О сохранении репродуктивного здоровья семьи на территории

З А К О Н
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
САХА ЈРЈСПҐҐБҐЛҐКЭТИН
С О К У О Н А
О сохранении репродуктивного здоровья населения на территории
Республики Саха (Якутия)
Настоящий закон регулирует правоотношения в сфере охраны репродуктивного
здоровья населения и определяет правовые и организационные основы для охраны
репродуктивного здоровья населения на территории Республики Саха (Якутия) в целях
охраны здоровья граждан и планирования семьи.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
1) методы вспомогательных репродуктивных технологий - методы терапии бесплодия,
при которых отдельные или все этапы зачатия и раннего развития эмбриона
осуществляются вне организма;
2) имплантация эмбриона - перенос эмбриона в полость матки;
3) искусственная инсеминация - искусственное введение мужских половых клеток в
полость матки с целью оплодотворения;
4) контрацепция - методы профилактики эффективного предупреждения
незапланированной беременности;
5) планирование семьи - система социальных, культурных, правовых и медицинских
мер, направленных на рождение здоровых и желанных детей, выбор времени
деторождения в зависимости от возраста и состояния здоровья, профилактику абортов,
заболеваний, передаваемых половым путем, сохранение репродуктивного здоровья,
усвоение основ знаний о взаимоотношениях полов;
6) половые клетки - мужские половые клетки (сперматозоиды) и женские половые
клетки (яйцеклетки);
7) репродуктивное здоровье - здоровье человека, отражающее его способность к
воспроизводству полноценного потомства;
8) репродуктивные права граждан - права граждан на охрану репродуктивного
здоровья, принятие и реализацию решения относительно рождения или отказа от
рождения детей в браке или вне брака, методов зачатия и рождения детей, их числа,
времени и места рождения, интервалов между рождениями, а также на медикосоциальную, информационную и консультативную помощь в данной области;
9) уполномоченный орган в области здравоохранения - исполнительный орган
государственной власти Республики Саха (Якутия), проводящий государственную
политику Российской Федерации в области охраны здоровья населения и
осуществляющий управление в данной области;
10) медицинская стерилизация - хирургическая операция, в результате которой
женщина, мужчина утрачивают репродуктивную способность.
Статья 2. Правовая основа настоящего закона
Правовую основу настоящего закона составляют Конституция Российской Федерации,
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Семейный
кодекс Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации,
Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия), законы и иные нормативные
правовые акты Республики Саха (Якутия).
Статья 3. Сфера применения настоящего закона
Настоящий закон действует на всей территории Республики Саха (Якутия) и
распространяется на граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, постоянно
проживающих на территории Республики Саха (Якутии), и беженцев (далее также граждане), и применяется в отношении всех физических и юридических лиц, деятельность
которых связана с реализацией репродуктивных прав граждан.
Статья 4. Основные принципы государственного регулирования в области
репродуктивных прав граждан в Республике Саха (Якутия)
Основными принципами государственного регулирования в области репродуктивных
прав граждан в Республике Саха (Якутия) являются:
1) свобода репродуктивного выбора;
2) соблюдение репродуктивных прав граждан;
3) доступность, преемственность, бесплатность медицинской помощи в пределах
гарантированного объема.
Статья 5. Основные направления государственного регулирования в области
репродуктивных прав граждан в Республике Саха (Якутия)
Основными направлениями государственного регулирования в области
репродуктивных прав граждан в Республике Саха (Якутия) являются:
1) развитие системы охраны репродуктивного здоровья населения;
2) формирование и совершенствование законодательства Республики Саха (Якутия) в
области репродуктивного здоровья населения;
3) обеспечение просвещения граждан по вопросам половой жизни и деторождения,
отрицательного влияния психоактивных веществ, неблагоприятных экологических
факторов на состояние репродуктивного здоровья;
4) формирование сознательного отношения граждан к рождению детей;
5) обеспечение доступности услуг по консультированию, просвещению, планированию
семьи, оказанию медицинской помощи, включая медицинские услуги по искусственному
оплодотворению и иным возможностям родить ребенка;
6) поддержка научных исследований в области охраны репродуктивного здоровья
населения.
Статья 6. Полномочия Правительства Республики Саха (Якутия)
в области репродуктивного здоровья населения
Правительство Республики Саха (Якутия):
1) принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты в области
репродуктивного здоровья населения, осуществляет систематический контроль за их
исполнением;
2) разрабатывает государственные целевые программы по охране репродуктивного
здоровья населения;
3) принимает в пределах своих полномочий меры по недопущению продажи и
распространения порнографических материалов на территории Республики Саха (Якутия);
4) осуществляет иные полномочия в области охраны репродуктивного здоровья
населения в соответствии с законодательством.
Статья 7. Полномочия уполномоченного органа в области здравоохранения
по вопросам охраны репродуктивного здоровья населения
Уполномоченный орган в области здравоохранения:
1) осуществляет межотраслевую координацию деятельности, а также взаимодействие с
общественными объединениями в процессе реализации государственных целевых
программ по охране репродуктивного здоровья населения;
2) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам
охраны репродуктивного здоровья населения;
3) определяет меры по развитию системы охраны репродуктивного здоровья населения
и оказанию услуг по планированию семьи;
4) осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов и организаций
здравоохранения по охране репродуктивного здоровья населения;
5) обеспечивает информационную и просветительскую деятельность в области
репродуктивного здоровья населения;
6) совместно с исполнительным органом государственной власти Республики Саха
(Якутия) в области образования разрабатывает программы по нравственному и половому
воспитанию и охране репродуктивного здоровья несовершеннолетних;
7) организует повышение квалификации специалистов, осуществляющих деятельность
в области репродукции;
8) выдает в пределах своих полномочий лицензии на медицинскую деятельность в
соответствии с федеральным законодательством;
9) осуществляет иные полномочиями по вопросам охраны репродуктивного здоровья
населения в соответствии с законодательством.
Статья 8. Полномочие органов местного самоуправления в области
репродуктивного здоровья населения
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий имеют право
разрабатывать муниципальные программы по охране репродуктивного здоровья
населения и реализовывать их за счет средств местных бюджетов.
Статья 9. Обеспечение условий на получение информации и услуг
1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного
самоуправления обеспечивают условия:
1) для пропаганды и распространения в средствах массовой информации знаний о
духовно-нравственном потенциале семьи, о фактах, способствующих сохранению
здоровья населения;
2) для широкого проката и показа фильмов и распространения иных видов
информационной продукции, которые не содержат сцен насилия, жестокости,
порнографии;
3) для реализации образовательных и научных программ по семейной тематике.
2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного
самоуправления обеспечивают условия для получения несовершеннолетними услуг по
охране репродуктивного здоровья, подготовке к семейной жизни.
Статья 10. Репродуктивные права граждан
1. Граждане имеют право на:
1) свободный репродуктивный выбор;
2) получение достоверной и полной информации о состоянии своего репродуктивного
здоровья;
3) получение услуг по охране репродуктивного здоровья, планированию семьи;
4) охрану здоровья и помощь в период беременности, при родах и после родов;
5) лечение бесплодия;
6) искусственную инсеминацию, искусственное оплодотворение и имплантацию
эмбриона;
7) хранение половых клеток;
8) донорство половых клеток;
9) выбор методов и средств контрацепции, отказ от них;
10) медицинскую стерилизацию;
11) искусственное прерывание беременности;
12) подготовку к материнству и отцовству;
13) сохранение в тайне информации о состоянии своего репродуктивного здоровья,
планировании семьи.
2. Лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики
Саха (Якутия), и беженцы пользуются правами, установленными частью 1
настоящей статьи, наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не
предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Статья 11. Право несовершеннолетних на охрану репродуктивного здоровья,
образование и воспитание в сфере подготовки к семейной жизни
1. Несовершеннолетние имеют право на охрану репродуктивного здоровья,
образование и воспитание в сфере подготовки к семейной жизни.
2. Подготовка несовершеннолетних к семейной жизни осуществляется родителями или
иными законными представителями, а также в образовательных и
лечебно-профилактических учреждениях (в соответствии с их
решениями) по специально разработанным, прошедшим медико-психологическую
экспертизу и утвержденным образовательным программам с учетом пола, возраста,
особенностей психофизического развития несовершеннолетних. Обучение проводится
лицами, имеющими специальную подготовку и сертификат специалиста. Указанные лица
могут привлекать к участию в своей работе психологов, медицинских работников и иных
специалистов учреждений образования и здравоохранения, получивших
соответствующую лицензию.
3. Услуги по охране репродуктивного здоровья, гарантированные федеральным
законодательством, оказываются несовершеннолетним бесплатно.
4. В целях раннего диагностирования заболеваний органов репродуктивной системы
проводятся обязательные медицинские осмотры школьников с привлечением
врачей-гинекологов и врачей-андрологов.
Статья 12. Право граждан на получение достоверной и полной информации
о состоянии своего репродуктивного здоровья
1. Граждане имеют право на получение в учреждениях государственной или
муниципальной системы здравоохранения, в медицинских организациях, получивших
лицензию на медицинскую деятельность, а также у лиц, занимающихся частной
медицинской практикой (при наличии у них лицензии на медицинскую деятельность),
полной и достоверной информации о состоянии своего репродуктивного здоровья и
рекомендаций по его сохранению.
2. Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, предоставляется гражданину
лечащим врачом, заведующим отделением лечебно-профилактического учреждения или
другими специалистами, принимающими непосредственное участие в его обследовании и
лечении.
Статья 13. Право граждан на получение услуг по охране
репродуктивного здоровья, планированию семьи
1. Граждане имеют право на получение услуг по охране репродуктивного здоровья,
планированию семьи.
2. Услуги по охране репродуктивного здоровья, планированию семьи предоставляется
гражданам в учреждениях государственной или муниципальной системы
здравоохранения, медицинскими организациями, получившими лицензию на
медицинскую деятельность, а также лицами, занимающимися частной медицинской
практикой (при наличии у них лицензии на медицинскую деятельность).
3. Граждане имеют право на бесплатное применение эндоскопических методов
диагностики и лечения в рамках программы государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
4. Научные исследования в области репродуктивного здоровья населения проводятся
на основе добровольного участия граждан в порядке, установленном уполномоченным
органом в области здравоохранения.
Статья 14. Право женщин на охрану здоровья и помощь в период
беременности, при родах и после родов
1. Женщина имеет право на охрану здоровья и помощь в период беременности, при
родах и после родов с применением методов, сводящих к минимуму риск для ее здоровья,
здоровья плода и новорожденного.
2. Каждая женщина в период беременности, во время и после родов обеспечивается
специализированной медицинской помощью в учреждениях государственной или
муниципальной системы здравоохранения в рамках программы государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
3. В период беременности обследование, лечение, медицинское вмешательство могут
быть осуществлены только с согласия женщины или ее законного представителя.
4. В случаях, когда промедление обследования, лечения, медицинского вмешательства
угрожает жизни женщины, находящейся в состоянии, не позволяющем выразить свою
волю, либо страдающей заболеванием (заболеваниями), представляющим
(представляющими) опасность для окружающих, решение об осуществлении
обследования, лечения, медицинского вмешательства принимает врач или врачебная
комиссия.
5. Женщина в период беременности имеет право на бесплатное обследование по
выявлению инфекций, передающихся половым путем. Порядок и виды обследований
устанавливаются уполномоченным органом в области здравоохранения.
6. Женщина в период беременности имеет право на бесплатное ультразвуковое
исследование.
Статья 15. Право граждан на лечение бесплодия
1. Граждане имеют право на лечение бесплодия в организациях здравоохранения в
соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи, а также у лиц, занимающихся частной
медицинской практикой (при наличии у них лицензии на медицинскую деятельность),
безопасными и эффективными методами, в том числе методами вспомогательных
репродуктивных технологий, с обязательным получением достоверной и полной
информации об эффективности указанных методов, оптимальных сроках их применения,
о возможных осложнениях, медицинских и правовых последствиях и иных сведений,
касающихся их воздействия на организм.
2. Граждане, состоящие в зарегистрированном браке, имеют право на лечение
бесплодия методами вспомогательных репродуктивных технологий только по взаимному
согласию.
3. Граждане, давшие согласие на лечение бесплодия методами вспомогательных
репродуктивных технологий, имеют равные права и обязанности родителей в отношении
будущего ребенка по его воспитанию и содержанию в соответствии с федеральным
законодательством.
Статья 16. Право женщин на искусственную инсеминацию, искусственное
оплодотворение и имплантацию эмбриона
1. Женщины имеют право на искусственную инсеминацию, искусственное
оплодотворение и имплантацию эмбриона.
2. Применение методов вспомогательных репродуктивных технологий (искусственной
инсеминации, искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона) определяется
федеральным законодательством.
3. Не допускается использование методов вспомогательных репродуктивных
технологий в целях выбора пола будущего ребенка, за исключением случаев, когда это
делается для предотвращения наследования будущим ребенком заболевания, связанного с
полом.
4. Искусственное оплодотворение женщины и имплантация эмбриона осуществляются
в учреждениях, получивших лицензию на медицинскую деятельность, при наличии
письменного согласия супругов (одинокой женщины).
5. Человеческий эмбрион не может быть использован для коммерческих
(купли-продажи), военных и промышленных целей.
Статья 17. Право граждан на хранение половых клеток
Лица, достигшие возраста 18 лет, имеют право на хранение половых клеток.
Статья 18. Право граждан на донорство половых клеток
1. Граждане в возрасте от 20 до 35 лет (доноры спермы - от 20 до 40 лет), прошедшие
медицинское, в том числе медико-генетическое, обследование, имеют право быть
донорами половых клеток.
2. Доноры не имеют права на информацию о дальнейшей судьбе своих донорских
половых клеток.
3. Сведения о личности донора составляют врачебную тайну.
Статья 19. Право граждан на выбор методов и средств
контрацепции, отказ от них
1. Граждане имеют право на выбор методов и средств контрацепции, в том числе
медицинской, а также на отказ от них.
2. Медико-социальная помощь по индивидуальному подбору методов и средств
контрацепции с учетом состояния здоровья, возраста и индивидуальных особенностей, с
предупреждением граждан о возможных нежелательных последствиях оказывается
учреждениями государственной или муниципальной системы здравоохранения,
получившими лицензию на медицинскую деятельность.
3. При наличии медицинских и социальных показаний женщины имеют право на
бесплатное обеспечение средствами контрацепции.
Статья 20. Право граждан на медицинскую стерилизацию
1. Граждане имеют право на медицинскую стерилизацию.
2. При наличии медицинских показаний медицинская стерилизация проводится
бесплатно.
Статья 21. Право женщин на искусственное прерывание беременности
1. Женщина имеет право на искусственное прерывание беременности. В целях
предупреждения искусственного прерывания беременности врачи обязаны проводить
беседы, направленные на разъяснение морально-этических, психологических и
физиологических негативных последствий искусственного прерывания беременности.
2. Бесплатные медико-социальные консультации, включая индивидуальный подбор
средств контрацепции, предоставляются женщине по ее желанию в периоды до и после
искусственного прерывания беременности в учреждениях государственной или
муниципальной системы здравоохранения.
3. Искусственное прерывание беременности несовершеннолетними проводится с
согласия их родителей или иных законных представителей.
4. Искусственное прерывание беременности проводится бесплатно.
Статья 22. Право граждан на подготовку к материнству и отцовству
Граждане имеют право на подготовку к материнству и отцовству. Гарантированный
объем бесплатной медицинской помощи предоставляется женщине и мужчине в
учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения за счет
средств обязательного медицинского страхования.
Статья 23. Право граждан на сохранение в тайне информации о состоянии
своего репродуктивного здоровья, планировании семьи
Граждане имеют право на сохранение в тайне информации о состоянии своего
репродуктивного здоровья, планировании семьи.
Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего закона
Должностные лица органов государственной власти Республики Саха (Якутия),
органов местного самоуправления, руководители организаций и граждане, виновные
в нарушении настоящего закона, несут ответственность в соответствии с
законодательством.
Статья 25. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального
опубликования.
Президент
Республики Саха (Якутия) В.ШТЫРОВ
г.Якутск, 18 июня 2009 года
718- З № 317-IV