 2011 год в сумме 13651.7 тыс. руб. не соответствует сумме задолженности, показанной
в бюджетной отчётности Ф. 130 Баланс, всех главных распорядителей бюджетных средств и получателей
бюджетных средств (13604,4 тыс.руб.), превышает на сумму 47,3 тыс. руб., что свидетельствует об искажении
бюджетной отчётности.
При проверке соблюдения контрольных соотношений между показателями бюджетной отчётности
Ф.0503130, 0503110, Ф.0503121; , 0503110, Ф.0503130, Ф.0503127; 0503130 с Ф.0503137, Ф.0503168, Ф.0503169;
Ф.0503121 с Ф. 0503168, доведённые Письмом Федерального казначейства от 31.12.2009 №42-7.4-05/2.4-788
«Разъяснения особенностей составления и представления годовой отчётности об исполнении федерального
бюджета главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов
федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального
бюджета за 2009 год» расхождений не установлено.
В бухгалтерской отчётности всех главных распорядителей бюджетных средств не отражены сведения о
недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей, сведения о проведении инвентаризации.
За отчётной год в контрольно-счётную палату не поступал ни один проект муниципального нормативного
правового акта органов местного самоуправления, предусматривающий расходы, покрываемые за счёт местного
бюджета, для проведения финансовой экспертизы, оценки эффективности и целесообразности их принятия.
В ходе подготовки заключения контрольно-счётной палаты на проект бюджета Сердобского района на 2012
год и на плановый период 2013- 2014 годов нарушений не установлено.
Информационная и иная деятельность
По итогам контроля Палатой направлены 18 представлений об устранении выявленных нарушений на имя
руководителей проверяемых учреждений и организаций, а так же по каждой проверке информации о выявленных
нарушениях: Собранию представителей - Главе Сердобского района и Главе администрации Сердобского
района.
Кроме того, по выявленным нарушениям, нецелевому использованию бюджетных средств направлено 6
представлений на имя начальника финансового управления с предложением принять меры дисциплинарного
воздействия к нарушителям бюджетного процесса. Осуществить блокировку расходов направленных по
нецелевому назначению уже нельзя, т.к. с 01.01.2010 г. блокировка расходов утратила своё действие как мера
бюджетной ответственности. Данный отказ предусмотрен в п.3.1 ст.5 Федерального закона от 26.04.2007 г. № 63ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Р.Ф. в части регулирования бюджетного процесса.. и приведении
в соответствие с бюджетным законодательством Р.Ф. отдельных законодательных актов Р.Ф.
До 01.01.2010 г. блокировка расходов осуществлялась в соответствии с Приказом МФ РФ от 26.12.2005 г. №162н
«Об утверждении
Порядка сокращения лимитов бюджетных обязательств гл. распорядителям средств
федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета. С января 2009 г.
положения статьи 231 БК РФ применяются в части блокировки расходов бюджета, осуществляемым по фактам
нецелевого использования бюджетных средств, выявленным до 01.01.2009 г.
29
По представлению КСП Сердобского района, Финансовым управлением Сердобского района, в связи с
допущенными нарушениями бюджетного законодательства, нецелевого использования бюджетных средств, за
ненадлежащее исполнение бюджетного процесса предупреждены
5 начальников отделов администрации
Сердобского района:
Таблица1
к отчету о деятельности контрольно-счетной палаты
Сердобского района в 2011 году
Сведения о нарушениях, имеющих стоимостную оценку, выявленных контрольно-счётной палатой Сердобского района в 2011 году
тыс. руб.
из них:
№п/
п
1
2
3
4
5
Наименование контрольного
мероприятия
Ревизия исполнения бюджета
муниципального образования и финан.хозяйственой деятельности
администрации Сокольского сельсовета
за 2009г.
Проверка эффективности использования
средств на приобретение изделий
медицинского назначения МУЗ ЦРБ им.
А.И. Настина
Всего
выявлен
о
нарушен
. тыс.
руб.
Нецелев
.
использ.
бюдж.
средств
1081,30
80,4
Неправомерные
расходы
Всего
150,5
в т. ч.
бюджетны
х средств
150,5
Неэф.
использование
. бюд.
ср-в.
Упущен
.
Выгода
Другие финансовые
нарушения
Всего
25,2
825,2
в т. ч.
бюджетны
х средств
Предложено устранить
нарушения на сумму,
тыс. руб
Всего
56,9
Проверка целев. исполз.бюджет. ср-в на
содержание Отдела образования за
2009,200,2011гг
318,5
16,6
Ревизия финансово-хозяйственной
деятельности МУП ЖКХ Мещерского
сельсовета за 2010 г. и 6 мес.2011 г.
198,2
16,0
Ревизия финансово-хозяйственной
деятельности ОАО "Сердобское АТП"
за 2010 г и 6 мес.2011 г. в том числе
встречная проверка
Встречная проверка полноты
оприходования бензина АИ-76 .
881,7 в
т.ч.
213,3 в
т.ч.
встреч.п
р
38,6
16,6
1,2
56,9
56,9
300,7
300,7
67,70
67,70
53,40
53,40
53,40
53,40
79,80
79,80
78,30
78,30
182,2
6а
38,6
180,0
в т. ч.
бюджетны
х средств
188,50
119,00
6
Всего
825,2
188,50
Проверка целев. исполз.бюджет. ср-в на
МЦП " Чистая вода на 2010г".
Реконструкция и капитальный ремонт
систем водоснабжения (6 муниц.
образований)
в т. ч.
бюджетны
х средств
Устранены
нарушения, тыс. руб.
4,00
488,4
213,1 в
т.
ч. 38,6
63,6
б/у
31
8
Ревизия финансово-хозяйственной
деятельности ООО "Сердобская
транспортная компания" за 2010 г и 6
мес. 2011 г.
Инвентаризация пустующего жилого
фонда г. Сердобска
9
Ревизия финансово-хозяйственной
деятельности МУП ЖКХ Сокольского
сельсовета за 2010 г. и 6 мес.2011 г.
7
133,9
73,7
60,2
59,2
б/у
133,80
3205,80
25,3
вт.ч.24,4
эк.. необ
3180,5
0
2485,1
0
2509,50
10
Ревизия финансово-хозяйственной
деятельности МОУ СОШ им. Каляпина
с. Пригородное Сердобского района за
2010 г. и 6 мес.2011 г.
83,00
83,00
83,00
83,00
Всего в т. ч. :
5959,30
бюджетных средств
11
12
Заключение КСП Сердобского района на
проект решения Собрания
представителей Сердобского района "Об
исполнении бюджета Сердобского
района за 2010 год.
Заключение КСП Сердобского района на
проект бюджета Сердобского района на
2012 год и плановый период 2013 и 2014
годов .
80,40
578,40
250,10
26,40
180,00
5094,1
0
1182,80
1539,00
273,50
273,50
3380,10
83,00
404,70
83,00
2894,3
0
83,00
282,40
32
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23.05.2012 г. № 296-20/3
г.Сердобск
О внесении изменений в решение Собрания представителей Сердобского района Пензенской области
от 08.10.2009 года № 762-62/2 «Об утверждении Соглашения между администрациями сельских
поселений, входящих в состав Сердобского района и администрацией Сердобского района о передаче
осуществления полномочий по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд
администраций сельских поселений входящих в состав Сердобского района администрации Сердобского
района»
В
соответствии
с
частью
4
статьи
15
Федерального
закона
от
06.10.2003
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с
последующими изменениями), Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Собрания
представителей Сердобского района № 238-17/3 от 21.02.2012 «О порядке формирования, обеспечения
размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Сердобском районе»,
руководствуясь ст. 21 Устава Сердобского района, Собрание представителей р е ш и л о:
1. Внести следующие изменения в решение Собрания представителей Сердобского района № 762-62/2
от 08.10.2009 «Об утверждении Соглашения между администрациями сельских поселений, входящих в состав
Сердобского района и администрацией Сердобского района о передаче осуществления полномочий по
размещению муниципального заказа для муниципальных нужд администраций сельских поселений входящих
в состав Сердобского района администрации Сердобского района»:
1.1. Пункты 1.1., 1.2., 1.9. решения признать утратившими силу с момента вступления в силу
настоящего решения.
1.2. Приложение № 1, приложение № 2, приложение № 9 к решению признать утратившими силу с
момента вступления в силу настоящего решения.
1.3. Утвердить изменение в Соглашение между администрацией Долгоруковского сельсовета
Сердобского района Пензенской области и администрацией Сердобского района Пензенской области о
передаче осуществления полномочий по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд
администрации Долгоруковского сельсовета Сердобского района Пензенской области (приложение № 3
к решению), исключив из него подпункт 1.2.2. пункта 1.2.
1.4. Утвердить изменение в Соглашение между администрацией Секретарского сельсовета
Сердобского района Пензенской области и администрацией Сердобского района Пензенской области о
передаче осуществления полномочий по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд
администрации Секретарского сельсовета Сердобского района Пензенской области (приложение № 4 к
решению), исключив из него подпункт 1.2.2. пункта 1.2.
1.5. Утвердить изменение в Соглашение между администрацией Сокольского сельсовета
Сердобского района Пензенской области и администрацией Сердобского района Пензенской области о
передаче осуществления полномочий по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд
администрации Сокольского сельсовета Сердобского района Пензенской области (приложение № 5 к
решению), исключив из него подпункт 1.2.2. пункта 1.2.
1.6. Утвердить изменение в Соглашение между администрацией Куракинского сельсовета
Сердобского района Пензенской области и администрацией Сердобского района Пензенской области о
передаче осуществления полномочий по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд
администрации Куракинского сельсовета Сердобского района Пензенской области (приложение № 6 к
решению), исключив из него подпункт 1.2.2. пункта 1.2.
1.7. Утвердить изменение в Соглашение между администрацией Пригородного сельсовета
Сердобского района Пензенской области и администрацией Сердобского района Пензенской области о
передаче осуществления полномочий по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд
администрации Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области (приложение № 7 к
решению), исключив из него подпункт 1.2.2. пункта 1.2.
1.8. Утвердить изменение в Соглашение между администрацией Кировского сельсовета
Сердобского района Пензенской области и администрацией Сердобского района Пензенской области о
33
передаче осуществления полномочий по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд
администрации Кировского сельсовета Сердобского района Пензенской области (приложение № 8 к
решению), исключив из него подпункт 1.2.2. пункта 1.2.
1.9. Утвердить изменение в Соглашение между администрацией Мещерского сельсовета
Сердобского района Пензенской области и администрацией Сердобского района Пензенской области о
передаче осуществления полномочий по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд
администрации Мещерского сельсовета Сердобского района Пензенской области (приложение № 10 к
решению), исключив из него подпункт 1.2.2. пункта 1.2.
1.10. Утвердить изменение в Соглашение между администрацией Рощинского сельсовета
Сердобского района Пензенской области и администрацией Сердобского района Пензенской области о
передаче осуществления полномочий по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд
администрации Рощинского сельсовета Сердобского района Пензенской области (приложение № 11 к
решению), исключив из него подпункт 1.2.2. пункта 1.2.
1.11. Утвердить изменение в Соглашение между администрацией Новостуденовского
сельсовета Сердобского района Пензенской области и администрацией Сердобского района
Пензенской области о передаче осуществления полномочий по размещению муниципального заказа для
муниципальных нужд администрации Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской
области (приложение № 12 к решению), исключив из него подпункт 1.2.2. пункта 1.2.
1.12. Утвердить изменение в Соглашение между администрацией Сазанского сельсовета
Сердобского района Пензенской области и администрацией Сердобского района Пензенской области о
передаче осуществления полномочий по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд
администрации Сазанского сельсовета Сердобского района Пензенской области (приложение № 13 к
решению), исключив из него подпункт 1.2.2. пункта 1.2.
1.13. Утвердить изменение в Соглашение между администрацией Песчанского сельсовета
Сердобского района Пензенской области и администрацией Сердобского района Пензенской области о
передаче осуществления полномочий по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд
администрации Песчанского сельсовета Сердобского района Пензенской области (приложение № 14 к
решению), исключив из него подпункт 1.2.2. пункта 1.2.
2. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского района»,
разместить на официальном сайте администрации Сердобского района, передать во все средства массовой
информации Сердобского района как предложение для публикации на бесплатной основе. Обнародование
настоящего решения в порядке, установленным данным решением, возложить на аппарат администрации
Сердобского района (руководитель аппарата администрации Сердобского района А.В. Быковченко).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по
законности, градостроительству и землепользованию (председатель депутат Дарюшин Ю.Н.) и первого
заместителя Главы администрации Сердобского района Ю.В.Зинкина.
Глава Сердобского района
В.Е. Назаркин
______________________________________________________________________________________________
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23.05.2012 г. № 297-20/3
г.Сердобск
О мерах по реализации молодежной политики на территории
Сердобского района в 2011 году
Заслушав и обсудив информацию заведующего сектором отдела по физической культуре, спорту и
реализации молодежной политики администрации Сердобского района И.Ю.Корочкову «О мерах по
реализации молодежной политики на территории Сердобского района в 2011 году», руководствуясь ст. 21
Устава Сердобского района, Собрание представителей Сердобского района р е ш и л о:
34
1. Информацию заведующего сектором отдела по физической культуре, спорту и реализации
молодежной политики администрации Сердобского района И.Ю.Корочковой «О мерах по реализации
молодежной политики на территории Сердобского района в 2011 году» принять к сведению (Приложение).
2. Рекомендовать отделу по физической культуре, спорту и реализации молодежной политики
администрации Сердобского района активнее привлекать молодых людей к общественно значимой
деятельности, в связи с этим:
2.1. Сформировать в 2012 году молодёжное направление волонтёрской деятельности по оказанию
адресной помощи неблагополучным семьям;
2.2. Продолжить работу по пропаганде деятельности оперативного молодежного отряда дружинников в
учебных заведениях Сердобского района и вовлечения в его ряды наиболее активной молодежи;
2.3 Совместно со всеми структурами профилактики активизировать работу по привлечению подростков,
склонных к правонарушениям, к участию их в различных культурно-массовых и общественных мероприятиях;
2.4. Систематически проводить встречи, круглые столы по разъяснению условий вступления и участия в
жилищных программах, действующих на территории Сердобского района: «Социальная поддержка молодых
семей в жилищной сфере», «Социальное развитие села до 2013 года», «Обеспечение жильём молодых семей»;
2.5. В целях содействия социальному, интеллектуальному и физическому развитию молодежи проводить
регулярные мероприятия по поддержке студенческого сервисного отряда «Контраст» и вовлечения в его ряды
новых участников.
3. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского района»,
разместить на официальном сайте администрации Сердобского района, передать во все средства массовой
информации Сердобского района как предложение для публикации на бесплатной основе. Обнародование
настоящего решения в порядке, установленным данным решением, возложить на аппарат администрации
Сердобского (руководитель аппарата администрации Сердобского района Быковченко А.В.)
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по здравоохранению,
образованию и социальным вопросам (председатель депутат А.Ю. Малахов) и заместителя главы
администрации Сердобского района М.А.Корнееву.
Глава Сердобского района
В.Е.Назаркин
О мерах по реализации молодежной политики на территории Сердобского района в 2011 году
Основные направления деятельности в области молодежной политики:
- создание условий для благоприятной адаптации молодежи на территории Сердобского района с учетом
индивидуальных особенностей и социального статуса молодого человека, формирование готовности молодых
граждан к выполнению конституционных обязанностей, упрочение единства и дружбы народов, проживающих
на территории Сердобского района;
- оказание поддержки организациям, учреждениям, реализующим молодёжную политику и эффективное
функционирование системы военно-патриотического воспитания молодежи;
- поддержка социальной и инновационной активности молодежи, молодежных инициатив;
- организационно-методическая работа по обеспечению эффективной молодежной политики;
- укрепление института семьи,
- пропаганда семейных ценностей.
1.Гражданское становление и военно-патриотическое воспитание молодежи
Гражданское становление личности, духовно-нравственное и патриотическое воспитание – одно из
приоритетных направлений в работе с молодежью. Ежегодно в честь Дня Защитника Отечества проводится
месячник оборонно-массовой работы.
В образовательных учреждениях, учреждениях культуры проводится систематическая работа по изучению
Государственных символов. Во всех школах и учебных заведениях имеются музеи боевой и трудовой славы,
где проходят встречи молодежи и подростков с ветеранами войны, уроки мужества.
МЕРОПРИЯТИЯ:
-Проведение районного, участие в зональном и областном этапе конкурса «Февральский ветер»
-Проведение месячника Защитника Отечества
-Слет общественных формирований правоохранительной направленности, подведение итогов на лучший отряд
ЮДПО
-Встречи поколений
-Праздничные мероприятия в период с 1 по 9 мая ,посвященные Победе в ВОВ
-Мероприятия, посвященные Дню флага, Дню независимости, Дню народного единства, Дню конституции.
-Проведение Дней призывника
-Проведение вахт памяти
2.Поддержка молодой семьи:
-Мероприятия, направленные на улучшение демографической ситуации (проведение встреч с молодыми
семьями, увеличение количества молодых семей, участников подпрограммы «Социальная поддержка молодых
семей в жилищной сфере», консультирование по всем действующим на территории Сердобского района
жилищным программам.
35
На сохранение семейных ценностей, на воспитание у подрастающего поколения нравственных начал
и ответственности за создаваемую семью были направлены различные торжественные мероприятия и
семейные праздники:
-проведение районного, участие в зональном и областном этапах конкурса «Успешная семья»;
-районный праздник молодых семей, посвященный международному Дню семьи;
-проведение мероприятий, посвященных празднику Дня любви, семьи и верности им.Петра и Февроньи
Муромских 8 июля;
-консультирование молодых семей по действующим жилищным программам.
3.Духовно – нравственное воспитание молодежи:
-участие в областных православных форумах;
-участие в областных фестивалях «Семья народов губернии»;
-проведение акций, круглых столов по противодействию распространения экстремизма в молодежной среде.
4. Создание условий для эффективной реализации творческого потенциала молодежи.
-проведение конкурсов молодых исполнителей эстрадной песни «Молодые голоса»;
-Сердобская лига КВН (проведение игр юниор лиги, осеннего кубка, полуфинальных и финальных игр команд
Сердобской лиги КВН);
-проведение районных конкурсов профессионального мастерства среди студентов, участие в областных
конкурсах;
-проведение недель науки и техники;
-проведение конкурсов педагогического мастерства молодых педагогов.
5.Поддержка детских и молодежных общественных объединений
С ноября 2009г. зародилось волонтерское движение в Сердобском районе, сейчас ведется активная работа по
вовлечению школьников и студентов в ряды волонтеров. Волонтеры – это молодые люди, которые проводят
экологические марши, убирают мусор и загрязнения, помогают в благоустройстве и обустройстве дворов,
проводят благотворительные концерты и театральные выступления для пожилых людей, детей приюта, и все
это бесплатно.
-развитие волонтерского движения в Сердобском районе;
-содействие развитию молодежного объединения «Молодая Гвардия Единой России».
6.Повышение правовой культуры молодых участников избирательного процесса:
-встречи, беседы, круглые столы по вопросам повышения правовой культуры участников избирательного
процесса;
-содействие в работе Молодежного Парламента при Собрании представителей Сердобского района;
-проведение Дня молодого избирателя;
-проведение декады правовых знаний.
7.Развитие системы молодежного и детского отдыха
-проведение туристических слетов;
-подбор кандидатов для ВДЦ «Орленок».
8.Профилактика правонарушений:
-участие в мероприятиях, направленных на укрепление института семьи;
-работа по выявлению и ликвидации «шинков», притонов для распития спиртных напитков, наркопритонов;
-организация работы ОМОД Сердобского района .
9. Спортивное направление.
Численность молодых людей в Сердобском районе в возрасте 14-30 лет составляет 8802 тыс.человек, в городе
проживает 5462 тыс.человек.
Из числа учащейся молодежи:
-4тыс.334 чел.-учащиеся общеобразовательных учреждений Пензенской области.
На 2011-2012 учебный год студентов:
ФГОУ СПО «Сердобский сельскохозяйственный техникум»: очное отделение- 292 человек, -заочное
отделение -287 человек, всего – 579 студентов.
СФ «Пензенский государственный университет»: 145 студентов.
Сердобский филиал Пензенского базового медицинского колледжа – 84 человек
ГБОУ СПО «Сердобский многопрофильный техникум»:
- отделение НПО – 157 человек
- отделение СПО – 270 человек
-Бековский филиал – 122 человека.
Всего студентов- 1235 человек.
В районе проводится целенаправленная работа по реализации государственной молодежной политики,
исполнению муниципальной целевой программы «Молодежь Сердобского района на 2011-2013 годы»,
утвержденной постановлением администрации Сердобского района от 22.09.2010 г.№ 1036-4
Сердобская лига КВН насчитывает около 280 человек, существует 9 команд.
Лекторская группа «Эскулап» Сердобского филиала базового медицинского колледжа ведет
большую просветительскую работу по формирования здорового образа жизни среди молодежи. Накоплен
большой методический материал. Эта работа дает свои положительные результаты.
36
Юридическая клиника образована в 2007 году и располагается на базе сельскохозяйственного
техникума. Имеются отдельные кабинеты, оснащенные компьютерами, назначены ответственные из числа
преподавателей. Четыре дня в неделю студенты, будущие юристы, оказывают бесплатную юридическую
помощь жителям Сердобского района.
В целях формирования системы привлечении молодых людей к обсуждению и решению проблем
молодежи , а также в целях выявления и поддержки активных молодых людей, гражданского становления и
роста молодежи 12.12.2009 г.состоялись выборы в Молодежный Парламент при Собрании Представителей
Сердобского района. Сейчас в районе существует молодежная парламентская структура –Молодежный
Парламент при Собрании представителей Сердобского района, состоящая из 17 депутатов( школьники,
студенты, работающая молодежь).За депутатами Молодежного парламента закреплены подростки, стоящие на
внутришкольном учете, учете в ПДН, таким образом развивается институт попечительства.
4 января 2011
года депутатами Молодежного парламента была проведена акция, направленная на пропаганду здорового
образа жизни, недопущения распространения алкоголизма, табакокурения, и наркомании в молодежной среде.
28 января 2011 года в МУК «Межпоселенческой центральной районной библиотеке проходил круглый
стол «Пусть говорит язык миролюбия и дружбы», в работе которого приняли участие депутаты Молодежного
парламента при Собрании представителей Сердобского района, высказывая активные позиции за поддержку
всех национальностей, проживающих на территории пензенской области.
4 февраля 2011 года председатель Молодежного парламента Хохлова Татьяна принимала участие в
областной конференции «Семья народов Губернии», проходившей в городе Пенза.
20 мая 2011 года депутаты Молодежного парламента при Собрании представителей Сердобского
района принимали участие в Межрегиональном молодежном инновационном деловом форуме «Пензенская
области – Территория успеха».
28 октября 2011 года состоялся круглый стол на тему: «Подросток, преступивший закон», на котором
присутствовали все действующие молодежные объединения на территории Сердобского района. Молодые
парламентарии высказались с инициативой провести спортивное мероприятие с трудными подростками,
стоящими на учете ПДН и самостоятельно проводить круглые столы с молодежью с целью профилактики
правонарушений. 8 января 2012 годы запланировано проведение товарищеского матча по футболу команды
«Трудных подростков», стоящих на учете в ПДН и команды депутатов Молодежного парламента.
Молодежным парламентом в предвыборный период было проведено много мероприятий, одним из
таких мероприятий была встреча 17 ноября 2011 года парламентариев с лицеистами города, которое было
посвящено избирательным системам. Молодые депутаты рассказали старшеклассникам о том, как проходили
выборы в Молодежный парламент, и что депутатом может стать любой активный молодой человек.
Проводилось большое количество пикетов в предвыборный период, в которых принимали участие
депутаты молодежного парламента, молодые люди проводили социальный опрос с целью выявления проблем,
волнующих жителей города Сердобска и Сердобского района на территории города и в целом в стране. Также
людей опрашивали, знают ли они, что 4 декабря 2011 года состоятся выборы в Государственную Думу РФ и
пойдут ли они на выборы?
17 ноября 2011 года в городе Пенза проходил областной Форум «Народной программе Пензенской
области – федеральную поддержку», одна из секций проводилась с участием молодежи: «Здоровый образ
жизни – здоровая молодежь – здоровая нация» четыре депутата Молодежного парламента при Собрании
представителей Сердобского района принимали участие в работе секции.
19 ноября 2011 года Сердобский район принимал социально-культурный марафон – «От сердца к сердцу –
добрые дела», молодые депутаты принимали активное участие в работе шести секций, особенно в работе
секции «Служба доверия», проходившей в медицинском колледже со студентами средне-специальных учебных
заведений Сердобского района.
Было проведено огромное число акций по инициативе депутатов Молодежного парламента:
04.01.2011г. «Мы за здоровый образ жизни!», акция на праздновании «Проводы русской зимы»-06.03.2011г.развлекательная акция для подростков и молодежи, 19 мая 2011 года акция по очистке детского
оздоровительного лагеря «Чайка»; «Чистый Сердобск» - 12.08.2011г.
В период с 1 по 9 мая 2011 года депутатами Молодежного Парламента при Собрании представителей
Сердобского района совместно с общественной организацией «ОМОД Сердобского района» проводились акции
«Георгиевская ленточка».
На праздновании Дня Молодежи России, проводимого в Сердобском районе 25 июня 2011 года шесть
депутатов Молодежного парламента были награждены Почетной грамотой Главы администрации Сердобского
района за большой личный вклад в реализацию молодежной политики в Сердобском районе.
Участвовали в праздновании дня независимости России, дня Флага 22.08.2011г, Дня народного единства
04.11.2011г., закладка камня к памятнику участникам боевых действий и локальный войн 07.11.2011г.
Проводились совместные мероприятия с молодежными объединениями, например 24.08.2011г.
депутаты Молодежного Парламента при Собрании представителей Сердобского района совместно с ОМОД
Сердобского района провели традиционное мероприятие по уничтожению дикорастущей конопли в городе
Сердобске, показав таким образом свое отрицательное отношение к наркотикам и положительное к здоровому
образу жизни. (Мероприятие состоялось с приглашением ТВ Сердобска и средств массовой информации).
Депутаты МП активно участвуют в общественной жизни города и района: являются членами жюри на
молодежных мероприятиях, выступают с приветственным словом на концертах и т.д.
37
Поддерживаются тесные связи с молодыми парламентариями других муниципальных образований и даже
депутатами Государственной Думы РФ, 3 февраля город Сердобск посетил Руслан Александрович Гуляев,
ранее председатель Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пензенской области. Встреча
проходила в Сердобском многопрофильном техникуме, где Руслан Александрович общался со студентами
техникума и депутатами Молодежного парламента при Собрании представителей Сердобского района.
2 декабря 2011 года председатель Молодежного парламента при Собрании представителей Сердобского района
Хохлова Татьяна принимала участие в проведении круглого стола с социально активной молодежью.
Пензенской области, который проводил Губернатор В.К.Бочкарев в малом зале Правительства Пензенской
области.
В рамках молодежной политики большое внимание уделяется детям-инвалидам. Подтверждение этому
является ежегодное проведение районного и участие в областном фестивале творчества детей с ограниченными
возможностями здоровья «Под парусом надежды».
Трудоустройство молодежи:
В 2010 году сервисный отряд студентов поехал в оздоровительный лагерь «Вита» Краснодарского
края, работать на кухне.
В 2011 году 21 человек поехали работать в города Геленджик и Анапа в составе сервисного отряда, это
студенты СХТ.
С декабря 2004 года создан оперативный молодежный отряд дружинников Сердобского района, сейчас
отряд насчитывает 36 человек.
Главной целью создания оперативных молодежных отрядов дружинников Пензенской области является
оказание помощи правоохранительным и контролирующим органам.
В основном мы работаем с таким подразделением, как милиция общественной безопасности: патрульнопостовая служба (130), подразделение по делам несовершеннолетних (50), государственная инспекция
безопасности дорожного движения (29), участковыми уполномоченными милиции (43).
Члены ОМОД Сердобского района осуществляют дежурство в местах массового отдыха молодежи,
обеспечивают охрану общественного порядка при проведении молодежных мероприятий: дежурства в зимние
каникулы с 31 декабря 2011 года по 9 января 2012 года, городской выпускной, дежурство на День России,
последний звонок, мероприятия, посвященные 66 годовщине Победы в Великой Отечественной войне, День
молодежи; летом 2011 года бойцы ежедневно участвовали в рейдах по местам массового купания, с целью
предотвращения фактов гибели людей на водоемах. В Сердобском районе в период летних каникул работали
два загородных лагеря: «Солнечная поляна», «Чайка» члены ОМОД находились на территории лагерей и
дежурили на входе в лагерь, т.о. 8 членов оперотряда участвовали в охране общественного порядка.
За 2011 год составлено 45 протоколов за мелкое хулиганство, 142 протокола за распитие спиртных
напитков.
Особо надо отметить работу отряда с межрайонным отделом наркоконтроля. ОМОД привлекают к
проведению оперативно-профилактических мероприятий в местах массового пребывания молодежи с целью
выявления лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков, а также к профилактической работе среди
молодежи района. За 2011 год бойцы отряда участвовали в следственных действиях (15 обысках), выступали
в качестве понятых, по которым возбуждено 7 уголовных дел. С их помощью за 2011 год из незаконного
оборота изъято 53,713 гр. дезоморфина, 4 гр. гашиша, 500 гр.растения мак, 9,5 кг марихуаны, ликвидировано 7
притонов. Проведено 31 совместное мероприятие.
Бойцами оперотряда ведется профилактическая работа с несовершеннолетними, состоящими на учете
в подразделении по делам несовершеннолетних. Активные ребята – активны во всем. Есть у нас в отряде
КВНщики, они вовлекают в подростков в КВНовское движение, кто-то увлекается спортом, стараемся вовлечь
трудных в спортивные занятия. В связи с введением помощников ОМОД отпала проблема искать подростков
для выявления фактов продажи несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции. 8 января 2012 года в
МБОУ ДОД ДЮСШ №2 города Сердобска Молодежным Парламентом совместно с ОМОД Сердобского
района проводился товарищеский матч по футболу среди команды Молодежного Парламента совместно с
отрядом ОМОД Сердобского района и командой «трудных» подростков, стоящих на учете в ПДН.
С целью пропаганды работы нашего отряда и привлечения новых членов, в местных печатных СМИ за
7 лет опубликовано более 60 материалов с говорящими сами за себя названиями «Такие не подводят», «Его
кредо - здоровый образ жизни», «Служить – так на советь!» и т.д.
В 2011 году на ежегодном областном конкурсе на звание «Лучший оперативный молодежный отряд
дружинников Пензенской области» Сердобский ОМОД занял сразу два первых места: в номинации: «Лучший
член ОМОД Пензенской области» и «Лучший ОМОД муниципального образования Пензенской области».
На областной спартакиаде ОМОД Пензенской области, проходившей в Пензе 18.11.2011года команда
ОМОД Сердобского района заняла 2 общекомандное место по челночному бегу и второе общекомандное место
по сборке/разборке АК-74.
___________________________________________________________________________________
38
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23.05.2012 г. № 302-20/3
г.Сердобск
О мерах по улучшению пожарной безопасности на территории Сердобского района
Заслушав и обсудив информацию заместителя Главы администрации Сердобского района по вопросам
ЖКХ и ГОЧС Маслова М.В.«О принятых мерах по улучшению пожарной безопасности на территории района и
в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан и юридических лиц от пожаров, руководствуясь ст. 21,
Устава Сердобского района,Собрание представителей решило:
1.Информацию заместителя Главы администрации Сердобского района по вопросам ЖКХ и ГОЧС
Маслова М.В. «О принятых мерах по улучшению пожарной безопасности на территории Сердобского
района» принять к сведению.
2.Рекомендовать главам администраций поселений входящих в состав Сердобского района,
руководителям предприятий, организаций Сердобского района;
- рассмотреть на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности вопросы профилактики пожаров.
- доработать с учетом местных условий территорий планы мероприятий по подготовке к
пожароопасному периоду, в каждом муниципальном образовании с внесением необходимых дополнений в
перечень первичных мер пожарной безопасности Во взаимодействии с лесничествами предусмотреть для
каждого населенного пункта комплекс мер по ограничению распространения лесных и степных пожаров,
развившихся
вне границ населенного пунктов и угрожающих распространением на территории
населенных пунктов.
- обеспечить проведение комплекса противопожарных мероприятий в пределах полос отвода вдоль
автомобильных и железных дорог муниципального значения, сопредельных с лесным фондом.
-определить порядок оповещения населения, сел, поселков, работников организаций и предприятий
при надвигающейся опасности (установок звуковой. световой сигнализации, подвижных средств
оповещения)
- организовать с использованием средств массовой информации информирование населения, о мерах
пожарной безопасности в лесу, на приусадебных участках и прилегающих к ним территориях и действиях в
случае возникновения пожара.
-обеспечить наличие запаса воды для целей пожаротушения, проверить исправность наружных
источников противопожарного водоснабжения в населенных пунктах, состояние пирсов на водоемах с
целью забора воды для целей пожаротушения.
-запретить проведение пожароопасных работ на определенных участках в летний период в условиях
сухой, жаркой, ветреной погоды или при получении штормового предупреждения на территории сельских
населенных пунктов. Обеспечить строгий надзор за сельхозпредприятиями при выполнении полевых работ
с целью недопущения безконтрольных сельхозпалов.
- организовать уборку территорий населенных пунктов от сгораемого мусора и снос бесхозных
строений в противопожарных разрывах.
-принять меры по приведению пожарных автомобилей, приспособленных для целей пожаротушения в
исправное состояние, обеспечению их горючесмазочными, материалами и огнетушащими веществами,
организации круглосуточного дежурства водителей добровольных пожарных.
3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений бюджетной сферы
разработать планы дополнительных мероприятий по усилению противопожарной защиты, с проведением
дополнительного инструктажа рабочих и служащих.
4.Рекомендовать депутатам представительных органов поселений Сердобского района активизировать
разъяснительную работу среди населения и коллективов организаций, предприятий не зависимо от
организационно-правовой формы собственности по соблюдению требований норм и правил пожарной
безопасности.
5.Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского района»,
разместить на официальном сайте администрации Сердобского района, передать во все средства массовой
информации Сердобского района как предложение для публикации на бесплатной основе. Обнародование
39
настоящего решения в порядке, установленным данным решением, возложить на аппарат
администрации Сердобского района (руководитель аппарата администрации Сердобского района
Быковченко А.В.)
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссии по
промышленности, предпринимательству, транспорту и ЖКХ Собрания представителей Сердобского района
(председатель Глухов Д.М.) и заместителя главы администрации Сердобского района по вопросам ЖКХ и
ГОЧС Маслова М.В..
Глава Сердобского района
В.Е. Назаркин
ИНФОРМАЦИЯ
О мерах по улучшению пожарной безопасности на территории Сердобского района.
В целях своевременного принятия мер, повышения уровня пожарозащищенности объектов и жилого
сектора муниципальными образованиями района приняты нормативно-правовые акты (постановления,
распоряжения и решения в области пожарной безопасности, а именно:
-Постановления об усилении противопожарной защиты объектов и населенных пунктов на весенне-летний
пожароопасный период 2012 года, с разработкой планов конкретных мероприятий приближенных к местным
условиям.
-Постановление администрации Сердобского района от 27.04.2012 года № 292 «Об установлении особого
противопожарного режима на территории Сердобского района».
-Постановление администрации Сердобского района от 24.02.20112 г. № 119 «О создании добровольных
пожарных дружин (команд) на территории Сердобского района.
-Постановление администрации Сердобского района от 29.02.2012 г № 134 «Об утверждении муниципальной
целевой программы «Пожарная безопасность Сердобского района Пензенской области на 2012 год».
-Постановление администрации Сердобского района от 09.04.2012 года № 235 «О подготовке и проведении
тактико-специального учения с нештатными аварийно-спасательными формированиями ООО «Сердобский
лес», ГКУ ПО «Сердобское лесничество», ООО «БАМ».
По сравнению с аналогичным периодом произошло снижение количества пожаров.
Созданная постановлением администрации комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечения пожарной безопасности работу осуществляет на основе ежегодно утверждаемого плана
работы. За прошедший период 2012 года проведено 6 заседаний комиссии с рассмотрением вопросов
обеспечения пожарной безопасности с заслушиванием ответственных должностных лиц.
В соответствии с федеральным законом № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности», федеральным законом РФ № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», федеральным
законом РФ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в районе созданы 12 формирований муниципальной
пожарной охраны. Для улучшения их технической оснащенности в 2011 году дополнительно приобретены 4
автомобиля и переоборудованы под пожарные.
Во всех муниципальных органах местного самоуправления, организациях, учреждениях и
предприятиях назначены ответственные лица за организацию обеспечения пожарной безопасности объектов и
пожарно-профилактической работы.
Рабочими группами в составе работников сельских администраций, МЧС, добровольных пожарных
дружин проводится подворный обход жилого сектора, с выдачей предложений по устранению
противопожарных недочетов, инструктажем жителей по правилам пожарной безопасности. С установлением на
территории района особого противопожарного режима приняты дополнительные меры по ужесточению
требований пожарной безопасности. Проведены работы по опашке населенных пунктов минерализованными
полосами, оборудованию дополнительных мест по забору воды пожарными автомобилями. Организовано
патрулирование мобильными группами; в составе работников ГКУ ПО «Сердобское лесничество», ООО
«Сердобский лес», ОМВД по Сердобскому району дорог в районах расположения лесных массивов. Перекрыты
шлагбаумами въезды в лесные массивы второстепенных дорог. На въезды в леса установлены аншлаги с
предупреждающими надписями. Для тушения лесных пожаров задействованы 4 патрульных малых лесных
комплекса. С целью усиления технической базы пожарной охраны района, принято решение по приобретению 6
единиц топливозаправщиков, с воинских частей Министерства обороны РФ. выделенных по разнарядке
Правительства Пензенской области.
Вместе с тем в районе имеется и ряд существенных замечаний по обеспечению пожарной безопасности
объектов с массовым пребыванием людей (дома культуры, клубы, школы, дошкольные учреждения).
Потребность в обеспечении технических средств обнаружения и оповещения о пожаре реализуется лишь на 2040%, имеющаяся на объектах культуры автоматическая пожарная сигнализация не обеспечивает требуемых
условий эвакуации. Горючая отделка путей эвакуации зрительных залов, коридоров отрицательно влияет на
пожарную безопасность домов культуры.
40
Требуется значительный объем работы по обработке горючих конструкций чердачных помещений
огнезащитным составом, ремонту пожарных резервуаров и пирсов.
Имеющееся противопожарное оборудование: пожарный водопровод, насосы повысители, пожарные
краны, рукава, нуждаются в замене.
________________________________________________________________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.04.2012 № 294-4
г.Сердобск
О внесении изменений и уточнений в постановление администрации Сердобского района от 22.12.2011
№ 1114 «Об утверждении муниципальной целевой Программы «Пожарная безопасность Сердобского
района Пензенской области на 2012 год» (с последующими изменениями)
В связи с уточнением финансовых расходов, объема и видов работ по устранению нарушений
противопожарной безопасности в административном здании администрации Сердобского района,Администрация Сердобского района постановляет:
1. Внести следующие изменения и уточнения в постановление администрации Сердобского района от
22.12.2011 № 1114 «Об утверждении муниципальной целевой Программы «Пожарная безопасность
Сердобского района Пензенской области на 2012 год»:
1.1. В паспорте Программы в строке «Объемы и источники финансирования» цифру 449,0 заменить на
цифру 1449,0 тыс. рублей.
1.2 Пункт II в разделе III изложить в следующей редакции:
II. Устранение нарушений противопожарной безопасности в административном здании Администрации
Сердобского района
1
Оборудование пожарной сигнализации 34 этажей административного здания
194,0
Сердобского района
2
Установка двери эвакуационного выхода
20,0
на первом этаже
3
Установка
двери
запасного
20,0
Администрация Сердобского района
эвакуационного выхода на первом этаже
4
Замена двери запасного выхода из
20,0
актового зала на 4 этаже
5
Приобретение электросветильников с
20,16
плафонами
6
Установка
электросветильников
с
10,0
плафонами
7
Приобретение пожарных шкафов, знаков
34,86
пожарной безопасности
8
Установка пожарных шкафов, знаков
36,0
пожарной безопасности
9
Приобретение 1 пожарного рукава, 2
1,55
пожарных стволов, 6 кронштейнов для
крепления огнетушителей
10
Замена
труб
внутреннего
9,63
противопожарного водопровода d = 80
мм.
11
Приобретение огнетушителей
5,8
12
Проведение
ремонта
в
здании
940,0
администрации по замене сгораемой
отделки потолков, стен, полов в
коридорах второго, третьего, четвертого
этажей на несгораемую
ИТОГО:
1312,0
Всего по Программе
1449,0
41
1.3 Раздел IV изложить в следующей редакции:
Финансирование Программы – из средств бюджета Сердобского района 2012 год – 1 449,0 тыс. руб.
Распределение объемов финансирования программы, срокам ее реализации и исполнителям
осуществляется следующим образом:
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Приобретение для ЕДДС Сердобского
района:
радиостанций (Вертекс) -10 шт.
мебель:
-стол офисный- 1шт.
-кресло- 3 шт.
-тумба – 1 шт.
- Бензогенератор
II квартал 2012
года
-Прожектор
- микрофон с ручным включателем – 2
шт.
-принтер-1 шт.
-кондиционер – 1шт.
Оборудование пожарной сигнализации 34 этажей административного здания
Сердобского района
Установка двери эвакуационного выхода
на первом этаже
Установка
двери
запасного
эвакуационного выхода на первом этаже
Замена двери запасного
актового зала на 4 этаже
Приобретение
плафонами
Установка
плафонами
выхода
электросветильников
электросветильников
из
с
с
Приобретение пожарных шкафов, знаков
пожарной безопасности
Установка пожарных шкафов, знаков
пожарной безопасности
Приобретение 1 пожарного рукава, 2
пожарных стволов, 6 кронштейнов для
крепления огнетушителей
Замена
труб
внутреннего
противопожарного водопровода d = 80
мм
в
административном
здании
Сердобского района
Приобретение огнетушителей
Проведение
ремонта
в
здании
администрации по замене сгораемой
отделки потолков, стен, полов в
Исполнители
Объем
финансирования,
тыс. руб.
2012 г.
Администрация
Сердобского района
65,0
II квартал 2012
года
Администрация
Сердобского района
III квартал 2012
года
Администрация
Сердобского района
III квартал 2012
года
IV квартал 2012
года
IV квартал 2012
года
II
квартал 2012
года
II
квартал 2012
года
II
квартал 2012
года
II
квартал 2012
года
II
квартал 2012
года
II
квартал 2012
года
II
квартал 2012
года
II
квартал 2012
года
I
квартал 2012
года
III
квартал 2012
года
Администрация
Сердобского района
Администрация
Сердобского района
Администрация
Сердобского района
Администрация
Сердобского района
194,0
Администрация
Сердобского района
20,0
Администрация
Сердобского района
20,0
Администрация
Сердобского района
20,0
I
квартал 2012
года
III
квартал 2012
года
Администрация
Сердобского района
5,8
Администрация
Сердобского района
940,0
22,0
15.0
4,0
10,0
7,0
14,0
Администрация
Сердобского района
20,16
Администрация
Сердобского района
10,0
Администрация
Сердобского района
34,86
Администрация
Сердобского района
36,0
Администрация
Сердобского района
1,55
Администрация
Сердобского района
9,63
42
коридорах второго, третьего, четвертого
этажей на несгораемую
2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского
района»
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата
администрации Сердобского района Быковченко А.В.
И.о. Главы администрации Сердобского района
Ю.В. Зинкин
____________________________________________________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.04.2012 № 295
г.Сердобск
О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Сердобского района Пензенской области
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями),
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной
системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с последующими
изменениями),
руководствуясь распоряжением Губернатора Пензенской области от 28.04.2012 № 154-р «О введении режима
чрезвычайной ситуации на территории Пензенской области», на основании ст. 31 Устава Сердобского района
Пензенской области, в связи со значительным материальным ущербом, причиненным населению, социальной
сфере и экономике Сердобского района Пензенской области весенним паводком 2012 года и принимая во
внимание протокол комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Сердобского района от 20.04.2012года № 5,Администраций Сердобского района постановляет:
1. Ввести с 28 апреля 2012 года и до особого распоряжения режим чрезвычайной ситуации на
территории Сердобского района Пензенской области.
2. Основанием введения режима чрезвычайной ситуации считать значительный материальный ущерб,
причиненный населению, социальной сфере и экономике Сердобского района Пензенской области, вызванный
прохождением весеннего половодья 2012 года по территории Сердобского района Пензенской области.
3. Границами зоны чрезвычайной ситуации определить: г. Сердобск, Пригородный, Новостуденовский,
Куракинский, Долгоруковский сельсоветы Сердобского района Пензенской области.
4. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности Сердобского района Пензенской области провести мероприятия по оценке размеров
материального ущерба по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных прохождением
весеннего половодья.
5. Координацию мероприятий, проводимых органами управления и силами районного звена
Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций возложить на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности Сердобского района Пензенской области.
6. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского
района».
7. Постановление вступает в законную силу после его официального опубликования.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы
администрации Сердобского района Маслова М.В.
И.о. Главы администрации Сердобского района
Ю.В. Зинкин
_______________________________________________________________________________________________
43
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.04.2012 № 296
г.Сердобск
О создании комиссии по обследованию домовладений,
попавших в зону подтопления весеннего паводка
В целях оказания материальной помощи пострадавшим в результате наводнения в Сердобском районе
Пензенской области, в соответствии ст. 31 Устава Сердобского района Пензенской области постановлением
администрации Сердобского района от 28.04.20112 г. № 295 «О введении режима чрезвычайной ситуации на
территории Сердобского района Пензенской области,Администраций Сердобского района постановляет:
1. Создать комиссию по обследованию домовладений, находящихся в зоне подтопления на предмет
установления ущерба, причиненного наводнением, утвердить её состав согласно приложению № 1.
2. Разработать положение о комиссии согласно приложению № 2 .
3 Комиссии провести обследование домовладений, находящихся в зоне подтопления на территории
Сердобского района и акта обследования представить Маслову М.В. - заместителю Главы администрации
Сердобского района.
4. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского
района».
5. Постановление вступает в законную силу с момента принятия.
6.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы
администрации Сердобского района Маслова М.В.
И.О. Главы администрации Сердобского района
Ю.В. Зинкин
Приложение 1
к постановлению администрации
Сердобского района
от 28.04.2012 № 296
СОСТАВ
комиссии по обследованию домовладений,
попавших в зону подтопления весеннего паводка
Председатель комиссии:
Маслов М.В. – заместитель главы администрации Сердобского района,
председатель паводковой комиссии.
Заместитель председателя комиссии:
Абрамов В.И. – начальник отдела муниципального хозяйства администрации
Сердобского района
Секретарь комиссии:
Лыков В.Г. – зав. сектором по делам ГО и ЧС администрации Сердобского района
Члены комиссии:
Варламов С.А. – начальник Сердобского отделения Пензенского филиала ФГУП
«Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (по согласованию)
Денисов А.В. – начальник отдела строительства и архитектуры администрации
Сердобского района
44
Матвеев И.А. – начальник страхового отдела г. Сердобска филиала ООО «Росгосстрах»
Пензенской области (по согласованию)
Омаров А.Г. – заместитель начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД
России по Сердобскому району (по согласованию)
Глава администрации муниципального образования, на территории которого произошло подтопление (по
согласованию) Собственник подтопленного домовладения
Приложение 2
к постановлению администрации
Сердобского района
от 28.04.2012 № 296
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по обследованию домовладений попавших в зону подтопления на территории
Сердобского района
1.
Общие положения
1.1 Настоящее положение определяет порядок работы комиссии по обследованию домовладений,
попавших в зону подтопления на территории Сердобского района.
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Главы
администрации Сердобского района, другими нормативными актами, а также настоящим положением.
2.Задачи, функции и права комиссии по обследованию домовладений попавших в зону
подтопления на территории Сердобского района
Основными задачами комиссии:
2.1.Организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований
Сердобского района, ведомственными предприятиями, учреждениями, а также общественными организациями
по вопросам обследования домовладений попавших в зону подтопления на территории Сердобского района.
2.2. Внесение предложений по сбору информации в части определения материального ущерба и
использования резервного фонда для ликвидации последствий паводка
2.3.Подготовка предложений по вопросам оперативного обследования поврежденных жилых и
общественных зданий пострадавших от весеннего паводка
2.4. Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований
Сердобского района по подготовке материалов по определению пострадавшего населения и материального
ущерба от весеннего паводка.
Комиссия имеет право:
2.5.Взаимодействовать в установленном порядке с органами местного
самоуправления муниципальных образований Сердобского района и иными юридическими и физическими
лицами по вопросам обмена информацией вносимой при обследовании жилых и общественных зданий.
2.6. Привлекать в установленном порядке к работе комиссии, ведомства, организации, учреждения,
общественные объединения и иные организации для изучения вопросов, находящихся в её компетенции.
3. Форма и порядок работы.
3.1.Состав комиссии утверждается Главой администрации Сердобского района
3.2.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц..
4.Обеспечение деятельности комиссии.
4.1.Организационное
и
материально-техническое
администрацией Сердобского района.
обеспечение
комиссии
осуществляется
________________________________________________________________________________________
45
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.05.2012 № 297
г.Сердобск
Об организации работы детского летнего оздоровительного социально-реабилитационного лагеря на
базе отделения дневного пребывания несовершеннолетних (с функциями социальной реабилитации)
Муниципального учреждения «Сердобский районный комплексный Центр социального обслуживания
населения» в летние каникулы 2012 года.
В целях реализации основных направлений государственной социальной политики по улучшению
положения детей Российской Федерации, оздоровления, социальной адаптации и социальной реабилитации
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, содействия их занятости и профилактики правонарушений
в период летних каникул, Администрация Сердобского района постановляет:
1. Организовать с 01 июня 2012 года на базе Муниципального учреждения «Сердобский районный
комплексный Центр социального обслуживания населения» детский летний оздоровительный социальнореабилитационный лагерь.
2. Муниципальному учреждению
«Сердобский районный комплексный Центр социального
обслуживания населения» (Цырульников И.А.):
2.1. Провести необходимую организационную работу по подготовке и функционированию во время
летних каникул (01.06.12г.-29.08.12г.) летнего оздоровительного социально-реабилитационного лагеря с
дневным пребыванием детей.
2.2. Подготовить и предоставить Главе администрации Сердобского района на согласование
Положение о детском летнем оздоровительном социально-реабилитационном лагере в срок до 27.05.2012 года.
2.3. Осуществить контроль за содержанием работы лагеря Муниципального учреждения «Сердобский
районный комплексный Центр социального обслуживания населения».
2.4. Произвести соответствующие распоряжения по обеспечению безопасного пребывания детей в
лагере.
3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского
района».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации
Сердобского района Корнееву М.А.
И.о. Главы администрации Сердобского района
Ю.В. Зинкин
________________________________________________________________________________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.05.2012 № 299-3
г.Сердобск
О внесении изменений в постановление администрации Сердобского района №1103-1 от 21.12.2011 года
«Об утверждении муниципальной целевой Программы «Развитие и поддержка малого
предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Сердобском районе на 2012 год»
(с последующими изменениями)
В связи с уточнением мероприятий и их финансированием, в соответствии Бюджетным кодексом РФ,
уставом Сердобского района, Администрация Сердобского района постановляет:
46
1. Внести следующие изменения в постановление администрации Сердобского района №1103-1 от
21.12.2011 года «Об утверждении муниципальной целевой Программы «Развитие и поддержка малого
предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Сердобском районе на 2012 год» (с
последующими изменениями):
1.1. Наименование постановления администрации Сердобского района №1103-1 от 21.12.2011 года «Об
утверждении муниципальной целевой Программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства и
крестьянских (фермерских) хозяйств в Сердобском районе на 2012 год» (с последующими изменениями)
изложить в следующей редакции: «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой Программы
«Развитие и поддержка малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Сердобском
районе на 2012-2014 годы»;
1.2. Пункт 1 постановления администрации Сердобского района №1103-1 от 21.12.2011 «Об
утверждении муниципальной целевой Программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства и
крестьянских (фермерских) хозяйств в Сердобском районе на 2012 год» (с последующими изменениями)
изложить в следующей редакции:
«1.
Утвердить долгосрочную муниципальную целевую Программу «Развитие и поддержка малого
предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Сердобском районе на 2012-2014 годы»;
1.3. Приложение к постановлению администрации Сердобского района
№ 1103-1 от 21.12.2011 года «Об утверждении муниципальной целевой Программы «Развитие и поддержка
малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Сердобском районе на 2012 год»
изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района",
разместить на официальном сайте администрации Сердобского района.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы
администрации Сердобского района.
Глава администрации Сердобского района
К.Н. Макаров
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.05.2012 № 303
г.Сердобск
О разработке муниципальной целевой Программы «Модернизация и строительство систем
теплоснабжения с.Рощино Сердобского района Пензенской области». «Перевод на индивидуальное
газовое отопление объектов образования с.Рощино в 2012 г.»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом РФ,Администрация Сердобского района п о с т а н о в л я е т:
1.Разработать муниципальную целевую Программу «Модернизация и строительство систем
теплоснабжения с.Рощино Сердобского района Пензенской области». «Перевод на индивидуальное газовое
отопление объектов образования с.Рощино в 2012 г.» в установленном порядке.
2.Ответственными за разработку муниципальной целевой Программы «Модернизация и строительство
систем теплоснабжения с.Рощино Сердобского района Пензенской области».«Перевод на индивидуальное
газовое отопление объектов образования с.Рощино в 2012г.» назначить начальника отдела муниципального
хозяйства администрации Сердобского района Абрамова В.И. и начальника отдела образования Сердобского
района Костюк Т.В.
3.Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского
района».
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы
администрации Сердобского района Маслова М.В.
И.о. Главы администрации Сердобского района
Ю.В.Зинкин
___________________________________________________________________________________
47
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.05.2012 № 303-1
г.Сердобск
Об итогах отопительного сезона 2011-2012 гг. и задачах жилищно-коммунального
Сердобского района по подготовке к осенне-зимнему периоду 2012-2013 гг.
хозяйства
В соответствии с утвержденными планами мероприятий в прошедшем 2011году
предприятиями и
организациями Сердобского района проведена определенная работа по
подготовке энергетического и
жилищно-коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период 2011-2012 гг.
Были полностью подготовлены 46 общеобразовательных учреждения (21 школ,
25
дошкольных учреждений), 22 объекта культуры, 28 объектов здравоохранения, котельные
в количестве 53
единиц, тепловые сети протяженностью 8,32 км.
Проводились работы по капитальному и текущему ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Построены 10 мини-котельных для отопления жилых домов и объектов соцкульбыта
в г.Сердобск.
Реконструированы водопроводные сети в пос. Сазанье (0,7км.), г.Сердобск ( 0,555км.).
В рамках выполнения комплексной программы энергосбережения Сердобского района
в предприятиях
и организациях бюджетной сферы и жилищного фонда переведены на индивидуальное отопление 203 квартиры
в 15-ти многоквартирных жилых домах с.Рощино, 40 квартир в г.Сердобск, переведено на индивидуальное
газовое отопление здание администрации с.Рощино.
Выполнены работы по ямочному ремонту внутрипоселковых дорог в сельских населенных пунктах на
общую сумму 930,4 тыс.руб.
В г.Сердобске произведен ремонт 0,23 км. дорог, 0,7км. тротуаров.
Приобретено и установлено уличных светильников в сельских поселениях - 135 ед.;
по г.Сердобск 238 ед., реконструировано уличных сетей освещения -0,5 км.
Проведены мероприятия по обустройству мест санкционированного размещения ТБО (сельские
поселения), обустроено 11 контейнерных площадок и 4 детских площадок
в г.Сердобске.
Переданная в ходе реформ в муниципальную собственность инженерная инфраструктура находится в
критическом состоянии из-за высокого процента износа (60÷70%) и требует значительных средств на
модернизацию и капитальный ремонт.
В настоящее время в сельских населенных пунктах района требуют капитального
ремонта 22,3
км. водопроводных сетей ( с.Соколка - 7км., с.Мещерское - 2,0км., пос Сазанье - 2,5км., с Кирово - 0,15 км.),
капитального ремонта артскважина в с.Кирово.
В с.Соколка, с.Мещерское, с.Рощино, г.Сердобск требуется строительство модульных котельных
(всего 7 единиц) к объектам соцкультсферы в связи с нецелесообразностью
эксплуатации центральных
котельных.
До сих пор не решен вопрос по строительству модульной котельной к детскому саду с.Рощино из-за
отсутствия финансирования.
Согласно принятой долгосрочной целевой программе «Энергосбережение и повышение
энергоэффективности в Сердобском районе Пензенской области на период 2010-2020гг» в 2011 году
произведена замена ламп накаливания на энергосберегающие в учреждениях и организациях бюджетной сферы
Сердобского района (9716 шт.) на сумму 1165,731 тыс.руб., из них:
- бюджет Сердобского района - 816,011
тыс.руб.:
- бюджет Пензенской области - 349,72 тыс.руб.
В то же время при подготовке и в течение отопительного сезона 2011 -2012 гг. имели место проблемы
с оформлением паспортов готовности теплоснабжающих организаций
к работе в осенне-зимний период
и получением разрешений на подачу газа для теплогенерирующих установок.
Не во всех МУП ЖКХ к началу отопительного периода 2011-2012гг. были утверждены тарифы по
предоставлению жилищно-коммунальных услуг в связи с отсутствием признания право собственности на
объекты жилищно-коммунального хозяйства. Работу по передаче сетей и объектов жилищно-коммунального
комплекса в собственность муниципальных образований должна быть закончена к предстоящему осеннезимний сезону 2012-2013гг.
В связи с длительным сроком эксплуатации износ инженерных коммуникаций составляет более 60%, в
результате этого за прошедший осенне-зимний отопительный сезон было 19 аварийных отключений (из них: - в
системах водоснабжения - 15; - в системах теплоснабжения - 4, что приводило к временным перебоям в
системах жилищно-коммунальной сферы отдельных населенных пунктов района. В основном, аварийные
ситуации на сетях устранялись в нормативные сроки.
48
Острой проблемой остается вопрос финансирования ТЭР из местных бюджетов.
За
прошедший отопительный сезон муниципальными образованиями Сердобского района было использовано
64984,0 тыс. куб.м. природного газа.
На 24.04.2010г. задолженность за потребленные тепло,-энергоресурсы по сельским
муниципальным
образованиям составила 3989,456 тыс.руб., в том числе за электроэнергию
- 87,37 тыс.руб., задолженность
за природный газ - 3902,086 тыс.руб.
Задолженность за природный газ за теплоснабжающими организациями г.Сердобска
составляет39318,0 тыс.руб.
Из-за несвоевременного погашения задолженности за потребленные ТЭР производились отключения
котельных и водонапорных башен в сельских населенных пунктах
(Мещерский, Кировский, НовоСтуденовский, Сазанский, Сокольский сельсоветы) и г.Сердобск.
В настоящее время началась подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов
соцкультбыта к отопительному сезону 2012-2013 гг. На основании вышеизложенного и в целях своевременной
и качественной подготовки предприятий и организаций Сердобского района к работе в осенне-зимний период
2012-2013 гг.
Администрация Сердобского района п о с т а н о в л я е т :
1. Информацию об итогах отопительного сезона 2011-2012 гг. принять к сведению.
2. Районную комиссию для организации работ и осуществления контроля за ходом
подготовки
предприятий и организаций района к работе в осенне-зимнем сезоне 2012-2013 гг.
утвердить согласно
приложению № 1.
3. Утвердить Положение о комиссии по организации работ и осуществлению контроля за ходом
подготовки предприятий и организаций Сердобского района к работе в осенне-зимнем сезоне 2012-2013 гг.
согласно приложению № 2.
4. Районной комиссии по подготовке жилищно-коммунального хозяйства и объектов соцкультбыта к
работе в зимних условиях обеспечить проведение мониторинга хода подготовки объектов ЖКХ и объектов
соцкультбыта в населенных пунктах к работе в зимних условиях, с обсуждением его результатов на
еженедельных совещаниях у Главы администрации
Сердобского района.
В этих целях:
4.1. Оказывать методическое содействие органам местного самоуправления муниципальных
образований района, предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам
организации работ по
подготовке к предстоящему осенне-зимнему периоду;
4.2. Принять меры, направленные на безусловное выполнение принятых на 2012год муниципальных
целевых программ по объектам жилищно-коммунального хозяйства и объектам соцкультбыта на территориях
муниципальных образований района;
4.3. До 01.10.2012 провести работу по сбору сведений о готовности к работе в осенне-зимний период
муниципальных образований, предприятий, учреждений и организаций района в соответствии с Положением
об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период,
утвержденным Министерством промышленности и энергетики РФ от 25.08.2004 и представить данную
информацию в Управление ЖКХ Пензенской области (Ю.О.Ильину);
4.4. Ежемесячно представлять (с 01.06.2012 по 01.11.2012) в Управление ЖКХ Пензенской области
отчетность о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к зиме по форме 1-ЖКХ (зима) и информацию об
авариях, отключениях газа и электроэнергии.
5. Финансовому управлению Сердобского района (Железнова Н.А.) обеспечить финансирование
коммунальных услуг бюджетным учреждениям, согласно бюджетной росписи по Сердобскому району.
6. Предложить Главам администраций поселений, входящих в состав Сердобского района,
руководителям предприятий и организаций, независимо от форм собственности, имеющих на своем балансе
или в собственности энерго- и водоснабжающие объекты, обеспечивающие население и объекты социальной
сферы:
6.1. Принять необходимые меры для решения вопроса по погашению задолженности муниципальных
учреждений и организаций перед предприятиями, поставляющими энергетические ресурсы;
6.2. В срок до 01.06.2012 разработать и представить в районную комиссию мероприятия по созданию
необходимых условий для работы на подведомственных территориях в предстоящий осенне-зимний период и
до 01.10.2012 обеспечить их выполнение;
6.3. Еженедельно представлять в районную комиссию отчетность по выполнению
мероприятий по
подготовке к зиме;
6.4. В срок до 01.10.2012 представить в районную комиссию паспорта готовности к работе в осеннезимний период 2012-2013гг. и разрешения на подачу газа для газоиспользующих установок.
6.5. После 01.10.12 произвести пробный пуск тепла.
7. Считать утратившим силу постановление администрации Сердобского района от 13.05.2011 № 321
«Об итогах отопительного сезона 2010 - 2011гг. и задачах жилищно-коммунального хозяйства Сердобского
района по подготовке к осенне-зимнему сезону 2011-2012 гг.».
49
8. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Вестник
Сердобского
района».
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы
администрации Сердобского района Маслова М.В. и начальника финансового управления
Сердобского
района Железнову Н.А
И.о. Главы администрации Сердобского района
Ю.В.Зинкин
Приложение №1
к постановлению администрации
Сердобского района
от 04.05.2012 № 303-1
СОСТАВ
комиссии по подготовке к осенне-зимнему периоду 2012-2013 гг.
Маслов М.В.
Коротков А.А.
Абрамов В.И.
Архипова Е.А.
Железнова Н.А.
Денисов А.В.
Ступин В.С.
Стоволосова И.И.
Танцерев В.Д.
Банчуков А.А.
Сафонов Б.А.
Сорокин Н.Н.
Китаева А.Ю.
Оксин С.В.
Мартынов Д.В.
Бирюков Г.В.
Лыков В.Г.
Губанов С.В.
Лисовый В.В.
Старостин А.А.
Капинос А.И.
Николаева Н.Л.
Климушин В.В.
Костюк Т.В.
Малахов А.Ю.
Никишин В.В.
Боровиков М.П.
Качурин В.В.
Храмых Е.В.
Лебедянцев С.Е.
Мавровский Э.М.
Минеев В.П.
Пухальский А.В.
Трухачев С.В.
- заместитель Главы администрации Сердобского района,
председатель комиссии
- заместитель Главы администрации г.Сердобска, заместитель председателя комиссии
(по согласованию)
- начальник отдела муниципального хозяйства администрации Сердобского района,
заместитель председателя комиссии
- главный специалист отдела муниципального хозяйства администрации Сердобского
района, секретарь комиссии
Члены комиссии:
- начальник Финансового управления Сердобского района
- начальник отдела строительства и архитектуры администрации
Сердобского
района
- начальник отдела муниципального хозяйства г.Сердобска (по согласованию)
- начальник отдела экономики администрации района
- директор Сердобского филиала ОАО «Пензагазификация» (по согласованию)
- директор Сердобского производственного отделения филиала ОАО «МРСК Волги» «Пензаэнерго» (по согласованию)
- директор МКП «Водоканал» (по согласованию)
- директор ООО «ОДП №2» (по согласованию)
- директор ОАО «Сердобское АТП» (по согласованию)
- и.п. по перевозкам пассажиров (по согласованию)
- начальник Госпожнадзора (по согласованию)
- начальник ФГКУ «1-й отряд ФПС» по Пензенской области» (по согласованию)
- зав.сектором ГО и ЧС администрации района
- Глава администрации Кировского сельсовета (по согласованию)
- Глава администрации Секретарского сельсовета (по согласованию)
- Глава администрации Мещерского сельсовета (по согласованию)
- Глава администрации Рощинского сельсовета (по согласованию)
- Глава администрации Сазанского сельсовета (по согласованию)
- директор МУП ЖКХ «Чистота»
- начальник отдела образования Сердобского района (по согласованию)
- главный врач ГБУЗ «Сердобская ЦРБ им.А.И.Настина» (по согласованию)
- начальник ОМВД по Сердобскому району (по согласованию)
- начальник Мещерского ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Саратов» (по
согласованию)
- директор ОАО «Мечта» (по согласованию)
- начальник территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора
по Пензенской области в Сердобском районе (по согласованию)
- начальник Сердобской межрайонной инспекции «Пензаэнергонадзор»
(по согласованию)
- директор МУП «Сердобская теплосеть» (по согласованию)
- заместитель директора Пензенского ТУЭС (по согласованию)
- командир в/ч 83368 (по согласованию)
- директор ООО «Сердобский лесхоз» (по согласованию)
50
Приложение 2
к постановлению администрации
Сердобского района
от 04.05.2012 № 303-1
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по организации работ и осуществлению контроля за ходом подготовки предприятий и
организаций Сердобского района к осенне-зимнему сезону 2012-2013 гг.
1. Общие положения
1.1. Комиссия по организации работ и осуществлению контроля за ходом подготовки предприятий и
организаций Сердобского района к осенне-зимнему сезону 2012-2013гг. (далее - Комиссия) является
координационным органом, созданным для организации работ и осуществлению контроля за подготовкой
предприятий и организаций на территории Сердобского района к осенне-зимнему сезону 2012-2013гг.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Пензенской
области, а также настоящим Положением.
2. Задачи и функции Комиссии
2.1. Основной задачей Комиссии является разрешение проблем, связанных с подготовкой предприятий
и организаций на территории Сердобского района к осенне-зимнему сезону 2012-2013 гг.
2.2. С целью реализации поставленных задач Комиссия выполняет функцию по определению
соответствия действующему законодательству порядка связанных с подготовкой
предприятий и
организаций на территории Сердобского района к осенне-зимнему сезону
2012-2013гг.
3. Права Комиссии
3.1. Комиссии для осуществления возложенных на нее функций предоставляется право:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов,
органов
местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию,
необходимую для своей
деятельности;
б) созывать совещания по вопросам, входящим в ее компетенцию, с привлечением руководителей и
специалистов регулирующих органов, организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности, и
поставщиков жилищно-коммунальных услуг;
в) заслушивать на своих заседаниях руководителей органов местного самоуправления, предприятий и
организаций по вопросам, относящимся к ее компетенции.
4. Порядок формирования и деятельности Комиссии
4.1. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.
4.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании
членов Комиссии и оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии. В
случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
__________________________________________________________________________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.05.2012 № 305
г.Сердобск
О проведении межведомственной операции «Подросток»
в Сердобском районе в 2012 году.
В целях реализации требований Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних» в части обеспечения мер по защите прав и законных интересов детей и
подростков, выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, их травматизма в дни летних каникул и
51
выполнения Постановления Правительства Пензенской области «О проведении межведомственной
профилактической операции «Подросток» в Пензенской области в 2005 году» № 240-пП от 11 мая 2005 года ( в
редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2009 № 359-пП), Администрация Сердобского района постановляет:
1.Провести на территории Сердобского района с 15 мая 2012 года по 1 октября 2012 года межведомственную
профилактическую операцию «Подросток».
2.Утвердить Положение о проведении межведомственной профилактической операции «Подросток» в
Сердобском районе согласно приложению.
3.Утвердить основными исполнителями в подготовке и проведении операции «Подросток»
отдел
образования Сердобского района (Костюк Т.В.), государственное бюджетное учреждение здравоохранения
«Сердобская центральная районная больница им. А.И.Настина» (Малахов А.Ю.), управление социальной защиты
населения администрации Сердобского района (Панкин В.Л.), муниципальное учреждение «Сердобский районный
комплексный центр социального обслуживания населения» (Цырульников И.А.), отдел организации культурнодосуговой деятельности администрации Сердобского района (Овчинников В.В.), отдел по физической культуре,
спорту и реализации молодежной политики администрации Сердобского района (Варламов В.В.), государственное
казенное учреждение Центр занятости населения Сердобского района (Назаркин В.Е.) (по согласованию), отдел
министерства внутренних дел России по Сердобскому району (Никишин В.В.) (по согласованию).
4.Организационно-методическое руководство за проведением межведомственной профилактической
операции «Подросток» возложить на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Сердобского
района (Лукина М.В.).
5.Предложить Главам администраций поселений Сердобского района в соответствии с Положением о
проведении межведомственной профилактической операции «Подросток» разработать и реализовать комплекс мер
по предупреждению безнадзорности и беспризорности, травматизма детей, по организации полноценного досуга и
временного трудоустройства несовершеннолетних в период летних каникул, по реабилитации семей и детей,
оказавшихся в социально опасном положении.
6.Опубликовать данное постановление в информационном бюллетене «Вестник Сердобского района».
7.Постановление Главы администрации Сердобского района № 303 от 10.05.2011
«О проведении
межведомственной операции «Подросток» в Сердобском районе в 2011 году» признать утратившим силу.
8.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации
Сердобского района Корнееву М.А.
И.о. Главы администрации Сердобского района
Ю.В. Зинкин
Приложение
Утверждено
постановлением администрации
Сердобского района
от 11.05.2012 № 305
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении межведомственной профилактической операции «Подросток»
в Сердобском районе в 2012 году
1.Общие положения
1.1.Межведомственная профилактическая операция «Подросток» (далее по тексту - операция
«Подросток») проводится на территории Сердобского района в целях обеспечения координации
действия органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их
безнадзорности и правонарушений в комплексном решении проблем негативных явлений в
подростковой среде в период летних каникул, создания оптимальных условий для отдыха и
оздоровления, самореализации в трудовой и досуговой занятости детей и подростков, оказания всех
видов помощи несовершеннолетним и семьям, оказавшимся в социально опасном положении.
1.2.Основными задачами операции «Подросток» являются:
- максимальное обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых государством семье и
несовершеннолетним;
- создание условий для летнего отдыха, оздоровления, трудовой, творческой и досуговой занятости
детей и подростков;
- выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, противоправному
поведению несовершеннолетних, разработка и реализация предложений по их устранению;
52
- выявление причин, по которым семья или несовершеннолетний оказались в социально опасном
положении, с целью разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации;
- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на
которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с действующим
законодательством;
- пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в
отношении их, оказание пострадавшим детям всех видов социально-психологической помощи;
- выявление групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по
предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально- реабилитационной
поддержки;
- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и
антиобщественных действий;
- профилактика употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ,
спиртных напитков;
- осуществление комплекса мер по предупреждению травматизма детей;
- принятие мер по возвращению детей, необоснованно покинувших образовательные учреждения, для
продолжения учебы.
1.3.Операция «Подросток» проводится с 15 мая 2012 года по 1 октября 2012 года на основе
межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.
1.4.Межведомственная профилактическая деятельность по подготовке и проведению операции
«Подросток» осуществляется при соблюдении:
- обеспечения прав ребенка, защиты его законных интересов;
- необходимости направления комплексных профилактических мер на все без исключения категории
детей и подростков, оказавшихся вне социальных связей;
- ответственности руководителей каждого ведомства, учреждения, объединения, участвующего в
операции, за выполнение совместных согласованных решений по достижению намеченных целей.
2.Организация проведения операции «Подросток»
2.1.Операция «Подросток» проводится в несколько этапов по следующей схеме:
«Неделя подростка» - осуществление комплекса организационных мер по подготовке и проведению
операции, проведение информационно-профилактической работы с несовершеннолетними,
организация встреч с родителями несовершеннолетних из группы социального риска.
Ответственные исполнители: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Сердобского
района, отдел образования Сердобского района.
Сроки проведения: с 15 мая 2012 года по 31 мая 2012 года.
«Дорога» - обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к месту летнего
отдыха и обратно, предупреждение детского дорожного травматизма, краж и угонов автотранспорта со
стороны несовершеннолетних.
Ответственные исполнители: комиссия по делам несовершеннолетних Сердобского района , отдел
образования Сердобского района, муниципальное учреждение здравоохранения « Сердобская
центральная районная больница им. А.И. Настина», управление социальной защиты населения
администрации Сердобского района.
Сроки проведения: весь период.
«Выпускник» - обеспечение общественного порядка в период проведения выпускных вечеров в
общеобразовательных учреждениях Сердобского района.
Ответственные исполнители: отдел образования Сердобского района, отдел внутренних дел по
Сердобскому району ( по согласованию).
Сроки проведения: июнь 2012 года.
«Каникулы» - организация содержательного творческого досуга, отдыха и оздоровления детей и
подростков, предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений
общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, связанных с летними
каникулами.
Ответственные исполнители: отдел образования Сердобского района, управление социальной защиты
населения администрации Сердобского района, отдел организации культурно-досуговой деятельности
администрации Сердобского района, отдел по физической культуре, спорту и реализации молодежной
политики администрации Сердобского района, отдел внутренних дел по Сердобскому району (по
53
согласованию), муниципальное учреждение Сердобский районный
комплексный
центр
социального обслуживания населения.
Сроки проведения: июнь 2012 года- август 2012 года.
«Летняя занятость» - решение вопросов трудоустройства и занятости подростков, прежде всего из
числа лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и
защите их прав, возвратившихся из мест лишения свободы, условно осужденных и других социально
незащищенных категорий несовершеннолетних.
Ответственные исполнители: государственное казенное учреждение Центр занятости населения
Сердобского района (по согласованию), отдел образования Сердобского района, комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их прав Сердобского района .
Сроки проведения: июнь 2012 года -август 2012 года.
«Семья» - выявление семей, находящихся в социально опасном положении, с целью содействия их
реабилитации, оказание комплексной социально-правовой, медицинской и психологической помощи.
Ответственные исполнители: отдел образования Сердобского района, управление социальной защиты
населения администрации Сердобского района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав Сердобского района, муниципальное учреждение Сердобский районный комплексный центр
социального обслуживания населения, муниципальное учреждение здравоохранения «Сердобская
центральная районная больница им. А.И. Настина», отдел внутренних дел по Сердобскому району ( по
согласованию).
Сроки проведения: весь период.
«Группа» - предупреждение групповых правонарушений и преступлений несовершеннолетних,
выявление подростковых группировок антиобщественной направленности, взрослых лиц,
вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественных действий.
Ответственные исполнители: отдел образования Сердобского района,
отдел внутренних дел по
Сердобскому району ( по согласованию).
Сроки проведения: июнь 2012 года -август 2012 года.
«Контингент» - предупреждение повторной преступности среди подростков, совершивших
преступление, социальное сопровождение несовершеннолетних, находящихся и вернувшихся из
учреждений уголовно-исполнительной системы и специальных учебных заведений закрытого типа.
Ответственные исполнители: отдел образования Сердобского района , управление социальной защиты
населения администрации Сердобского района , отдел внутренних дел по Сердобскому району ( по
согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Сердобского района,
государственное казенное учреждение центр занятости населения Сердобского района (по
согласованию).
Сроки проведения: с 1 июня 2012 года по 7 июня 2012 года, с 15 августа 2012 года по 22 августа 2012
года.
«Здоровье» - предупреждение распространения наркомании, токсикомании и пьянства среди
несовершеннолетних. Организация профилактических акций. Проведение специализированных
мероприятий по выявлению фактов продажи несовершеннолетним табачных изделий и спиртных
напитков.
Ответственные исполнители: отдел образования Сердобского района, управление социальной защиты
населения администрации Сердобского района, отдел организации культурно-досуговой деятельности
администрации Сердобского района, муниципальное учреждение здравоохранения «Сердобская
центральная районная больница им. А.И. Настина» .
Сроки проведения: июнь 2012 года –июль 2012 года.
«Право ребенка» - проверка соблюдения прав и защиты законных интересов несовершеннолетних
должностными лицами органов, учреждений, предприятий всех форм собственности, исполнения
законодательства о труде, предупреждение эксплуатации детского труда.
Ответственные исполнители: комиссия по делам несовершеннолетних и защите прав Сердобского
района, отдел образования Сердобского района, управление социальной защиты населения
администрации Сердобского района.
Сроки проведения: весь период.
«Спортивный двор» - обустройство действующих спортивных площадок. Активизация физкультурнооздоровительной и спортивной работы с детьми, подростками и их родителями по месту жительства.
Ответственные исполнители: отдел образования Сердобского района, отдел по физической культуре,
спорту и реализации молодежной политики администрации Сердобского района.
Сроки проведения: весь период.
54
«Родина моя - край Пензенский» - активизация туристско-экскурсионной и краеведческой работы
с детьми и подростками, патриотическое и гражданское воспитание несовершеннолетних.
Ответственные исполнители: отдел образования Сердобского района, отдел организации культурнодосуговой деятельности администрации Сердобского района, отдел по физической культуре, спорту и
реализации молодежной политики администрации Сердобского района .
Сроки проведения: июнь 2012 года –август 2012 года.
«Лето - детям» - открытие рубрики в средствах массовой информации по вопросам летнего отдыха,
оздоровления, организации содержательного досуга несовершеннолетних, пропаганды здорового
образа жизни, профилактики негативных явлений.
Ответственные исполнители: отдел образования Сердобского района,
комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их прав Сердобского района совместно с представителями средств
массовой информации (по согласованию), отдел по физической культуре, спорту и реализации
молодежной политики администрации Сердобского района, муниципальное учреждение Сердобский
районный комплексный центр социального обслуживания населения.
Сроки проведения: июнь2012 года –сентябрь2012 года .
«Всеобуч» - выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, устранение причин и
условий, способствующих уклонению от учебы.
Ответственные исполнители: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Сердобского
района, отдел образования Сердобского района, отдел внутренних дел по Сердобскому району (по
согласованию).
Сроки проведения: сентябрь 2012 года.
«Девятиклассник» - выявление несовершеннолетних, получивших основное общее образование и не
продолживших обучение, оказание им помощи в дальнейшем обучении либо трудоустройстве.
Ответственные исполнители: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Сердобского
района, отдел образования Сердобского района, отдел внутренних дел по Сердобскому району (по
согласованию), государственное казенное учреждение центр занятости населения Сердобского района
(по согласованию).
Сроки проведения: сентябрь 2012 года.
«Итоги» - сбор и обобщение результатов операции, подготовка итоговых материалов, выводов и
предложений, обсуждение полученных результатов.
Ответственные исполнители: комиссия по делам несовершеннолетних совместно с заинтересованными
органами и ведомствами.
Сроки проведения: с 1 октября 2012 года по 20 октября 2012 года.
2.2.Этапы подготовки и проведения операции «Подросток», их продолжительность могут
устанавливаться дополнительно исходя их оперативной обстановки, складывающейся в подростковой
среде.
3.Управление операцией «Подросток» и порядок подведения итогов
3.1.Ответственными за организацию операции «Подросток» на территории Сердобского района,
координацию действий ее участников является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав Сердобского района.
3.2.Ход проведения и итоги операции «Подросток» анализируются на заседаниях комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, освещаются в средствах массовой информации.
3.3.Рекомендовать отделу образования Сердобского района, муниципальному учреждению
здравоохранения «Сердобская центральная районная больница им. А.И.Настина», управлению
социальной защиты населения администрации Сердобского района, муниципальному учреждению
Сердобский районный комплексный центр социального обслуживания населения, отделу организации
культурно-досуговой деятельности администрации Сердобского района, отделу по физической
культуре, спорту и реализации молодежной политики
администрации Сердобского района,
государственному казенному учреждению Центр занятости населения Сердобского района, отделу
внутренних дел по Сердобскому району представить статистический отчет и аналитическую
информацию о проведении операции «Подросток» в комиссию по делам несовершеннолетних и защите
их прав Сердобского района к 20 октября 2012 года.
_______________________________________________________________
55
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.05.2012 № 305-1
г.Сердобск
О внесении изменений в постановление администрации Сердобского района
№ 1093-1 от 19.12.2011 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Сердобского района
«Развитие системы образования Сердобского района на 2012-2013 годы» (с последующими изменениями)
В целях реализации государственной политики в области образования на территории Сердобского района, в
соответствии с Бюджетным кодексом РФ, ст. 31 Устава Сердобского района, Администрация Сердобского района постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление администрации Сердобского района № 1093-1 от
19.12.2011 долгосрочная целевая программа Сердобского района «Развитие системы образования Сердобского
района на 2012-2013 годы» (с последующими изменениями):
1.1. Раздел «Объем и источники финансирования целевой программы» паспорта долгосрочной целевой
программы «Развитие системы общего образования Сердобского района на 2012 -2013 годы» число «2750,0»
заменить на число «1250,0», число «23674,109» заменить на число «24411,743», число «26424,109» заменить на
число «27161,743»;
1.2. Раздел 3 «Система мероприятий программы» долгосрочной целевой программы «Развитие системы
общего образования Сердобского района на 2012 -2013 годы» изложить в следующей редакции:
№ п/п
1
2
ИТОГО
Раздел
Наименование мероприятий
Достижение
стратегических
ориентиров
национальной
образовательной
инициативы
«Наша
новая школа»
Реализация
проекта
по
совершенствованию организации
питания обучающихся МОУ
лицей № 2 г. Сердобска
Реализация
приоритетного
национального
проекта
«Образование»
Комплексное
обслуживание
школьных автобусов
Обеспечение учащихся (1-4 кл.)
района молоком и молочными
продуктами
Здоровое
питание
в
общеобразовательных
учреждениях
Военно
–
патриотическое
воспитание «Патриоты России»
Организация летнего отдыха и
занятости несовершеннолетних
Модернизация
общего
образования
в
Сердобском
районе
Развитие системы дошкольного
образования
«Дошкольное
детство»
Повышение
качества
предоставления
услуг
дошкольного образования
Модернизация общего
и
дошкольного
образования
как
института социального
развития
Объем финансирования (тыс.руб.)
Бюджет
Бюджет
Пензенской
Сердобского
области
района
1250,0
1346,0
-
160,0
-
3417,972
-
2325,451
-
208,0
-
81,55
-
681,136
-
12472,254
-
2804,18
-
915,2
1250,0
24411,743
56
1.3. В Разделе 4 «Обоснование ресурсного обеспечения программы» долгосрочной целевой
программы «Развитие системы общего образования Сердобского района на 2012 -2013 годы» число «2750,0»
заменить на число «1250,0», число «18139,396» заменить на число «19211,743»;
1.4. Раздел «Объем и источники финансирования целевой подпрограммы» паспорта подпрограммы
долгосрочной целевой программы Сердобского района «Реализация экспериментального проекта по
совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальном общеобразовательном учреждении
Сердобского района Пензенской области в 2012 году» долгосрочной целевой программы Сердобского района
«Развитие системы общего образования Сердобского района на 2012 -2013 годы» число «1250,0» заменить на
число «1346,0»;
1.5 В Разделе 4 «Система мероприятий» подпрограммы долгосрочной целевой программы Сердобского
района «Реализация экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в
муниципальном общеобразовательном учреждении Сердобского района Пензенской области в 2012 году»:
а) п.1.1.2. Текущий ремонт внутренних помещений, ремонт систем электроснабжения, водоснабжения,
канализации, вентиляции изложить в следующей редакции:
1.1.2
Текущий
ремонт МОУ
1250,0
Бюджет
3 квартал
внутренних
лицей № 2
Сердобского
2012 года
помещений,
ремонт г. Сердобска
района
систем
Пензенской
электроснабжения,
области
водоснабжения,
канализации,
вентиляции
Изготовление
96,0
проектно – сметной
документации
и
рабочего проекта
Итого:
1346,0
б) строку «Итого по подпрограмме» изложить в следующей редакции:
Итого
подпрограмме
по
1346,0
Отдел образования
Сердобского района
Пензенской
области,
руководитель
муниципального
образовательного
учреждения
Бюджет
Сердобского
района
Пензенской
области
Отдел образования
Сердобского района
1.6. В разделе 5 «Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы долгосрочной целевой
программы Сердобского района «Реализация эксперементального проекта по совершенствованию организации
питания обучающихся в муниципальном общеобразовательном учреждении Сердобского района Пензенской
области в 2012 году» число «1250,0» заменить на число «1346,0»;
1.7. Систему мероприятий подпрограммы долгосрочной целевой программы Сердобского района
«Реализация экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в
муниципальном общеобразовательном учреждении Сердобского района Пензенской области в 2012 году»
изложить в новой редакции согласно приложению № 1.
1.8 Раздел «Объем и источники финансирования целевой подпрограммы» паспорта подпрограммы
долгосрочной целевой программы «Содействие модернизации общего образования Сердобского района на
период 2012-2013 гг.» долгосрочной целевой программы Сердобского района «Развитие системы общего
образования Сердобского района на 2012 -2013 годы» число «6800,0» заменить на число «7272,254»;
1.9 В Разделе 3 «Система мероприятий» подпрограммы долгосрочной целевой программы «Содействие
модернизации общего образования Сердобского района на период 2012-2013 гг.» «Раздел 2 Объекты
осуществления мероприятий» изложить в следующей редакции:
Ремонт МОУ лицей № 2
2012 год
1000,0
Капитальный ремонт
г.Сердобска
207,904
Изготовление проектно –
сметной документации и
рабочего проекта
Ремонт МОУ СОШ с.Мещерское
2012 год
800,0
Капитальный ремонт
Сердобского района
58,0
Изготовление проектно –
сметной документации и
рабочего проекта
57
Ремонт МОУ СОШ № 6
им.Н.В.Кузьмина г.Сердобска
2012 год
1500,0
61,2
-
Ремонт МОУ СОШ № 10
г.Сердобска
2012 год
1000,0
60,15
-
Ремонт МОУ СОШ с.Куракино
Сердобского района
2012 год
500,0
16,0
-
Ремонт МОУ СОШ
с.Пригородное им. А.В.Каляпина
Сердобского района
2012 год
2000,0
-
69,0
Капитальный ремонт
Изготовление проектно –
сметной документации и
рабочего проекта
Капитальный ремонт
Изготовление проектно –
сметной документации и
рабочего проекта
Текущий ремонт
Изготовление проектно –
сметной документации и
рабочего проекта
Капитальный ремонт
Изготовление проектно –
сметной документации и
рабочего проекта
Текущий ремонт
Ремонт МОУ ООШ с.Гуленовка
2013 год
500,0
Сердобского района
Ремонт МОУ ООШ с.Зеленовка
2013 год
500,0
Текущий ремонт
Сердобского района
Ремонт МОУ ООШ ст.Балтинка
2013 год
1000,0
Капитальный ремонт
Сердобского района
Ремонт МОУ СОШ п.Сазанье
2013 год
1000,0
Капитальный ремонт
Сердобского района
Ремонт МОУ ООШ с.Соколка
2013 год
700,0
Текущий ремонт
Сердобского района
Ремонт МОУ СОШ с.Рощино
2013 год
1500,0
Капитальный ремонт
Сердобского района
1.10. В разделе 4 «Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы «Содействие модернизации
общего образования Сердобского района на период 2012-2013 гг.» число «6800,0» заменить на число
«7272,254»;
1.11. Систему мероприятий подпрограммы долгосрочной целевой программы «Содействие
модернизации общего образования Сердобского района на период 2012-2013 гг.» изложить в новой редакции
согласно приложения № 2.
1.12. Раздел «Объем и источники финансирования целевой подпрограммы» паспорта подпрограммы
«Повышение качества предоставления услуг дошкольного образования детей на территории Сердобского
района в 2012 году» долгосрочной целевой программы Сердобского района «Развитие системы общего
образования Сердобского района на 2012 -2013 годы» число «900,0» заменить на число «915,2»;
1.13. Раздел 3 «Система мероприятий» подпрограммы «Повышение качества предоставления услуг
дошкольного образования детей на территории Сердобского района в 2012 году» долгосрочной целевой
программы Сердобского района «Развитие системы образования Сердобского района на 2012-2013 годы»
изложить в следующей редакции:
Мероприятия программы
Сроки исполнения
Исполнитель
Источник
финансирования
тыс.руб.
1.1 Изготовление проектно –
сметной документации и
рабочего проекта
2012 год
2.1.Строительство веранд в
МДОУ д/с №10
с.Пригородное
Согласно графика МДОУ д/с №10 с.Пригородное, 500,0
производства работ
3.1.Изготовление рабочего
проекта и ремонт кровли в
МДОУ ДС № 16 г. Сердобска
Согласно графика МДОУ ДС № 16 г. Сердобска
производства работ
Итого:
МДОУ д/с №10 с.Пригородное
Бюджет
района
84,0
331,2
915,2
1.14.Систему мероприятий подпрограммы «Повышение качества предоставления услуг дошкольного
образования детей на территории Сердобского района в 2012 году» изложить в новой редакции согласно
приложения № 3.
58
1.15. Раздел «Объем и источники финансирования целевой подпрограммы» паспорта подпрограммы
«Развитие системы дошкольного образования Сердобского района «Дошкольное детство» на 2012 год»»
долгосрочной целевой программы Сердобского района «Развитие системы общего образования Сердобского
района на 2012 -2013 годы» число «2650,0» заменить на число «2804,18»;
1.16. В Разделе 3 «Система мероприятий» подпрограммы « Развитие системы дошкольного
образования Сердобского района «Дошкольное детство» на 2012 год»» долгосрочной целевой программы
Сердобского района «Развитие системы образования Сердобского района на 2012-2013 годы» пункт 2
«Увеличение количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях за счет
оптимизации действующей сети части 1 «Обеспечение гарантий доступности дошкольного образования»
изложить в следующей редакции:
Наименование
ДОУ
1.2.1 МДОУ № 15
г. Сердобска
Кол-во
групп
1
Возраст
Сроки
Сумма
3-7 лет
2012
1050,08 т.р.
1.2.2 МДОУ № 19
г. Сердобска
1
3-7 лет
2012
596,1 т.р.
1.2.3 МДОУ 1«Колосок» с.
Пригородное
1
3-7 лет
2012
1158,0 т.р.
3
0т 3-7 лет,
60 мест
2012г.-3группы
2804,18т.р.
ИТОГО:
1.17. В разделе 4 «Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы «Развитие системы
дошкольного образования Сердобского района «Дошкольное детство» на 2012 год»» число «2650,0» заменить
на число «2804,18»;
1.18.Систему мероприятий долгосрочной подпрограммы « Развитие системы дошкольного образования
Сердобского района «Дошкольное детство» на 2012 год»» изложить в новой редакции согласно приложения №
4.
2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского
района»
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации
Сердобского района Корнееву М.А.
И.о. Главы администрации Сердобского района
Ю.В. Зинкин
59
Приложение № 1
к постановлению администрации
Сердобского района
от 11.05.2012 № 305-1
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ «РЕАЛИЗАЦИЯ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО
ПРОЕКТА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2012 ГОДУ»
N
Цели, задачи,
мероприятия
подпрограмм
ы
Дополнительная
информация,
характеризующая
мероприятие
Срок
реализации
мероприятий
подпрограмм
ы
Объем финансирования, тыс. руб.
Финансовые
средства,
всего
Исполнитель
мероприятия
подпрограммы
в том числе
ФБ ОБ
МБ
Внебюджетны
е
средства
1.
Цель: Приведение материально-технической базы школьной столовой МОУ лицей №2 г.Сердобска в соответствии с
современными требованиями, предъявляемыми к технологии пищевого производства и организации обслуживания
обучающихся общеобразовательных школ.
Всего по цели
1 год
2.500
1.250 1346, Министерство
1
0
образования
Пензенской области,
Администрация
Сердобского района,
Отдел образования
Сердобского района
1.1.
Задача 1.1: Текущий ремонт внутренних помещений, ремонт систем электроснабжения, водоснабжения, канализации, вентиляции.
Изготовление проектно – сметной документации и рабочего проекта .
Всего по
1 год
1346,0
1346, Администрация
задаче 1.1
0
Сердобского района,
Отдел образования
Сердобского района
1.1.1
.
Мероприятие
1.1.1
1.1.2
.
Мероприятие
1.1.2
1.2.
Задача 1.2: Приобретение оборудования и его монтаж на пищеблоках.
Всего по
задаче 1.2.
Внедрение
1 год
разноуровневого
меню, в том числе
альтернативного,
для питания
обучающихся, и
согласование меню
с
Роспотребнадзором
.
Разработка
и 1 год
внедрение занятий
всеобуча
для
родителей
1-11
классов
по
организации
питания детей.
1 год
-
-
-
-
-
Отдел образования,
общеобразовательное
учреждение
-
-
-
-
-
Общеобразовательно
е учреждение
1.250 -
-
Министерство
образования
Пензенской области
1.250
-
60
Приложение № 2
к постановлению администрации
Сердобского района
от 11.05.2012 № 305-1
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ «СОДЕЙСТВИЕ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА НА 2012-2013г.г.
N
1.
1.1.
Цели, задачи,
мероприятия
подпрограмм
ы
Дополнительная
информация,
характеризующая
мероприятие
Срок
реализации
мероприятий
подпрограмм
ы
1.1.2
.
Исполнитель
мероприятия
подпрограммы
Цель: Создание комплекса мер для приведения материально- технического состояния общеобразовательных учреждений в
соответствие с нормативными требованиями санитарного благополучия и безопасности.
Всего по цели
1-2 годы в т.ч. 12472,254
- 12472,254
Администрация
1
Сердобского района,
Отдел образования
Сердобского района
1 год
7272,254
-
-
7272,254
-
2 год
5200,0
-
-
5200,0
-
Задача 1.1: проведение капитального и текущего ремонта общеобразовательных учреждений, требующих первоочередного
вмешательства за счет средств муниципального бюджета Изготовление проектно – сметной документации и рабочего проекта.
Всего по
1-2 годы в т.ч.
12472,25
12472,25
Администрация
задаче 1.1
4
4
Сердобского района,
Отдел образования
1 год
7272,254
- 7272,254
Сердобского района
2 год
1.1.1
.
Объем финансирования, тыс. руб.
Финансовы в том числе
е
Внебюджетны
Ф
средства,
О
МБ
е
Б
всего
Б
средства
Мероприятие
1.1.1
Мероприятие
1.1.2
Организация и
проведение
мониторинга
текущего состояния
общеобразовательны
х учреждений и
утверждение планов
мероприятий.
Разработка и
утверждение
сметных расходов,
индексов цен и
проведение торгов.
5200,0
-
-
5200,0
-
-
-
-
-
-
-
-
1-2 годы в т.ч.
-
1 год
-
2 год
-
-
-
-
-
1-2 годы в т.ч.
-
-
-
-
-
-
Общеобразовательны
е учреждения
Общеобразовательны
е учреждения
61
Приложение № 3
к постановлению администрации
Сердобского района
от 11.05.2012 № 305-1
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА В 2012 ГОДУ»
№
Цели, задачи,
мероприятия
подпрограммы
Дополнительная
информация,
характеризующая
мероприятие
1.
Срок
реализации
мероприятий
подпрограммы
Объем финансирования, тыс. руб.
Финансовые
средства
всего
Исполнитель
мероприятия
подпрограммы
В том числе
ФБ
ОБ
МБ
Внебюджетные
средства
Цель: повышение качества предоставления услуг дошкольного образования
Всего по цели
1
1год
915,2
-
-
Администрация
Сердобского
района, Отдел
образования
Сердобского
района
915,2
Приложение № 4
к постановлению администрации
Сердобского района
от 11.05.2012 № 305-1
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
«ДОШКОЛЬНОЕ ДЕТСТВО НА 2012 ГОД»
№
1.
Цели, задачи,
мероприятия
подпрограммы
Дополнительная
информация,
характеризующая
мероприятие
Срок
реализации
мероприятий
подпрограммы
Объем финансирования, тыс. руб.
Финансовые
средства
всего
Исполнитель
мероприятия
подпрограммы
В том числе
ФБ
О
Б
МБ
Внебюджетные
средства
Цель: Обеспечение гарантий доступности дошкольного образования.
Всего по цели
1
1год
2804,18т.р.
2804,18т.р.
Администрация
Сердобского
района, Отдел
образования
Сердобского
района
Задача: 1.1. Увеличение количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
1.1.
Всего по
задаче 1.1.
1год
2804,18т.р.
2804,18т.р.
Администрация
Сердобского
района, Отдел
образования
Сердобского
района
62
1.1.1.
Мероприятие
1.1.1.
Открытие групп в
функционирующих
детских садах:
МДОУ№15г.Сердобска1группа для детей 37лет
Изготовление проектно
– сметной
документации и
рабочего проекта
Открытие групп в
функционирующих
детских садах:
МДОУ№19г.Сердобска1группа для детей 37лет
Изготовление проектно
– сметной
документации рабочего
проекта
Открытие групп в
функционирующих
детских садах:
МДОУ»Колосок» с.
Пригородное -1группа
для детей 3-7лет
Изготовление проектно
– сметной
документации и
рабочего проекта
1год
1год
1год
1000,0 т.р.
1000,0т.р.
50,08 т.р.
50,08 т.р.
550,0 т.р.
550,0 т.р.
46,1 т.р.
46,1 т.р.
1100,0 т.р.
1100,0 т.р.
58,0 т.р.
58,0 т.р.
Администрация
Сердобского
района, Отдел
образования
Сердобского
района
Администрация
Сердобского
района, Отдел
образования
Сердобского
района
Администрация
Сердобского
района, Отдел
образования
Сердобского
района
________________________________________________________________________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.05.2012 № 305-2
г.Сердобск
Об участии в финальном этапе областного конкурса молодых семей
«Успешная семья-2012»
Во исполнение Постановления Правительства Пензенской области от 24 февраля 2012г № 166-пП
«О проведении областного конкурса молодых семей «Успешная семья – 2012»,Администрация Сердобского района постановляет:
1. Организовать 14 мая 2012г. поездку в г.Пенза на финальный этап областного конкурса молодых
семей «Успешная семья-2012».
2. Заведующему сектором отдела по физической культуре, спорту и реализации молодежной политики
администрации Сердобского района (Корочкова И.Ю.) провести ряд организационных мероприятий по
подготовке к участию семьи Храмовых, представляющих Сердобский район на финальном этапе областного
конкурса молодых семей «Успешная семья-2012».
3. Начальнику финансового управления Сердобского района (Железнова Н.А.) выделить денежные
средства отделу по физической культуре, спорту и реализации молодежной политики администрации
Сердобского района (ст.222) на оплату транспортных услуг для поездки на финальный этап областного
конкурса молодых семей «Успешная семья-2012» согласно прилагаемой смете расходов (приложение №1).
4.Опубликовать данное постановление в информационном бюллетене «Вестник Сердобского района».
5.
Контроль за исполнением данного постановления
возложить на заместителя Главы
администрации Сердобского района Корнееву М.А.
И.о. Главы администрации Сердобского района
Ю.В.Зинкин
63
Приложение № 1
к постановлению администрации
Сердобского района
от 11.05.2012 № 305-2
СМЕТА
расходов на участие в зональном конкурсе молодых семей
«Успешная семья-2012»
№
п/п
1
Наименование расходов
Сумма расходов
Транспортные услуги
7000
ИТОГО: 7000 (семь тысяч) рублей
__________________________________________________________________________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.05.2012 № 307
г.Сердобск
Об утверждении муниципальной целевой Программы
«Модернизация и строительство систем теплоснабжения с.Рощино Сердобского района Пензенской
области». «Перевод на индивидуальное газовое отопление объектов образования с.Рощино в 2012 г.»
В целях повышения энергосбережения и сокращения производственных потерь при содержании и
эксплуатации объектов бюджетной сферы,Администрация Сердобского района п о с т а н о в л я е т :
1.Утвердить муниципальную целевую Программу «Модернизация и строительство систем
теплоснабжения с.Рощино Сердобского района Пензенской области». «Перевод на индивидуальное газовое
отопление объектов образования с.Рощино в 2012 г.»
2. Финансирование Программы может быть изменено с учетом реальных возможностей бюджета
Сердобского района.
4. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского
района».
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы
администрации Сердобского района Маслова М.В.
И.о. Главы администрации Сердобского района
Ю.В.Зинкин
Приложение
Утверждена
постановлением администрации
Сердобского района
от 14.05.2012 № 307
Паспорт Программы
64
«Модернизация и строительство систем теплоснабжения с.Рощино Сердобского района Пензенской
области» - «Перевод на индивидуальное газовое отопление объектов образования с.Рощино Сердобского
района в 2012 г.»
Наименование целевой
Программы
Дата принятия решения
о разработке
«Модернизация и строительство систем теплоснабжения
с.Рощино
Сердобского района Пензенской области» - «Перевод на индивидуальное
газовое отопление объектов образования с.Рощино Сердобского района в
2012г.» (далее Программа)
Постановление администрации Сердобского района № 303 от 04.05.2012г.
Заказчик целевой
программы
Разработчики целевой
программы
- Администрация Сердобского района.
Исполнителькоординатор целевой
Программы
- Администрация Сердобского района.
Исполнитель
целевой Программы
- Администрация Сердобского района.
Цель и задачи целевой
Программы
- внедрение энергосберегающей технологии;
-создание системы учета ресурсов;
-повышение качества услуг, предоставляемых потребителям
Основные целевые
индикаторы
Перевод на индивидуальное газовое отопление объектов образования
с.Рощино:
- строительство модульной котельный МОУ СОШ;
- строительство модульной котельной МДОУ ДС «Солнышко»
Сроки и этапы
реализации Программы
О Объемы и источники
Ф финансирования
П Программы
- Отдел муниципального хозяйства администрации Сердобского района;
- Отдел экономики администрации Сердобского района;
- Отдел образования Сердобского района (по согласованию)
2012 год
Всего на реализацию программы требуется – 4086,7 тыс.руб.
за счет средств бюджета Сердобского района
Основные ожидаемые- Ли - ликвидация нерентабельной котельной и сетей теплоснабжения,
а также затрат по их содержанию;
конечные результаты
- снижение потребления топливно-энергетических ресурсов;
- Уд - удешевление коммунальных услуг в части отопления;
- по - повышение качества услуг, предоставляемых потребителям.
Организация
- контроль за исполнение программы возложен на начальника отдела
управления
образования Сердобского района Костюк Т.В.
Программой и
контроль над ходом ее
реализации
Глава администрации Сердобского района Маслов М.В.
Куратор Программы
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом
Проведение энерго- и ресурсосберегающих мероприятий в бюджетном секторе является необходимым
условием развития любого муниципального образования. Повышение эффективности использования
энергии позволит решить целый ряд энергетических проблем, накопившихся к настоящему времени. Среди
них основными являются следующие:
1.1 Высокий уровень потерь энергии и ресурсов при оказании жилищно-коммунальных услуг и
ведении коммунального хозяйства
65
Повышение потери при оказании жилищно-коммунальных услуг присутствуют на всех стадиях
производства: передачи, распределения и потребления энергии. Так, на стадии передачи и распределения
тепловой энергии вследствие применения устаревшей технологии прокладки трубопроводов, отсутствия
современных систем контроля и регулирования теплоснабжения, повышенной аварийности тепловых сетей
потери составляют не менее 25-30 процентов.
Таблица №1
№
п/п
Наименование котельной
1
с.Рощино
котельная ул.Победы
Протяженность,
км.
Объем сетей
куб.м
Потери
теплоты Гкал.
2,875
75,5
751
Высок уровень потерь (не менее 20 процентов) в зданиях вследствие низкой энергетической
эффективности ограждающих конструкций, нерационального построения внутренних систем
теплоснабжения и горячего водоснабжения, отсутствие приборов коммерческого учета потребления
ресурсов, низкого уровня обслуживания. В целом потери ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве
(ЖКХ) и хозяйстве бюджетной сферы можно оценить величиной 30-40 процентов. Потери создают
повышенную финансовую нагрузку на потребителей ресурсов жилищно-коммунального и бюджетного
сектора хозяйства и на бюджет поселка. Отрицательно сказывается на стабильности и эффективности
теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей ветхое состояние сетей в связи с агрессивностью
теплоносителя и влияние внешней среды.
1.2 Рост тарифного давления на жилищно-коммунальное хозяйство,
население и организации бюджетной сферы
Низкая эффективность энергетического хозяйства, повышение цен на энергоносители обуславливают
рост тарифов на энергетические ресурсы, потребляемые поселениями, и рост тарифного давления на
жилищно-коммунальное хозяйство поселений, население и организации бюджетной сферы. Доля
энергетической составляющей в стоимости услуг ЖКХ постоянно растет.
Для населения доля составляющей за теплоснабжение и горячее водоснабжение в структуре платы за
жилищно-коммунальные услуги составляет около 60 %. Переход к 100% оплате коммунальных услуг при
существующей тенденции роста тарифов приводит к неплатежеспособности большей части населения. При
росте цен на энергоносители 22-25 % рост тарифа на тепло увеличивается на 17-18 %.
1.3 Эффективность работы
В связи с ограниченным количеством потребителей в котельных, принятых от приватизированных
предприятий, требуется проведение работ по их ликвидации или реконструкции с целью снижения
мощности и энергоемкости тепло- и энергомеханического оборудования.
Практически все муниципальные котельные не имеют резервного автономного источника
электроснабжения, отключения котельных от электроэнергии зачастую приводят к остановке их работы, тем
самым создается критическая ситуация в теплоснабжении потребителей.
Теплоэнергетическое хозяйство слабо обеспечено транспортом и техническим средствами, испытывает
недостаток в землеройной технике, современных сварочных и металлорежущих аппаратах, технике для
промывки инженерных сетей, новых теплоизоляционных материалах.
Анализ деятельности котельной показывает ее убыточность.
Таблица №2
Наименование
поселения
с.Рощино
Годы
2009 г
2010 г.
2011 г.
Затраты по теплу,
тыс. руб.
1340,193
1895,667
2313,174
Доходы тыс.руб.
1230,318
1379,817
1851,954
Прибыль (+)
Убытки (-)
-109,875
-515,850
-461,22
II. Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели
результативности
Основными целями настоящей программы являются:
1) снижение удельных величин потребления топливно-энергетических ресурсов в жилищнокоммунальном и бюджетном секторе хозяйства при повышении уровня комфортности потребителей;
2) снижение платежей потребителей топливно-энергетических ресурсов за счет повышения
эффективности использования ресурсов;
66
3) снижение финансовой нагрузки на бюджет района и сельских поселений за счет сокращения
платежей за топливно-энергетические ресурсы;
В результате осуществления основных мероприятий настоящей программы планируется достичь
экономии потребления топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве и хозяйстве
бюджетной сферы в объеме 30 процентов от существующего уровня потребления.
Основными задачами программы являются:
 повышение энергоресурсосбережения;
 снижение стоимости отопления;
 повышение качества услуг, предоставляемых населению.
2.1. Основные направления программы
Учитывая современные подходы сбережения, в бюджетной сфере и ЖКХ необходимо провести
мероприятия, которые позволят повысить эффективность экономии бюджетных средств и снизить затраты в
энергоснабжающих организациях.
Среди основных направлений энергосбережения в поселениях района можно выделить:
 Меры по сдерживанию роста тарифов;
 Установка приборов учета (электроэнергия, газ, вода);
 Перевод объектов муниципальной собственности на автономное отопление.
2.2 Перевод объектов муниципальной собственности на автономное отопление
Децентрализованное отопление является основой экономии бюджетных средств за потребляемое тепло. На
сегодняшний день переведено около 80% объектов муниципальной инфраструктуры на автономное отопление.
Задачей данной программы является завершить полностью перевод муниципальных зданий на автономное
отопление.
Таблица 3
Предложения по переводу объектов муниципальной собственности
на автономное отопление
Наименование
населенного
пункта
Наименование
объекта
1
2
с. Рощино
с. Рощино
Отапливаемая
площадь,
кв м
Объем
здания
куб.м
3
4
Объекты отдела образования с.Рощино
Муниципальное
общеобразовательное
учреждение средняя
общеобразовательная
школа с.Рощино
Муниципальное
дошкольное
образовательное
учреждение детский сад
«Солнышко» с.Рощино
1987,5
995,2
10272
4395
Предложение
по переводу
объекта
на автономное
отопление
5
строительство
мини-котельной
мощностью 0,3
мВт
строительство
мини-котельной
мощностью 0,3
мВт
Предполагаемая
стоимость
строительномонтажных работ
(тыс.руб.)
6
2008,7
2078,0
III.Система мероприятий Программы
Перечень программных мероприятий, планируемые целевые индикаторы и показатели
результативности реализации направленных на решение поставленных задач, приводится в приложении № 1
к Программе.
IY. Обоснование ресурсного обеспечения Программ
Финансирование на реализацию Программы составляет 4086,7 тыс.руб. их бюджета Сердобского
района.
В ходе реализации программных мероприятий объем финансирования подлежат корректировке на
основе анализа объёма работ с учетом фактически выделенных средств из муниципального бюджета.
Таблица 4
67
Объемы финансовых средств по источникам финансирования программы
Объемы финансовых средств на проведение перевода на
индивидуальное отопление, тыс.руб.
Источники
финансирования
Перевод
на
индивидуальное
газовое
отопление
муниципального
общеобразовательного учреждения средней
общеобразовательной школы с.Рощино
Перевод
на
индивидуальное
газовое
отопление
муниципального дошкольного
образовательного учреждения детский сад
«Солнышко» с.Рощино
Итого:
Всего
бюджет
Сердобского района
2008,7
2008,7
2078,0
2078,0
4086,7
4086,7
Таблица 3
График перевода объектов образования на индивидуальное газовое отопление
в с.Рощино в 2011 году.
Месяцы
1
котельная
*
*
1
котельная
*
*
ИТОГО
по объектам образования с.Рощино:
сентябрь
Исполнитель
август
Мини-котельная
для
отопления МОУ
СОШ с.Рощино
Мини-котельная
для
отопления МДОУ
д/с «Солнышко»
с.Рощино
Кол-во
(ед.)
июль
Наименование
улицы
Стоимость строительномонтажных работ, тыс. руб.
*
*
Общая
Бюджет
Сердобского
района
2008,7
2008,7
2078,0
2078,0
4086,7
4086,7
Начальник отдела
образования
Сердобского
района
Т.В.Костюк
Y. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации
Реализация Программы будет осуществляться путем финансирования выполняемых работ по переводу на
индивидуальное отопление объектов образования с.Рощино из бюджета Сердобского района.
Органы местного самоуправления осуществляют контроль за целевым использованием бюджетных
средств, направленных на реализацию данной Программы.
YI . Оценка эффективности социальных и экономических результатов
от реализации программы
Эффект от выполнения Программы имеет прежде всего социальную направленность:
- снижение платежей потребителей топливно-энергетических ресурсов за счет повышения
эффективности использования ресурсов;
- снижение финансовой нагрузки на бюджет района, участвующих в Программе, за счет сокращения
платежей за топливно-энергетические ресурсы.
В результате осуществления основных мероприятий настоящей программы планируется достичь
экономии потребления топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве и хозяйстве
бюджетной сферы в объеме 30 % от существующего уровня потребления
68
Приложение
к программе «Модернизация и строительство систем теплоснабжения с.Рощино
Сердобского района Пензенской области». «Перевод на индивидуальное
газовое отопление объектов образования с.Рощино в 2012 г.»
Планируемые целевые показатели результативности реализации Программы
Объем
Показатели
финансирования,
результата
тыс.руб.
мероприятия
Всего
Бюджет
Сердобского
района
1
2
3
4
5
6
7
Программа «Модернизация и строительство систем теплоснабжения с.Рощино Сердобского
района Пензенской области».
«Перевод на индивидуальное газовое отопление объектов образования с.Рощино в 2012 г.»
Задача: обеспечение надежного и экономичного теплоснабжения с.Рощино Сердобского района
№
п/п
Наименование
мероприятий
1
Перевод на
индивидуальное
газовое отопление
МОУ СОШ
с.Рощино
Перевод на
индивидуальное
газовое отопление
МДОУ ДС
«Солнышко»
с.Рощино
2
Исполнители
Отдел
образования
Сердобского
района
Срок
исполнения
2008,7
2008,7
2012 г.
2078,0
Ликвидация
нерентабельной
котельной - 1
ед.
2078,0
Итого
по
всем
мероприятиям
Программы
«Модернизация и строительство
систем теплоснабжения с.Рощино Сердобского района
Пензенской области».
«Перевод на индивидуальное газовое отопление
объектов образования
с.Рощино в 2012 г.»
4086,7
4086,7
________________________________________________________________________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.05.2012 № 311
г.Сердобск
Об условиях районного соревнования в отраслях растениеводства, животноводства и
перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса в 2012 году
Придавая важное значение своевременному и качественному проведению весенне-полевых и
уборочных работ, производству продукции животноводства и перерабатывающей промышленности
агропромышленного комплекса в 2012 году, Администрация Сердобского района постановляет:
69
1. Утвердить условия районного соревнования в 2012 году среди хозяйств и предприятий
Сердобского района, отделений, бригад, животноводческих ферм, звеньев, механизаторов, комбайнеров,
водителей, работников животноводства и перерабатывающей промышленности за достижение
наивысших показателей согласно приложениям №№ 1-4. Предложить руководителям хозяйств принять
участие в соревновании.
2. Рекомендовать руководителям хозяйств, председателям профкомов разработать свои
внутрихозяйственные условия соревнования с учетом специфики и возможностей каждого хозяйства.
Шире практиковать меры материального и морального поощрения победителей соревнования.
3. Предложить руководителям хозяйств, председателям профкомов принять действенные меры
по созданию нормальных условий для труда и отдыха работающих.
4.Финансовому управлению Сердобского района предусмотреть выделение денежных средств
для приобретения призов и ценных подарков победителям районного соревнования в размере средств,
предусмотренных районным бюджетом в 2012 году (статьи 222, 290).
5. Настоящее постановление опубликовать в
информационном бюллетене «Вестник
Сердобского района».
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления
сельского хозяйства администрации Сердобского района Суркова В.М. и председателя райкома
профсоюза работников АПК Першину Л.И. (по согласованию).
И.о. Главы администрации Сердобского района
Ю.В. Зинкин
Приложение № 1
Утверждены
постановлением администрации
Сердобского района
от 15.05.2012 № 311
УСЛОВИЯ
районного соревнования среди хозяйств всех форм собственности, бригад,
звеньев, механизаторов на весеннем севе 2012 года
Сердобский район
Главным критерием этого мероприятия СЧИТАТЬ:
- обеспечение полной готовности техники, кадров механизаторов, прошедших аттестацию и
переаттестацию, получивших допуск к работе;
- готовность всех полевых станов кухнями, наличием комплекта кухонного инвентаря и
продуктов питания;
- создание всех необходимых условий для плодотворной работы участников весенней страды.
Победителями соревнования ПРИЗНАЮТСЯ:
- хозяйства всех форм собственности, бригады, звенья, механизаторы, добившиеся наилучших
показателей на закрытии влаги, культивации, севе яровых, технических и других культур в оптимальные
сроки, с хорошим качеством и высоким оценочным баллом при приемке посевов.
По результатам работ:
- Среди хозяйств района устанавливается три призовых места.
Победители весеннего сева выдвигаются кандидатами в районном соревновании.
Окончательные итоги подводятся в конце сельскохозяйственного года с учетом получения наивысшей
урожайности и выполнении всех договоров поставки продукции растениеводства, засыпки семян под
урожай 2013 года, выполнения плана озимых культур, вспашки зяби в лучшие агротехнические сроки.
- Коллективы отделений, бригад и звеньев, добившиеся наилучших показателей на весеннем
севе, награждаются Почетными грамотами администрации района, управления сельского хозяйства
администрации района, президиума райкома профсоюза. Им присваивается звание «Отделение, бригада,
звено высокой культуры земледелия 2012 года».
- Механизаторы, добившиеся наивысшей выработки по видам работ при отличном качестве,
награждаются Почетными грамотами администрации района, управления сельского хозяйства
администрации района, президиума райкома профсоюза работников АПК.
Семьям победителей направляются Благодарственные письма.
При подведении итогов соревнования учитываются: темпы полевых работ, качество подготовки
почвы, сева, культура полей, а также трудовая дисциплина, охрана труда и техники безопасности,
экономия материальных средств и ГСМ.
70
Предложения в районный штаб по результатам работы на весеннем севе предоставляются
профкомами хозяйств после приемки посевов комиссиями.
Приложение № 2
Утверждены
постановлением администрации
Сердобского района
от 15.05.2012 №311
УСЛОВИЯ
районного соревнования среди хозяйств всех форм собственности бригад,
звеньев, механизаторов на уборке урожая 2012 года
Предметом особой заботы должно быть организованное проведение косовицы и обмолота
зерновых и технических культур.
Победителями соревнования признаются:
Среди сельскохозяйственных предприятий:
Предприятия, добившиеся получения наивысшей урожайности сельскохозяйственных культур
при условии превышения среднегодовых объемов производства продукции растениеводства за
предыдущий год. Сельскохозяйственным предприятиям присваивается звание «Хозяйство высокой
культуры земледелия 2012г.». Они награждаются Почетными грамотами администрации района,
управления сельского хозяйства администрации района, Президиума райкома профсоюза работников
агропромышленного комплекса и ценными подарками.
Среди отделений (бригад)
Победителями признаются отделения (бригады), добившиеся получения наивысшей
урожайности зерновых культур при условии превышения плановых объемов производства продукции.
Отделениям (бригадам) - победителям районного соревнования присваивается звание
«Отделение (бригада) высокой культуры земледелия 2012 года». Они награждаются Почетными
грамотами администрации района, управления сельского хозяйства администрации района, Президиума
райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса и ценными подарками.
Среди крестьянских (фермерских) хозяйств
Победителями признаются крестьянские (фермерские) хозяйства, обеспечившие наивысшие
показатели урожайности продукции растениеводства при условии превышения объемов производства
предыдущего года. Они награждаются Почетными грамотами администрации района, управления
сельского хозяйства
администрации района, Президиума райкома профсоюза работников
агропромышленного комплекса и ценными подарками.
Среди комбайнеров на обмолоте хлебов
Комбайнеры, добившиеся наивысшего намолота по району по первой группе на комбайне СК-5,
«Енисей» и по второй группе на комбайне - «ДОН-1500». Комбайнеры-победители награждаются
Почетными грамотами администрации района, управления сельского хозяйства администрации
района, Президиума райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса и ценными
подарками.
Среди механизаторов на косовице зерновых и технических культур
Механизаторы, добившиеся на косовице хлебов за сезон наивысшей выработки, награждаются
Почетными грамотами администрации, управления сельского хозяйства администрации района,
Президиума райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса и ценными подарками.
Среди комбайнеров на заготовке кормов
Комбайнеры, добившиеся на заготовке сенажной и силосной массы на кормоуборочных
комбайнах наивысшей выработки в районе, награждаются Почетными грамотами администрации,
управления сельского хозяйства администрации района, Президиума райкома профсоюза работников
агропромышленного комплекса и ценными подарками.
Среди водителей
Водители, добившиеся наивысших показателей в тонно-километрах и тоннах перевезенного
зерна от комбайнов на хлебоприемные пункты, награждаются Почетными грамотами администрации
района, управления сельского хозяйства администрации района, Президиума райкома профсоюза
работников агропромышленного комплекса и ценными подарками.
При подведении итогов соревнования в ряде основных показателей учитывается состояние
трудовой дисциплины соревнующихся, уровень охраны труда и техники безопасности.
71
Руководителям хозяйств, председателям профкомов представить материалы для подведения
итогов соревнования в райком профсоюза работников АПК к 1 октября 2012 года.
Приложение № 3
Утверждены
постановлением администрации
Сердобского района
от 15.05.2012 № 311
УСЛОВИЯ
районного соревнования среди хозяйств всех форм собственности, бригад,
животноводческих ферм, работников животноводства
за получение высокой продуктивности и сохранности поголовья в 2012 году
Животноводство в сельском хозяйстве является отраслью круглогодовых источников получения
высокопитательных продуктов: молока, мяса, а, следовательно, и круглогодовой занятости трудящихся.
Основными задачами трудового соперничества в животноводстве считать дальнейшее развитие
трудовой и общественной активности животноводов в сельскохозяйственных предприятиях района,
безусловного выполнения принятых договорных обязательств и планов по производству и реализации
высококачественной продукции, повышения продуктивности скота, экономии трудовых, материальных
и других ресурсов.
Ставится задача довести в текущем году годовой надой молока от коровы 3985 кг,
среднесуточный привес КРС до 489 гр., свиней 726 гр. Иметь поголовье скота на конец года всего 10151
гол. КРС, в т.ч. коров - 5123 гол., свиней 19803 гол.
Победителями соревнования признаются:
Среди сельскохозяйственных предприятий
Утверждаются три призовых места.
Победителями
признаются
сельскохозяйственные
предприятия
различной
формы
собственности, добившиеся увеличения производства молока и мяса, роста продуктивности скота,
обеспечившие их прирост к уровню 2011 года, при условии увеличения поголовья скота.
Сельскохозяйственным предприятиям присваивается звание «Хозяйство высокой культуры
животноводства 2012 года».
Они награждаются Почетными грамотами администрации, управления сельского хозяйства
администрации района, Президиума райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса и
ценными подарками.
Среди бригад животноводческих ферм
Победителями признаются:
- молочнотоварная ферма (бригада), где надой молока от коровы составил не менее 3985 кг и не
допустивших сокращения поголовья коров;
- ферма (бригада) по доращиванию и откорму КРС, где получен наивысший среднесуточный
привес, но не менее 489 гр.;
- ферма (бригада) по доращиванию и откорму свиней, где получен наивысший среднесуточный
привес, но не менее 726 гр.
Коллективы ферм, коллективов - победители соревнования награждаются Почетными
грамотами администрации, управления сельского хозяйства администрации района, Президиума
райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса и ценными подарками.
Среди передовиков животноводства
Победителями признаются:
- доярки, добившиеся наивысших надоев от каждой фуражной коровы, при условии роста
продуктивности к уровню 2011 года (три места);
- телятницы, получившие наивысший привес от каждого теленка, при условии роста
продуктивности к уровню 2011 года (три места);
- свинарки, занятые на откорме свиней, при условии роста продуктивности к уровню 2011 года
(три места).
Передовики животноводства награждаются Почетными грамотами администрации, управления
сельского хозяйства администрации
района, Президиума райкома профсоюза работников
агропромышленного комплекса и ценными подарками.
Среди личных подсобных хозяйств
Победителями признаются личные подсобные хозяйства, добившиеся увеличения производства
молока, мяса, обеспечившие их прирост к уровню 2010 года, при условии увеличения поголовья скота.
72
Личным подсобным хозяйствам присваивается звание «Хозяйство высокой культуры
животноводства 2012 года». Они награждаются Почетными грамотами администрации, управления
сельского хозяйства администрации района, Президиума райкома профсоюза работников
агропромышленного комплекса и ценными подарками.
Материалы о выполнении условий соревнования представляются в отдел животноводства
управления сельского хозяйства администрации Сердобского района и райком профсоюза работников
АПК до 1 октября 2012 года.
Приложение № 4
Утверждены
постановлением администрации
Сердобского района
от 15.05.2012 № 311
УСЛОВИЯ
районного соревнования среди предприятий работников пищевой
и перерабатывающей промышленности в 2012 году
Победителями районного соревнования признаются предприятия пищевой и перерабатывающей
промышленности всех форм собственности, работники, добившиеся увеличения объема производства
основных видов вырабатываемой продукции, расширения ассортимента и освоения новых видов
изделий, соблюдения охраны труда, техники безопасности и надлежащего санитарного состояния.
При подведении итогов работы работников основных профессий учитывается
производительность труда.
Наиболее отличившиеся передовики производства награждаются Почетными грамотами
администрации района, управления сельского хозяйства администрации района, Президиума райкома
профсоюза работников АПК и ценными подарками.
Итоги соревнования среди предприятий, работников пищевой и перерабатывающей
промышленности за 2012 год подводятся на основании материалов, представленных руководителями и
профкомами предприятий перерабатывающей промышленности.
__________________________________________________________________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.05.2012 № 314
г.Сердобск
О внесении изменений в постановление администрации Сердобского района от 12.10.2010 № 1081
«О создании комиссии по отбору претендентов на получение государственной поддержки,
направленной на ликвидацию последствий засухи 2010 года в Сердобском районе Пензенской
области»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.2007 № 209-ФЗ «О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Пензенской
области от 20.10.2008 № 674-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства
Пензенской области на 2009 - 2012 годы" (с последующими изменениями), Бюджетным кодексом РФ,
руководствуясь статьей 31 Устава Сердобского района Пензенской области, в связи с кадровыми изменениями,Администрация Сердобского района постановляет:
1. Приложение №1 Постановления администрации Сердобского района от 12.10.2010 № 1081 «О
создании комиссии по отбору претендентов на получение государственной поддержки, направленной на
ликвидацию последствий засухи 2010 года в Сердобском районе Пензенской области» изложить в новой редакции
согласно приложению.
73
2.
Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского
района».
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы
администрации Сердобского района Зинкина Ю.В.
Глава администрации Сердобского района
К.Н. Макаров
Приложение
Утверждено
Постановлением администрации
Сердобского района
от 15.05.2012 № 314
СОСТАВ
комиссии по отбору претендентов на получение государственной
поддержки, направленной на ликвидацию последствий засухи 2010 года
в Сердобском районе Пензенской области.
Зинкин Ю.В.
Сурков В.М.
- первый заместитель Главы администрации Сердобского района,
председатель комиссии.
- начальник управления сельского хозяйства администрации Сердобского
района, заместитель председателя комиссии
Козлов Г.В.
- начальник отдела муниципальных закупок, инвестиционного развития и
предпринимательства администрации Сердобского района.
Члены комиссии:
Стоволосова И.И.
Никитцова Т.И.
Корочкова Г.Д.
Волков А.В.
Иванова С.Ю.
Сафронов А.И.
начальник отдела экономики администрации Сердобского района
начальник правового отдела администрации Сердобского района
главный специалист по работе с КФХ управления сельского хозяйства
администрации Сердобского района
главный специалист - главный агроном управления сельского хозяйства
администрации Сердобского района.
главный специалист - главный экономист управления сельского хозяйства
администрации Сердобского района
главный специалист - главный зоотехник управления сельского хозяйства
администрации Сердобского района
____________________________________________________________________________
74
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.05.2012 № 314-1
г.Сердобск
О внесении изменений в постановление администрации Сердобского района от 25.11.2011 № 976-1 «Об
утверждении перечня муниципальных услуг оказываемых Муниципальным учреждением «Сердобский
районный комплексный Центр социального обслуживания населения»
В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений", во исполнение постановления Правительства Пензенской
области от 15.12.2010 № 822-пП «О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения
государственного задания государственными учреждениями Пензенской области», приказа Министерства
здравоохранения и социального развития Пензенской области от 27.06.2011 № 226 и руководствуясь Уставом
Сердобского района, Администрация Сердобского района постановляет:
1.
Внести в постановление администрации Сердобского района от 25.11.2011 № 976-1 «Об
утверждении перечня муниципальных услуг оказываемых Муниципальным учреждением «Сердобский
районный комплексный Центр социального обслуживания населения» следующие изменения:
1.1. Утвержденный перечень муниципальных услуг, оказываемых Муниципальным учреждением
«Сердобский районный комплексный Центр социального обслуживания населения», изложить в новой
редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского
района».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 февраля 2012 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы
администрации Сердобского района.
И.о. Главы администрации Сердобского района
Ю.В. Зинкин
_____________________________________________________________________________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.05.2012 № 315
г.Сердобск
О внесении изменений в постановление администрации Сердобского района от 30.09.2011 № 682-1 «Об
утверждении лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов по учреждениям,
финансируемым из бюджета Сердобского района, на 2012-2014 годы»
В
целях эффективного использования бюджетных средств и топливно-энергетических ресурсов
75
учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета Сердобского района,Администрация Сердобского района постановляет:
1. Внести в постановление администрации Сердобского района от 30.09.2011 № 682-1 «Об
утверждении лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов по учреждениям, финансируемым из
бюджета Сердобского района, на 2012-2014 годы» следующие изменения:
1.1. В приложение № 1 «Лимиты потребления по учреждениям, финансируемым из бюджета
Сердобского района» внести следующие изменения:
1.1.1.Строку 2 изложить в следующей редакции:
2
Администрация Сердобского
района
179,6
88,1
85,0
1317,3
705,5
681,3
0
0
0
1.1.2. Строку 7 изложить в следующей редакции:
210,4 117,8 113,7 1459,8 843,9 815,6
7,7
7,4
7,2
ВСЕГО
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского
района».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансового
управления Сердобского района Железнову Н.А.
7
И.о.Главы администрации Сердобского района
Ю.В. Зинкин
____________________________________________________________________________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.05.2012 № 316
г.Сердобск
О внесении изменений в постановление администрации Сердобского района от 31.01.2011 № 41-1
«О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений
Сердобского района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания»
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с
последующими изменениями),Администрация Сердобского района постановляет:
1. Внести в постановление администрации Сердобского района от 31.01.2011 № 41-1 «О порядке
формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Сердобского района и
финансового обеспечения выполнения муниципального задания» (далее – Положение), следующие изменения:
1.1. Второй абзац пункта 5 Положения о формировании муниципального задания в отношении
муниципальных бюджетных и казенных учреждений Сердобского района и финансовом обеспечении
выполнения муниципального задания, утвержденное постановлением администрации Сердобского района от
31.01.2011 № 41-1 «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных
учреждений Сердобского района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» (далее –
Положение) изложить в следующей редакции:
«Уменьшение объема субсидии, предоставленной из бюджета Сердобского района муниципальному
бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, в течение срока
его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания».
1.2. Пункт 18 Положения исключить.
1.3. Приложение № 2 к постановлению администрации Сердобского района от 31.01.2011 № 41-1 «О
порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Сердобского
76
района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» изложить в новой редакции согласно
приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.4. Приложение № 3 к постановлению администрации Сердобского района от 31.01.2011 № 41-1 «О
порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Сердобского
района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» изложить в новой редакции согласно
приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского
района».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы
администрации Сердобского района Корнееву М.А.
И.о. Главы администрации Сердобского района
Ю.В. Зинкин
77
Приложение № 1
Утверждена
постановлением администрации
Сердобского района
от 15.05.2012 № 316
УТВЕРЖДАЮ
(подпись, ф.и.о. руководителя главного распорядителя средств бюджета,
в ведении которого находятся муниципальные казенные учреждения/ органа
местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия
учредителя муниципальных бюджетных учреждений)
“
”
20
г.
ФОРМА
ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися
в ведении органов местного самоуправления муниципальными учреждениями в качестве основных
видов деятельности
№
п/п
Наименование
муниципальной
услуги (работы)
Категории потребителей
муниципальной
услуги (работы)
1
2
3
Единицы измереНаименования
Показатели,
ния показателя
муниципальной учреждений
характеризующие
объема (содер(групп учреждений), оказыкачество
жания)
вающих муниципальную
муниципальной
муниципальной
услугу (выполняющих
услуги
услуги (работы)
работу)
4
5
6
Приложение № 2
Утверждена
постановлением администрации
Сердобского района
от 15.05.2012 № 316
УТВЕРЖДАЮ
(подпись, ф.и.о. руководителя главного распорядителя средств
бюджета, в ведении которого находятся муниципальные казенные
учреждения/ органа местного самоуправления, осуществляющего
функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных
учреждений)
“
”
20
г.
ФОРМА
базового (отраслевого) перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)
муниципальными учреждениями в установленной сфере деятельности
№
п/п
Наименование
муниципальной
услуги (работы)
Категории потребителей
муниципальной
услуги (работы)
1
2
3
Единицы измереНаименования
Показатели,
ния показателя
муниципальных
характеризующие
объема (содеручреждений (групп
качество
жания)
учреждений), оказывающих
муниципальной
муниципальной
муниципальную услугу
услуги
услуги (работы)
(выполняющих работу)
4
5
6
________________________________________________________________________
78
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.05.2012 № 323-1
г.Сердобск
О внесении изменений и уточнений в постановление администрации Сердобского района от 22.12.2011
№ 1114 «Об утверждении муниципальной целевой Программы «Пожарная безопасность Сердобского
района Пензенской области на 2012 год» (с последующими изменениями)
В связи с уточнением финансовых расходов, связанных с получением по разнарядке Правительства
Пензенской области техники для целей пожаротушения, развития добровольных пожарных дружин
Сердобского района,Администрация Сердобского района постановляет:
1. Внести следующие изменения и уточнения в постановление администрации Сердобского района от
22.12.2011 № 1114 «Об утверждении муниципальной целевой Программы «Пожарная безопасность
Сердобского района Пензенской области на 2012 год»:
1.1. В паспорте Программы в строке «Объемы и источники финансирования» цифру 1449,0 тыс. руб.
заменить на цифру 1716,5 тыс. рублей.
1.2. Внести в таблицу раздела III дополнительно пункты, III, 1V следующего содержания.
III. Создание и развитие добровольных пожарных дружин на территории Сердобского района
Получение по разнарядке Правительства
Администрация Сердобского района
254,0
Пензенской области с воинской части
II квартал 2012г
Министерства обороны РФ
(Оренбургская область) 6 единиц
топливозаправщиков с использованием
их для целей пожаротушения
IV. Организация пожарно-профилактических мероприятий в лесопарковых зонах на территории
поселений Сердобского района
Проведение лесопотологического
Администрация Сердобского района
13,5
1.
обследования
II квартал 2012г
Всего по программе
1716,5
1.
1.3 Раздел IV изложить в следующей редакции:
Финансирование Программы – из средств бюджета Сердобского района 2012 год – 1 716, 5 тыс. руб.
Распределение объемов финансирования программы, срокам ее реализации и исполнителям
осуществляется следующим образом:
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Приобретение для ЕДДС Сердобского
района:
радиостанций (Вертекс) -10 шт.
II квартал 2012
года
мебель:
-стол офисный- 1шт.
-кресло- 3 шт.
-тумба – 1 шт.
II квартал 2012
года
Исполнители
Объем
финансирования,
тыс. руб.
2012 г.
Администрация
Сердобского района
65,0
Администрация
Сердобского района
22,0
79
- Бензогенератор
III квартал 2012
года
Администрация
Сердобского района
-Прожектор
4,0
- микрофон с ручным включателем – 2
шт.
-принтер-1 шт.
-кондиционер – 1шт.
Оборудование пожарной сигнализации 34 этажей административного здания
Сердобского района
Установка двери эвакуационного выхода
на первом этаже
Установка
двери
запасного
эвакуационного выхода на первом этаже
Замена двери запасного
актового зала на 4 этаже
Приобретение
плафонами
Установка
плафонами
15.0
выхода
электросветильников
электросветильников
из
с
с
Приобретение пожарных шкафов, знаков
пожарной безопасности
Установка пожарных шкафов, знаков
пожарной безопасности
Приобретение 1 пожарного рукава, 2
пожарных стволов, 6 кронштейнов для
крепления огнетушителей
Замена
труб
внутреннего
противопожарного водопровода d = 80
мм
в
административном
здании
Сердобского района
Приобретение огнетушителей
Проведение
ремонта
в
здании
администрации по замене сгораемой
отделки потолков, стен, полов в
коридорах второго, третьего, четвертого
этажей на несгораемую
Получение по разнарядке Правительства
Пензенской области с воинской части
Министерства обороны РФ
(Оренбургская область) 6 единиц
топливозаправщиков с использованием
их для целей пожаротушения
Проведение лесопатологического
обследования
III квартал 2012
года
IV квартал 2012
года
IV квартал 2012
года
II
квартал 2012
года
II
квартал 2012
года
II
квартал 2012
года
II
квартал 2012
года
II
квартал 2012
года
II
квартал 2012
года
II
квартал 2012
года
II
квартал 2012
года
I
квартал 2012
года
III
квартал 2012
года
Администрация
Сердобского района
Администрация
Сердобского района
Администрация
Сердобского района
Администрация
Сердобского района
194,0
Администрация
Сердобского района
20,0
Администрация
Сердобского района
20,0
Администрация
Сердобского района
20,0
I
квартал 2012
года
III
квартал 2012
года
Администрация
Сердобского района
5,8
Администрация
Сердобского района
940,0
II квартал 2012г
Администрация
Сердобского района
254,0
II квартал 2012г
Администрация
Сердобского района
13,5
10,0
7,0
14,0
Администрация
Сердобского района
20,16
Администрация
Сердобского района
10,0
Администрация
Сердобского района
34,86
Администрация
Сердобского района
36,0
Администрация
Сердобского района
1,55
Администрация
Сердобского района
9,63
2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского
района»
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
80
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата
администрации Сердобского района Быковченко А.В.
И.о. Главы администрации Сердобского района
Ю.В. Зинкин
________________________________________________________________________________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.05.2012 № 323-2
г.Сердобск
О внесении изменений в постановление администрации Сердобского района №1103-1 от 21.12.2011 года
«Об утверждении муниципальной целевой Программы «Развитие и поддержка малого
предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Сердобском районе на 2012 год» (с
последующими изменениями).
В связи с уточнением мероприятий и их финансированием, в соответствии Бюджетным кодексом РФ,
уставом Сердобского района, Администрация Сердобского района постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление администрации Сердобского района №1103-1 от
21.12.2011 года «Об утверждении муниципальной целевой Программы «Развитие и поддержка малого
предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Сердобском районе на 2012 год.» (с
последующими изменениями):
1.1. Наименование постановления Администрации Сердобского района №1103-1 от 21.12.2011 года
«Об утверждении муниципальной целевой Программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства и
крестьянских (фермерских) хозяйств в Сердобском районе на 2012 год» (с последующими изменениями)
изложить в следующей редакции: «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой Программы
«Развитие и поддержка малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Сердобском
районе на 2012-2014 годы»;
1.2. Пункт 1 постановления Администрации Сердобского района №1103-1 от 21.12.2011 года «Об
утверждении муниципальной целевой Программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства и
крестьянских (фермерских) хозяйств в Сердобском районе на 2012 год» (с последующими изменениями)
изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую Программу «Развитие и поддержка малого
предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Сердобском районе на 2012-2014 годы»;
1.3. Приложение к постановлению Администрации Сердобского района №1103-1 от 21.12.2011 года «Об
утверждении муниципальной целевой Программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства и
крестьянских (фермерских) хозяйств в Сердобском районе на 2012 год» изложить в новой редакции согласно
приложения;
2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района",
разместить на официальном сайте администрации Сердобского района.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы
администрации Сердобского района.
И.о. Главы администрации Сердобского района
Ю.В. Зинкин
81
Приложение
Утверждена
постановлением администрации
Сердобского района
от 17.05.2012 № 323-2
Долгосрочная муниципальная целевая Программа
"Развитие и поддержка малого предпринимательства и крестьянских (фермерских)
хозяйств в Сердобском районе на 2012 – 2014 годы "
ПАСПОРТ
долгосрочной муниципальной целевой Программы
Наименование
Программы
Долгосрочная муниципальная целевая Программа
"Развитие и поддержка малого предпринимательства и крестьянских
(фермерских) хозяйств в Сердобском районе на 2012 – 2014 годы "
Дата принятия решения о
разработке
Заказчик
Программы
Разработчики
Программы
Исполнителькоординатор
Программы
Исполнители
Программы
целевой Администрация Сердобского района
целевой Отдел
муниципальных
закупок,
инвестиционного
предпринимательства администрации Сердобского района
Отдел
муниципальных
закупок,
инвестиционного
целевой предпринимательства администрации Сердобского района
развития
и
развития
и
целевой Администрация Сердобского района;
Финансовое управление Сердобского района
Отдел
муниципальных
закупок,
инвестиционного
развития
и
предпринимательства администрации Сердобского района
Отдел экономики администрации Сердобского района
МУП «Агентство»
Финансово-кредитные организации (по согласованию)
Цели и задачи целевой Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего
Программы
предпринимательства в Сердобском районе.
Создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства среди
населения Сердобского района.
Реализация политики Губернатора Пензенской области, Правительства
Пензенской области, муниципальной политики по повышению уровня жизни
жителей Сердобского района путем развития малого и среднего
предпринимательства в районе.
Обеспечение финансовой поддержки приоритетных направлений развития малого
и среднего предпринимательства.
Привлечение инвестиций для финансирования предпринимательских проектов и
программ.
Оказание информационно-правовой базы малого и среднего
предпринимательства.
Основные
целевые - Рост количества субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных
индикаторы
на территории Сердобского района к уровню прошлого года.
- Увеличение занятых в малом предпринимательстве, зарегистрированных на
территории Сердобского района к уровню прошлого года.
- Увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов
малого предпринимательства, зарегистрированных на территории Сердобского
района к уровню прошлого года.
Сроки
реализации 2012-2014 годы
целевой Программы
Объемы и источники
Общий объем финансирования – 2620,0 тыс. руб.,
финансирования целевой в том числе средства:
Программы
федерального бюджета – 1600,0 тыс.руб.,
областного бюджета – 400,0 тыс. руб.,
82
муниципального бюджета – 500,0 тыс. руб.,
других источников (по согласованию) – 120,0 тыс. руб.
Основные
конечные
реализации
Программы
ожидаемые Ожидаются следующие конечные результаты реализации Программы:
результаты - количество выпущенных телепрограмм и репортажей в местных СМИ не менее
целевой 12 ед.;
- количество СМСП получивших финансово-кредитную и инвестиционную
поддержку, не менее 8 ед.;
- количество проведенных обучающих семинаров, ярмарок, выставок, круглых
столов не менее 6 ед.
Организация управления Контроль исполнения программных мероприятий осуществляют Администрация
программой и контроль Сердобского района. Контроль целевого и эффективного использования
над ходом ее реализации бюджетных средств местного бюджета осуществляет финансовое управление
Сердобского района, а средства других источников - соответствующие органы
власти и организации.
Куратор Программы
Первый заместитель Главы администрации Сердобского района
1. Содержание проблемы и обоснование необходимость ее решения
программно-целевым методам
Муниципальная целевая Программа " Развитие и поддержка малого предпринимательства и
крестьянских (фермерских) хозяйств в Сердобском районе на 2012-2014 годы " (далее - Программа) направлена
на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в районе и, как
следствие, на стабильное улучшение качества жизни и условий труда, занятых в малом и среднем
предпринимательстве, создание предпосылок для повышения эффективности деятельности организаций,
увеличение инвестиционной привлекательности, повышение налогового потенциала района.
Настоящая Программа разработана в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации",
Программа ориентирована на развитие реального сектора экономики Сердобского района (в первую
очередь по приоритетным и перспективным направлениям), инфраструктурного обеспечения развития и
поддержки малого и среднего предпринимательства района, совершенствование правовых актов,
регулирующих предпринимательскую деятельность, и осуществление государственной и муниципальной
политики по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в районе.
Программа представляет собой комплекс организационных, инвестиционных и других
скоординированных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач развития и поддержки малого
и среднего предпринимательства.
Программа имеет открытый характер, позволяющий в процессе ее реализации в соответствии с
действующими процедурами вносить дополнения и изменения, связанные с изменениями законодательства,
возможностями местного бюджета, другими вновь выявленными факторами, влияющими на развитие малого и
среднего предпринимательства в Сердобском районе.
Малое и среднее предпринимательство - один из важнейших элементов рыночной структуры
экономики Сердобского района. Малый бизнес способен оказывать существенное влияние на экономическое
развитие района по направлениям: насыщения потребительского рынка качественными товарами и услугами
местного производства; решения проблем повышения уровня жизни и вопросов занятости населения;
увеличения налоговых платежей в бюджеты всех уровней.
Сферой реализации Программы является малое и среднее предпринимательство Сердобского района
Пензенской области. Предоставление мер поддержки носит адресный характер, регламентируется
федеральными законами и законами Пензенской области и муниципальными правовыми актами.
В Сердобском районе активно используются большие резервы малого бизнеса и частного
предпринимательства как альтернативы крупным производством и пути обеспечения новых интересных
рабочих мест для молодежи. Развитие малого бизнеса особенно актуально в сферах дополняющих основные
производства.
Из года в год в нашем районе растет число предприимчивых людей, которые пытаются строить
собственный бизнес.
На 01.01.2012 г. число зарегистрированных и действующих малых предприятий составило 405. Число
работающих в них - более 12659 чел. Количество индивидуальных предпринимателей без образования
юридического лица - 2037.
83
На данный момент наиболее привлекательными сферами деятельности являются: торговля (69,4% от
общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства), сельское хозяйство (10%),
обрабатывающие производства (8,2%), транспорт (7,4%).
В структуре оборота розничной торговли за 2011 год доля реализации товаров субъектами малого и
среднего предпринимательства составила 68%. Налоговые поступления от этого сектора экономики
увеличились на 106,03%. Основной задачей деятельности малого бизнеса в районе является расширение
масштабов производства и увеличение объемов отгрузки и реализации качественной и конкурентоспособной
продукции, продвижение продукции Сердобских товаропроизводителей на товарные рынки регионов
Российской Федерации с целью увеличения поступлений в бюджеты всех уровней, а также обеспечения
занятости населения. Организация производств на незанятых площадях структурами малого бизнеса.
Официальная среднемесячная заработная плата в субъектах малого и среднего предпринимательства
находится на низком уровне. По предварительным итогам 2011 года ее размер составляет 12857,6 рублей, что
говорит о необходимости разработки и применения экономических мер легализации доходов
предпринимателей и их наемных работников.
Целенаправленная работа Администрации Сердобского района в вопросах развития и поддержки малого
предпринимательства позволила сформировать в районе инфраструктуру поддержки малого бизнеса: МУП
«Агентство», бизнес - инкубатор.
Однако для решения проблем, сдерживающих развитие бизнеса в районе, этого мало. Требуется
применение программно-целевых методов, что обусловлено комплексностью и взаимосвязанностью
разнородных мероприятий правового, режимного, организационного, инвестиционного, технического и
образовательного характера.
На решение проблем, сдерживающих развитие бизнеса, направлена настоящая Программа.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации,
целевые индикаторы и показатели результативности
Целью данной Программы является обеспечение благоприятных условий для эффективной
деятельности и устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Сердобском районе
путем создания и обеспечения эффективного применения соответствующих механизмов поддержки.
Для достижения поставленной цели необходимо комплексное решение нижеследующих задач:
1) создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства среди населения с целью
привлечения в этот сектор экономики возможно большего числа жителей Сердобского района;
2) обеспечение финансовой поддержки предпринимательских проектов и программ, привлечение
инвестиций для финансирования предпринимательских проектов и программ, внедрение прогрессивных
финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства, финансовая поддержка
приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства;
3) информационно-консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) совершенствование нормативно-правовой базы малого и среднего предпринимательства.
5) продвижение продукции малого предпринимательства на региональный и межрегиональные рынки;
6) развитие бизнес-инкубатора в Сердобском районе;
7) обеспечение условий развития кооперативного движения.
Целевые индикаторы и показатели результативности реализации программы
№
п/п
Наименование целевых показателей
Ед.
измерения
1.
Рост количества субъектов малого и среднего
предпринимательства, зарегистрированных на территории
Сердобского района к уровню прошлого года.
%
2.
Увеличение
занятых
в
малом
и
среднем
предпринимательстве, зарегистрированных на территории
Сердобского района к уровню прошлого года.
Увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех
уровней
от
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства, зарегистрированных на территории
Сердобского района к уровню прошлого года.
%
30
30
30
%
10
10
10
3.
Значение целевых
показателей
2012
2013
2014
3
3
3
84
3. Система мероприятий долгосрочная муниципальная целевая Программы
"Развитие и поддержка малого предпринимательства и крестьянских (фермерских)
хозяйств в Сердобском районе на 2012 – 2014 годы "
N
1.
1.1.
Объем финансирования, тыс. руб.
Срок
реализации
в том числе
Цели, задачи,
Исполнитель
Финансов
мероприят
Внебюдж
мероприятия
мероприятия
ые
ий
ФБ
МБ
етные
Программы
Программы
средства,
ОБ
Программ
<**>
<**>
средства
всего
ы
<**>
Цель. Создания благоприятных условий для развития предпринимательства на территории Сердобского района
Задача 1.1 Популяризация предпринимательства среди населения Сердобского района
Освещение развития
предпринимательства в
средствах массовой
информации, популяризация
предпринимательства среди
населения Сердобского
района.
1.2.
1.3
1.3.1.
Отдел муниципальных
Итого
закупок, инвестиционного
развития
и предпринимательства
2012
администрации
2013
Сердобского района, МУП 2014
«Агентство» Сердобского
района
Задача 1.2 Расширение производства, освоение новых видов продукции
160,0
-
-
100,0
60,0
120,0
20,0
20,0
-
-
100,0
-
20,0
20,0
20,0
Финансово–кредитная и
инвестиционная поддержка
субъектов малого и среднего
предпринимательства,
инфраструктуры поддержки
СМСП.
2400,0
Управление развития
предпринимательства
Пензенской области (по
согласованию), Финансовое
управление Сердобского
района, МУП «Агентство»
Сердобского района
Итого
Показатели
результата мероприятия
Количество выпущенных
телепрограмм и репортажей в
местных СМИ не менее 12 ед.:
не менее 4
не менее 4
не менее 4
Количество СМСП получивших
финансово-кредитную и
инвестиционную поддержку, не
менее 8 ед.:
2012
2400,0
1600,0
400,0
400,0
не менее 8
2013
2014
Задача 1.3. Оказание консультационных услуг, информирование СМП о действующих и новых видах поддержек СМП, проведение семинаров, круглых столов,
интерактивных тренингов.
Организационное, научноОтдел муниципальных
Итого
60,0
60,0
Количество проведенных
методическое кадровое и
закупок, инвестиционного
обучающих семинаров, ярмарок,
информационное обеспечение развития
выставок, круглых столов, не менее
малого и среднего
и предпринимательства
6 ед.:
предпринимательства,
администрации
2012
20,0
20,0
не менее 2
1600,0
400,0
400,0
-
85
проведение ярмарок,
выставок, круглых
Всего по Программе
Сердобского района,
МУП «Агентство»
Сердобского района
2013
2014
20,0
20,0
-
-
-
20,0
20,0
Итого
2620,0
1600,0
400,0
500,0
120,0
2012
2013
2014
2540,0
40,0
40,0
1600,0
-
400,0
-
500,0
-
40,0
40,0
40,0
не менее 2
не менее 2
86
4. Обоснование финансового обеспечения
4.1 Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного,
муниципального бюджетов.
Объем бюджетного финансирования реализации Программы может корректироваться решениями Собрания
представителей Сердобского района о местном бюджете района в соответствии с бюджетным законодательством,
исходя из возможностей бюджета Сердобского района и факторов, влияющих на развитие малого и среднего
предпринимательства в районе.
Администрация Сердобского района перечисляет МУП «Агентство» в качестве взноса в уставный капитал
суммы полученных из бюджета Пензенской области субсидий и средства местного бюджета, предусмотренные на
финансирование мероприятий Программы.
4.2 Порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
1) Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации за счет средств федерального, областного, местного бюджетов; по линии
Управления развития предпринимательства Пензенской области путем предоставления возмещения части затрат на
открытие бизнеса, грантов на реализацию бизнес проектов начинающих субъектов предпринимательства,
субсидирования процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами предпринимательской деятельности,
субсидирования затрат на лизинг; по линии Министерства сельского хозяйства Пензенской области предоставляются
субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным предприятиями
агропромышленного комплекса, субсидирование на развитие системы сельскохозяйственных потребительских
кооперативов, поддержка племенного дела в животноводстве, поддержка элитного семеноводства, государственная
поддержка овощеводства и картофелеводства, компенсация затрат на приобретение дизельного топлива,
использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, субсидирование затрат на приобретение
сельскохозяйственной техники, субсидирование затрат на приобретение семян высокобелковых кормовых культур.
2) Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде реализации имущества путем
товарного кредитования, предоставление прав аренды, владения и (или) пользования имуществом осуществляется на
конкурсной основе посредством отбора бизнес проектов комиссией по отбору претендентов на получение поддержки
субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, в соответствии с Федеральным законом от
24.06.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в соответствии с
Постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 № 713-пП «Об утверждении долгосрочной целевой
программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 – 2014
годы», долгосрочной муниципальной целевой программой «Развитие и поддержка малого предпринимательства и
крестьянских (фермерских) хозяйств в Сердобском районе на 2012-2014 годы». Порядок предоставления МУП
«Агентство» Сердобского района товарных кредитов субъектам малого и среднего бизнеса (в то числе крестьянским
(фермерским) хозяйствам) в целях реализации долгосрочной муниципальной целевой программой «Развитие и
поддержка малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Сердобском районе на 2012-2014
годы» предусмотрено в Приложении.
3) Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется
администрацией Сердобского района в виде создания муниципальных информационных систем и обеспечения их
функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4) Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного
самоуправления осуществляется в виде:
оказания консультационных услуг по вопросам создания, регистрации, ведению бухгалтерской и иной отчетности, а
также оказание консультационных услуг по разработке бизнес проектов
субъектами малого и среднего
предпринимательства.
5) Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров органами субъекта РФ и органами местного самоуправления может осуществляться в
виде:
- разработки примерных образовательных программ, направленных на подготовку, переподготовку и
повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, на основе государственных
образовательных стандартов;
- создания условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально
незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых
трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства;
87
- учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего
предпринимательства.
- проведение лекций, семинаров, круглых столов и иных форм обучения, в том числе выездных.
6) Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного
производства.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного
производства органами государственной власти и органами местного самоуправления осуществляться в виде:
- создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе
технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, и
обеспечения деятельности таких организаций;
- содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных
достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных
субъектами малого и среднего предпринимательства;
- создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению
договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства;
- создания акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов.
7) Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности
органами государственной власти и органами местного самоуправления осуществляться в виде:
- создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в области ремесленной деятельности, в том числе палат ремесел, центров ремесел, и обеспечения
их деятельности;
- финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки в области
подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в области ремесленной деятельности.
8) Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную
деятельность.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную
деятельность, осуществляется в формах и видах, предусмотренных Федеральным законом от 24.06.2007 № 209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», другими федеральными законами,
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления.
9) Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в
области оказания услуг населению.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области оказания
услуг населению, органами государственной власти и органами местного самоуправления, оказывается в виде:
- создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в области оказания услуг населению, в том числе муниципальных домов быта, центров оказания
услуг населению, и обеспечения их деятельности;
- финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки в области
подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих деятельность в области оказания услуг населению.
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации
Заказчиком Программы является Администрация Сердобского района.
Реализация мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий
и сроками их реализации.
Выполнение Программы осуществляется через систему муниципальной поддержки инвестиционной
деятельности, систему федеральных проектов и программ, муниципальных, областных и ведомственных (отраслевых)
целевых программ, реализуемых на территории района, через систему муниципального заказа, а также через систему
деятельности других организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства Сердобского района.
Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет Администрация Сердобского района,
Финансовое управление Сердобского района. Администрация Сердобского района как заказчик Программы
осуществляет общий контроль за реализацией мероприятий Программы. Финансовое управление Сердобского района
осуществляет контроль за целевым расходованием средств местного бюджета.
6. Оценка эффективности Программы
Основная цель Программы - создание благоприятных условий для эффективной деятельности и устойчивого
развития малого и среднего предпринимательства в Сердобском районе, увеличения доли малых и средних
предприятий в объемах производства района, увеличение налоговых поступлений от субъектов предпринимательства в
88
местный бюджет, а также активное участие субъектов малого и среднего предпринимательства в решении
социальных и общественно-политических задач в Сердобском районе.
Реализация Программы должна способствовать:
1) росту числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на
территории Сердобского района не менее чем на 3%;
2) росту числа занятых в малом и среднем предпринимательстве района не менее чем на 30%;
3) увеличению налоговых поступлений во все уровни бюджетов от субъектов малого и среднего
предпринимательства не менее чем на 10%;
4) развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Сердобского района (в т.ч.
бизнес - инкубатора);
5) созданию на свободных площадях промышленных предприятий не менее 3-х малых предприятий.
Приложение
к долгосрочной муниципальной целевой программе
"Развитие и поддержка малого
предпринимательства и крестьянских (фермерских)
хозяйств в Сердобском районе на 2012-2014 годы "
ПОРЯДОК
предоставления муниципальным унитарным предприятием «Агентство»
Сердобского района товарных кредитов субъектам малого и среднего бизнеса (в то числе крестьянским (фермерским)
хозяйствам) в целях реализации долгосрочной муниципальной целевой Программы «Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства
в Сердобском районе на 2012-2014 годы»
В целях оказания поддержки субъектам малого предпринимательства в виде товарного кредитования
необходимо руководствоваться следующим Порядком:
1.1. Товарные кредиты предоставляются только претендентам, прошедшим конкурсный отбор, при наличии
решения действующей Комиссии администрации Сердобского района по отбору бизнес-проектов.
1.2. При выдаче товарных кредитов соблюдаются следующие основные принципы: обеспеченность, срочность,
возвратность, платность, целевое использование товарных кредитов.
1.3. Товарные кредиты выдаются в виде:
1) земельных участков и производственных помещений;
2) сельскохозяйственной техники и автотранспорта;
3) скота и птицы;
4) оборудования по переработке и хранению продукции;
5) семян зерновых культур;
6) горюче-смазочных материалов;
7) кормов для кормления крупного рогатого скота (кроме бычков).
1.4. Объем предоставляемых товарных кредитов определяется исходя из потребностей заявителей,
подтвержденных бизнес-планом. При этом учитываются кредитная история, платежеспособность и кредитоспособность
Заявителя, определяемые в соответствии с настоящим Порядком.
1.5. Если Заявитель уже имеет перед МУП «Агентство» Сердобского района задолженность по
предоставленным ранее товарным кредитам, то решение о предоставлении товарного кредита принимается с учетом
указанного фактора.
1.6. Если Заявитель имеет перед другими лицами задолженность по займам и (или) кредитам, то решение о
предоставлении товарного кредита принимается с учетом указанного фактора.
1.7. Товарные кредиты предоставляются на срок не более 3-х лет.
1.8. За пользование товарным кредитом Заявитель уплачивает проценты. Процентная ставка определяется в
соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, в размере 10% годовых.
1.9. При предоставлении товарного кредита с Заявителем заключается договор товарного кредитования.
Обязательным условием предоставления товарного кредита является наличие обеспечения своевременного и полного
исполнения обязательств Заявителем. В качестве обеспечения принимается:
1) залог транспортных средств и оборудования;
2) залог товаров в обороте и переработке;
3) залог объектов недвижимости;
4) поручительство платежеспособных юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица
и физических лиц.
1.10. За невыполнение обязательств по возврату товарного кредита и уплате процентов предусматривается
начисление процентов за просрочку платежа в размере 0,03% от суммы просроченной задолженности за каждый день
просрочки.
1.11. Заявитель страхует в пользу МУП «Агентство» риск невозврата товарного кредита по случаю смерти или
потери трудоспособности. Страховая сумма должна быть не ниже, чем сумма товарного кредита и предполагаемая
сумма процентов за весь период пользования товарным кредитом.
1.12. Заявитель страхует в пользу МУП «Агентство» риск порчи, утраты предмета товарного кредита, либо
риск порчи, утраты залогового имущества по случаю наступления различного рода обстоятельств. Страховая сумма
должна быть не ниже, чем сумма товарного кредита и предполагаемая сумма процентов за весь период пользования
товарным кредитом.
2. Прием заявок на предоставление товарного кредита.
2.1.
Для получения товарного кредита претенденты подают заявление на предоставление товарного кредита в
письменной форме установленного образца.
2.2.
Рассмотрение заявлений осуществляется в порядке их поступления.
2.3.
Для получения товарного кредита Заявитель предоставляет следующие документы:
1) заявление (Приложение 1), где указывается предмет товарного кредита, цель, срок товарного кредита, формы
обеспечения;
2) бизнес-проект (или технико-экономическое обоснование) товарного кредита;
3) копию решения Комиссии по отбору бизнес-проектов Сердобского района
90
4) для юридических лиц – документы, подтверждающие полномочия руководителей юридических лиц на
совершение крупных сделок, предусмотренные учредительными документами Заявителя;
5) финансовые документы, а именно бухгалтерская отчетность за последний завершенный год с поквартальной
разбивкой и квартальные отчеты текущего года с отметкой налогового органа в т.ч. форма 1, 2; бухгалтерская
отчетность должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером для юридических лиц, крестьянских
(фермерских) хозяйств и предпринимателей без образования юридического лица:
6) учредительные документы, документы, подтверждающие правоспособность Заявителя, выписка из ЕГРЮЛ (с
датой выдачи не более месяца), справка из налоговой инспекции об открытых расчетных счетах, об отсутствии
задолжности перед бюджетом всех уровней и внебюджетными фондами, ксерокопии паспортов для физических лиц,
предпринимателей без образования юридического лица, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, руководителей
предприятий или учредителей этих предприятий (физических лиц).
7) Документы по предоставляемому обеспечению, в том числе:
а) при залоге недвижимости:
в соответствии с требованиями Федерального закона 102-ФЗ от 16 июля 1998 года «Об ипотеке
(залоге недвижимости)»;
б) при залоге автомобилей и сельскохозяйственной техники:
паспорт технического средства (паспорт самоходной машины);
в) при залоге товаров в обороте:
документы, подтверждающие наличие товарно-материальных ценностей (ТМЦ) и их стоимость
(ведомости остатков ТМЦ, накладные, счета-фактуры, складские расписки);
г) при залоге оборудования:
документы, подтверждающие право собственности на оборудование;
документы, подтверждающие оплату оборудования;
акт ввода в эксплуатацию или акт приема-передачи.
2.4. Ответственный сотрудник регистрирует заявление на получение товарного кредита в журнале регистрации
заявок в день поступления заявления.
2.5. При выявлении неполного комплекта документов ответственный сотрудник выдает уведомление об отказе
в регистрации заявления незамедлительно.
3. Принятие решения о предоставлении товарного кредита.
3.1. После регистрации, заявка, в соответствии с резолюцией директора МУП «Агентство» Сердобского
района, передается ответственному сотруднику.
3.2. Проверив, представленные документы, ответственный сотрудник в течении 10 рабочих дней:
1) готовит заключение, дающее оценку деятельности Заявителя, его финансового состояния, кредитной истории,
наличия, состояния и стоимости имущества, принадлежащего Заявителю, возможность своевременного возврата
товарного кредита и процентов по нему, предлагаемого обеспечения, а также выражает собственное мнение о
предоставлении товарного кредита;
2) если Заявитель в качестве обеспечения предлагает поручительство, то в заключении ответственный сотрудник
должен дать полную характеристику поручителя;
3) при рассмотрении заявок от юридических лиц учитывает ограничения полномочий руководителей на
совершение крупных сделок, предусмотренные учредительными документами Заявителя.
3.3. Решение о предоставлении товарного кредита принимается на заседании комиссии по отбору бизнеспроектов администрации Сердобского района и оформляется протоколом, который направляется директору МУП
«Агентство» для издания на его основе соответствующего приказа.
3.4. В случае принятия отрицательного решения, в протоколе указывается причина отказа. Окончательное
решение принимается простым большинством голосов. Выписка из протокола решения направляется Заявителю.
3.5. Ответственный сотрудник обязан сообщать директору МУП «Агентство» о выявленных фактах во время
проведения проверки документов:
1) если при проверке выявлены факты предоставления поддельных документов или недостоверных сведений;
2) если платежеспособность Заявителя или предоставленное обеспечение возврата товарного кредита не
удовлетворяет требованиям настоящего Порядка.
3.6. При прекращении работы с заявкой ответственный сотрудник направляет мотивированный отказ за
подписью директора МУП «Агентство» Сердобского района Заявителю. По просьбе Заявителя ответственный
сотрудник возвращает ему предоставленные им документы, за исключением заявления.
4. Содержание документов по товарному кредиту
и порядок их оформления
Ответственный сотрудник оформляет договор, график погашения товарного кредита и в зависимости от вида
обеспечения:
1) договор залога;
2) договор поручительства.
91
4.1. Договор товарного кредита
4.1.1.
Передача предмета товарного кредита Заявителю оформляется Договором, который заключается в
письменной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
4.1.2.
Начисление процентов производится с даты подписания приемо-передаточного акта и прекращается со
дня, следующего за днем поступления на счет или в кассу МУП «Агентство» всех денежных средств, необходимых к
уплате в соответствии с условиями договора.
4.1.3.
Проценты начисляются на фактический остаток по займу в соответствии с расчетной базой, в которой
количество дней равно календарному году.
4.1.4.
Из суммы произведенного платежа, недостаточной для исполнения обязательства по Договору
полностью, погашаются:
1) в первую очередь проценты,
2)из оставшейся части - основная сумма долга.
4.1.5.
Договор составляется в 2-х экземплярах – по одному экземпляру для
МУП «Агентство» и Заявителя.
4.2 Договор залога
4.2.
Договор залога совершается в письменной форме в соответствии с требованиями Гражданского кодекса
РФ.
4.2.1. Залогодателем может быть как сам Заявитель, так и третье лицо, которому предмет залога принадлежит
на праве собственности. Имущество, находящееся в общей собственности, может быть передано в залог только с
письменного согласия всех собственников
4.2.2. Сумма предоставляемого обеспечения должна покрывать сумму товарного кредита, начисленные на него
проценты, неустойку, а также издержки и расходы по осуществлению обеспеченного залогом требования. В
зависимости от риска невозврата товарного кредита принимается решение о сумме залога. Размер оценочной стоимости
предмета залога должен быть соразмерен основному требованию.
4.2.3. Оценка стоимости заложенного имущества устанавливается по соглашению сторон и понимается как
рыночная цена. В случае, когда сторонами недостигнуто соглашение о стоимости заложенного имущества оценка
производится независимой организацией, имеющей лицензию на проведение соответствующей оценки.
При проведении оценки залога независимой организацией расходы по ее проведению возмещаются Заявителем.
4.2.4.
Минимальная залоговая стоимость определяется, исходя из соотношения суммы основного требования
к оценочной стоимости залога:
1) 1:1,5 (понижающий коэффициент – 0,68) для объектов недвижимости, автомобильной и сельскохозяйственной
техники со сроком эксплуатации не более 5 лет;
2) 1:2,0 (понижающий коэффициент – 0,5) для автомобильной и сельскохозяйственной техники со сроком
эксплуатации более 5 лет, сельскохозяйственного инвентаря, товаров в обороте, оборудования и иного имущества.
4.2.5. Последующий залог допускается, только при обеспечении обязательств Заявителя перед МУП
«Агентство». Последующий залог для обеспечения обязательств перед третьими лицами не допускается.
4.2.6. Договор залога техники, которая зарегистрирована в Государственной инспекции Гостехнадзора, должен
быть зарегистрирован в Государственной инспекции Гостехнадзора с оформлением свидетельства о регистрации
договора залога.
При предоставлении товарного кредита под залог товаров в обороте и переработке (ст.357 Гражданского кодекса
Российской Федерации) проверяется, учтены ли в договоре залога следующие особенности:
1) Уменьшение стоимости заложенного товара допускается соразмерно исполненной части обеспеченного их
залогом обязательства, если иное не предусмотрено договором.
2) Реализованные залогодателем товары перестают быть предметом залога с момента их перехода в
собственность, полное хозяйственное ведение или оперативное управление приобретателя. Приобретенные
залогодателем товары, предусмотренные в договоре, становятся предметом залога с момента возникновения на них у
залогодателя права собственности или полного хозяйственного ведения.
3) Залогодержатель наделяется правом в любое время проверять количество, род, стоимость заложенного товара,
условия его хранения и состояние помещения, в котором находится товар.
4.2.7. Договор залога объектов недвижимости (договор ипотеки) оформляется в соответствии с требованиями.
Федерального закона 102-ФЗ «Об ипотеке (залог недвижимости)».
1) В случае если передаваемое в залог здание (строение, сооружение) является арендуемым третьим лицом,
следует изучить договор аренды и только после этого принять решение о заключении договора залога на данное
нежилое помещение. Например, нет ли в договоре запрета на передачу в залог здания, нет ли договоренности
приобретения здания в дальнейшем в собственность арендатора и других препятствий.
2) Договоры ипотеки подлежат обязательной регистрации в органах, ведущих государственную регистрацию
объектов недвижимости. Договор залога отдельно стоящих зданий должен предусматривать залог прав на земельный
участок.
92
4.3. Договор поручительства
4.3.1. Договор поручительства заключается в письменной форме в соответствии с требованиями Гражданского
кодекса РФ.
4.3.2. Поручитель несет с Заявителем солидарную ответственность перед МУП «Агентство» Сердобского
района, в том же объеме, что и Заявитель, включая всю сумму обязательств Заявителя по договору товарного кредита, в
том числе уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков МУП «Агентство»
Сердобского района, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства Заявителем.
4.3.3. Поручитель должен иметь устойчивое финансовое состояние, высоко ликвидное имущество на праве
собственности, отсутствие задолженности перед МУП «Агентство» Сердобского района.
4.3.4. Платежеспособность Поручителя определяется так же, как платежеспособность Заявителя.
4.3.5. С целью снижения кредитных рисков используются одновременно несколько форм обеспечения возврата
товарного кредита.
4.3.6. Стороны заключают дополнительное соглашение к договору товарного кредита, предусматривающие право
МУП «Агентство» Сердобского района на безакцептное списание средств со счетов Заявителя и (или) Поручителя в
случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им (ими) обязательств по Договору. Указанное соглашение
между Заявителем (поручителем) и обслуживающим его банком составляется одновременно с Договором.
4.3.7. Договоры залога составляются в 2-х экземплярах, если не требуется нотариальное удостоверение и
регистрация и в 3 (4)-х экземплярах, если необходимо нотариальное удостоверение и (или) регистрация - один для
Залогодателя, второй для МУП «Агентство» Сердобского района, третий остается у нотариуса, четвертый - в органе,
регистрирующем сделку.
4.3.8. В текстах документов денежные суммы обозначаются хотя бы один раз прописью, адреса, имена, фамилии,
наименования Заявителя указываются полностью.
4.3.9. Документы подписываются теми лицами, которые упомянуты в тексте.
4.4. Оформление товарного кредита
4.4.1. Ответственный сотрудник обеспечивает выполнение следующих требований при оформлении документов:
1) Договор товарного кредита, договоры залога, поручительства и т.д. направляются на подпись директору МУП
«Агентство» Сердобского района.
2) Один экземпляр оформленных договоров передается Заявителю.
3) Ответственный сотрудник регистрирует подписанный сторонами договор в журнале регистрации договоров
товарного кредита.
4.4.2. После оформления договоров Ответственный сотрудник:
1)Формирует дело по выдаче товарного кредита, в которое подшиваются копии каждого договора и полный
пакет документов, послуживших основанием для предоставления товарного кредита.
4.4.3. При погашении товарного кредита Ответственный сотрудник проверяет наличие всех документов, расчетов
по начислению процентов, штрафов и т.д. Специалист обязан сделать сверку погашения задолженности по
обязательствам с Заявителем и обеспечить составление и подписание акта сверки платежей по товарному кредиту в
течении 10 рабочих дней.
4.4.4. Дело формируется по каждому Заявителю. Дело должно содержать все документы, требуемые для оценки
кредитоспособности, регистрации залога, выдачи и погашения товарного кредита. В деле хранятся следующие
документы или их заверенные копии: документы представленные Заявителем для выдачи товарного кредита в
соответствии с настоящим Порядком, переписка с Заявителем, договор товарного кредита, документы по обеспечению,
акты проверок, ведомости начисления процентов, штрафов, неустоек, финансовые документы, документы по
пролонгации и другие документы по займу.
4.4.5. В дело должны вноситься периодические отчеты Заявителя о состоянии дел, акты проверок залога,
платежные документы и т.д. Все копии документов, хранящиеся в ссудной папке, заверяются специалистом по
товарного кредита м и сверяются с подлинником. На основании ссудной папки формируется кредитная история
Заявителя, которая используется при дальнейшей выдаче товарных кредитов.
5. Сопровождение договора товарного кредита
5.1. Сопровождение договора товарного кредита осуществляется ответственным сотрудником и директором
МУП «Агентство» Сердобского района с момента предоставления товарного кредита до момента полного погашения
товарного кредита, процентов по нему, возможных штрафных санкций, а также – выполнения условий других договоров
и соглашений, связанных с выданным кредитом.
5.2. В период действия договора товарного кредита Ответственный сотрудник:
1) контролирует исполнение условий договора;
2) контролирует финансовое состояние Заявителя;
3)принимает меры к погашению просроченной задолженности в случае ее возникновения;
4)оформляет изменение условий договора товарного кредита;
5)контролирует исполнение графика возврата товарного кредита;
6)контролирует своевременную уплату процентов, штрафов;
7)контролирует состояние обеспечения;
93
5.3. Заявитель не позднее, чем через 30 календарных дней от даты выдачи товарного кредита должен
представить отчет о целевом использовании товарного кредита.
5.4. Продление сроков возврата товарного кредита (пролонгация) принимается на заседании комиссии и
оформляется протоколом. Продление срока товарного кредита допускается не более одного раза в год и на срок не более
12 месяцев, при этом процентная ставка может увеличиваться в соответствии с решением комиссии. Пролонгация
товарного кредита оформляется дополнительным соглашением к договору товарного кредита.
5.5. В случае пролонгации договора товарного кредита в обязательном порядке вносятся соответствующие
изменения в условия договоров залога, поручительства, которые оформляются дополнительными соглашениями.
5.6. Если в качестве обеспечения по договору товарного кредита используется поручительство, то любое
изменение условий договора товарного кредита следует сопровождать оформлением соответствующего
дополнительного соглашения к договору поручительства.
5.7. При обнаружении нецелевого использования предоставленных средств, директор МУП «Агентство» решает
вопрос о досрочном возврате суммы товарного кредита полностью или частично.
5.8. Контроль своевременной уплаты процентов по товарному кредиту производится специалистом по
товарному кредитованию ежемесячно.
5.9. На протяжении всего указанного срока, до полного погашения задолженности по процентам ответственный
сотрудник:
5.10. Ведет переговоры с Заявителем, выезжает по месту осуществления предпринимательской деятельности,
проверяет финансово-экономическое состояние;
5.11. Делает общие выводы о деятельности Заявителя и возможности своевременного выполнения обязательств
по договору товарного кредита.
5.12. Проверки оформляются актами, подписанными Заявителем и специалистом по товарному кредитованию.
Проверки могут проводиться совместно с другими специалистами (в том числе представителями отделов и управлений
Администрации Сердобского района).
5.13. Ответственный сотрудник обязан не реже одного раза в квартал проверять по документам и фактически
наличие, количество, состояние и условия хранения заложенного имущества для обеспечения гарантии сохранности
залога и должного уровня обслуживания товарного кредита. Проверка оформляется актом и подписывается
Залогодателем и Залогодержателем. При установлении фактов нарушения залогодателем обязанностей, указанных
выше, создающих угрозу утраты или повреждения заложенного имущества, директор МУП «Агентство» обязан
потребовать от Заявителя в течение 5 дней восстановить предмет залога или заменить его другим равноценным
имуществом, в противном случае потребовать досрочного прекращения залога и погашения товарного кредита. Если
предмет залога погиб или поврежден либо утрачено право собственности на него, директор МУП «Агентство» обязан
потребовать от Заявителя в течение 5 дней восстановить предмет залога или заменить его другим равноценным
имуществом, в противном случае сумма товарного кредита подлежит досрочному возврату.
5.14. При обнаружении отрицательных тенденций в деятельности Заявителя и сомнении в своевременном
возврате предоставленных средств, не получении в срок платежей или процентов, Ответственный сотрудник
немедленно уведомляет директора МУП «Агентство» об угрозе невозврата товарного кредита для принятия мер по
выполнению принятых Заявителем обязательств в соответствии с договором товарного кредита .
5.15. В случае невозможности погашения задолженности директор МУП «Агентство» принимает решение об
обращении взыскания на обеспечение товарного кредита. Если у Заявителя были поручители, то требования по
погашению задолженности предъявляются в письменном виде к поручителям.
5.16. При получении сообщения о наступлении страхового случая в отношении застрахованного предмета залога,
Ответственный сотрудник не позднее следующего рабочего дня направляет страховой компании требование о выплате
страхового возмещения.
После получения из страховой компании письменного сообщения с характеристикой страхового случая и
указанием суммы страхового возмещения Ответственный сотрудник готовит заключение, а директор МУП «Агентство»
принимает решение о порядке использования страхового возмещения.
94
Приложение
К Порядку предоставления муниципальным унитарным
предприятием «Агентство» Сердобского района
товарных кредитов субъектам малого и среднего
бизнеса (в том числе крестьянским (фермерским)
хозяйствам) в целях реализации долгосрочной
муниципальной целевой Программы «Развитие и
поддержка малого предпринимательства и крестьянских
(фермерских) хозяйств в Сердобском районе на 20122014 годы»
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение государственной поддержки
в сфере малого и среднего предпринимательства
в Сердобском районе Пензенской области в виде товарного кредита
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации - заявителя с указанием
организационно-правовой формы)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
Сведения о субъекте предпринимательства:
Сокращенное наименование __________________________________________
Организационно-правовая форма _____________________________________
Юридический адрес _________________________________________________
Почтовый адрес ____________________________________________________
Ф.И.О. руководителя ________________________________________________
Телефон, факс _____________________________________________________
Информация о регистрации (где, кем, когда зарегистрирован,
регистрационный номер) ____________________________________________
Банковские реквизиты:
Расчетный (лицевой) счет ____________________________________________
ИНН/КПП ________________________________________________________
Кор/с _____________________________________________________________
БИК ______________________________________________________________
Основные виды деятельности ________________________________________
Наименование производимой в настоящее время продукции (услуг)
__________________________________________________________________
Предмет товарного кредита __________________________________________
Цель______________________________________________________________
Срок товарного кредита_____________________________________________
Форма обеспечения_________________________________________________
Руководитель организации - заявитель
(индивидуальный предприниматель) _____________/__________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
М.П.
______________________________________________________________________________________________
95
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.05.2012 № 333
г.Сердобск
О внесении изменений в постановление администрации Сердобского района от 31.05.2011 № 362-1 «О создании
районной комиссии по распределению путёвок в летние оздоровительные лагеря, для детей Сердобского района
находящихся в трудной жизненной ситуации»
В целях реализации основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения
детей Российской Федерации, оздоровления, социальной адаптации и социальной реабилитации детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации содействия их занятости и профилактики правонарушений в период летних каникул и
осуществления контроля за проведением летней оздоровительной компании в Сердобском районе и в связи с кадровыми
изменениями, Администрация Сердобского района постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление администрации Сердобского района от 31.05.2011 № 362-1
«О создании районной комиссии по распределению путёвок в летние оздоровительные лагеря, для детей Сердобского
района находящихся в трудной жизненной ситуации»:
1.1. Приложение № 1 «Состав районной комиссии по распределению путёвок в летние оздоровительные лагеря,
для детей Сердобского района находящихся в трудной жизненной ситуации» изложить в новой редакции согласно
приложению № 1.
1.2. В приложении № 2 «Положение о районной комиссии по распределению путёвок в летние оздоровительные
лагеря, для детей Сердобского района находящихся в трудной жизненной ситуации» исключить из первого абзаца
следующие слова «и пансионат «Приморский»».
2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского района».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации
Сердобского района.
И.о. Главы администрации Сердобского района
Ю.В. Зинкин
Приложение № 1
Утвержден
постановлением администрации
Сердобского района
от 18.05.2012 № 333
Состав районной комиссии
по распределению путёвок в летние оздоровительные лагеря, для детей Сердобского района находящихся в
трудной жизненной ситуации
Лукина М.В.
- секретарь комиссии по делам несовершеннолетних,
председатель комиссии
Соломонова Л.А. - заведующая отделения профилактики безнадзорности
несовершеннолетних Муниципального учреждения «Сердобский
районный комплексный Центр социального обслуживания населения»,
заместитель председателя комиссии
96
Денисова О.С. - специалист по социальной работе отделения профилактики безнадзорности
несовершеннолетних Муниципального учреждения «Сердобский районный
комплексный Центр социального обслуживания населения»,
секретарь комиссии
Члены комиссии:
Лыкова Е.Ю.
- социальный педагог отдела образования Сердобского района
Ершова Е.И.
- главный специалист отдела образования Сердобского района
Пищулина Е.А. - начальник отдела социальных гарантий и социальной поддержки населения
Образовательные учреждения Сердобского района (по согласованию)
______________________________________________________________________________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.05.2012 № 334-5
г.Сердобск
Об осуществлении отдельных полномочий органов опеки и попечительства
В соответствии с Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в
отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями,
организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении
несовершеннолетних граждан», Порядком отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций,
медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий
органа опеки и попечительства, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от
14.09.2009 № 334 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423»,
руководствуясь Уставом муниципального района Сердобский район Пензенской области, администрация Сердобского
района Пензенской области
Администрация Сердобского района постановляет:
1. Утвердить состав межведомственной Комиссии по отбору органом опеки и попечительства образовательных
организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и
попечительства согласно приложению № 1.
2. Утвердить Регламент деятельности Комиссии по отбору органом опеки и попечительства образовательных
организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том
числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных
полномочий органа опеки и попечительства согласно приложению № 2.
3. Утвердить Примерную форму договора об осуществлении организацией отдельных полномочий органа опеки и
попечительства согласно приложению № 3 .
4. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского района».
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации
Сердобского района М.А. Корнееву.
И.о. Главы администрации Сердобского района
Ю.В. Зинкин
97
Приложение № 1
Утвержден
постановлением администрации
Сердобского района
от 21.05.2012 № 334-5
Состав межведомственной Комиссии по отбору органом опеки и попечительства образовательных организаций,
медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и
попечительства
Корнеева М.А.
Костюк Т.В.
Сарпаева И.Ю.
Никитцова Т.И.
Грибань Л.А.
заместитель Главы администрации Сердобского района, председатель комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сердобского района
Пензенской области, председатель комиссии
начальник отдела образования Сердобского района Пензенской области
главный специалист по опеке и попечительству над несовершеннолетними отдела
образования Сердобского района, секретарь комиссии
Члены комиссии
начальник правового отдела администрации Сердобского района Пензенской области
заместитель начальника отдела образования Сердобского района Пензенской области
Приложение № 2
Утвержден
постановлением администрации
Сердобского района
от 21.05.2012 № 334-5
Регламент деятельности Комиссии по отбору органом опеки и попечительства образовательных организаций,
медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных
полномочий органа опеки и попечительства
1. Настоящий Регламент устанавливает порядок работы Комиссии по отбору органом опеки и попечительства
образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных
организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для
осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства (далее – Комиссия).
2. Комиссия создается в соответствии с Порядком отбора органом опеки и попечительства образовательных
организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том
числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных
полномочий органа опеки и попечительства, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 14.09.2009 № 334 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 №
423».
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Администрации Сердобского района.
4. Основной задачей Комиссии является процедура проведения отбора образовательных организаций,
медицинский организаций, организаций, оказывающий социальные услуги, или иных организаций, в том числе
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – организации), для осуществления
отдельных полномочий органа опеки и попечительства на безвозмездной основе:
выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства,
включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;
подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних
граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах (далее – полномочия).
5. Комиссия:
определяет показатели деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор с учетом
требований, установленных пунктом 15 Порядка отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций,
98
медицинский организаций, организаций, оказывающий социальные услуги, или иных организаций, в том числе
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – организации), для осуществления
отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утвержденного приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от
18.05.2009 № 423»;
проводит экспертизу документов, поданных организациями;
утверждает протокол с рекомендацией об осуществлении организацией полномочий (полномочия) либо об отказе
в передаче полномочий (полномочия) с указанием причин отказа.
6. Местом нахождения Комиссии является место нахождения органа опеки и попечительства: Пензенская
область, Сердобский р-он, г.Сердобск, ул.Куйбышева, 66.
7. Информацию о деятельности Комиссии, подлежащую в соответствии с настоящим Регламентом размещению
на официальном сайте в сети Интернет, размещается на официальном сайте отдела образования Сердобского района в
сети Интернет: http://serdobsk-roo.ucoz.ru/ и на официальном сайте администрации Cердобского района Пензенской
области в сети Интернет: http://rserd.pnzreg.ru/
8. Комиссию возглавляет председатель.
Число членов Комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек.
9. Председатель Комиссии:
осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
созывает заседания Комиссии;
утверждает повестку дня заседаний Комиссии;
председательствует на заседаниях Комиссии;
ставит на обсуждение предложения членов Комиссии и проекты принимаемых решений;
подводит итоги обсуждения и оглашает формулировки принятых решений.
10. Ответственный секретарь Комиссии:
обеспечивает подготовку проектов повестки дня заседаний Комиссии;
не позднее, чем за 2 дня до заседания Комиссии обеспечивает приглашение на заседание членов Комиссии и
направляет им повестку дня заседания;
обеспечивает членов Комиссии информационно-аналитическими документами по вопросам, рассматриваемым
Комиссией;
ведет протокол заседания Комиссии, в котором фиксирует дату проведения заседания, номер протокола, состав
присутствующих на заседании Комиссии, вопросы, внесенные на повестку, выступления членов Комиссии и других
лиц, присутствующих на заседании;
направляет копии протокола в орган опеки и попечительства.
11. Члены Комиссии:
участвуют в заседаниях Комиссии лично, без права замены;
при невозможности участия в заседании извещают об этом ответственного секретаря Комиссии;
могут представлять ответственному секретарю Комиссии предложения по работе Комиссии и документы по
вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Комиссии.
12. Основной формой деятельности Комиссии являются заседания, которые проводятся по инициативе органа
опеки и попечительства. Периодичность проведения заседаний определяется по мере поступления в орган опеки и
попечительства заявлений организаций. Комиссия обеспечивает проведение экспертизы поданных организацией
документов до истечения 30 дней со дня их получения органом опеки и попечительства.
Время и место проведения очередного заседания Комиссии определяется председателем Комиссии.
Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного
состава.
13. Решения Комиссии принимаются большим большинством голосов присутствующих на заседании.
Решения Комиссии оформляются протоколами, которые составляются в одном экземпляре и подписываются
всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов
Комиссии (при его наличии). Протоколы хранятся в органе опеки и попечительства.
При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствии
председателя – его заместителя, председательствующего на заседании.
14. Решения Комиссии подлежит немедленному оглашению по окончании рассмотрения обращения по существу.
Протокол заседания Комиссии размещается ответственным секретарем Комиссии на официальном сайте в сети
Интернет в течении 3 рабочих дней со дня, следующего после рассмотрения обращения по существу.
15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется органом опеки и
попечительства.
99
Приложение № 3
Утверждена
постановлением администрации
Сердобского района
от 21.05.2012 № 334-5
Примерная форма договора об осуществлении отдельных полномочий органа опеки и попечительства
г. Сердобск
«___» _________ _____г.
Отдел образования Сердобского района Пензенской области в лице начальника отдела Костюк Татьяны Владимировны,
руководствуясь постановлением №1100 от 20.10.2010г. «Об определении уполномоченного органа, осуществляющего
отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству»,
действующего на основании Положения об отделе образования Сердобского района Пензенской области, далее
именуемый Отдел образования Сердобского района, и ________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_________________________________________,в лице __________________________________________________
________________________________________________________________________, действующего на основании
Устава, далее именуемая Организация, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Предметом договора является осуществление Организацией отдельных полномочий органа опеки и
попечительства в части (указать какое именно):
- выявления несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства,
включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;
- подбора и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних
граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных
законодательством Российской Федерации формах.
1.2. Полномочия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего договора (далее – отдельные полномочия органа
опеки и попечительства), осуществляется Организацией на безвозмездной основе.
2.
Полномочия Сторон
2.1. Орган опеки и попечительства:
2.1.1. Дает разъяснения и оказывает методическую помощь Организации по вопросам осуществления отдельных
полномочий органа опеки и попечительства.
2.1.2. Оказывает содействие Организации в разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных
полномочий органа опеки и попечительства.
2.1.3. Запрашивает и получает в установленном порядке от Организации необходимую информацию и
документы, связанные с осуществлением отдельных полномочий органа опеки и попечительства.
2.1.4. Реализует иные права и выполняет иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Организация:
2.2.1. Осуществляет надлежащим образом отдельные полномочия органа опеки и попечительства.
2.2.2. Представляет органу опеки и попечительства необходимую информацию, связанную с осуществлением
отдельных полномочий органа опеки и попечительства.
2.2.3. Реализует иные права и выполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством при
осуществлении отдельных полномочий органа опеки и попечительства.
3. Ответственность Сторон.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору Стороны
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.
Заключительные положения
4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при не достижении согласия – в судебном порядке.
4.2. Изменение настоящего договора осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде
дополнительных соглашений к настоящему договору.
100
4.3. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует в течение 1 года,
автоматически продлевается на следующий год, если ни одна из сторон за 1 месяц до окончания срока не заявит о его
расторжении.
4.4. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
5.
Юридические адреса и подписи Сторон
Отдел образования Сердобского района
Организация
Наименование:
Наименование:
Место нахождения:
Место нахождения:
________________/_______________
подпись
Ф.И.О.
М.П.
________________/_______________
подпись
Ф.И.О.
М.П.
______________________________________________________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.05.2012 № 336-6
г.Сердобск
О внесении изменений в постановление главы администрации Сердобского района от 23.05.2008 № 190 «О
Порядке осуществления органами местного самоуправления Сердобского района и (или) находящимися в их
ведении бюджетными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации» (с последующими изменениями)
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 31 Устава
Сердобского района,Администрация Сердобского района постановляет:
1. Внести в постановление Главы администрации Сердобского района 23.05.2008 № 190 «О Порядке
осуществления органами местного самоуправления Сердобского района и (или) находящимися в их ведении
бюджетными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. В наименовании и пункте 1 постановления слова «бюджетными учреждениями » заменить словами
«казенными учреждениями».
2. Внести в Порядок осуществления органами местного самоуправления Сердобского района и (или)
находящимися в их ведении бюджетными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее – Порядок), утвержденный постановлением Главы
администрации Сердобского района от 23.05.2008 № 190 (с последующими изменениями), следующие изменения:
2.1. В наименовании, в пунктах 1 и 2 Порядка слова «бюджетные учреждения» в соответствующем падеже
заменить словами «казенные учреждения» в соответствующем падеже.
3. Внести в Перечень источников доходов бюджетов поселений, закрепляемых за исполнительными органами
местного самоуправления Сердобского района, утвержденный постановлением Главы администрации Сердобского
района от 23.05.2008 № 190 (с последующими изменениями), следующие изменения:
3.1. Строку:
«
901
1 11 05010 10 0000 120
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки,
государственная собственность на которые не разграничена, и которые
расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на
заключение договоров аренды указанных земельных участков
»
101
заменить строкой следующего содержания:
«
901
1 11 05013 10 0000 120
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки,
государственная собственность на которые не разграничена, и которые
расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на
заключение договоров аренды указанных земельных участков
»
3.2. Строку
«
901
901
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность
на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений
»
заменить строкой следующего содержания:
1 14 06014 10 0000 430
1 14 06013 10 0000 430
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность
на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений
3.3. После строки:
«
992
2 02 01003 10 0000 151
Дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов
»
добавить строку:
«
Дотации бюджетам поселений на поощрение достижения наилучших
показателей деятельности органов местного самоуправления
»
4. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского района».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансового управления
Сердобского района Железнову Н.А.
992
2 02 01009 10 0000 151
И.о. Главы администрации Сердобского района
Ю.В. Зинкин
_________________________________________________________________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.05.2012 № 336-7
г.Сердобск
О внесении изменений в Порядок и сроки составления проекта бюджета Сердобского района, утвержденные
постановлением Главы администрации Сердобского района от 31.07.2008 № 307 (с последующими изменениями)
Руководствуясь Уставом Сердобского района, постановлением администрации Сердобского района от
05.09.2011 № 598 «Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов в Сердобском районе
на 2011-2012 годы», Администрация Сердобского района постановляет:
1. Внести в Порядок и сроки составления проекта бюджета Сердобского района (далее - Порядок),
утвержденные постановлением Главы администрации Сердобского района от 29.11.2007 № 803-пП «Об утверждении
Порядка и сроков составления проекта бюджета Сердобского района» (с последующими изменениями), следующие
изменения:
1.1. Пункт 4.1.1 Порядка после слов «на основе» дополнить словами «консервативного варианта».
1.2. Пункт 4.1.3 Порядка:
1.2.1. Дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) формализованного прогнозирования в соответствии с приложением к настоящему Порядку;».
1.2.2. Подпункт 4 считать подпунктом 5.
102
2. Дополнить Порядок прилагаемой Методикой формализованного прогнозирования доходов бюджета
Сердобского района по основным видам налогов.
3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Сердобского района».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансового управления
Сердобского района Железнову Н.А.
И.о. Главы администрации Сердобского района
Ю.В. Зинкин
Приложение
к Порядку и срокам составления проекта
бюджета Сердобского района
МЕТОДИКА
формализованного прогнозирования доходов бюджета Сердобского района
по основным видам налогов
1. Методика формализованного прогнозирования доходов бюджета Сердобского района разработана в
соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством и применяется для расчета прогнозных
данных на очередной финансовый год и плановый период при составлении проекта бюджета Сердобского района и
разработки прогноза консолидированного бюджета Сердобского района по налогу на доходы физических лиц, единому
налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и налогу на имущество организаций.
2. Расчеты поступлений указанных доходных источников производятся следующим образом:
2.1. Прогноз поступлений налога на доходы физических лиц рассчитывается в соответствии с главой 23 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации. Используются предусмотренные прогнозом социально-экономического развития
Сердобского района показатели прогноза фонда заработной платы, а также ожидаемое поступление налога в текущем
финансовом году.
На основании отчетности о налоговой базе и структуре начислений по налогу на доходы физических лиц и
отчетности о декларировании доходов физическими лицами учитываются предусмотренные главой 23 части второй
Налогового кодекса Российской налоговые вычеты и льготы.
Прогнозируемая сумма налога корректируется на дополнительные поступления или выпадающие доходы,
связанные с изменениями федерального и (или) регионального законодательства.
Также применяются нормативы распределения налога по уровням бюджетов бюджетной системы Пензенской
области.
2.2. Поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности прогнозируются на
основании положений главы 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. При этом учитываются
данные отчетности о налоговой базе и структуре начислений по данному налогу, фактические поступления налога за
отчетный год и ожидаемая оценка поступлений в текущем финансовом году.
2.3. Прогнозирование налога на имущество организаций осуществляется с учетом положений главы 30 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации. При этом учитываются фактические поступления налога за
отчетный год и ожидаемая оценка его поступлений в текущем финансовом году.
В расчете используются показатели отчетности о налоговой базе и структуре начислений по налогу на
имущество организаций, показатели прогноза стоимости имущества организаций, подлежащей налогообложению,
предусмотренные прогнозом социально-экономического развития Сердобского района, применяется действующая на
территории Пензенской области ставка налога, нормативы распределения налога по уровням бюджетов бюджетной
системы Пензенской области.
Кроме того, в расчетах отражаются дополнительные поступления или выпадающие доходы, связанные с
изменениями федерального и (или) регионального законодательства.
_______________________________________________________________________________________________
103
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.05.2012 № 341
г.Сердобск
Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых МБУ «МФЦ
Сердобского района» в качестве основных видов деятельности в новой редакции
В соответствии с постановлением администрации Сердобского района Пензенской области от 31.01.2011 № 411 «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Сердобского района и
финансового обеспечения выполнения муниципального задания», в связи с приведением нормативного правового акта
в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Уставом Сердобского района Пензенской области,Администрация Сердобского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых МБУ «МФЦ
Сердобского района» в качестве основных видов деятельности в новой редакции.
2. Признать утратившим силу:
2.1. Постановление администрации Сердобского района Пензенской области от 06.12.2011 №1033 «Об
утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых МБУ «МФЦ Сердобского района» в
качестве основных видов деятельности».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения,
возникшие с 01.01.2012 года.
4. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене
«Вестник Сердобского района».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации
Сердобского района Быковченко А.В.
Глава администрации Сердобского района
К.Н. Макаров
Утвержден
постановлением администрации
Сердобского района
от 22.05.2012 № 341
Ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых МБУ «МФЦ Сердобского района»
в качестве основных видов деятельности
№
п/п
1
1
Наименование
муниципальной
услуги (работы)
2
Организация
предоставления
государственных и
муниципальных
услуг
Категории
потребителей
муниципальной
услуги (работы)
3
Физические и
юридические лица в
соответствии с
законодательством
РФ и (или)
законодательством
Пензенской области
Перечень и единицы
измерения
показателей объема
муниципальной
услуги (работы)
4
Количество
обращений граждан и
юридических лиц за
получением
государственных
(муниципальных)
услуг, оказываемых
на базе МФЦ
(единиц)
Показатели, характеризующие
качество муниципальной услуги
(работы)
5
1. Отсутствие жалоб потребителей
государственных и муниципальных
услуг
2.Удовлетворенность потребителей
государственных и муниципальных
услуг работой МФЦ
3. Соблюдение сроков оказания
государственных и муниципальных
услуг (в том числе предельных
сроков
осуществления
административных
процедур,
указанных
в
соглашениях
с
органами власти и организациями,
ответственными
за
оказание
104
государственных и муниципальных
услуг, предоставляемых на базе
МФЦ)
4.
Возврат
дел
органами
исполнительной
власти
на
доработку
по
причине
неправильного
ведения
(формирования) дел
5.
Среднее
время
оказания
государственной и муниципальной
услуги
6. Обеспечение требований к
информированию потребителей о
государственных и муниципальных
услугах,
содержащихся
в
правительственных требованиях к
МФЦ
и
административном
регламенте МФЦ
__________________________________________________________________________________________
105
Учредитель: Собрание представителей Сердобского района Пензенской области
Издатель: Администрация Сердобского района Пензенская область
442890, Пензенская область, Сердобский район
г.Сердобск, ул. Ленина, 90
Редактор: Макаров К.Н.
тираж 50 экз.
(менее 1000 шт.)
Download