Правил деловой и профессиональной этики

УТВЕРЖДЕНО
общим собранием членов НП «МПО»
Протокол № 1 от «01» сентября 2014 года
ПРАВИЛА ДЕЛОВОЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ
Некоммерческого Партнерства Саморегулируемой организации
оценщиков «Международная палата оценщиков»
1. Общие положения
1.1.
Настоящих «Правил деловой и профессиональной этики НП СРОО «Международная
палата оценщиков» (именуемых далее Правила), разработан в соответствии с Федеральным
Законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» N 135-ФЗ от 29 июля 1998
года (именуемый далее Закон об оценочной деятельности), с учетом, в части не противоречащей нормам российского законодательства и международным договорам Российской
Федерации, Правилаа поведения Международных стандартов оценки, Правилаа этичной
практики Европейской Группы Ассоциаций Оценщиков, Норм поведения, разработанных
Королевским институтом сертифицированных оценщиков (Великобритания), Правилаа
этики Единых стандартов профессиональной практики оценки США.
1.2.
Целью настоящих Правил является установление общих обязательных правил профессиональной этики членов НП СРОО «МПО» и экспертов НП СРОО «МПО», следование
которым является условием качественного оказания услуг при осуществлении оценочной
деятельности и экспертиз, а также условием обеспечения развития саморегулирования
оценочной деятельности.
1.3.
Нормы настоящих Правил являются обязательными для оценщиков и экспертов,
членов НП СРОО «МПО» и рекомендательными для юридических лиц, имеющих право на
заключение договоров на проведение оценки (далее - Организации), с которыми оценщики-члены НП СРОО «МПО», заключили трудовые договора. При нарушении оценщиками
или экспертами норм настоящих Правил применяются меры дисциплинарного воздействия СРО, в соответствии с (п. 4, п. 7 ст. 16 ФЗ «О СРО»).
2. Этика отношений
В отношении с Потребителями, партнерами и другими сторонними организациями, а
также между собой члены НП СРОО «МПО», а также Организации, строго придерживаются норм и правил, предусматривающих:
•
уважение законных прав;
•
поддержание высоких нравственных принципов взаимодействия;
•
решение спорных вопросов только на законной основе;
•
соблюдение принципов честной, добросовестной конкуренции;
•
недопущения действий, ведущих к возникновению конфликта интересов;
•
недопущение распространения клеветнических или ложных сведений, порочащих
деловую репутацию;
•
активную позицию в борьбе с профессиональной недобросовестностью.
2.1.
Этические нормы профессиональной деятельности члена НП СРОО «МПО» в отношениях с заказчиками оценочных услуг.
2.1.1. Этично:
•
ясное и точное изложение в Отчетах содержаний заданий на оценку, целей и предполагаемого использования результатов оценки;
•
отказ от оценки в случае, когда обстоятельства не позволяют обеспечить качественное и своевременное выполнение работ;
•
наличие в Отчетах достоверных сведений об использованных источниках информации;
•
написание Отчетов понятным для потребителя оценочных услуг языком;
•
применение подходов и методов проведения оценки в соответствии со стандартами
оценки;
•
наличие в Отчетах расчетов всех значимых показателей;
•
наличие обоснований для допущений и ограничений, используемых в Отчетах;
•
наличие в Отчетах информации, достаточной для описания выполненной работы,
полученных выводов и условий, в которых они были сформированы;
•
наличие аргументированной мотивировки согласования результатов оценки, полученных различными подходами;
•
выполнение требования недвусмысленности трактовки результатов оценки;
•
информирование потребителя оценочных услуг о сложившемся диапазоне расценок
оплаты услуг по оценке соответствующих объектов, в частности, об утвержденных
Национальным советом «Минимальных нормативах при планировании оценочных
работ в Российской Федерации», «Методических рекомендациях по определению
трудозатрат при планировании оценочных работ в Российской Федерации», стоимостях человеко-часа различных видов оценочных работ и региональных коэффициентах;
•
выполнение Отчета независимым образом, объективно и беспристрастно, без учета
личных интересов.
2.1.2.Неэтично:
•
сознательное использование Оценщиком ложных, вводящих в заблуждение либо
преувеличенных утверждений в стремлении обеспечить для себя возможность получения заказов;
•
выполнение заказа при невозможности получения достаточной информации, в том
числе личного ознакомления с объектом оценки, если это специально не оговорено
заданием на оценку;
•
принятие Оценщиком задания на оценку, включающего представление заранее
определенных мнений и заключений;
•
сокрытие или игнорирование достоверных фактов, опровергающих или не вписывающихся в концепцию Отчета;
•
сознательная разработка и доведение до сведения Заказчика оценочных услуг Отчета, содержащего ложные, неточные или предвзятые заключения и анализ;
•
совершение в интересах Заказчика действий, которые могли бы поставить под сомнение независимость и беспристрастность Оценщика;
•
действия Оценщика за две или большее число сторон в одном и том же деле, кроме
как с письменного согласия заинтересованных сторон
•
раскрывать конфиденциальную информацию, полученную от клиента, либо результаты оценки, любым другим лицам, отличным от тех, которые специально уполномочены клиентом, за исключением случаев, когда этого требует закон;
•
высказываться относительно вероятной стоимости объекта оценки до заключения
договора на проведение оценки, а после заключения – до подписания отчета;
•
высказываться в пренебрежительном смысле об уровне квалификации других
оценщиков, а также об их опыте, компетентности;
•
полагаться на информацию, представленную клиентом или какой-либо другой стороной, без её подтверждения из независимого источника (перепроверки);
•
использовать при осуществлении оценочной деятельности сведения, в отношении
которых заведомо известно об их ложности;
•
игнорировать (не отражать в отчете) при проведении оценки известные оценщику
достоверную информацию, опровергающую иную информацию, используемую
оценщиком;
•
отказываться от отражения в отчете об оценке, выполняемом несколькими оценщиками, собственного мнения, в случае, если это мнение расходится с мнением
других оценщиков;
•
осуществлять оценку на основе сочувствия к какой-либо из заинтересованных по
отношению к объекту оценки сторон, если это может повлиять на результаты оценки;
•
допускать утерю (повреждение) документов, предоставленных Заказчиком;
•
скрывать от Заказчиков, если они проявляют соответствующий интерес, информацию о наличии у члена НП СРОО «МПО» не снятых саморегулируемой организацией оценщиков дисциплинарных взысканий;
•
общаться с другими оценщиками, выполнившими ранее или выполняющие одновременно с самим оценщиком, членом НП СРОО «МПО», оценку того же объекта
оценки, но в рамках других договоров на оказание услуг, оценку объекта оценки на
предмет согласования каких-либо специальных условий (применяемых сведений,
методов расчета и т.п.), если только договором на проведение оценки не оговорена
такая возможность;
•
делать выводы о стоимости объекта оценки на основе методов, теоретическую
обоснованность и практическую приемлемость которых для оценки конкретного
объекта оценщик не в состоянии самостоятельно доказать.
•
предлагать заказчику или соглашаться с ним установить гонорар за оказание услуг
по оценке стоимости объекта в зависимости от величины этой стоимости;
•
формировать стоимость услуг по оценке или экспертизе отчетов об оценке, в частности, государственным и муниципальным заказчикам, в размерах, существенно
отличающихся от рыночной стоимости таких услуг
•
принимать на себя обязанности по выполнению оценочных работ такого объема и
сложности, которые реально превышают возможности оценщика;
•
выполнять отчеты об оценке одного и того же объекта оценки, имеющие одну и ту
же цель оценки и даты оценки отличающиеся менее чем на полгода, но отличающиеся более чем на 15% указанной в отчетах итоговой стоимостью объекта оценки,
если только такое отличие не возникло из-за использования информации, ставшее
известной в период между датами составления отчетов, и не является следствием
каких-либо чрезвычайных обстоятельств ((пожар, землетрясение и т.п.);
2.2.
Этические нормы профессиональной деятельности члена НП СРОО «МПО» в отношениях с другими оценщиками:
2.2.1.Этично:
•
соблюдение принципов честной, добросовестной конкуренции, основанной на качестве и профессионализме оценочных услуг;
•
уважение интересов других Оценщиков;
•
активная позиция в борьбе с профессиональной недобросовестностью Оценщиков;
•
свобода конструктивной критики с соблюдением уважения к оппоненту;
•
открытые консолидированные действия Оценщиков по искоренению оценок с заранее заданными результатами;
•
беспристрастное суждение при рецензировании отчетов других Оценщиков,
2.2.2.Неэтично:
•
использование демпинга в качестве инструмента конкурентной борьбы;
•
предоставление недостоверных данных о профессиональных возможностях оценщика;
•
нарушение авторских прав, в частности, прав интеллектуальной собственности;
•
необоснованная критика профессиональной практики других оценщиков;
•
проверка (рецензирование) отчетов, выполненных другими Оценщиками, не являясь членом Экспертного Совета НП СРОО «МПО» , если это не касается проверок
внутри компаний;
•
публикации порочащих сведений о конкурентах, клевета;
•
выражение в средствах массовой информации оппонирующих мнений в некорректных выражениях и тоне;
•
претензии на какие бы то ни было преференции для членов выборных органов НП
СРОО «МПО» ;
•
предоставлять другому оценщику непроверенную, недостоверную информацию, не
извещая его о том, что эта информация нуждается в проверке, или в том, что есть
сомнения в ее достоверности.
•
использовать в своих отчетах результаты расчетов и исследований других оценщиков или других лиц без соответствующих ссылок, если результаты исследований
были опубликованы (носят публичный характер), и без разрешения авторов и ссылок на соответствующие отчеты, если результаты не были опубликованы;
•
высказывать без обоснования свое несогласие с методами оценки или исходной
информацией, используемой другими оценщиками.
•
высказывать без обоснования свое недоверие используемым в отчетах других
оценщиков заключениям независимых консультантов-специалистов в других областях знаний;
•
оказывать давление на конкурентов (других оценщиков) с использованием властных структур;
•
неуважительно вести себя по отношению к другим оценщикам, как при личном
общении, так и при общении в рамках судебных разбирательств, работы экспертных советов, дисциплинарных комиссий, высказываниях в средствах массовой
информации.
2.3.
Этические нормы профессиональной деятельности члена НП СРОО «МПО» в отношениях с саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он состоит:
2.3.1.Этично:
•
поддержание членом НП СРОО «МПО» в отношениях со СРО, нравственных принципов основанных на честности, взаимоуважении, добросовестности, ответственности и взаимопомощи;
•
соблюдение Оценщиком положений и норм, принятых в НП СРОО «МПО»;
•
поддержание НП СРОО «МПО» нравственных принципов оценочной практики с целью сохранения и повышения общественного доверия к оценочной деятельности;
•
поддержание НП СРОО «МПО» принципов честной, добросовестной конкуренции,
основанной на качестве и профессионализме оценочных услуг;
•
защита НП СРОО «МПО» законных интересов членов на любых уровнях, включая
государственный;
•
адекватность применения мер воздействия к членам НПСРОО «МПО»
проведенных плановых и внеплановых проверок.
по итогам
2.3.2.Неэтично:
•
предоставлять в НП СРОО «МПО» недостоверные сведения, в том числе о выполненных оценках;
•
скрывать от НП СРОО «МПО» ставшими известными случаи привлечения судом каких-либо оценщиков к ответственности, не совместимой со статусом оценщика, в
частности к ответственности за коммерческий подкуп;
•
делать публичные заявления, а также лжесвидетельствовать в суде по правоотношениям в НП СРОО «МПО», подлежащим разрешению в порядке, установленным
законом или уставом внутри самой НП СРОО «МПО»;
•
действия НП СРОО «МПО», создающие угрозу возникновения конфликта интересов
членов организации;
•
бездействие НП СРОО «МПО» в случае выявления случаев недобросовестной конкуренции со стороны членов организации;
•
разглашение НП СРОО «МПО» конфиденциальных сведений, предоставленных членами организации, за исключением случаев, когда этого требует закон;
•
действия членов НП СРОО «МПО», направленные на ее дискредитацию.
•
предвзятое проведение НП СРОО «МПО» плановых и внеплановых проверок своих
членов;
2.4.
Этические нормы профессиональной деятельности члена НПСРОО «МПО» в отношениях с Организацией, с которой оценщиком заключен трудовой договор:
2.4.1.Этично:
•
взаимная ответственность Организации и члена НП СРОО «МПО» за выполнение
обязанностей работодателя и профессиональных обязанностей;
•
осуществление Организацией контроля за соблюдением ее сотрудниками – членами
НП СРОО «МПО» настоящих Правил;
2.4.2.Неэтично:
скрывать от руководителя Организации информацию об оказывающемся на оценщика
давлении с целью получения предопределённого результата оценки;
принимать к исполнению работы, заведомо зная, что по каким-то личным причинам она
не будет выполнена в срок (например, при наличии симптомов заболевания, намерении
уйти в учебный отпуск и т.п.);
заключать трудовой договор с Организацией без намерения осуществлять в данной компании оценочную деятельность;
отказывать Организации, с которой член НП СРОО «МПО» заключил трудовой договор, в
праве на получение полного и частичного возмещения затрат, связанных с оплатой Организацией обучения, страхованием оценщика и уплаты за него членских взносов в саморегулируемую организацию, если трудовой договор расторгается по инициативе оценщика
или если иное не установлено трудовым договором;
использовать при осуществлении оценочной деятельности вне заключенного трудового договора с Компанией информацию (в том числе расчетные, текстовые формы, программные продукты, результаты исследований), принадлежащие Организации;
привлекать специалистов в иных отраслях знания с целью обеспечения более достоверного
результата оценки без санкции на это руководства Организации;
разглашение членом НП СРОО «МПО» материалов оценочных исследований без согласования с работодателем - Организацией;
2.5. Этические нормы профессиональной деятельности в отношениях между НП СРОО
«МПО» и саморегулируемыми организациями Оценщиков
2.5.1. Этично:
На этику взаимоотношений между саморегулируемыми организациями Оценщиков распространяются все нормы взаимоотношений между Оценщиками. Кроме того:
•
консолидированные действия по искоренению недобросовестной конкуренции как
среди саморегулируемых организаций, так и среди Оценщиков;
•
совместные действия по повышению этического уровня членов организаций;
•
построение взаимоотношений саморегулируемых организаций оценщиков на
принципах профессиональной вежливости, взаимной помощи и сотрудничества;
2.5.2. Неэтично:
•
любые действия, наносящие урон репутации Оценщиков и Организаций;
•
культивирование противоречий между саморегулируемыми организациями.
2.6. Этические нормы профессиональной деятельности в отношениях между НП СРОО
«МПО» и Национальным Советом по оценочной деятельности:
2.6.1. Этично:
•
построение отношений саморегулируемых организаций с Национальным советом
по оценочной деятельности на принципах обеспечения равноудаленности и сотрудничества в интересах всего оценочного сообщества и Организаций;
•
обеспечение принципа пропорционального представительства членов НП СРОО
«МПО» в Национальном Совете по оценочной деятельности, позволяющего членам
НП СРОО «МПО» иметь равные возможности участия в разработке законодательной, методологической, информационной и других баз оценочной деятельности через своих представителей.
2.6.2. Неэтично:
•
использование Национального совета для получения односторонних преимуществ
для НП СРОО «МПО».
2.7. Этические нормы профессиональной деятельности эксперта НП СРОО «МПО»
2.7.1. Этично:
На этику профессиональной деятельности эксперта НП СРОО «МПО» распространяются
все нормы взаимоотношений определенные данными Правилами.
2.7.2. Неэтично:
•
принимать поручение о проведении экспертизы непосредственно от Заказчиков
оценочных услуг;
•
до окончания проведения экспертизы и оформления письменного экспертного заключения сообщать заинтересованному лицу предварительные её результаты
•
передавать заинтересованному лицу (заявителю либо оценщику) письменное экспертное заключение, минуя СРОО;
•
принимать для исполнения экспертизу, требующую иную специализацию эксперта;
•
осуществлять экспертизу предвзято;
•
высказывать без обоснования свое несогласие с методами оценки или исходной
информацией, используемой другими оценщиками;
•
высказывать без обоснования свое недоверие используемым в отчетах других
оценщиков заключениям независимых консультантов-специалистов в других областях знаний;
•
критически оценивать объяснения оценщика, если из этих объяснений прямо следует, почему оценщик поступил именно так (кроме случаев, когда приведенные
объяснения противоречат другим положениям или допущениям, имеющимся в отчете об оценке);
•
делать публичные заявления, ставящие под сомнение чью-либо компетенцию;
•
отказываться от отражения в экспертном заключении, выполняемом несколькими
экспертами, собственного мнения, в случае, если это мнение расходится с мнением
других экспертов;
2.8 Рекомендуемые нормы деятельности Компаний, соответствующих ст. 15.1 ФЗ 135-ФЗ
«Об оценочной деятельности» и оценщиков, осуществляющих частную практику.
2.8.1 В отношениях с заказчиками Компании и оценщики, осуществляющие частную
практику, не должны:
предлагать заказчику или соглашать с предложениями последнего заключить договор на
проведение оценки с вознаграждением, зависящим от результатов оценки;
предлагать Заказчику заключить договор на оказание оценочной услуги по цене, существенно отличающейся от рыночной стоимости этой услуги;
принимать задание на оценку, которое включает представление заранее определенных
мнений и заключений;
привлекать к оценке третьих лиц, если это разрешено договором на проведение оценки,
без возложения на них обязанностей по соблюдению конфиденциальности в отношении
полученных сведений;
выдавать подготовленные отчеты об оценке без проведения контроля качества отчета (без
проверки на соответствие требованиям законодательства в области оценочной деятельности);
вводить в заблуждение Заказчиков оценочных услуг в отношении уровня профессиональной квалификации штатных оценщиков, а также количества и сложность осуществленных
оценок;
выдавать одному и тому же заказчику или разным заказчикам отчеты об оценке одного и
того же объекта оценки, имеющие одну и ту же цель оценки и даты оценки отличающиеся
мене чем на полгода, но отличающиеся более чем на 15% указанной в отчетах итоговой
стоимостью объекта оценки, если только такое отличие не возникло из-за использования
информации, ставшее известной в период между датами составления отчетов, и не является следствием каких-либо чрезвычайных обстоятельств ((пожар, землетрясение и т.п.);
принимать на себя обязанности по выполнению работ такого объема и сложности, которые реально превышают их возможности;
предоставлять СМИ и рейтинговым агентствам недостоверные сведения о выручке, полученной за оказание оценочных услуг, в том числе консолидированную выручку с лицами,
в отношении которых предоставляющий сведения не является акционером (участником), а
также сведения о менеджменте, персонале и клиентах;
нарушать условия заключенных государственных, муниципальных контрактов;
отказываться от привлечения специалистов в случае возникновения у оценщиков, с которыми Организацией заключен трудовой договор и которым поручена работа, потребности
в получении дополнительных квалифицированных консультаций;
допускать распространение в СМИ сведения об Организации в области оценочной деятельности, не соответствующих действительности.
2.8.2. В отношениях с оценщиками, членами НП СРОО «МПО» Организации не должны:
•
препятствовать участию оценщиков в работе выборных органов управления саморегулируемых организаций оценщиков, некоммерческих объединений, Национального совета по оценочной деятельности в РФ, а также в отчетно-выборных мероприятиях и научно-практических конференциях;
•
препятствовать участию оценщиков в образовательных программах в области оценочной деятельности;
•
осуществлять такую загрузку штатных оценщиков, которая с учетом сроков исполнения работ по заключенным договорам на оценку, не позволяет оценщику проводить необходимый для получения достоверного результата оценки объема исследований и расчетов.
2.8.3. В отношениях с НП СРОО «МПО» Компании не должны:
•
отказывать в предоставлении Саморегулируемой организации оценщиков сведений
об оценщике, подлежащих раскрытию в соответствии с действующим законодательством.
2.8.4. В отношениях с государством, субъектами РФ, муниципальными образованиями,
государственными и муниципальными предприятиями Организации не должны:
•
завышать стоимость услуг по сравнению со стоимостью услуг на аналогичные работы, выполняемые для других категорий заказчиков
3. Заключительные положения
3.1. Правила вступают в силу с момента их утверждения Общим собранием Партнерства;
3.2. Внесение изменений и дополнений в Правила является исключительной компетенцией
Президиума Партнерства.