Генеральный план городского поселения поселок Поназырево

Реклама
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА
«ПРОЕКТИНВЕСТ»
Проектно-инвестиционная компания
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСЁЛОК ПОНАЗЫРЕВО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Часть 1. Описание обоснований
Заказ: 0806-ПИ.00
г. Кострома, 2010г.
1. ЗАО Проектно-инвестиционная компания
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСЁЛОК ПОНАЗЫРЕВО
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА
Часть 1. Описание обоснований
Заказ:
Заказчик:
0806-ПИ.00
Администрация Поназыревского муниципального района
Генеральный директор
В.В. Волк
Заместитель главного инженера
Н.А. Деревишов
Главный архитектор института
А.И. Серобаба
И. о. начальника технического отдела
Р. В. Комарова
Главный архитектор проекта
Г.С. Лебедев
г. Кострома, 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
3
Авторский коллектив:
Главный архитектор проекта
Главный инженер проекта
Г.С. Лебедев
Р. В. Комарова
Архитектурно-планировочные решения:
Е.В. Лебедева
Основные разделы выполнены:
Градостроительная экономика:
Л.А. Шалыгина
Системный анализ и
комплексная оценка территории:
В.И. Мохов
Планировочная организации территории
Г.С. Лебедев
Транспортная инфраструктура:
Г.С. Лебедев
Инженерная инфраструктура:
М.Е. Каратаева
И.Ю. Белов
В.В. Бойков
А.И. Богуш
Е.А. Васильева
Н.И. Горчакова
С.Г. Инкина
Е.В. Лебедев
Е.Ю. Старинец
Экологическая ситуация и охрана
окружающей среды:
О.А. Миронова
Защита от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характеров:
А.В. Осипова
Авторы выражают благодарность за предоставленные материалы и оказанную помощь в работе Администрации Поназыревского муниципального района. В проекте учтены все предложения
и замечания, полученные в процессе рассмотрения и обсуждения на предварительных совещаниях
по рассмотрению проекта.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
4
Генеральный план городского поселения посёлок Поназырево Костромской области
Материалы территориального планирования
Часть 1. Положения о территориальном планировании.
Часть 2. Схемы территориального планирования.
Материалы по обоснованию проекта
Часть 1. Описание обоснований.
Часть 2. Схемы.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
5
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................................................... 7
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСЁЛОК ПОНАЗЫРЕВО. ..................................................................................................... 8
3. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЫДУЩЕГО ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА .............................. 8
3.1. АРХИТЕКТУРНО – ПЛАНИРОВОЧНЫЕ РЕШЕНИЯ ................................................................................... 8
3.2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА ........................................................................................................................ 9
3.3. НАСЕЛЕНИЕ .......................................................................................................................................... 9
3.4. ЖИЛОЙ ФОНД И ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ................................................................................... 10
3.5. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ....................................................................................................... 10
3.6. ЗЕЛЁНЫЕ НАСАЖДЕНИЯ ..................................................................................................................... 11
3.7. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА .................................................................................................... 11
3.8. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ....................................................................................................... 11
3.9. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.......................................................................................................... 12
3.10. ОБЩИЕ ВЫВОДЫ ............................................................................................................................... 12
4. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИРОДНЫХ И ИНЖЕНЕРНО–СТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ. 12
4.1. КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ............................................................................................................... 12
4.2. ГИДРОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ............................................................................................................ 14
4.3. ХАРАКТЕРИСТИКА СТРУКТУРЫ ПОЧВЕННОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО ПОКРОВОВ ................................... 15
4.4. ЖИВОТНЫЙ МИР ......................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.8
4.5. ГЕОМОРФОЛОГИЧЕСКОЕ СТРОЕНИЕ. .................................................................................................. 20
4.6. ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ СТРОЕНИЕ. .............................................................................................................. 21
4.7. ГИДРОГЕОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ. ..................................................................................................... 22
4.8. ИНЖЕНЕРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ. ............................................................................................ 22
4.9. МЕСТОРОЖДЕНИЯ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ .................................................................................... 24
5. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ .................................................. 24
5.1. СОСТОЯНИЕ ВОЗДУШНОГО БАССЕЙНА ............................................................................................... 25
5.2. СОСТОЯНИЕ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД ................................................................................................... 30
5.3. СОСТОЯНИЕ ПОДЗЕМНЫХ ВОД ........................................................................................................... 35
5.4. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ ......................................................................................... 37
5.5. УРОВЕНЬ ШУМА ................................................................................................................................. 41
6. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ .............................................................................. 41
7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСЁЛОК
ПОНАЗЫРЕВО ......................................................................................................................... 43
7.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ................................................................................................................. 43
7.2. СУЩЕСТВУЮЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ПОСЕЛЕНИЯ ПОНАЗЫРЕВО ...... 47
7.3. БЮДЖЕТ ............................................................................................................................................. 61
7.4. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ............................................................................................................. 62
8. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ .................................................................................... 63
8.1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ. СУЩЕСТВУЮЩЕЕ СОСТОЯНИЕ. ..................................................... 63
9. ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ............................................................. 66
10. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ ПОНАЗЫРЕВО. 69
10.1. СОВРЕМЕННАЯ ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ ....................................................... 69
10.2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ....................................................... 70
10.3. ЖИЛОЙ ФОНД И ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ................................................................................. 71
10.4. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ..................................................................................................... 73
10.5. ОЗЕЛЕНЕНИЕ (СКВЕРЫ, ПАРКИ)……………………………………………………………..73
11. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ...................................................................................... 78
11.1. ВОДОСНАБЖЕНИЕ ..................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.8
11.2. ВОДООТВЕДЕНИЕ............................................................................................................................ 810
11.3. ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ ........................................................................................................................... 81
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
6
11.4. ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ ........................................................................................................................ 83
11.5. СВЯЗЬ ................................................................................................................................................ 84
11.6. Газоснабжение…………….………………………………………………………………………85
12. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ ..................................................................... 85
13. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ
ПОНАЗЫРЕВО НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА ....................................... 89
14. РИСК УЯЗВИМОСТИ ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА ............................................................................................................................... 90
15. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО
ПЛАНА ПОСЕЛЕНИЯ ПОНАЗЫРЕВО ............................................................................. 102
Схемы.
1. Схема современного использования территории. М 1:25 000
2. Фрагмент схемы современного использования территории п. Поназырево, д. Поназырево, Быстрово. М 1:5000
3. Схема границ зон с особыми условиями использования территории. М 1:25000
4. Фрагмент схемы с границами зон особого использования территории п. Поназырево, д.
Поназырево, Быстрово. М 1:5000
5. Схема физического состояния жилого фонда п. Поназырево. М 1:5000
6. Схема существующих границ транспорта. М1:25000.
7. Фрагмент схемы существующих границ транспорта п. Поназырево, д.Поназырево,
Быстрово. М 1:5000
8. Схема инженерно-строительных условий. М 1:50 000
9. Схема расположения полезных ископаемых. М 1:50 000
10. Схема существующих сетей и объектов водоснабжения. М 1:25 000
11. Фрагмент схемы существующих сетей и объектов водоснабжения и канализации п.
Поназырево, д. Поназырево, Быстрово. М 1:5 000
12. Схема существующих сетей и объектов электроснабжения и связи. М 1:25 000.
13. Фрагмент схемы существующих сетей и объектов электроснабжения п. Поназырево, д.
Поназырево, Быстрово. М 1:5000
14. Фрагмент схемы существующих объектов и сетей связи п. Поназырево, д.Быстрово,
Поназырево. М 1:5000
15. Схема существующих сетей и объектов теплоснабжения п. Поназырево, д. Поназырево, Быстрово. М 1:5000
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
7
1. ВВЕДЕНИЕ
Проект генерального плана городского поселения посёлок Поназырево разработан проектным институтом «Костромапроект» по заданию администрации Поназыревского муниципального района.
Проект разработан в соответствии с требованиями Градостроительного, Земельного,
Водного, Лесного кодексов Российской Федерации, Закона Костромской области № 150-4-ЗКО
от 27 мая 2007 года «О документах территориального планирования муниципальных образований Костромской области», Постановления администрации Костромской области от 15 января
2008 г. № 11-а «Об утверждении состава и содержания карт (схем), входящих в состав документов территориального планирования муниципальных образований Костромской области, и состава и содержания карт (схем), входящих в состав обосновывающих материалов проектов документов территориального планирования муниципальных образований Костромской области».
Градостроительное планирование территории, определяя социально – экономические и
экологические условия размещения объектов, становится важным рычагом государственного
регулирования территориального развития, определения целей и условий развития.
Генеральный план выполнен в соответствии с общими принципами, основными требованиями и генеральным направлением государственной концепции перехода Российской Федерации к модели устойчивого развития.
Настоящему проекту предшествовал проект генерального плана, совмещённый с проектом детальной планировки п. Поназырево выполненный институтом «Костромагражданпроект»
в 1985 году и проект районной планировки Поназыревского муниципального района выполненный институтом «Гипрогор» в 1982 году.
Для разработки проекта использовались материалы инженерно – топографических изысканий в М 1:2000 предоставленные администрацией муниципального района, проекты территориального планирования Костромской области и Поназыревского муниципального района.
Основные этапы проектирования:
 первая очередь – 2020 год,
 расчётный срок – 2030 год.
Проект генерального плана состоит из Положений о территориальном планировании с
соответствующими схемами.
Положения о территориальном планировании включают:
1. Цели и задачи территориального планирования.
2. Мероприятия по территориальному планированию и указания на последовательность
их выполнения.
3. Графические материалы.
К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и
в виде схем, которые включают:
1. Анализ состояния территории, проблемы и направления её комплексного развития,
2. 2.Перечень мероприятий по территориальному планированию,
3. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Графические материалы.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
8
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСЁЛОК ПОНАЗЫРЕВО.
Разработка проекта генерального плана городского поселения посёлок Поназырево вызвана необходимостью упорядочения планировочной структуры и функционального зонирования территории. Генеральный план разработан как проект официальной градостроительной политики органов местного самоуправления поселения, определяющей стратегию его долгосрочного развития.
Основные проектные решения основываются на общих принципах и генеральных
направлениях государственной Концепции перехода Российской Федерации к модели устойчивого развития
Устойчивым называется такое развитие, при котором обеспечивается безопасность и
благоприятные условия жизнедеятельности человека при осуществлении градостроительной
деятельности, а также ограничивается негативное воздействие хозяйственной деятельности на
окружающую среду и обеспечивается охрана и рациональное использование природных ресурсов.
Рассматривая возможности городского поселения посёлок Поназырево с точки зрения
его устойчивого развития, очевидным является то, что он имеет значительные ресурсы, которые
могут быть эффективно использованы. На поэтапное и комплексное устранение причин, препятствующих благоприятному развитию города, будут направлены предложения проекта.
Принятый для города системный подход к проблемам и задачам предстоящего развития единственно возможный путь поиска решений в современных условиях формирования региональной экономики.
Основной задачей такого подхода является повышение качества жизни населения с учётом экономического развития поселения. Устойчивое социально – экономическое развитие поселения в перспективе может быть достигнуто не столько за счёт индустриального развития,
сколько за счёт развития малого предпринимательства, расширения организационно – хозяйственных, историко-культурных и туристских функций.
3. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЫДУЩЕГО ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
В 1985 году в соответствии с планом проектных работ Госстроя РСФСР, проектным институтом «Костромагражданпроект» была выполнен проект генерального плана совмещённого
с проектом детальной планировки п. Поназырево.
Предложения проекта 1985 года были рассчитаны до 2005 года с выделением первой
очереди строительства до 1995 г. Ввиду того, что Поназырево населённый пункт на который
разрабатывалась документация, рассмотрим реализацию предыдущих проектов только по нему.
3.1. Архитектурно – планировочные решения
В системе расселения городское поселении п. Поназырево (далее – поселение Поназырево) выполняет функции районного центра, возглавляющего группу населённых мест на основе
их хозяйственного, трудового, эпизодического и периодического культурно – бытового тяготения.
В условиях межселенных связей генпланом учитывалась сложившаяся архитектурнопространственная структура. На планировочную структуру и функциональное зонирование
большое влияние оказал тот факт, что в посёлке ведущей отраслью промышленности является
лесная и деревообрабатывающая. Кроме этого территорию посёлка пересекает железная дорога.
Архитектурно – планировочная композиция проекта генерального плана решалась с учётом природных факторов и сложившейся планировочной структуры. Для обеспечения потребности населения в учреждениях культурно – бытового обслуживания предлагалось разместить
наиболее крупные объекты на ул. Вокзальной, Шатрова, Пушкинской и пер. Пролетарскому.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
9
Посёлок имеет ограниченные возможности для развития жилой зоны. Наличие свободных территорий обеспечивало половину потребности в участках для размещения нового жилищного строительства. Поэтому большее внимание уделялось в проекте реконструкции существующих кварталов. Строительство предлагалось вести многоквартирными и индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками.
Посёлок сохранял свою компактную планировочную схему.
3.2. Экономическая база
Перспектива развития поселения Поназырево и отдельных отраслей народного хозяйства
определялась с учётом предложений «Схемы районной планировки Костромской области», а
также предложений министерств и ведомств.
В поселении имелось 6 промышленных предприятий с численностью основных производственных кадров в 950 чел. Развитие промышленного производства должно было происходить за счёт существующих предприятий.
В 1982 году ведущими отраслями являлись лесная и деревообрабатывающая.
Генеральным планом предусматривалось сохранение преобладающего значения промышленности. При некотором снижении доли градообразующей группы отраслей экономической деятельности в общей трудовой структуре населения и при росте доли занятых в обслуживающей группе.
3.3. Население
Согласно генеральному плану поселения Поназырево, к 2005 году численность населения должна была составить 6,5 тыс. чел. при исходной численности в 1984 г в 5,9 тыс. чел.
Однако сложная демографическая обстановка в стране в целом и в поселении в частности, скорректировала прогнозные показатели генерального плана. Численность населения поселения Поназырево на 2009 год составляет 4,6 тыс. чел., то есть произошло снижение численности на 22 %. То же самое происходит и с другими населёнными пунктами. Общая численность
населения в поселении 4844 человека.
Причинами спада численности населения являются многие факторы, в том числе отрицательные показатели естественного и миграционного прироста, что, в свою очередь, в большей мере обусловлено обострением экономической ситуации в поселении, снижением общего
благосостояния, а также оттоком местного населения на заработки в другие регионы страны.
В половозрастной структуре также произошли некоторые негативные изменения. Так,
например, сократилась доля лиц младше трудоспособного возраста, но увеличилась доля пожилого населения. Ниже представлена таблица структуры населения предыдущего генерального
плана и современного положения.
Таблица 3.3.1. Возрастная структура населения п. Поназырево
Прогноз на
Прогноз на
1984
1995
2005
Показатели
%
тыс.чел
%
тыс.чел
%
тыс.чел
Всё население
100
5900
100
6000
100
6500
в том числе:
 младше трудоспособного возраста
 в трудоспособном
возрасте
 старше трудоспособного возраста
ЗАО «Проектинвест»
Современное
состояние 2009
%
тыс.чел
100
4471
19
1120
19
1140
19
1236
14,7
656
69
4059
68
4128
68
4472
66,9
2993
12
723
13
732
13
743
18,4
822
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
10
Из таблицы видно, что население поселения Поназырево стареет, чем и объясняется вышеупомянутая смена процентных соотношений нетрудоспособных возрастов населения. Такая
тенденция приведёт к возрастанию экономической нагрузки на трудоспособное население со
стороны лиц пожилого возраста.
3.4. Жилой фонд и жилищное строительство
Жилой фонд поселения с 1984г. по 2009 г. вырос с 76,8 тыс. м2 до 96,2 тыс.м2. В среднем
за период с 2006 по 2009 год вводилось по 250 м2 общей площади. Строительство велось за счёт
средств индивидуальных застройщиков. Не оправдался прогноз распределения жилищного
фонда. На обобществлённый фонд отводилось 68%, а на индивидуальный 32%. Сегодня на долю государственной и муниципальной собственности приходится 12%, а на индивидуальный
фонд 88%.
Таблица 3.4.1. Жилищный фонд поселения
№
п/п
Показатели
1
Население
2
Жилой фонд
3
Жилобеспеченность
4
5
Ввод жилого фонда
за период
Среднегодовой объём жилищного строительства
Единица
Измерения
Чел.
тыс.м2 общей
площади
м2 общей площади на 1 человека
м2 общей площади
м2общей площади
По предыдущему проекту
генерального плана
1984 г. 1995 г. 2005 г.
5900
6000
6500
Фактически
2009 г.
4844
76824
86995
116971
96200
13.1
18.2
18.0
19.8
1000 м2
в год
10423
46467
250 м2
в год
1000
1000
4600
250
3.5. Социальная инфраструктура
Предыдущим проектом генерального плана предусматривалось увеличение ёмкости и
вместимости практически всех учреждений обслуживания. Расчёты выполнялись в соответствии с действующими на тот период нормативами и прогнозируемой численности населения.
Но из всех предусмотренных проектом учреждений обслуживания наибольше развитие получили только объекты торговли и общественного питания. Детские дошкольные и школьные учреждения находятся практически в аварийном состоянии. В больнице необходимо провести капитальный ремонт.
Таблица 3.5.1. Объекты социальной инфраструктуры
Единица
Наименование учреждений
1982
1990
2000
2009
измерения
Детские дошкольные
мест
360
460
560
230
Общеобразовательные шкомест
832
840
1040
924
лы
Больница
коек
100
75
120
75
посещений
Поликлиника
250
250
315
250
в день
рабочих
Бытовое обслуживание
60
80
177
9
мест
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
11
3.6. Зелёные насаждения
Генеральным планом 1985 года учтены насаждения общего пользования на площади 1,99
га при обеспеченности 3,4 м2/чел.
На первую очередь строительства планировалось увеличение площади зелёных насаждений до 5,01 га, на расчётный срок до 12,53 га или 19,3 м2/чел.
В настоящее время площадь зелёных насаждений общего пользования составляет
5,67 га или 12,2 м2 на человека.
3.7. Транспортная инфраструктура
Плотность существующей уличной сети высокая 4,8 км/км2 . Разделения улиц по видам
транспорта нет. Улицы в большей части не благоустроены. Из общей протяжённости, улицы с
асфальтовым покрытием составляют 34% или 10 км с гравийным и грунтовым покрытием 66%
или 20 км.
Проектом предлагалось сохранить сложившуюся развитую сеть улиц и дорог. Для организации водоотвода была принята дождевая канализация открытого типа.
3.8. Инженерная инфраструктура
Водоснабжение
В поселении Поназырево существует централизованная система хозяйственно-питьевого
противопожарного водоснабжения.
Источником водоснабжения города являются подземные воды, эксплуатируемые при
помощи артскважин. Не все артскважины имеют зоны санитарной охраны. На территории поселения имеется рад недействующих скважин. Водопользование осуществляется из водоразборных колонок. Централизованное водоснабжение имеют школа, ПТУ, детский сад, административные здания, больница. Горячее водоснабжение обеспечивается посредством индивидуальных водогрейных колонок. Ряд предприятий пользуется питьевой водой из собственных
скважин. Общее водопотребление должно было составить 1550 м3/сут. К настоящему времени
суммарный отпуск воды составляет 710 м3/сутки.
Канализация
В посёлке имеется централизованная система канализации от ПТУ, школы, ИК-2, поликлиники, больницы, административных зданий. Стоки поступали по самотечному коллектору
диаметром 300 мм на очистные сооружения производительностью 200 м3/сут.
Нормы водоотведения приняты равными нормам водопотребления. На очистных сооружениях предусматривалась очистка стоков, поступающих от селитебной и промышленной зон
города. Очищенные стоки сбрасывались в р. Нею.
К настоящему времени очистные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии.
Теплоснабжение
К началу проектирования в поселении существовало порядка 16 котельных. Проектом
рекомендовано осуществлять теплоснабжение от котельных с котлами «Энергия». Разбросанность основных объектов теплоснабжения не даёт возможности полностью освободиться от
мелких котельных.
Электроснабжение
Предыдущим проектом предусматривалось строительство распределительного пункта и
34 трансформаторных подстанций. Общая расчётная мощность жилой застройки с учётом использования в квартирах электроплит составляла 1940 кВт. Распределительные сети 10 и 0,4 кв
в жилой застройке приняты кабельными линиями.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
12
3.9. Охрана окружающей среды
В предыдущем проекте предусматривались следующие мероприятия по охране окружающей среды:
 установление и благоустройство санитарно – защитных зон,
 вынос жилого фонда из санитарно – защитных зон,
 создание полос зелёных насаждений вдоль магистральных улиц,
 совершенствование технических и технологических процессов,
 строительство очистных сооружений дождевой и фекальной канализации,
 ограничение применение хлорорганических соединений, ДДТ, гексохлорана.
 снижение шума от железнодорожного и автомобильного транспорта.
3.10. Общие выводы
Предыдущий генеральный план учитывал все особенности развития поселения Поназырево, основные решения и проектные предложения отвечали условиям того времени.
Отраслевая структура промышленности, в целом, сохранена.
Учитывая резкие изменения в социально-экономическом укладе страны, ряд положений
генерального плана требует пересмотра. Это касается, в первую очередь, базовых прогнозных
показателей – численности населения, структуры и объёма строительства, изменения структуры
занятости, возросшего уровня автомобилизации, изменения административных границ.
Посёлок Поназырево застраивался в соответствии с основными принципиальными решениями генерального плана 1985г. но с отставанием по темпам и срокам реализации проектных предложений. Одновременно с этим, часть предусмотренных проектных решений к настоящему времени оказалась не реализованной.
По существу, в новом генеральном плане желательно отойти от традиционного пути его
разработки, в части построения материала, подхода к отдельным темам и методическим вопросам, усилив направленный анализ ресурсной составляющей. При разработке нового генерального плана предпочтительно оперировать, не столько точными расчётами, сколько выделять
тенденции их развития и общий возможный масштаб, который впоследствии уточниться. Необходимо создание документа, который может быть основой для принятий решений в области
управления городской территорией.
4. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИРОДНЫХ И ИНЖЕНЕРНО–СТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ.
4.1. Климатические условия
Территория поселения Поназырево относится к зоне умеренно континентального климата с коротким, сравнительно теплым летом и продолжительно холодной и многоснежной зимой.
 Абсолютная максимальная температура воздуха составляет +36,0ºС
 Абсолютная минимальная температура воздуха составляет –44,0ºС
 Средняя максимальная температура наиболее жаркого месяца +24,9ºС (июль).
 Средняя температура наиболее холодного периода –15,5ºС (январь).
Ветровой режим: В течение всего года на территории поселения преобладают южные,
юго-западные ветра (декабрь - февраль), северо-западные и северные ветра (июнь – август).
Максимальная скорость ветра -24 м/с.
Таблица 4.1.1 Среднемесячная и годовая скорость ветра
Скорость
ветра, м/с
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
год
4,2
4,1
4,2
3,9
4,0
3,5
3,1
3,1
3,6
4,1
4,4
4,2
3,9
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
Таблица 4.1.2 Повторяемость ветров по различным направлениям
Метеостанция
С
СВ
В
ЮВ
Ю
ЮЗ
«Шарья»
13
7
7
14
18
16
13
З
14
СЗ
11
Штиль
6
Весна Для весны характерны резкие колебания температуры, возвраты холодов и поздние заморозки. В начале апреля обычно среднесуточные температуры устойчиво переходят через 0°С к положительным значениям, в конце апреля они обычно превышают 5°С. В начале апреля начинается обильное таяние снега, к концу апреля снег сходит совсем. В некоторые годы
эти процессы происходят на 2-3 недели раньше или позже. Период с температурным режимом
выше 0°С длится около 200 дней.
Лето Летний сезон характеризуется ослаблением интенсивности циркуляции атмосферы, замедлением скорости перемещения воздушных масс с разными физическими свойствами,
более редкой их сменой. Это способствует прогреванию почвы и воздуха, развитию конвективной облачности, гроз и ливней. При длительном нахождении над центральными районами Европейской части России высоких малоподвижных циклонов устанавливается холодная и
ненастная погода. Период с температурным режимом выше 15°С длится около 59 дней.
Осень Осенью циклоническая деятельность постепенно возрастает. Циклоны чаще всего
приходят с запада и северо-запада. С выхолаживанием подстилающей поверхности быстро идут
на убыль конвективные процессы и связанная с ними грозовая деятельность, увеличивается
число пасмурных дней с моросящими и обложными дождями, туманами. В конце октября
наблюдается устойчивый переход среднесуточных температур через 0°С к отрицательным значениям.
Зима Продолжительность зимнего периода около 5 месяцев. Зимние процессы охватывают третью декаду ноября, декабрь, январь, февраль и половину марта. Самый холодный месяц - январь со средней температурой –12,7 °С, в наиболее холодные зимы она опускается до –
18°С, абсолютный минимум января –44,0 °С. Продолжительность периода со среднесуточной
температурой ниже 5°С около 129 дней Устойчивый снежный покров ложится во второй декаде
ноября. Длительность залегания снежного покрова около 159 дней. Почва в течение зимы промерзает на глубину 55 см. Мощность сезонного мёрзлого слоя составляет до 1,63 м. Средняя
дата появления снежного покрова -21 октября. Средняя дата образования устойчивого снежного
покрова 12 ноября. Средняя дата разрушения устойчивого снежного покрова 20 апреля. Средняя дата схода снежного покрова 21 апреля.
Таблица 4.1.3 Средняя температура атмосферного воздуха по месяцам
месяц
I
II
III
IV
V
VI
VII VIII
IX
X
температура,
–12,7 –11,7 –5,3 3,6 10,8 15,4 17,7 15,4 9,3
2,4
°С
XI
XII
год
–4,3
–9,5
2,6
Влажность Район относится к зоне достаточного увлажнения. Средняя годовая сумма
выпадающих осадков составляет 654 мм. Суточный максимум осадков 66,0 мм.
Таблица 4.1.4 Среднее количество атмосферных осадков по месяцам
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
40
29
29
34
61
73
92
67
65
66
XI
50
XII
48
Климат территории поселения Поназырево относится к северному лесному умеренно
теплому климату (согласно климатическому районированию Костромской области). ПродолжиЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
14
тельность периода с температурой выше 10ºС в среднем 120 дней, сумма среднесуточных температур воздуха выше 10ºС в пределах 1700-1800ºС.
4.2. Гидрологические условия
Реки территории поселения Поназырево относятся к бассейну реки Ветлуга. Наиболее
крупной рекой района является река Нея - левый приток р. Ветлуга. Поселение Поназырево
расположено в междуречье рек Неи и Прудовки.
Река Нея – левобережный приток реки Ветлуга, впадает в нее на расстоянии 434 км от
устья. Длина водотока составляет 115 км, площадь водосбора – 1370 км2. Количество притоков
длиной менее 10 км составляет 48, общей протяженностью 143 км.
В гидрологическом отношении водоток изучен. Наблюдения ведутся на водомерном посту, расположенном в поселении Поназырево.
Отметка «0» поста равна 107,50 м.б.с.
Наивысший наблюденный уровень воды весеннего половодья составляет 452 см. над «0»
графика. Наибольшее колебание уровня за год составляет 410 м.
 Ранняя дата наступления весеннего половодья
– 26.03.\ 1975г.\
 Поздняя дата наступления весеннего половодья
– 28.04.\ 1979г.\
 Ранняя дата окончания весеннего половодья
– 30.04 \ 1978г \
 Поздняя дата окончания весеннего половодья
– 18.06 \ 1974г\
 Наибольшая продолжительность половодья
– 76 дней.
 Наименьшая продолжительность половодья
– 30 дня.
 Продолжительность стояния уровней на пике составляет – 1-2 дня.
Река Прудовка – правобережный приток реки Нея, впадает в нее на расстоянии 58,8 км
от устья. Длина водотока составляет 26 км, площадь водосбора – 141 км2. Количество притоков
длиной менее 10 км составляет 21 общей протяженностью 53 км.
В гидрологическом отношении водоток не изучен, стационарных наблюдений на нем не
велось. Даты наступления и окончания весеннего половодья идентичны.
Река Третница - левобережный приток, впадает на расстоянии 61 км от устья р. Неи.
Длина водотока составляет 13 км. Количество притоков длиной менее 10 км - 2 общей протяженностью – 5 км.
Река Березовая - левобережный приток, впадает на расстоянии 58,6 км от устья р. Неи.
Длина водотока составляет 12 км. Количество притоков длиной менее 10 км - 2 общей протяженностью – 6 км.
Река Мертвяк - правобережный приток, впадает на расстоянии 54,0 км от устья р. Неи.
Длина водотока - менее 10 км.
Река Мачтовка - левобережный приток, впадает на расстоянии 44,0 км от устья р. Неи.
Длина водотока - менее 10 км.
Река Суборевая - правобережный приток, впадает на расстоянии 41,0 км от устья р. Неи.
Длина водотока - менее 10 км.
Река Хмелевка - левобережный приток, впадает на расстоянии 31 км от устья р. Неи.
Длина водотока составляет 12 км. Количество притоков длиной менее 10 км - 4 общей протяженностью – 6 км.
Река Черная - левобережный приток, впадает на расстоянии 27 км от устья р. Неи. Длина
водотока составляет 10 км. Количество притоков длиной менее 10 км. -12 общей протяженностью – 26 км.
Река Вощовка - правобережный приток, впадает на расстоянии 23,0 км от устья р. Неи.
Длина водотока - менее 10 км. Количество притоков длиной менее 10 км - 4 общей протяженностью – 12 км.
Река Кармановка и река Безымянка - правобережные притоки реки Сява. Протяженность
рек по территории Поназыревского района составляет менее 10 км.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
15
Река Чадра - левобережный приток реки Ветлуга, впадает в нее на расстоянии 420 км от
устья. Длина водотока составляет 25 км, площадь водосбора - 95,2 км2. Количество притоков
длиной менее 10 км - 6 общей протяженностью – 11 км. Протяженность реки по территории
Поназыревского района составляет менее 10 км.
Река Малая Якшанга - левобережный приток реки Большая Якшанга, впадает в нее на
расстоянии 3,8 км от устья. Длина водотока составляет 45 км, площадь водосбора - 225,0 км2.
Количество притоков длиной менее 10 км - 29 общей протяженностью – 69 км. Протяженность
реки по территории Поназыревского района составляет 25 км.
Начало ледостава рек приходится на середину ноября, начало весеннего ледохода - на
третью декаду апреля. Наибольший уровень паводка приходится на конец апреля. Высота паводка 3-4 метра.
Реки отличаются неравномерностью стока в течение года, относятся к восточноевропейскому типу внутригодового распределения стока, который характеризуется высоким половодьем, низкой летней и зимней меженью и повышенным стоком в осенний период, за счет прохождения паводковых вод. Основным источником питания рек являются талые снеговые воды. Весеннее половодье на реках начинается в начале апреля, высокие уровни наблюдаются во второй
декаде апреля. Подъем уровня воды во время весеннего половодья проходит быстро и интенсивно, продолжительность его составляет в среднем одну треть общей продолжительности половодья. Продолжительность стояния уровней на пике составляет 1-2 дня.
Гидрохимическая характеристика
Изменение качественного состава воды рек происходит под влиянием природных и антропогенных факторов.
В осеннее - летний периоды наблюдается превышение загрязняющих веществ в реке Нея
по азоту аммонийному в 7-10 раз, железу 5-6 раз (данные 2008 г).
Водопотребление всего по Поназыревскому району – 0,52 млн. м3, в том числе
 из поверхностных водных объектов – 0,35 млн. м3;
 из подземных водных объектов – 0,17 млн. м3.
Загрязнение вод поверхностных водоемов происходит из-за необеспеченности очистными сооружениями территорий населенных пунктов, распаханных водосборов, особенно в водоохранных зонах рек. В период весеннего половодья и дождевых паводков с поверхностным
стоком в реки поступают дополнительные загрязняющие вещества. В отдельные сезоны года
это приводит к резкому ухудшению качества воды, характеризующиеся увеличением в воде отдельных веществ – взвешенных веществ, соединения аммонийного и нитритного азота, фосфатов, нефтепродуктов. При этом снижается содержание растворенного в воде кислорода.
4.3. Характеристика структуры почвенного и растительного покровов
Поназыревский район, согласно почвенному районированию, относится к почвенному
округу «Ветлужской низменность». На территории района преобладают мягковолнистые формы рельефа междуречий, переходящие в плоские равнины (ровняди). В этом районе распространены следующие виды подзолистых почв: глинистые и тяжелосуглинистые, среднесуглинистые, легкосуглинистые, супесчаные. Все почвы в разной степени опесчанены и подстилаются мореной. Пологоволнистые пространства зандровой равнины сложены очень неоднородными песчано-суглинистыми наносами, подстилаемыми глинистым аллювием триаса. Нередко на
склонах триас выходит на поверхность и является почвообразующей породой. В автономных
положениях распространены ельники-кисличники и ельники-черничники и их производные осиново-березовые леса. Почвы дерново-слабоподзолистые и дерново-среднеподзолистые контактно-глеевые. По понижениям под зарослями лабазника - болотные, перегнойно-глеевые почвы. В понижения рельефа - ложбинах и балочках - под болотно - луговой растительностью почвы дерново-глеевые, перегнойно-дерновоые глеевые. Для приречных территорий характерны
почвы дерново-среднеподзолистые, дерново-сильноподзолистые разного механического состаЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
16
ва. Болота разных типов приурочены к наиболее глубоким понижениям рельефа. Преобладают
низинные болота. Почвы болотные перегнойные торфяно-перегнойные, торфяные. Залежи торфа приурочены к болотам низинного типа. Они сложены в основном осоково-древесными торфами высокой степени разложения. Мощность торфа составляет 1,5-3,4 м
Поймы рек имеют сложное строение, рельеф часто крутогривистый, почвы заболоченны.
В поймах рек преобладает луговая растительность: костровые, пырейные, вейниковые иногда с
участием разнотравья растительные сообщества. На увлажненных местах преобладают разновидности осоки и двухкисточник тростниковый (осока двудомная и осока плетевидная, чина
болотная внесены в перечень видов растений, занесенных в Красную книгу области)
В соответствии с лесорастительным районированием, утверждённым приказом МПР
России от 28.03.2007 г. № 68, все леса Поназыревского лесничества отнесены к таёжной зоне
лесов, южно-таёжному району европейской части Российской Федерации.
Мозаика ландшафтов проста и представлена в основном двумя группами типов местообитания:
 плосковолнистые пониженные равнины, сложенные мощными флювиогляциальными
песками и супесями, под сосняками брусничными, черничными и зеленомошными.
 плосковолнистые пониженные и средневысотные равнины, сложенные флювиогляциальными песками и супесями, перекрытые покровными суглинками, под коренными сосново-еловыми и еловыми лесами кисличного, реже черничного типов.
Лесообразующими породами деревьев в Поназыревском районе являются: сосна обыкновенная и сосна сибирская, ель европейская, берёза бородавчатая, осина, встречаются: лиственница Сукачева и лиственница сибирская, пихта, кедр, липа медоносная, ольха черная, ольха
серая, осина, ива древовидная.
Растительность района характеризуется широким распространением еловых лесов с
примесью пихты сибирской. Сосновые леса встречаются главным образом, по речным террасам
и площадь их значительно меньше, нежели еловых. Наибольшее распространение получили
ельники черничные и ельники кисличные, характеризующиеся по сравнению с другими типами
леса высокой продуктивностью древостоев.
В ельниках кисличных встречается не менее 12 редких видов растений: борец шерстистоусый, воронец красноплодный, воронец колосистый, зимолюбка зонтичная, княжик сибирский, гнездовка настоящая, ладьян трехнадрезной, ужовник обыкновенный, гроздовник полулунный, баранец обыкновенный. В ельниках черничных из редких и охраняемых видов растений могут произрастать береза капокорешковая, звездчатка толстолистная, зимолюбка зонтичная, княжник сибирский, чина лесная. Флора ельников долгомошников и сфагновых менее богата, чем у ельников черничных. В основном здесь преобладают орхидные - пальчатокоренник
Фукуса, пальчатокоренник Руссова. Изредка встречаются пальчатокоренник Траунштейна,
камнеломка болотная, дремлик болотный.
Статус особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории
поселения Поназырево имеют:
Государственный природный заказник, комплексный Формозовский участок 1 (общая
площадь 7619,0 га в т.ч. лесной фонд 7619,0 га) Экологическая ценность заказника заключается
в уникальности экосистемы в масштабе восточного сектора Костромской области. Высокое
ландшафтное разнообразие, обусловленное сочетанием разнообразных гигротопов от сухих до
болотных и озерных. Территория участвует в создании экологического каркаса бассейна Ветлуги в виде ответвления от сплошной полосы долинных сосняков, имеющих в силу междуречного
положения связующее значение с массивами долинных сосновых лесов Кировской области.
Представлены массивы старовозрастных сосновых и еловых лесов. Ценные местообитания белой куропатки, большого кроншнепа, орла-беркута, филина (Красная книга РФ), серого журавля, длиннохвостой и бородатой неясытей (СИТЭС, Приложение II). Поддержание целостности
естественных сообществ животных и их среды обитания (среднего течения р. Неи, её притоков). Территория предпочтительна как резерват для воспроизводства ценных видов охотничьих
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
17
животных - куницы, норки, выдры, глухаря, тетерева, барсука, гоголя (бывший охотничий заказник). Участок 1. Слепнево. Территория имеет эталонное значение как старейший полигон
биологических исследований с начала XX века. Озеро Слепнево является ценным водноболотным угодьем и местом ежегодного скопления гусей на весеннем пролете.
Охранная зона участка 1 государственного природного заказника Формозовский (общая
площадь 18220,0 га)
Государственный природный заказник, комплексный Формозовский участок 2 (общая
площадь 339,0 га в т.ч. лесной фонд 339,0 га) Участок 2. Киселевское - места, связанные с исследовательской деятельностью выдающегося русского зоолога и зоогеографа, профессора А.Н.
Формозова.
На территории поселения Поназырево располагаются охраняемые торфяные месторождения:
 «Большое Крутовское» - Государственный природный заказник, комплексный. На
торфяном месторождении выявлены отложения сапропеля в озере площадью 8,6 га
13 тыс. тонн, средняя глубина 1,06 м, под торфяной залежью на площади 47 га 89
тыс. тонн, средней глубина 0,69 м.
 «Чистое» - Государственный природный заказник комплексный.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
18
4.4. Животный мир
Фауна сформировалось под влиянием естественных географических особенностей распространения разных видов и их комплексов, климатических условий и распределения растительного покрова. Большое влияние на современный облик фауны оказывает пограничное положение между подзонами южной тайги и типично бореальными таежными лесами (средняя
тайга) на севере Костромской области и подступающая с юга растительность смешанных и широколиственных лесов. В составе фауны позвоночных присутствуют и виды типично европейской тайги и смешанных лесов, и виды, имеющие восточное и северное происхождение, а также
более южные фаунистические элементы. На обширных территориях обитают редкие виды птиц
и зверей, занесенных в Красную Книгу России (2001), и в список охраняемых Костромской области.
В перечень видов животных, занесенных в Красную книгу Костромской области, встречающихся в Поназыревском районе входят:
ПЕРЕЧЕНЬ
видов позвоночных животных, занесенных в Красную книгу
Костромской области, встречающихся в Поназыревском районе
(постановление Администрации Костромской области от 03.08.2009г)
№
Русское название
Латинское название
Класс Млекопитающие - Mammalia
Отряд Насекомоядные - Insectivora
1.
Обыкновенная выхухоль
Desmana moschata
Отряд Рукокрылые - Chiroptera
1.
Ушан
Plecotus auritus L.
Отряд Грызуны - Rodentia
1.
Мышь-малютка
Micromys minutus Pallas
Отряд Хищные - Carnivora
1.
Европейская норка
Mustela lutreola L.
Класс Птицы - Aves
Отряд Аистообразные - Ciconiiformes
1.
Серая цапля
Ardea cinerea L
Ixobrychus minutus
2.
Малая выпь (волчок)
Linnaeus
Отряд Соколообразные - Falconiformes
22. Дербник
Falco columbarius Linnaeus
33. Кобчик
Falco vespertinus Linnaeus
34. Сапсан
Falco peregrinus Itelin
35. Беркут
Aquila chrysaetos Linnaens
36. Обыкновенный змееяд
Circaetus gallicus Imelin
Отряд Журавлеобразные - Gruiformes
ЗАО «Проектинвест»
Категория
в Красной
книге Российской
Федерации
Категория в
Красной книге
Костромской
области
2
2
-
4
-
3
-
4
-
4
-
2
2
3
-
3
2
2
2
2
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
№
Русское название
19
Латинское название
1.
Погоныш
Porzana parva Scopoli
Отряд Ржанкообразные - Charadriiformes
1.
Малый зуек
Charadrins dubins Scopoli
Haematorus ostalegus
1.
Кулик-сорока обыкновенный
Linnaeus
2.
Большой улит
Trinda nebularia Gunnerus
3.
Травник
Trinda tetanus Linnaeus
Chlidonias lencopterus
4.
Белокрылая крачка
Temminck
5.
Малая чайка
Larus minutus Pallas
6.
Малая крачка
Sterna albifrons Pallas
Отряд Курообразные - Galliformes
1.
Белая куропатка
Lagopus lagopus Linnaeus
Отряд Совообразные - Strigiformes
1.
Филин
Bubo bubo Linnaeus
Glaucidium passerinum
2.
Воробьиный сыч
Linnaeus
3.
Ястребиная сова
Surnia ulula Linnaeus
Отряд Дятлообразные - Piciformes
1.
Седоголовый дятел
Picus canus Gmelin
2.
Зелёный дятел
Picus viridis Linnaeus
3.
Трёхпалый дятел
Picoides tridactylus L.
Отряд Кукушкообразные - Cuculiformes
1.
Глухая кукушка
Cuculus saturatus Blyth
Отряд Ракшеобразные - Coraciiformes
1.
Обыкновенный зимородок
Alcedo atthis Linnaeus
Отряд Воробьинообразные - Passeriformes
1.
Лесной жаворонок (юла)
Lullula arborea Linnaeus
2.
Серый сорокопут
Lanius excubitor Linnaeus
Nicifraga caryocatactes
3.
Кедровка
caryocatactes (Linnaeus)
4.
Белая лазоревка (князек)
Parus cyanus Pallas
5.
Синица-московка
Parus ater (Linnaeus)
Hippolais calligata
6.
Пересмешка-бормотушка
(Lichtenstein)
7.
Ястребиная славка
Sylvia nisoria Bechstein
8.
Овсянка – ремез
Emberiza rustica(Pallas)
9.
Садовая овсянка
Emberiza hortulana Linnaeus
ЗАО «Проектинвест»
Категория
в Красной
книге Российской
Федерации
-
4
-
2
3
3
-
3
3
-
2
3
2
2
2
2
2
2
-
1
-
3
-
2
2
3
-
3
-
2
3
2
2
-
3
4
-
3
3
-
3
-
2
4
4
Категория в
Красной книге
Костромской
области
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
№
Русское название
20
Латинское название
Категория
в Красной
книге Российской
Федерации
-
Категория в
Красной книге
Костромской
области
10. Овсянка-дубровник
Emberiza aureola Pallas
3
11. Чёрный дрозд
Turdus merula Linnaeus
3
12. Дрозд – деряба
Turdus viscivorus Linnaeus
3
Класс Рептилии - Reptilia
Отряд Чешуйчатые - Squamata
2.
Прыткая ящерица
Lacerta agilis Linnaeus
3
Отряд Змеи - Ordo serpentes
1.
Обыкновенная медянка
Coronella austriaca Laurenti 2
Класс Земноводные - Amphibia
Отряд Бесхвостые - Anura
1.
Краснобрюхая жерлянка
Bombina bombina Linnaeus 3
2.
Обыкновенная чесночница
Pelobates fuscus Laurenti
3
3.
Зелёная жаба
Bufo viridis Laurenti
3
4.
Озерная лягушка
Rana ridibunda Pallas
3
Класс Рыбы - Osteichthyes
Отряд Осетрообразные - Acipenseriformes
1.
Стерлядь
Acipenser ruthenus Linnaens 1
1
Отряд Лососеобразные - Salmoniformes
Thymallus thymallus
2
1.
Европейский хариус
2
Linnaeus
Отряд Скорпенообразные - Orso Scorpaeniformes
Обыкновенный подкамен1.
Cottus gobio Linnaeus
2
2
щик
Отряд Окунеобразные - Perciformes
Stizostedion volgensis
1.
Берш
3
3
Gmelin
Отряд Карпообразные - Cypriniformes
Alburnoides bipunctatus
1.
Обыкновенная быстрянка
4
Bloch
2.
Горчак
Rhodeus sericeus Pallas
4
Инженерно-геологические условия Поназыревского сельского поселения складываются
из местной геоморфологической, геологической и гидрогеологической обстановки, на фоне которой проявляются современные физико-геологические процессы меньшего порядка.
4.5. Геоморфологическое строение
Территория поселения Поназырево расположена в пределах Унженско-Ветлужской равнины. В формировании современного рельефа принимали участие денудационные процессы в
неогеновое время, сменившиеся в днепровское время накоплением флювиогляциальных отложений и активизацией эрозионно-аккумулятивной деятельности речной сети. На рассматриваемой территории выделены следующие геоморфологические типы рельефа:
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
21
 Речная долина расположена вдоль всех протекающих на территории городского поселения рек, самой крупной из которых является р.Нея. Этот тип включает в себя
следующие элементы:
Речная пойма прослеживается по всей территории поселения. Пойма имеет высоту
над меженным уровнем 1,0-2,0 м, при ширине, колеблющейся в пределах 0,2 км.
Первая надпойменная терраса поднимается над урезом р. Неи на 5 – 7 м, ширина ее
поверхности достигает 1 км. Поверхность террасы достаточно ровная, местами заболоченная. У некоторых рек меньшего порядка 1-я надпойменная терраса выражена в
виде разобщенных участков.
Вторая надпойменная терраса превышает отметку уреза воды приблизительно на
10 -15 м, достигая в ширину 2 км. Рельеф террасы волнистый, на отдельных участках
заболоченный, осложнённый эоловыми буграми (на территории поселения не встречаются). Наличием второй надпойменной террасы из имеющихся на территории поселения рек характеризуется только р. Нея.
 Зандровая равнина днепровского оледенения занимает значительную часть территории поселения. Поверхность равнины ровная слаборасчленённая, с редкими холмами. По мере приближения к рекам плавно переходит во вторую надпойменную
террасу.
 Плоская слабо расчленённая равнина, предположительно неогенового возраста
занимает небольшую часть территории поселения, располагаясь на водораздельных
частях. Поверхность равнины выположенная, глинистый состав слагающих пород
способствует заболачиванию территории.
4.6. Геологическое строение
На территории поселения Поназырево имеют распространение современные болотные
(hIV) и аллювиальные (aIV) отложения; верхнечетвертичные озерно-аллювиальные отложения
первой и второй надпойменных террас (laIII); среднечетвертичные флювиогляциальные отложения днепровского оледенения (fgIIdn). Кроме того, на участках водоразделов выходят на поверхность отложения нижнего триаса (T1) и верхней перми (Р2) на поверхности которых развиты элювио-делювиальные отложения (eldII-IV).
Отложения верхней перми (вятский горизонт) (Р2) - выходят на поверхность в районе д.
Панино, на остальной площади перекрываясь отложениями нижнего триаса. Горизонт представлен мергелями с прослоями глин и алевритов. Мощность горизонта достигает 70 м.
Отложения нижнего триаса (T1) в пределах поселения распространены повсеместно.
Представлены краснобаковским и рябинским горизонтами. Кровля краснобаковского горизонта
вскрывается на глубине от 0,2 (на водораздельных участках) до 20,0 м в речных долинах. Отложения представлены глинами с прослоями песков. Общая мощность отложений нижнего триаса достигает 50 м.
Среднечетвертичные флювиогляциальные отложения днепровского горизонта (fIIdn)
развиты как в придолинных участках рек поселения, так и на водораздельных частях. Перекрывают собой отложения нижнего триаса, и представлены песками мелко- и среднезернистыми
коричневых оттенков. Мощность отложений достигает 10,0 м.
Верхнечетвертичные аллювиальные отложения второй надпойменной террасы
(alIIImк+к) слагают 2-ю надпойменную террасу реки Неи. Представлены желтоватокоричневыми песками, мелко- и среднезернистыми. Отложения террасы достигают мощности
22 м
Верхнечетвертичные аллювиальные отложения первой надпойменной террасы
(alIIIml+os) слагают 1-ю надпойменную террасу рек Неи и других рек, протекающих по территории поселения. Представлены песками от тонко- до среднезернистых желтой окраски. Отложения террасы достигают мощности 20м и, как правило, врезаны в отложения 2-й надпойменной террасы.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
22
Элювио-делювиальные отложения (eldII-IV) развиты на территории междуречий и представлены в основном продуктами разрушения подстилающих пород. Мощность отложений не
превышает 2,5 м, достигая максимальной мощности на склонах долин, дне балок и оврагов.
Современные аллювиальные отложения (aIV), мощностью в пределах 10 м, слагают
поймы рек, протекающих на территории поселения. Их состав разнообразен: пески, супеси, суглинки, глины преимущественно коричневых и желтоватых оттенков.
Болотные отложения (hIV) на территории поселения получили обширное развитие.
Приурочены к речным долинам и междуречьям.
4.7. Гидрогеологические условия
Описываемая территория расположена на границе Московского и Волго-Камского артезианских бассейнов и её гидрогеологическое строение определено совокупностью геологических и климатических факторов благоприятно влияющих на формирование подземных вод. Однако литологический состав как дочетвертичных, так и четвертичных отложений, состоящих
главным образом из глинистых пород, не позволил сформировать выдержанные в плане и разрезе водоносные горизонты с высокой водообильностью
На территории поселения Поназырево можно выделить следующие водоносные горизонты:
 Водоносный горизонт верхнечетвертичных аллювиальных отложений развит в пределах I и II террас р.Неи и р.Прудовки. Воды горизонта имеют свободную поверхность, вскрываются на глубине 1,0-2,0 м. Водовмещающими породами являются разнозернистые пески с прослоями супеси и суглинка. По составу воды пресные, мягкие,
гидрокарбонатно – хлоридные кальциево – магниевые. Питание вод происходит, в
основном, за счёт инфильтрации атмосферных осадков. Мощность горизонта достигает 12,0 м.
 Водоносный горизонт днепровских флювиогляциальных отложений распространяется вдоль рек Неи и Прудовки, примыкая к отложениям I или II надпойменных террас.
Горизонт представлен песками, с подчиненными прослоями супесей. Мощность отложений – 2-3 м. По химическому составу воды гидрокарбонатно-хлоридные кальциево-магниевые с минерализацией 0,1-0,2 г/л. Питание горизонта осуществляется за
счёт атмосферных осадков, разгрузка в виде родников – у оснований склона зандровой равнины, примыкающей к речной долине. Водообильность горизонта небольшая. Водоупором являются глины индского яруса нижнего триаса.
 Нижнетриасовый водоносный комплекс развит на всей площади поселения, залегая
под четвертичными отложениями в пределах речных долин и является первым от поверхности на водоразделе. В последнем случае воды горизонта имеют свободную поверхность и вскрываются на глубине 2,5м. Воды горизонта пресные, гидрокарбонатные хлоридно-кальциево-магниевые. Водовмещающими породами являются пески и
алевриты. Питание горизонта на водораздельной части происходит за счёт инфильтрации атмосферных осадков, а разгрузка, в основном, в водоносные горизонты четвертичных аллювиальных отложений. Водоносный комплекс является основным
комплексом, используемым для водоснабжения.
 Водоносный горизонт вятских отложений развит на всей территории поселения, за
исключением южной части рассматриваемой территории, где он является первым от
поверхности.
4.8. Инженерно-строительные условия
Совокупность климатических условий, геоморфологических, геологических и гидрогеологических факторов оказывают непосредственное влияние на строительство в пределах терри-
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
23
тории поселения Поназырево. Немаловажное значение имеют процессы, связанные с человеческой деятельностью.
Основными процессами, определяющими инженерно-геологическую обстановку поселения, являются:
морозное пучение – причиной этого процесса является литологический состав пород,
слагающих рассматриваемую территорию. Основная часть территории поселения располагается
в пределах равнины, сложенной глинистыми породами нижнего триаса. Для части территории,
сложенной песчаными породами флювиогляциального и аллювиального генезиса, этот процесс
также имеет значение, в связи с нередким присутствием глинистых прослоев, а также неглубоким залеганием уровня грунтовых вод.
заболачивание – носит естественный характер и проявляется в пределах речных долин на
западе и востоке поселения. Заболачиванию способствуют литологическое строение аллювиальных образований, наличие в них слабоводопроницаемых грунтов, периодическое затопление
высокими речными водами, неорганизованность поверхностного стока, и другие факторы. Заболоченные участки непригодны для строительства из-за слабой несущей способности грунтов.
сезонное затопление территории паводковыми водами – затрагивает прибрежную территорию рек. В паводковый период возможно активное воздействие вод на существующие инженерно-технические сооружения (мосты, дороги, строения) находящиеся в затопляемой зоне, а
также некоторое изменение профиля берегового склона и изменение конфигурации русловой
части реки. Следствием всего перечисленного являются активизация речной эрозии и обвальнооползневые процессы в пределах берегового склона.
Техногенная деятельность выражается в следующем:
а) нарушение естественного стока, приводящее к заболачиванию территории;
б) утечки из коммуникаций, вызывающие подтопление, а также изменение физикомеханических свойств грунтов;
в) формирование насыпных грунтов, обладающих специфическими свойствами.
Инженерно-геологическое районирование, проведённое на территории поселения Поназырево, позволяет выделить области со следующими инженерно-геологическими условиями
(рис. 1. Схема инженерно-строительных условий):
 Благоприятные и относительно благоприятные. Занимают большую часть поселения и распространены в центральной и северной частях. В область входят территория, на которой распространены глинистые грунты нижнего триаса. Грунты характеризуются достаточной структурной прочностью и выдержанностью свойств в плане и
разрезе. Грунтовые воды залегают в пределах 2-х метров от поверхности. Возможным исключением могут стать заболоченные участки, строительство на которых может осложниться дополнительными мероприятиями (подсыпка, выторфовывание)
 Малоблагоприятные. К ним относятся территории, на которых распространены преимущественно аллювиальные и флювиогляциальные отложения, представленные
песками разнозернистыми с прослоями суглинков. Грунтовые воды залегают достаточно близко к поверхности, повышая возможность подтопления территории. Для
предотвращения подтопления необходимо применять дренажные системы.
 Неблагоприятные и не рекомендуемые к освоению. К ним относятся территории, на
которых интенсивно действуют экзогенные геологические процессы, главным образом речная эрозия и затопление. Такие процессы характерны для речных долин. Области, неблагоприятные для освоения протягиваются полосой вдоль рек, а также
располагаются в пределах заболоченных территорий.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
24
4.9. Месторождения полезных ископаемых
На территории поселения Поназырево имеются следующие виды полезных ископаемых.
Таблица 4.9.1.
Остаток
КаОбъем
на балансе
НоМесторожГотовность
Степень
теБаланс
запасов,
01.01.07г.
мер
дение
к освоению
освоения
го3
тыс.м
(тыс.м3),
рия
примечание
строительный песок
приняты ЭТС
ОГУ Пона1
Лебедевское осваивается учтены
30.06.1998г
191,0
С1 зыревское
протокол №64
ДЭП-24
Бурундучине осваива2
не учтены
35,0
С2
хинское
ется
не осваива3
Панинское
не учтены
190,0
С2
ется
не осваива4
Панинское-1
не учтены
2 375,0
С2
ется
не осваива5
Панинское-2
не учтены
780,0
С2
ется
суглинок
не осваива6
Поназырево
не учтены
880,0
С2
ется
Поназыревс- не осваива7
не учтены
94,0
С2
кое
ется
торф
Государне осваива1351
ственный
8
Чистое
не учтены
Р1
ется
тыс. т.
природный
заказник
разрабаты237
9
Крутенькое
учтены
А
валось с.х.
тыс. т.
ГосударБольшое
не осваива483
ственный
10
учтены
А
Крутовское
ется
тыс.т.
природный
заказник
не осваива678
11 Фокичево
учтены
А
ется
тыс. т.
5. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Основной целью проектирования и строительства городов и населенных мест является
создание благоприятной и безопасной среды проживания людей. В связи с этим особое внимание при разработке проектов уделяется требованиям в области охраны окружающей среды. Закон «Об охране окружающей природной среды», принятый 20 декабря 2001 г., обязывает при
планировании застройки соблюдать «требования в области охраны окружающей среды, принимать меры по восстановлению природной среды в соответствии с законодательством» (ст. 44, п.
2).
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
25
В данном разделе приводится анализ существующей экологической ситуации по основным направлениям:
- охрана воздушного бассейна;
- состояние и охрана водных ресурсов:
 охрана поверхностных вод;
 охрана подземных вод;
- отходы производства и потребления;
- уровень шума.
5.1. Состояние воздушного бассейна
Загрязнение атмосферы – результат выбросов загрязняющих веществ из различных источников. Установившееся содержание загрязнений в воздухе (выбросы) определяет степень
разрушающего воздействия на данный регион. Можно сказать, что степень загрязнения атмосферы зависит от числа и массы выбросов. Оценка результатов загрязнения атмосферы включает отрицательное воздействие на отдельные объекты живой природы, т.е. людей, животных,
растения; на неживые составляющие природы, включая воду, почву и ландшафт в целом, и на
строения и материалы. В более широком смысле в качестве такого отрицательного воздействия
можно рассматривать саму загрязненную атмосферу, климат, а также ряд экономических и социальных условий. Загрязнение атмосферы включает значительное число действий и явлений,
ведущих к ухудшению ее исходного, природного качества.
Загрязнение атмосферного воздуха селитебной территории является одним из приоритетных факторов риска для здоровья населения. Загрязнение атмосферного воздуха складывается из поступлений вредных веществ от стационарных и подвижных источников, то есть предприятий промышленности, котельных и транспорта (автомобильного и железнодорожного).
Данные о фоновом загрязнении атмосферы п. Поназырево, полученные в
ГУ «Костромской областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»
(ГУ «Костромской ЦГМС»), представлены в таблице 5.1-1.
Таблица 5.1-1 Данные о фоновом загрязнении атмосферы поселенияПоназырево
Код в-ва Наименование вещества
Фоновые концентрации
Штиль
3 и более м/с
0-2 м/с
Север
Восток
Юг
Запад
0301
0,074
0,074
0,074
0,074
0,074
Диоксид азота
0337
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
Углерода оксид
0330
0,025
0,025
0,025
0,025
0,025
Диоксид серы
2902
0,22
0,22
0,22
0,22
0,22
Взвешенные вещества
Экологическая обстановка в поселении Поназырево характеризуется как удовлетворительная. Уровень воздействия предприятий на окружающую среду остается незначительным.
Выбросы вредных веществ от стационарных и передвижных объектов составляют в среднем 2,2
тыс. тонн.
По данным статистических отчетов по охране окружающей среды (формы 2-ТП воздух),
за 2009 год предприятиями и организациями поселения Поназырево выброшено в атмосферный
воздух 1633,523 тонн загрязняющих веществ, в том числе:
Азота диоксид – 28,4345994 т;
Азота оксид – 4,8104312 т;
Углерод (сажа) – 168,964 т;
Сера диоксид – 261 т;
Углерод оксид – 273,763 т;
Бензапирен – 0,00031766 т;
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
26
Зола – 883,025 т;
Взвешенные вещества – 13,525 т.
Вклад загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух от предприятий поселка, представлен в виде диаграммы на рисунке 1.
Загрязняющие вещества, поступающие в атмосферный
воздух от предприятий п. Поназырево
1%
2%
0%
10%
16%
54%
17%
0%
Азота диоксид
Азота оксид
Углерод (сажа)
Сера диоксид
Углерод оксид
Бензапирен
Зола
Взвешенные вещества
Рис. 1
Значительного увеличения массы выбросов загрязняющих ве6ществ в атмосферный воздух не ожидается, рост на 1 - 2% происходит только за счет расширения производственнохозяйственной деятельности.
Наибольший вред в загрязнение атмосферы вносят следующие предприятия: МУП
«Коммун-Сервис», ФБУ «ИК-2 УФСИН России по Костромской области», ОАО «Поназыревское», а также ИП, у этих предприятий наибольшие платежи в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду.
Данные об основных источниках загрязнения атмосферного воздуха п. Поназырево
представлены в таблице 5.1-2.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
27
Таблица 5.1-2 Данные об основных источниках загрязнения атмосферного воздуха
поселения Поназырево
Природопользователь
№
п/п
Наименование
1.
2.
ФБУ «ИК – 2
УФСИН России
по Костромской
области»
ГПКО «Поназыревское ДЭП
- 24»
3.
ОАО «Поназыревское»
4.
МУП «КоммунСервис» п. Поназырево
5.
МУП «Коммунальник»
6.
ООО «Восток»
7.
8.
Филиал ГП
«Костромахозлес»
Филиал МФК
«Поназыреволеспром»
9.
ЗАО «Поназыревское КЛП»
10.
ООО «Топаз»
Выбросы ЗВ (из ПДВ)
или расход
топлива/материалов
уголь каменный - 850 т;
дрова - 1300 т;
электроды - 0,3 т;
лаки, краски - 0,3 т
дрова – 150 т;
электроды - 0,2 т;
лакокрасочные - 0,7 т
бензин – 25 т;
дизтопливо – 1,5
т
разработан
уголь – 30 т
бензин - 10 т
дизтопливо - 40
отсутствует
дрова – 230 т;
уголь – 2311 т;
электроды - 0,036 т
бензин - 9,5 т;
дизтопливо - 4,2 т
отсутствует
дрова – 450 т;
уголь – 165 т
-
отсутствует
дрова – 4 т;
электроды – 0,1 т
бензин – 5 т;
дизтопливо – 20 т
отсутствует
дрова – 200 т,
электроды - 0,22 т
бензин – 15 т;
дизтопливо – 40 т
отсутствует
дрова – 160 т
бензин – 20 т;
дизтопливо – 90 т
отсутствует
дрова - 13,2 т;
электроды - 0,005 т
бензин – 4,5 т;
дизтопливо - 15 т
отсутствует
дрова – 5 т
бензин - 5 т;
дизтопливо - 12 т
Юридический
адрес
Наличие норматива ПДВ
п. Поназырево, ул. Новая,
д. 6а
разработан
п. Поназырево, ул. Сенная,
д. 17
п. Поназырево, ул. Вокзальная, д. 13
п. Поназырево, пл. 50 летия ВЛКСМ,
д. 5
п. Поназырево, ул. Вокзальная, д. 51
п. Поназырево, ул. Лермонтова, д. 4
п. Поназырево, ул. Пролетарская, д. 20
п. Поназырево, ул. Лермонтова, д. 4
п. Поназырево, Кордон
Вышка, д. 3
п. Поназырево, ул. СевероВокзальная, д.
8
Передвижные источники
Стационарные источники
разработан
Расход топлива
бензин - 6 т;
дизтопливо - 50 т
Распределение выбросов загрязняющих веществ от основных предприятий п. Поназырево представлено в виде диаграммы на рисунке 2.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
28
Распределение выбросов загрязняющих
веществ от основных предприятий п.
Поназырево, в %
3%
1%
4%
4%
1%
10%
35%
42%
0%
0%
Филиал МФК "Поназыреволеспром"
ОАО "Поназыревское"
ФБУ "ИК-2 УФСИН России по Костромской области"
ООО "Топаз"
ООО "Восток"
МУП "Коммун-Сервис"
МУП "Коммунальник"
ГПКО "Поназыревское ДЭП - 24"
ЗАО "Поназыревское КЛП"
Филиал ГП "Костромахозлес"
Рис. 2
По данным фоновых значений уровень загрязнения атмосферного воздуха в поселке не
превышает предельно-допустимые концентрации (ПДК) для населенных мест.
Основными причинами загрязнения атмосферного воздуха являются отсутствие современного газоочистного оборудования или нарушение правил его эксплуатации, несовершенство
технологических процессов, а также экономическая незаинтересованность предприятий переходить на малоотходные технологии, принимать меры по охране окружающей среды.
Для анализа состояния загрязнения атмосферного воздуха выполнены сводные расчеты
выбросов промпредприятий, с использованием данных проектов предельно-допустимых выбросов (ПДВ). Сводные расчеты рассеивания для поселения Поназырево выполнены на Унифицированной программе расчета величин приземных концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе УПРЗА «ЭКОЛОГ» версия 3.0, реализующей положения «Методики расчет концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий»
(ОНД-86) Госкомгидромета.
В сводных расчетах рассеивания участвовали 4 предприятия поселения Поназырево, всего около 17 источников загрязнения атмосферы, 24 загрязняющих веществ и 8 групп суммаций
(в т. ч. ФБУ «ИК-2 УФСИН России по Костромской области» - 8 ИВ, ОАО «Поназыревское» - 4
ИВ, ГПКО «Поназыревское ДЭП - 24» (база) – 4 ИВ, ООО «Костромагазресурс» - 1 ИВ). В расчетах использована электронная карта города с нанесенными источниками выбросов загрязняющих веществ, основная и локальная система координат для каждого предприятия. Номера цехов и источников, координаты источников соответствуют номерам и координатам, представленным в проектах ПДВ предприятий.
По результатам сводных расчетов рассеивания загрязняющих веществ в приземном слое
атмосферы, установлено, что на территории промплощадок нескольких предприятий присут-
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
29
ствуют незначительные превышения ПДК по различным загрязняющим веществам. Максимальные концентрации и вклады предприятий по веществам представлены в таблице 5.1-3.
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Таблица 5.1-3 Максимальные концентрации и вклады предприятий по веществам
Код ЗВ,
Фон
Наименование
Максимальная
группы
(д.
Вклад
Предприятия
ЗВ
д. ПДК
суммации
ПДК)
База ГПКО «Поназы0,51
ревское ДЭП - 24»
Азота диоксид
0301
0,69
0,158
ФБУ «ИК-2 УФСИН
0,01 России по Костромской области»
ФБУ «ИК-2 УФСИН
0,56 России по Костромской области»
Углерод (Сажа)
0328
0,99
ОАО «Поназырев0,38
ское»
База ГПКО «Поназы0,3
ревское ДЭП - 24»
Углерод оксид
0337
0,68
0,38
ОАО «Поназырев2е-3
ское»
ФБУ «ИК-2 УФСИН
Взвешенные
2902
0,66
0,296
0,51 России по Костромвещества
ской области»
Спирт нБаза ГПКО «Поназы1042
0,55
0,55
бутиловый
ревское ДЭП - 24»
База ГПКО «Поназы0,81
Азота диоксид,
ревское ДЭП - 24»
серы диоксид,
6010
0,89
ФБУ «ИК-2 УФСИН
углерод оксид,
0,08 России по Костромфенол
ской области»
База ГПКО «Поназы0,5
ревское ДЭП-24»
Азота диоксид,
6009
0,78
0,178
ФБУ «ИК-2 УФСИН
серы диоксид
0,09 России по Костромской области»
Из таблицы видно, что превышений ПДК нет, но необходима установка пылеулавливающего оборудования и замена старого пылеулавливающего оборудования на более новое и эффективное. В целом, фактическое загрязнение воздуха населенных мест можно оценивать как
допустимое.
Содержание в атмосферном воздухе взвешенных веществ связано с тем, что ключевыми
промышленными предприятиями поселения Поназырево являются лесозаготовительные и лесоперерабатывающие организации, так как большая часть территории района – 180,9 тыс. га,
или 85,8% - покрыты лесом, это основное природное богатство, которое достаточно интенсивно
эксплуатируется.
Лесные ресурсы занимают основное значение в экономике поселения. По их рациональному использованию и восстановлению работают два местных лесхоза. Лесная промышленность специализируется на заготовке леса, вывозке и механической обработке древесины. Сегодня объемы заготавливаемой древесины небольшие из-за отсутствия специализированной
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
30
техники, качества древесины, состояния дорог до делянок. В настоящее время основная часть
заготовленной древесины реализуется кругляком. Из-за низких цен на древесину в круглом виде бюджеты всех уровней и хозяйствующие структуры теряют средства. Развитие данной отрасли произойдет вследствие увеличения объемов выпускаемой продукции на существующих
предприятиях при внедрении углубленной переработки древесины. Уже в 2013 году ожидается
увеличение объемов отгруженной продукции, работ, услуг по лесному хозяйству к уровню 2009
г. в 3,3 раза.
Крупными загрязнителями воздушного бассейна поселка являются котельные, на что
указывает высокое содержание углерода (сажи) в атмосферном воздухе. Котельные работают
преимущественно на твердом топливе (на угле и отходах лесопиления), на многих из них отсутствуют золоулавливающие установки, что и приводит к загрязнению воздуха и почвы сажей,
сернистым газом и окисью углерода.
Большой ущерб биосфере наносят также все виды современного транспорта, но наиболее
опасен для нее автомобильный транспорт. В среднем, каждый автомобиль выбрасывает в сутки
3,5 - 4 кг угарного газа, значительное количество оксидов азота, серу, сажу. При использовании
этилированного (с добавлением свинца) бензина этот высокотоксичный элемент попадает в выхлопы.
Таким образом, движение автотранспорта ведет к загрязнению воздуха выхлопными газами. По статистике, каждый пятый автомобиль эксплуатируется с повышенной токсичностью
или задымленностью отработавших газов.
Состав выхлопных газов автомобилей колеблется в значительных пределах и зависит от
следующих факторов: режима работы и нагрузки двигателя, его технического состояния, качества топлива, квалификации и опытности водителя.
Уровень загрязнения воздуха автотранспортом также зависит от правильной организации дорожного движения и состояния дорожного покрытия.
Выводы:
1. В целом, фактическое загрязнение воздуха населенных мест поселения Поназырево
можно оценивать как допустимое;
2. Основными источниками загрязняющих веществ являются: МУП «Коммун-Сервис»,
ФБУ «ИК-2 УФСИН России по Костромской области», ОАО «Поназыревское», а
также котельные и автотранспорт;
3. Котельные поселения работают твердом топливе (на угле и отходах лесопиления).
5.2. Состояние поверхностных вод
Поселение Поназырево расположен в междуречье рек Неи и Прудовки.
Реки территории поселения Поназырево относятся к бассейну реки Ветлуга. Наиболее
крупной рекой является река Нея - левый приток р. Ветлуга.
В гидрологическом отношении водоток изучен. Наблюдения ведутся на водомерном посту, расположенном в поселении Поназырево.
Изменение качественного состава воды рек происходит под влиянием природных и антропогенных факторов. Критических показателей загрязненностей воды реки Нея нет (данные
2007 г.). Имеет место средний уровень загрязненности воды азотом нитритным и соединениями
железа.
Загрязнение вод поверхностных водоемов происходит из-за необеспеченности очистными сооружениями территорий населенных пунктов, распаханных водосборов, особенно в водоохранных зонах рек. В период весеннего половодья и дождевых паводков с поверхностным
стоком в реки поступают дополнительные загрязняющие вещества. В отдельные сезоны года
это приводит к резкому ухудшению качества воды, характеризующееся увеличением в воде отдельных веществ – взвешенных веществ, соединения аммонийного и нитритного азота, фосфатов, нефтепродуктов. При этом снижается содержание растворенного в воде кислорода. В осеннее - летний период наблюдается превышение загрязняющих веществ в водоемах по азоту амЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
31
монийному – в 7 - 10 раз, по железу – в 5 - 6 раз. Результаты анализов воды р. Нея представлены
в таблице 5.2.-1.
Таблица 5.2.-1 – Результаты анализов воды р. Нея
Столовая учреждения ФБУ «ИКВодонасосная стан2 УФСИН России
ция
по Костромской
№ п/п
Наименование показателей
ПДК
области»
Протокол № 111
Протокол № 112 от
от 05.12.08
05.12.08
1.
Запах при 20°С, баллов
2
1
1
3
2.
Мутность, мг/ дм (каолин)
3,6
1,5
1,5
3.
Цветность, градусов
20
19
20
3
4.
Азот аммиака, мг/ дм
2,0
0,74
0,62
3
5.
Азот нитритов, мг/ дм
3,0
0,82
1,4
6.
Нитраты, мг/ дм3
45,0
0,94
1,6
3
7.
Окисляемость, мг/ дм
5,0
3,42
3,42
3
8.
Щелочность, мг-экв/дм
не норм.
4,1
3,8
9.
Кальций
не норм.
47,0
45,3
10.
Магний
не норм.
11,06
9,8
3
11.
Жесткость, моль/дм
10,0
3,25
2,4
3
12.
Железо, мг/ дм
0,3
0,77
0,72
3
13.
Сульфаты, мг/ дм
500,0
6,81
5,54
14.
Хлориды, мг/ дм3
350,0
13,05
12,07
3
15.
Сухой остаток, мг/ дм
1000,0
0,39
3
16.
Медь, мг/ дм
1,0
0,002
17.
Фенол, мг/ дм3
0,005
<0,005
3
18.
Формальдегид, мг/ дм
0,05
<0,05
3
19.
Нефтепродукты, мг/ дм
0,05
<0,05
3
20.
Взвешенные вещества, мг/ дм
4,0
3,2
3
21.
БПК5, мгО2/дм
2,0-4,0
3,4
Водопотребление всего по Поназыревскому району – 0,52 млн. м3, в том числе из поверхностных водных объектов – 0,35 млн. м3.
В поселении Поназырево действует центральное водоснабжение, в остальных населенных пунктах население пользуется водой из артезианских скважин и из шахтных колодцев.
Основным источником загрязнения поверхностных вод поселения Поназырево являются
недостаточно очищенные воды с канализационных очистных сооружений и предприятий, под
влиянием которых происходит заметное ухудшение качества воды. В поселении имеются
очистные сооружения полной биологической очистки.
Пользование поверхностными водными объектами осуществляют для забора (изъятия)
водных ресурсов и сброса сточных вод два предприятия: ФБУ «ИК-2 УФСИН России по Костромской области» и МУП «Коммун-Сервис». Объем сбросов составляет 216 тыс. м3, увеличения объемов сбросов загрязняющих веществ не предполагается.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
32
МУП «Коммун-Сервис» пселения Поназырево осуществляет сброс сточных вод с поселковых очистных сооружений в р. Прудовка в объеме 54 тыс. м3/год. Очистные сооружения состоят из коллектора, КНС, прудов отстойников и отводящей железобетонной трубы длиной
около 1 км. Разрешительной документации на сброс сточных вод предприятие не имеет. Обращений в ДПР Костромской области по оформлению решения на пользование р. Нея для сброса
сточных вод не было.
Сброс загрязняющих веществ в р. Прудовка также осуществляет предприятие МУП
«Коммунальщик» (баня).
ФБУ «ИК-2 УФСИН России по Костромской области» осуществляет забор воды из р.
Нея в объеме 65 тыс. м3/год и сброс сточных вод в объеме 65 тыс. м3/год. Срок действия лицензии на водопользование закончился 31.05.2009 г. Обращений в ДПР Костромской области
не было. По информации администрации Поназыревского муниципального района, сброс сточных вод от ФБУ «ИК-2 УФСИН России по Костромской области» осуществляется в р. Нея. Решения (лицензии) о предоставлении права пользования рекой Нея для сброса сточных вод данное предприятие не имеет. Заявления об оформлении решения в ДПР Костромской области не
поступало.
В таблице 5.2-2 приведены характеристики очистных сооружений.
Таблица 5.2-2 Характеристики очистных сооружений
Мощность
Населенный
Эксплуатирующая организация
(тыс.
пункт
м3/год)
п. Поназырево
Очистка
МУП «Коммун-Сервис»
54
Коллектор, КНС, пруд, отстойник, отводящая труба
ФГУ «ИК-2» УФСИН России по
Костромской области
65
-
Таблица 5.2-3 - Фактический сброс загрязняющих веществ и плата за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты и на водосборные площади (за 1 квартал 2009
год) по предприятию МУП «Коммун-Сервис»
Плата за сверхлимит
Код ЗВ
Наименование ЗВ
Фактический сброс (т)
(руб.)
062
Медь
0,000312
4072,74
113
Аммоний-ион
0,213408
4540,07
115
Алкил сульфонаты-СПАВ
0,013572
289,26
119
БПКпол.
0,71682
3090,95
130
Железо (растворимые формы)
0,019266
2049,34
152
Нефтепродукты
0,00078
203,65
154
Нитрит-анион
0,001248
165,95
155
Нитрат-анион
0,017238
4,59
166
Сульфат-анион
1,96794
212,75
174
Фосфаты /по Р/
0,014898
972,79
179
Хлорид-анион
3,53262
150,65
986
Взвешенные вещества
0,3276
5681,54
Всего:
6,825702
21434,28
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
33
Таблица 5.2-4 - Фактический сброс загрязняющих веществ и плата за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты и на водосборные площади (за 1 квартал 2009
год) по предприятию ФБУ «ИК-2 УФСИН России по Костромской области»
Плата за сверхлимит
Код ЗВ
Наименование ЗВ
Фактический сброс (т)
(руб.)
113
Аммоний-ион
0,06825
1451,96
115
Алкил сульфонаты-СПАВ
0,00325
69,27
119
БПКпол.
0,2331875
1005,51
130
Железо (растворимые формы)
0,02494375
2653,28
152
Нефтепродукты
0
0,00
154
Нитрит-анион
0
0,00
155
Нитрат-анион
0,01698125
4,52
174
Фосфаты /по Р/
0,0017875
116,72
986
Взвешенные вещества
0,2153125
3734,15
Всего:
0,5637125
9035,40
Таблица 5.2-5 - Фактический сброс загрязняющих веществ и плата за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты и на водосборные площади (за 2 квартал 2009
год) по предприятию МУП «Коммунальщик» (баня)
Код ЗВ Наименование ЗВ
Фактический сброс (т)
Плата за сверхлимит
(руб.)
113
Аммоний-ион
0,00052715
11,21
115
Алкил сульфонаты-СПАВ
0,00004095
0,87
119
БПКпол.
0,0011882
5,12
130
Железо (растворимые формы)
0,00016315
17,35
152
Нефтепродукты
0,00000325
0,85
154
Нитрит-анион
0,00001079
1,43
155
Нитрат-анион
0,00012675
0,03
174
Фосфаты /по Р/
0,0000286
1,87
986
Взвешенные вещества
0,0013975
24,24
Всего:
0,00348634
62,97
Разрешение на сбросы загрязняющих с дождевыми, талыми и поливомоечными водами в
поверхностные водные объекты (на водосборные площади) осуществляют следующие предприятия: ФБУ «ИК-2 УФСИН России по Костромской области», ОАО «Поназыревское». В таблице
9 представлен Перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу в водные
объекты (на водосборную площадь) по предприятию ОАО «Поназыревское».
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
34
Таблица 5.2-6- Перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу в водные объекты (на водосборную площадь) по
предприятию ОАО «Поназыревское»
Дождевые воды: 384,7 куб. м /год
Талые воды: 878,1 куб. м /год
Поливомоечные воды: 0 куб. м /год
Концентрации ЗВ в пределах
Сброс ЗВ в пределах нормативов,
Лимитнормативов, мг/л
т/год
ные
Лимитная
№
Код
Сумма
Наименование ЗВ
конценполи- масса сброп/п
ЗВ
платы, р.
дождеполивотрации,
са
талые
дождевые
талые
вомовые
моечные
мг/л
ечные
1
062
Медь
0,02
0,076
0,02
0
7,694Е-06
6,674Е-05
0
0
23,99
2
076
Никель
0,01
0,02
0,01
0
3,847Е-06
1,756Е-05
0
0
0,69
3
113
Аммоний-ион
2
4,3
2
0
0,0007694
0,0037758
0
0
2,93
4
119
БПК
30
90
100
210
0,011541
0,079029
0
0,174618
102,60
5
130
Железо
0,3
1,7
0,3
0
0,00011541
0,0014928
0
0
5,18
6
138
Кальций
43
113
43
0
0,0165421
0,0992253
0
0
0,16
7
143
Магний
8
14
8
0
0,0030776
0,0122934
0
0
0,12
8
152
Нефтепродукты
10
30
30
50
0,003847
0,026343
0
0,03295
1256,72
9
154
Нитрит-анион
0,08
0,17
0,08
0
3,0776Е-05
0,0001493
0
0
0,73
10
155
Нитрат-анион
0,08
0,17
0,08
0
3,0776Е-05
0,0001493
0
0
0,0
11
166
Сульфат-анион
100
500
100
0
0,03847
0,43905
0
0
1,56
12
174
Фосфор фосфатов
1,08
1,08
1,08
0
0,00041548
0,0009483
0
0
2,20
13
179
Хлорид-анион
200
1500
200
0
0,07694
1,31715
0
0
1,47
14
182
Цинк
0,3
0,55
0,3
0
0,00011541
0,000483
0
0
19,29
15
986
Взвешенные вещества
250
3500
500
2000
0,096175
0,07335
0
0,0673225
2798,70
Итого:
4216,34 р.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
35
Обеспечение водопроводом жилищного фонда остается низкой. Большая часть канализационных сетей нуждается в замене.
Для питьевых целей поверхностные воды могут быть использованы только после предварительной очистки. Но в поселке для питьевого водоснабжения используется вода из поверхностных источников, не отвечающая требованиям ГОСТа 2874-82 «Вода питьевая». По
результатам наблюдений органов санитарно-эпидемиологического надзора, регистрируется
довольно высокий процент несоответствия качества воды санитарным нормам по микробиологическим и санитарно-химическим показателям, что вызывает у экологов определённую
настороженность.
Анализ состояния поверхностных водных объектов и водоохранных сооружений показывает, что имеется нереализованная на сегодняшний день возможность улучшения качества
воды поверхностных водоёмов за счёт реконструкции, капитального ремонта, модернизации
существующих и строительства новых сооружений по очистке сточных вод. Практическая реализация таких мер возможна при условии повышения экономического потенциала региона за
счёт развития промышленности с одновременным решением экологических проблем.
Выводы:
1. Критических показателей загрязненностей воды р. Нея нет (данные 2007 г.), имеет
место средний уровень загрязненности воды азотом нитритным и соединениями
железа;
2. Заметное ухудшение качества воды в поселке происходит под влиянием сбросов
коммунальных и промышленных стоков;
3. Пользование поверхностными водными объектами осуществляют для забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных вод два предприятия: ФБУ «ИК-2 УФСИН
России по Костромской области», МУП «Коммун-Сервис»;
4. Обеспечение водопроводом жилищного фонда остается низкой;
5. В поселке для питьевого водоснабжения используется вода из поверхностных источников, не отвечающая требованиям ГОСТа 2874-82 «Вода питьевая».
5.3. Состояние подземных вод
Для водоснабжения поселения Поназырево разведано месторождение подземных вод
«Поназыревское». Эксплуатационные запасы пресных подземных вод предложены к принятию и утверждению в количестве 0,467 тыс. м3/сут. Недропользование на месторождении
подземных вод «Поназыревское» осуществляется в соответствии с лицензией на право пользования недрами МУП ЖКХ Поназыревского района. Водопотребление из подземных водных
объектов составляет 0,17 млн. м3. На учете состоит 18 действующих скважин.
Подземные воды эксплуатационных горизонтов могут иметь как природное загрязнение, т. е. обусловленное исходным несоответствием нормативам по ряду естественных компонентов, так и техногенное, которое объясняется расположением действующих водозаборов
в непосредственной близости от потенциальных источников загрязнения подземных вод
(промышленные предприятия и объекты коммунального хозяйства) или связано с подтягиванием в процессе эксплуатации некондиционных природных вод. В результате эксплуатации
подземных вод на водозаборах формируются депрессионные воронки, за счет чего в области
питания водозаборов вовлекаются сформированные зоны загрязненных подземных вод. Кроме этого, загрязнение связано с плохим состоянием скважинного хозяйства; даже в местах с
относительно высокой природной защищенностью загрязнение определяется проникновением
его по дефектным стволам и затрубным пространствам водозаборных скважин.
Изучение химического состава основных водоносных горизонтов осуществляется по
опорной государственной наблюдательной сети. В естественных условиях наблюдения проводятся по режимным скважинам, в нарушенных условиях в зоне влияния водозаборов – по
эксплуатационным скважинам и в очагах загрязнения – по скважинам ведомственного мониторинга. Лабораторные исследования осуществляются по 30 нормируемым показателям,
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
36
включающим органолептические показатели, макро- и микрокомпоненты и специфические
загрязняющие вещества. Большая часть наблюдательных скважин ориентирована на изучение
химического состава грунтовых вод, являющихся основными источником питания нижележащих горизонтов с одной стороны, и наиболее подверженных техногенному загрязнению – с
другой. По результатам режимных наблюдений в водах всех горизонтов в естественных условиях и в результате эксплуатации не отмечено изменения типов вод и основных качественных
характеристик: воды преимущественно – гидрокарбонатные с пестрым катионным составом и
минерализацией до 1 г/л, умеренно жесткие, с повышенными содержаниями железа (до 2 - 5 и
более мг/л) и марганца (до 0,7 мг/л), обусловленными природными факторами. Качество подземных вод в очагах загрязнения, в пределах которых проводятся наблюдения, определяется
видами хозяйственной деятельности. Оценка состояния подземных и грунтовых вод основных
водоносных горизонтов и комплексов в нарушенных и естественных условиях выполнена по
данным наблюдений по опорной государственной наблюдательной сети с привлечением данных, полученных от недропользователей.
Среди основных факторов, обуславливающих низкое качество воды, подаваемой населению, следует выделить:
 неудовлетворительное техническое состояние артезианских скважин (большинство
из них требуют ремонта);
 неудовлетворительная работа по водоподготовке;
 отсутствие надлежащего контроля за качеством воды, забираемой из артезианских
скважин;
 несоблюдение правил содержания санитарных охранных зон источников питьевого
водоснабжения;
 наличие несанкционированных свалок, которые работают не в соответствии с экологическими требованиями, предъявляемыми к специализированным объектам для
размещения отходов (например, гидроизоляция подстилающей поверхности, мониторинга за качеством и динамикой подземных вод и т. п.).
Следует иметь в виду, что техногенное загрязнение подземных вод не всегда проявляется по массово определяемым показателям и может быть установлено лишь по данным определений микроэлементного состава вод или специфической органики. Поэтому целесообразно
провести более подробные комплексные исследования химического состава подземных вод,
направленные на выявление и распространение техногенного загрязнения, его типа, источника загрязнения, его миграционных свойств, на основе которых обосновать ряд реабилитационных мер по защите питьевых водозаборов от техногенного загрязнения и локализации возможных очагов загрязнения.
Снижение или исключение техногенного загрязнения подземных вод может быть достигнуто правильной эксплуатацией и своевременным ремонтом скважин, своевременным
тампонажем выведенных из эксплуатации скважин, а также путем рационального перераспределения водоотбора; внедрения систем подготовки воды перед подачей потребителю, выноса водозаборов из загрязненных мест. На существующих скважинах не ведется мониторинг
подземных вод из-за отсутствия специально оборудованных для этого оголовков скважин.
В целом, качество подземной воды стабильное, антропогенного влияния на качество
подземных вод не выявлено. В текущем году продолжится работа по реализации областной
целевой программы «Чистая вода».
Выводы:
1. На существующих скважинах не ведется мониторинг подземных вод из-за отсутствия специально оборудованных для этого оголовков скважин;
2. В целом, качество подземной воды стабильное, антропогенного влияния на качество подземных вод не выявлено.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
37
5.4. Отходы производства и потребления
Одной из наиболее острых экологических проблем поселения Поназырево в настоящее
время является накопление отходов производства и потребления, невозможность их своевременной и эффективной утилизации, что в результате влечет причинение ущерба окружающей
среде. Загрязнение земель формируется в результате неудовлетворительной организации плановой очистки бытового мусора, отсутствия и недостаточности специализированного автотранспорта и др. С каждым годом происходит увеличение количества отходов, а это приводит
к увеличению размеров занимаемой ими территории, росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных водоемов и подземных вод, атмосферного воздуха. Максимальное накопление ТБО наблюдается осенью. Твердые бытовые отходы
отличаются стабильно высоким содержанием органического вещества (до 78% сухого вещества) с незначительными сезонными колебаниями. ТБО имеют низкую теплотворность.
Удельная теплота сгорания их составляет 1480 ккал/кг, колеблясь по сезонам года от 1224 до
1612 ккал/кг. В осенний период при наибольшей влажности теплотворность ТБО имеет
наименьшую величину. Повышенная влажность определяется высоким содержанием пищевых отходов, а также тем, что дождь смачивает содержимое открытых контейнеров.
С увеличением уровня потребления и увеличения ассортимента продукции с использованием разнообразных упаковочных материалов будут увеличиваться объёмы образования
твердых бытовых отходов (ТБО) в жилищном секторе. Увеличению количества ТБО будет
способствовать планируемый рост численности населения. Данные по нормативному накоплению бытовых отходов на расчетный срок и основные технико-экономические показатели
системы санитарной очистки представлены в таблицах.
Таблица 5.4-1 – Данные по нормативному накоплению бытовых отходов на расчетный
срок
Источник образования
бытовых отходов
Жилищно - коммунальное хозяйство, в
том числе, по планировочным (административным) районам
Больницы
Поликлиники
Детские дошкольные
учреждения
Общеобразовательные
школы, ПТУ, техникумы, институты
Клубы, дворцы культуры, театры и кинотеатры
Магазины (продовольственные, промтоварные, рынки)
ЗАО «Проектинвест»
Норма накопления
бытовых отходов
куб. м на
кг на челочеловека
века (ме(место,
сто, м2
м2 плоплощади)
щади)
1,5
450
Годовое накопление твердых бытовых отходов
на конец отчетного года
2020 год
2030 год
тыс.
м3
тыс. т
тыс.
м3
тыс. т
тыс.
м3
тыс. т
7,088
2,126
7,088
2,126
7,5
2,25
2,01
0,07
0,4
402
12
95
0,05
0,004
0,02
0,01
0,001
0,005
0,05
0,004
0,02
0,01 0,048
0,01
0,001 0,0035 0,0006
0,005 0,019 0,0046
0,12
24
0,059
0,012
0,059
0,012
0,058
0,0116
0,2
30
0,09
0,014
0,09
0,014
0,1
0,015
1,4
200
0,891
0,127
0,98
0,14
1,26
0,18
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
Источник образования
бытовых отходов
Предприятия общественного питания
Уличный смет с улиц,
проездов, площадей
38
Норма накопления
бытовых отходов
куб. м на
кг на челочеловека
века (ме(место,
сто, м2
м2 плоплощади)
щади)
0,73
307
0,02
10
Годовое накопление твердых бытовых отходов
на конец отчетного года
2020 год
2030 год
тыс.
м3
тыс. т
тыс.
м3
тыс. т
тыс.
м3
0,013
0,006
0,013
0,006 0,0146
0,006
3,619
1,81
3,647
1,82
1,82
3,647
тыс. т
Таблица 5.4-2 - Основные технико-экономические показатели системы санитарной
очистки
На конец отчет2020 год
2030 год
ного года
Показатели
тыс. м3 тыс. т тыс. м3 тыс. т тыс. м3 тыс. т
Годовые накопления твердых бы11,834
4,111
11,951
4,134 12,6501 4,2978
товых отходов
Крупногабаритные отходы
0,5917 0,2056 0,5976 0,2067 0,6325 0,2149
Уличный смет с улиц, проездов,
3,619
1,81
3,647
1,82
3,647
1,82
площадей
Продолжающиеся загрязнения природной среды газообразными, жидкими и твердыми
отходами производства, вызывающие деградацию среды обитания, наносят ущерб здоровью
населения. Негативное воздействие отходов выражается в поступлении в окружающую среду
вредных химических и токсичных веществ, ведущих к загрязнению почв, поверхностных и
подземных вод, атмосферного воздуха. Неудовлетворительно решаются вопросы очистки от
скапливающегося мусора, сбора, утилизации и размещения отходов производства и потребления, следствием чего возможно ухудшение их санитарно-гигиенического состояния.
Многие виды отходов производства и потребления являются ценным сырьевым источником вторичных материальных и энергетических ресурсов. Вовлечение их в хозяйственный
оборот позволит более эффективно решать социально-экономические проблемы населенных
пунктов и региона в целом. Политика в сфере управления отходами главным образом должна
ориентироваться на снижение количества образующихся отходов и на их максимальное использование. Важнейшей задачей является селективный сбор и сортировка отходов перед их
удалением с целью извлечения полезных и возможных к повторному использованию компонентов.
Проблемы экологической безопасности промышленных и бытовых отходов с каждым
годом становятся все острее. Помимо экологических аспектов, проблема отходов имеет и экономическую сторону. Отходы, как промышленные, так и бытовые, являются значительными
источниками сырьевых ресурсов. Утилизация отходов, переработка вторичного сырья может
дать существенную экономию природных ресурсов, энергии и, как следствие, бюджетных
средств.
Главной проблемой переработки ТБО является их несортированность, высокая влажность, низкая теплотворность и, как следствие, невозможность соблюдения экологически безопасной технологии складирования на полигонах, компостирования, сжигания мусора (поскольку технологии его сжигания рассчитаны на стандарты западного мусора).
Как показывает мировая практика, при комплексном и технически грамотном подходе
к решению проблемы утилизации ТБО, удается не только избежать загрязнения окружающей
среды, вовлекать в оборот вторичные ресурсы, но и получать ощутимую прибыль. СледоваЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
39
тельно, отходы следует рассматривать как дополнительный природно-техногенный ресурсный потенциал. Выполнение предложений по модернизации и развитию системы санитарной
очистки позволит решить важнейшую техническую и экологическую проблему.
Наряду с мусором от селитебной территории в ТБО попадают отходы, представляющие интерес с точки зрения утилизации ценных компонентов (черных и цветных металлов,
пластмасс). Производственный мусор, схожий по составу с ТБО, мог бы использоваться в качестве ценного вторичного сырья после специальной обработки. Пищевые отходы (предприятий общественного питания, овощных баз и т.д.), если они не требуют сортировки, также
представляют большую ценность. В любом случае разделение потоков пищевых и непищевых
ТБО позволяет предложить адекватные технологии их переработки. Особого отношения заслуживают больничные отходы, включающие опасные компоненты. Выделение этих групп
отходов из ТБО не представляет особой трудности, т.к. они в процессе образования не смешиваются с другими видами отходов и требуют лишь установки специальных контейнеров.
Таким образом, основными проблемами обращения с отходами производства и потребления являются:
 несоответствие большинства мест сбора и размещения отходов требованиям природоохранного законодательства;
 проблема утилизации ранее накопленных токсичных отходов сельскохозяйственного производства - запрещенных и пришедших в негодность ядохимикатов;
 несоблюдение правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории населенных пунктов;
 нарушение среды обитания человека в населенных пунктах и прилегающих к ним
территориях в результате захламления земель;
 необходимость постоянного увеличения расходов областного и местных бюджетов,
направляемых на обращение с отходами;
 отсутствие специализированных мусороперерабатывающих организаций;
 неумение руководства организаций ЖКХ и управляющих компаний внедрять технологии селективного сбора отходов потребления и производства;
 недостатки нормативной правовой базы по обращению с отходами производства и
потребления.
Основная масса образующихся отходов поселения Поназырево представлена нетоксичными отходами - твердыми бытовыми отходами, древесными отходами (относятся к числу
наиболее распространенных и опасных в экологическом отношении отходов и могут быть использованы в качестве топлива на котельных), бумажными и др.
Серьезной проблемой остается проблема утилизации ранее накопленных токсичных
отходов сельскохозяйственного производства - запрещенных и пришедших в негодность ядохимикатов.
Особую экологическую проблему представляют отходы промышленного производства.
Их токсичность, пожаро - и взрывоопасность создают особый риск для населения и окружающей среды. Основная масса ТБО и промышленных отходов образуется в городах и поселках
городского типа. Отсутствие мощностей по переработке отходов у промышленных организаций и обустроенных полигонов для промышленных отходов приводят к несанкционированному размещению опасных промышленных отходов, образованию стихийных свалок на берегах водоемов, в лесах, на пустующих землях сельскохозяйственного назначения. Таким образом, значительное количество ТБО попадает на несанкционированные свалки, количество которых постоянно растет. Поэтому ТБО представляют собой источник загрязнения окружающей среды, способствуя распространению опасных веществ. Вместе с тем, они содержат в
своем составе ценные компоненты, которые могут быть использованы в качестве вторичных
ресурсов.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
40
Полигоны еще длительное время останутся в России основным способом удаления
(переработки) ТБО. Основная задача - обустройство существующих полигонов, продление их
жизни, уменьшение их вредного воздействия.
Сбор и вывоз промышленных отходов совершается силами и средствами самих предприятий по договорам с лицензированными организациями.
Распределение отходов от основных предприятий поселения Поназырево представлено
в виде диаграммы на рисунке 3.
Распределение отходов от основных предприятий п.
Поназырево, в %
1%
28%
0%
0%
2% 1%
0% 3%
1%1%
63%
Филиал МФК "Поназыреволеспром"
ОАО "Поназыревское"
ФБУ "ИК-2 УФСИН России по Костромской области"
ООО "Топаз"
ООО "Восток"
ООО "Эвелина"
ООО "Просвет"
ГПКО "Поназыревское ДЭП - 24"
ЗАО "Поназыревское КЛП"
ИП
Другие предприятия
Рис. 3
Предприятия поселения Поназырево, имеющие утвержденные проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР): ФБУ «ИК-2 УФСИН России по
Костромской области», ГПКО «Поназыревское ДЭП - 24», ОАО «Поназыревское».
Основными видами отходов на данных предприятиях являются:
 Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак сдаются на демеркуризацию по договору с ООО «Дельта», г. Ярославль;
 Лом и отходы сплавов цветных и черных металлов вывозятся на утилизацию по договору с ООО «Вторметсевер», г. Ярославль;
 Древесные отходы с деревообрабатывающих предприятий вывозятся для утилизации в котельные (т. е. используются в качестве топлива для котельных);
 Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптоворозничной торговли промышленными товарами вывозится спецтранспортом на захоронение на санкционированную свалку отходов по договору с МУП п. Поназырево «Коммун-Сервис».
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
41
Отходы, образующиеся на территории поселения Поназырево сдаются в пункты приема отходов в г. Кострома, г. Шарья.
Объем ТБО по поселению Поназырево – 6,5 тыс. м. куб. В поселении имеется автомашина мусоровоз на базе автомашины ЗИЛ, трактор МТЗ-82 с прицепом.
Сбор, транспортировку и размещение отходов на свалке бытовых отходов, образующихся в поселении Поназырево, осуществляет предприятие МУП «Коммун-Сервис». Лицензию на сбор, транспортирование, использование, обезвреживание и размещение отходов 1 - 4го класса опасности указанное предприятие не имеет. Размещение отходов производства и
потребления от поселения Поназырево производится на свалке ТБО, расположенной в 5 км от
административного центра, свалка эксплуатируется с 1996 года, расстояние от свалки до ближайшего водного объекта – 1,25 км до р. Мертвяк. Размер санитарно-защитной зоны от свалки – 50 м.
Свалка организована на площади 2,5 га в соответствии с Постановлением главы самоуправления Поназыревского муниципального района от 16.04.1996 года № 90а. Общий объем
накопленных отходов за период эксплуатации свалки составляет около 30 тыс. м куб. Отсутствует утвержденный регламент по ее эксплуатации, проект рекультивации. Производственный контроль за воздействием свалки на окружающую среду не ведется.
Выводы:
1. Одной из наиболее острых экологических проблем
поселения Поназырево в
настоящее время является накопление отходов производства и потребления, невозможность их своевременной и эффективной утилизации, что в результате влечет
причинение ущерба окружающей среде;
2. Политика в сфере управления отходами главным образом должна ориентироваться
на снижение количества образующихся отходов и на их максимальное использование;
3. Размещение отходов производства и потребления поселения Поназырево производится на свалке ТБО, которая находится в эксплуатации МУП «Коммун-Сервис»;
4. Производственный контроль за воздействием свалки на окружающую среду не ведется.
5.5. Уровень шума
Для учета уровня шума от автомагистралей используются результаты наблюдений по
интенсивности движения автотранспорта на наиболее загруженных перекрестках, производится оценка воздействия уровня шума на прилегающие к основным автомагистралям жилые
дома.
Вследствие отсутствия высокой загруженности основных перекрестков поселка, а
вдоль магистральных улиц устроены зеленые полосы, расчет шума нецелесообразен. Значения уровней звукового давления ниже предельно-допустимого уровня (ПДУ), эквивалентный
уровень шума у прилегающих к автотранспортным магистралям жилых домов также не превышает ПДУ.
Выводы:
1. Обеспеченность населения индивидуальным легковым транспортом в поселении
Поназырево довольно низкая, особо загруженных транспортными средствами перекрестков нет;
2. Значения уровней звукового давления ниже предельно-допустимого уровня (ПДУ),
а эквивалентный уровень шума у прилегающих к автотранспортным магистралям
жилых домов также не превышает ПДУ.
6. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ
Целью настоящего раздела является оценка территории по степени её благоприятности
для строительного освоения. В основу раздела положен анализ природных и техногенных
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
42
ограничений, в границах которых устанавливается определённый режим градостроительной
деятельности.
На схеме комплексной оценки территории выделены:
 территории, не подлежащие застройке;
 территории, не благоприятные для строительства;
 территории, благоприятные для строительства.
Оценка территории и природных условий произведена для жилищного и общественного строительства. Характеристика инженерно – геологических условий отражена на схеме.
Использование ограниченно благоприятных территорий допускается только после
проведения инженерных мероприятий, при соответствующем технико – экономическом обосновании.
Территории, не подлежащие застройке, включают в себя:
 санитарно – защитные зоны предприятий,
 зоны санитарной охраны источников водоснабжения.
К территориям, неблагоприятным для строительства, относятся:
 участки склонов с уклоном более 20%,
 карьеры и изрытости;
 участки в пределах поймы реки, затопляемые паводком 1% обеспеченности.
Градостроительное освоение этих территорий экономически нецелесообразно из-за
большой стоимости и объёмов мероприятий по инженерной подготовке.
К территориям, ограниченно благоприятным для строительства, относятся подтопляемые территории, приуроченные к пойме, участки береговых склонов реки Унжи.
Освоению подтопляемых территорий должны предшествовать мероприятия по инженерной подготовке.
Естественным основанием зданий и сооружений в пределах рассматриваемой территории будут служить суглинки мягкопластичные, аллювиальные пески пылеватые, средние и
мелкие, гравелистые, различной плотности. Расчётное сопротивление грунтов колеблется от
1,1 кгс/см2 до 2,2 кгс/см2.
К территориям благоприятным для строительства, относится часть исследуемой территории с уклонами поверхности до 10% и глубиной залегания грунтовых вод от 2 метров и более. Геоморфологически территория приурочена ко второй надпойменной террасе. Абсолютные отметки поверхности составляют 95-125 метров. Данные территории не требуют специальных мероприятий по инженерной защите.
Естественными основаниями фундаментов зданий и сооружений будут служить четвертичные отложения: суглинки от твёрдых до тугопластичных, супесь твёрдая, пески разнозернистые с расчётным сопротивлением грунтов 1,8 кгс/см2 до 2,5 кгс/см2. Нормативная глубина промерзания грунтов 1,4 – 1,8 метров.
На основании проведённой комплексной оценки можно сделать следующие выводы.
Выводы
Рассматриваемая территория характеризуется благоприятными инженерно – геологическими условиями. Часть территории испытывает подтопление. Освоению этих территорий
должны предшествовать мероприятия по инженерной подготовке. Особое внимание следует
уделять организации поверхностного стока.
Естественными основаниями фундаментов зданий и сооружений на территории размещения перспективной застройки будут служить четвертичные отложения: суглинки от
твёрдых до тугопластичных, супесь твёрдая, пески разнозернистые, с расчётным сопротивлением грунтов 1,8-2,5 кгс/см2.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
43
7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСЁЛОК
ПОНАЗЫРЕВО
7.1. Общая характеристика
Поназыревский район находится на крайнем востоке Костромской области. Несмотря
на экономически выгодное расположение по отношению к развитой федеральной автомобильной и железнодорожной транспортной сети, удаленность от административного центра
области – г. Костромы, неблагоприятно сказывается на уровне социально-экономического
развития самого района в целом и поселений, входящих в его состав, создает относительную
изолированность их экономики от экономической жизни области.
В Поназыревском районе насчитывается одно городское и 5 сельских поселений. Поселение Поназырево - самое крупное в районе по числу жителей и по количеству предприятий, расположенных на его территории. На 01.01.2009г. население поселения составило 55 %
от населения района. Самым крупным населенным пунктом района является поселок Поназырево - районный центр и центр поселения. Поселок расположен на железнодорожной магистрали, по которой осуществляются внешние связи с Костромой, Шарьей и другими населенными пунктами РФ. Кроме того в 1,5 км южнее посёлка проходит автомобильная дорога
регионального значения, обеспечивающая его внутрирайонные и межрайонные связи. В поселении Поназырево проживает все городское население района (на 01.01.2009г. - 4844 человека), сельского населения насчитывается 373 человека.
Экономическая структура поселения Поназырево типична для большинства лесных
районов области. Отрасли, составляющие промышленную основу его экономики, не отличаются разнообразием и представлены предприятиями лесозаготовительной, пищевой и деревообрабатывающей промышленности. В аграрном секторе основной специализацией является
мясомолочное животноводство. Наряду с животноводством сельскохозяйственные предприятия занимаются растениеводством, как правило, являющимся вспомогательной отраслью
(кормовая база для животноводства). К производственной сфере относятся также организации
по производству и распределению электроэнергии, тепла и воды.
Обслуживающие отрасли представлены более полно: транспортом, связью, торговлей
и общественным питанием, предприятиями и организациями здравоохранения, социального
обеспечения, образования, культуры и др. В поселении Поназырево расположена большая
часть этих предприятий, а также основные административные организации поселения и района, характерные для любого районного центра области.
В поселении зарегистрировано 80 предприятий, из которых 18 относятся к социальной
сфере деятельности и 2 сельскохозяйственных предприятия.
На территории поселения Поназырево расположены 2 школы – средняя общеобразовательная школа и основная, 2 детских сада и профессиональное училище № 16, а также историко-выстовочный центр, 2 дома культуры, 2 библиотеки, с участием которых проходят все
культурно-массовые мероприятия, дом творчества юных, детская музыкальная школа.
Медицинское обслуживание населения осуществляется Центральной районной больницей.
В 2008 году общая численность занятых в экономике поселения составила 2814 человек
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
44
Таблица 7.1-1 – Динамика объемов продукции собственного производства
Объем отгруженных товаров, работ и
услуг
1. Сельскохозяйственное производство
2. Лесоводство и лесозаготовки
3. Обрабатывающие производства –
всего,
4. Производство и распределение эл.
энергии, газа и воды
Всего по поселению:
Всего по району:
Доля поселения в объемах продукции
района,%
2007г.
тыс.руб
%
900,0
2,1
33841,0 80,2
2008г.
2009г.
тыс.руб % тыс.руб %
800,0
1,6
750,0
2,6
37281,6 75,4 12965,0 45,1
4823,0
11,4
5905,6
12,0
6811,4
15,3
2653,0
6,3
5431,0
11,0
7113,0
24,8
42217,0 100,0 49418,2 100,0 28734,0 100,
56282,0
70121,2
44689,9
75,0
70,5
64,3
Производственные предприятия поселения Поназырево производят основную долю в
объеме отгруженных товаров, работ и услуг, выполненных собственными силами по всем видам экономической деятельности в районе (в 2008 году эта доля составляла 70,5%). Из таблицы видно, что наиболее крупный вклад в объем оборота продукции и услуг как поселения, так
и района в целом вносят лесозаготовительные предприятия: в 2008 году реализация продукции лесозаготовительной отрасли составила 37281,6 тыс.руб., то есть 75,4% от объема отгруженных товаров по поселению и 53,2% от районного объема. Нельзя не отметить, что данные
за последние три года показывают уменьшение объемов лесодобывающей отрасли поселения
и снижение ее доли в продукции, производимой предприятиями городского поселения и в
районном производстве.
Рост объемов производства и эффективность работы предприятий всех отраслей и всех
форм собственности зависит от количества средств, вложенных в их развитие.
Инвестиционная политика должна стимулировать инвестиционную активность, повышать инвестиционную привлекательности муниципального образования, создавать режим
наибольшего благоприятствования для субъектов инвестиционной деятельности, обеспечивать равноправие инвесторов и неизменность принятых решений. Для работы с инвесторами
в районе создана инвестиционная комиссия, в функции которой входит содействие потенциальным инвесторам.
Направления инвестиционных вложений для развития производственной инфраструктуры района и его поселений намечены в ряде программ, разработанных администрацией
района и реализуется согласно реестру инвестиционных проектов района и области. При этом
необходима координация совместной деятельности администрации поселения Поназырево с
районной и областной администрациями.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
45
Таблица 7.1-2 – Структура инвестиций в основной капитал по Поназыревскому району
за 2006-2008гг.
Объем инвестиций, млн.руб.
в том числе в разрезе по отраслям
прпрочих
с/х,
во,рас
здравоох- обкомтранс
Годы Все- охота про
пр,
ра-нение
рамун.
мыш
стр порт
торго
и лесэ/энер
и социзосоцил-во
и
говля
ное хгии,
альные
ваальн. и
сть
связь
во
газа,
услуги
ние персон.
воды
услуг
2006 15,8
4,1
1,9
1,9
0,026
0,2
0,4
0,1
2007
5,3
0,026
0,7
0,3
0,2
0,8
0,1
2008 26,3
0,5
0,03
13,8
8,2
1,1
0,03
1,5
0,4
0,2
Анализ объемов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по Поназыревскому району за последние годы указывает на неравномерность инвестиционных поступлений и на их недостаточность. В 2008 году в связи с проводимыми в посёлке
Поназырево работами по строительству многоквартирного дома, реконструкции здания суда,
реконструкции системы отопления МУЗ Поназыревская ЦРБ и др. удалось почти в 5 раз увеличить объем инвестиций по сравнению с 2007 годом. Объем инвестиций составил
26,3 млн. руб, в том числе 13,08 млн. руб. – собственные средства предприятий,
13,21 млн. руб. – привлеченные средства; по объему инвестиций на душу населения район занял 27 место по области. Основной объем инвестиций (20,848 млн. руб.) был направлен на
объекты Поназыревского городского поселения.
На 2009 год в районе намечалось инвестировать в основной капитал 25,615 млн. руб.,
реальный объем инвестиций составил 49,6 млн.руб., из них 9,9 млн.руб - собственные средства, средства бюджета составили 39,0 млн.руб. Поселение Поназырево получило 41,9
млн.руб., средства пошли на строительство жилья, капитальные ремонты объектов социальной инфраструктуры, приобретение лесозаготовительной техники, строительство деревообрабатывающего цеха.
Таблица 7.1-3 – Источники инвестиций в основной капитал по району
Инвестиции по годам
Источники инвестиций
2006
2007
2008
2009
1.Инвестиции в основной капитал, всего, млн.руб.
15,8
5,3
26,283
49,6
в текущих ценах к предыдущему году, %
34,7
в 5 раз
188,7
в том числе по источникам финансирования
 собственные средства организаций, млн.руб.
3,7
2,725
13,078
9,9
(прибыль, амортизационный фонд)
12,1
2,590
13,205
39,7
 привлечённые средства, всего, млн.руб.
Инвестиции на душу населения, руб., в т.ч.:
16753
19894
22811
 по области
1720
823
2696
4511
 по району
На протяжении 15 лет на территории района практически не строилось жильё. Ежегодно вводилось по 2-3 жилых дома за счет средств индивидуальных застройщиков. Жилищнокоммунальное хозяйство является самой проблемной отраслью – большинство объектов инЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
46
фраструктуры и жилищного фонда требуют капитального ремонта. В 2009 году капитально
отремонтировано 23 жилых дома, По программе «Переселения граждан из ветхого и аварийного жилья» построен 8-квартирный жилой дом стоимостью 8269 тыс. рублей. В 2010-2013
годах строительство жилья будет осуществляться индивидуальными застройщиками с привлечением средств федерального и областного бюджета, благодаря программе строительства
жилья на селе.
Объемы розничного товарооборота, общественного питания и предоставления платных
услуг населению также являются одними из основных показателей социальноэкономического развития любого муниципального образования и характеризует уровень благосостояния его жителей. Снижение реальных денежных доходов населения в периоды социально-экономического неблагополучия и, как следствие, падение платежеспособного спроса,
рост неплатежей и ухудшение финансовых возможностей предприятий, а также другие факторы, приводят к сокращению оборота розничной торговли. Тем не менее, состояние потребительского рынка товаров и услуг Поназыревского района в целом за последние годы характеризуется ростом торгового оборота, что дает основание говорить об этом, как об устойчивой тенденции.
Таблица 7.1-4 – Оборот розничной торговли
Наименование показателей
Ед. изм.
Оборот розничной торговли по райомлн.руб.
ну,
Индекс физического объема в % к
предыдущему году (в фактических
%
ценах)
Оборот розничной торговли по гомлн.руб.
родскому поселению
Индекс физического объема в % к
предыдущему году
( в фактиче%
ских ценах)
Оборот розничной торговли
руб.
на 1 жителя области в год
на 1 жителя района в год
руб.
на 1 жителя городского поселения в
руб.
год
2006
2007
2008
2009
148,8
181,0
209,75
236,27
121,6
115,9
112,6
112,536
142,93
171,17
124,9
127,0
119,8
33165
41920
54906
-
15406
17689
23302
26849
18016
22480
28975
37066
90,118
Объемы розничного товарооборота и общественного питания и предоставления платных услуг населению в Поназыревском районе невелики - по уровню розничного товарооборота на душу населения Поназыревский район занимал в 2007 году 25 место, в 2008году переместился на 22-е место по области. Улучшение показателей обеспечивается, в большой степени, за счет более развитой сети розничной торговли в поселении Поназырево, где расположена значительная масса предприятий торговли и общественного питания. В связи с ростом
доходов населения, розничный товарооборот поселения Поназырево в 2008 году вырос на
27% по сравнению с 2007 годом и составил 68,1% от розничного товарооборота Поназыревского района в целом. В 2009 году он составил 72,4% от районного.
Увеличиваются и обороты предприятий общественного питания, в 2008 году они составили 12,7 млн.руб. или 95% от районного оборота, в 2009 году оборот общественного питания вырос до 14,1 млн.руб.
Большое влияние на увеличение объемов товарооборота оказали мероприятия по
улучшению сервисного обслуживания населения: открыты новые специализированные магазины «Твой выбор», «Золушка», «Урмия», «Обувь», аптечный пункт «Айболит»; выделяются
значительные средства на реконструкцию и ремонт зданий и помещений магазинов и кафе. В
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
47
2010 году предусматривается расширение сети розничной торговли за счет строительства индивидуальным предпринимателем торгового центра в поселении Поназырево.
Оборот розничной торговли на одного жителя поселения превышает районный показатель в среднем на 28-30%, но меньше областного почти в 2 раза.
Сферу розничной торговли и общественного питания в поселении представляют
предприятия ОАО «Поназыревское», МУП «Районная аптека», муниципальные общеобразовательные учреждения; активная работа в сфере розничной торговли и общественного питания ведется индивидуальными предпринимателями.
Всего на предприятиях торговли работают около 130 человек и 40 человек занято на
предприятиях общепита. В поселении действуют 39 магазинов, 4 предприятия общественного
питания, 2 передвижные торговые лавки, которые снабжают продуктами питания жителей поселков Бурундучиха и Панино.
Приобретение объектов недвижимости из аренды в собственность повышает заинтересованность индивидуальных предпринимателей при вкладывании средств в капитальный ремонт и реконструкцию объектов, и приведение их в соответствие с архитектурными требованиями.
По предоставлению платных услуг на душу населения в 2008 году район занимал 25
место, а в 2007 году – 27-е. Кризисные явления, происходящие в экономике, в наибольшей
степени затронули сферу бытового обслуживания, которая сохранилось, в основном, только в
городе. В результате сельское население потеряло возможность обслуживаться по месту жительства. Платные услуги населению оказывают индивидуальные предприниматели, а также
предприятия и организации различных форм собственности, в том числе муниципальные.
В 2008 году объем платных услуг в поселении Поназырево составил 7,6 млн.руб., т.е.
80,3% от районного объема. Увеличение объема платных услуг в 2009 году до 9,2 млн.руб.
связано с тем, что в поселении Поназырево был открыт комплексный приемный пункт по
ремонту и пошиву одежды, мастерская по ремонту обуви, стали оказывать услуги по содержанию многоквартирных домов управляющие компании. Получили развитие услуги автосервиса. В видах услуг преобладают услуги, носящие обязательный характер: коммунальные,
жилищные, транспорта, связи, медицинские, образования, культуры и бытовые, набирают
объемы услуги правового характера и ветеринарные услуги.
Рост объема платных услуг прогнозируется за счет расширения наименований оказываемых услуг: услуги по пошиву и ремонту одежды, услуги по ремонту обуви, услуги парикмахерских, правовые услуги и др.
Увеличение объемов розничной торговли, общественного питания и платных услуг повышает уровень обеспечения населения товарами и услугами и положительно влияет на увеличение поступлений в доходную часть бюджета.
7.2. Существующее состояние производственного комплекса поселения Поназырево
Сельское хозяйство
Территория Поназыревского района находится в зоне рискованного земледелия, но в
целом агроклиматические условия района благоприятны для получения устойчивых урожаев
районированных сельскохозяйственных культур и развития животноводства. По данным статистических сборников в 2008 году доля продукции сельского хозяйства района в сельскохозяйственном производстве области составила 1,5%, по объемам производства продукции
сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий, в фактически действовавших ценах) в 2008
году район занимал 22 место в области. Потребность населения района в мясе и молоке, производимых в АПК района, удовлетворяются не в полном объеме.
Тем не менее, в сельских населенных пунктах проживало более половины населения
района - 4620 человек из 9001 человек (среднегодовая численность населения района в 2008
году).
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
48
Другая ситуация наблюдается в поселении Поназырево – в сельской местности проживает всего 7,7% жителей. В поселении имеются два сельскохозяйственных предприятия СПК «Волна» и КФХ «Рассвет». Доля продукции сельского хозяйства поселения в районном
сельскохозяйственном производстве составляет 9,4-9,5%.
Таблица 7.2-1 – Продукция сельскохозяйственных предприятий
(в фактически действовавших ценах)
Поназыревский район
Поселение Поназырево
Доля поселения (%)
Производство продукции
(млн. руб.)
2007г.
2008г.
9,5
8,5
0,9
0,8
9,5
9,4
2009г.
7,9
0,75
9,5
В целом по району и в поселении происходит сокращение производства сельскохозяйственной продукции: в 2009 году в поселении произведено 93,8% от объема 2008 года и 83,2%
от продукции, произведенной в 2007 году. В 2008 году в СПК «Волна» было занято 7 человек, в КФХ – 3 человека. На начало 2010 года численность работников СПК составила 5 человек, КФХ – 1 человек.
Таблица 7.2-2 – Основная характеристика коллективных сельскохозяйственных
предприятий поселения Поназырево (2008 год)
Средне
Выруч- Чистая
Наименовака от
приМестоположегодовая
ние сельскоСпециализаОбщая
реалибыль/
ние центральчисленхозяйственция
площадь,
за-ции
убыной усадьбы
ность
ных предпредприятия
га
всего,
ток,
предприятия
работприятий
тыс.
тыс.руб
ников,
руб.
.
чел.
СПК «ВолМясод. Поназырево
205,9
605,0
28,0
7
на»
молочное
КФХ «РасМясод. Поназырево
98,6
3
свет»
молочное
Анализируя сложившуюся экономическую ситуацию на селе, необходимо отметить,
что финансовое состояние большинства сельхозпроизводителей остается сложным, так как
без серьезной бюджетной поддержки сельскохозяйственная деятельность является убыточной.
Возможности развития агропромышленного комплекса ограничивают непредсказуемые и, в отдельные годы, довольно суровые природно-климатические условия, негативная
политика цен на сельскохозяйственную продукцию, трудности сбыта, долговое бремя сельхозпроизводителей. Из-за небольших объемов производства продукции эффективность сельскохозяйственного производства низка, вследствие этого отсутствуют средства на его развитие, в том числе на реконструкцию и новое строительство, сокращается техническая оснащенность хозяйств. За 2008 год в районе не приобретено ни одной единицы сельскохозяйственной техники.
Главной сельскохозяйственной отраслью района является животноводство. В этой отрасли, которая на протяжении многих лет остается хронически убыточной, давние проблемы
сельского хозяйства, обострившиеся в последние годы, проявляются особенно сильно. Такое
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
49
положение объясняется не только ее отсталостью, но также опережающим ростом цен на
промышленные и кормовые ресурсы по сравнению с ценами на продукцию животноводства.
В связи с диспаритетом цен за последние 4 года цены на сельскохозяйственную продукцию
выросли в 1,4 раза, а на приобретенную промышленную продукцию и услуги в 2 раза
Сельскохозяйственные предприятия поселения также занимаются производством молока и мяса, растениеводство является сопутствующей отраслью для обеспечения животных
кормами.
Таблица 7.2-3 – Показатели производства животноводческой продукции СПК «Волна»
Годы
Показатели
2007
2008
2009
Животноводство
Поголовье КРС всего, гол.
16
16
11
в т.ч. коров
10
10
10
Валовое производство продукции:
молока, тонн
25,6
30,1
28,0
к предыдущему году, %
109,0
118,0
93,0
скота выращено в жив.весе на убой, т
1,9
1,4
0
к предыдущему году, %
>200
74,0
Надой молока на корову, кг
2560
3010
2800
к предыдущему году, %
110,0
117,6
93,0
Среднесуточный привес КРС, грамм
286
397
384
к предыдущему году, %
63,0
139,0
97,0
По результатам 2008 года СПК «Волна» сработал с прибылью, но она мала, залоговое
имущество тоже невелико, поэтому принять участие в национальном проекте «Развитие
АПК» и получить кредит хозяйство не может.
Представленные данные показывают снижение производства животноводческой продукции в СПК «Волна» в результате уменьшения поголовья крупного рогатого скота и понижения его продуктивности. Поголовье КРС скота уменьшается и в ФХ «Рассвет».
Таблица 7.2-4 – Динамика поголовья скота в сельскохозпредприятиях п. Поназырево
в том числе:
Общее поголовье
Наименование сельскота
скохозяйственных
Поголовье коров
Поголовье свиней
предприятий
2000г. 2005г. 2009г. 2000г. 2005г. 2009г. 2000г. 2005г. 2009г.
СПК «Волна»
94
30
47
88/40 25/10 11/10
6
5
3
ф/х «Рассвет»
37
25
13
18/5 16/5 13/5
19
10
Уменьшение поголовья скота указывает, прежде всего, на производство недостаточного количества кормов, их низкое качество, а несбалансированность кормовых рационов животных отрицательно сказывается на продуктивности животных.
Анализируя современное состояние растениеводства необходимо отметить, что практически по всей области происходит сокращение посевных площадей, катастрофически снижается плодородие почв, так как не вносится необходимый комплекс минеральных удобрений, не ведется сортообновление, применяются устаревшие технологии обработки почвы.
Отсюда и низкая урожайность сельскохозяйственных культур, увеличение себестоимость
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
50
продукции растениеводства, что влечет за собой рост себестоимости производимой животноводческой продукции.
В СПК «Волна» посевная площадь по сравнению с 2000г. сократилась к 2009 году почти в 5 раз. В последние годы сельхозпредприятия поселения не занимаются производством
зерна даже на корм скоту, для производства и заготовки кормов используются многолетние
травы, что явно недостаточно для создания полноценной кормовой базы для животноводства.
Картофель в поселении выращивается только в личных подсобных хозяйствах.
Таблица 7.2-5 – Посевные площади сельскохозяйственных предприятий
в том числе:
Общая посевная
Наименование сельПосевные площади
Посевные площади
площадь
скохозяйственных
зерновых культур, га
многолетних, га
предприятий
2000г 2005г 2009г 2000г 2005г 2009г 2000г 2005г 2009г
.
.
.
.
.
.
.
.
.
СПК «Волна»
557
114
112
90
30
466
84
112
ф/х «Рассвет»
98
98
96
96
96
Таблица 7.2-6 – Сводные показатели СПК «Волна» по растениеводству
Показатели
Годы
2007
2008
Растениеводство
Посевная площадь- всего, га
в т.ч. зерновые, га
картофель, га
другие культуры: кукуруза, редька, пр.
кормовые всего, га
к предыдущему году, %
Валовое производство зерна, тонн
Заготовлено кормов в пересчете на к.е., ц
к предыдущему году, %
Заготовлено кормов в пересчете кормовых
единиц на 1 условную голову скота, ц
к предыдущему году, %
2009
112
112
135,0
0
288
128,0
13,7
112
112
100,0
0
270
93,8
20,7
112
112
100,0
0
405
150,0
17,6
204,0
151,1
85,0
Большая доля разнообразной сельскохозяйственной продукции производится в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ). Личные подсобные хозяйства и крестьянские фермерские
хозяйства района производят 70% картофеля, 60% мяса, 70% молока и 100% яиц.
В поселении Поназырево в 2008 году насчитывалось 1747 ЛПХ, в личных подсобных
хозяйствах находилось 289 га земли, 75 голов крупного рогатого скота (в т.ч. 34 коровы), 92
свиньи, 42 головы овец и коз, 768 голов птицы, 197 пчелосемей и 3 лошади. В 2009 году количество голов КРС уменьшилось до 68. Несмотря на снижение численности поголовья крупного рогатого скота, количество ЛПХ практически не изменилось. Направленность ЛПХ –
увеличение поголовья мелкого рогатого скота, развитие пчеловодства, выращивание овощных
культур.
Особые трудности владельцы личных подсобных хозяйств испытывают с заготовкой
кормов.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
51
Сельскохозяйственная продукция, особенно в личных подсобных хозяйствах и фермерских кооперативах, создается тяжелым ручным трудом с ограниченным использованием
техники, кормов, удобрений, а также услуг сельскохозяйственных производственных кооперативов, поэтому низкие закупочные цены на мясо и молоко при росте цен на материальные
ресурсы и увеличении себестоимости продукции делают сельскохозяйственное производство
невыгодным и непрестижным. В среднем по району с 1 литра реализованного молока хозяйства получают всего 50 копеек прибыли, при реализации скота на убой с каждого килограмма
живого веса СПК в среднем получают 6-7 рублей убытка.
Информация о пунктах реализации продукции, произведенной в СПК «Волна» и ФКХ
«Рассвет», отсутствует.
Закупка молока в личных подсобных хозяйствах населения не производится. Молоко у
населения раскупается стихийно и по гораздо более высоким ценам местными жителями, не
имеющими коров, и приезжими. На территории поселения продают молоко и мясо хозяйства
из соседних поселений, например, в поселении Поназырево имеет торговую точку СПК
«Старт» из Горловского сельского поселения.
Развитие производства и повышение товарности продукции в небольших СПК, крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах, во многом зависит от
наличия финансовых ресурсов. В то же время банковские кредитные ресурсы для них малодоступны из-за отсутствия достаточного залогового имущества, а также сложности в оформлении необходимой документации в получении кредита. Для помощи в кредитовании сельхозорганизаций в районе создана финансовая структура СКПК «Взаимопомощь».
Выводы
Основными причинами слабого развития отрасли сельского хозяйства по району в целом и в поселении Поназырево, в частности, являются:
 небольшие объёмы производства продукции, сдерживающие развитие предприятий, вследствие этого отсутствие средств на развитие, в т.ч. на техническую оснащённость и реконструкцию;
 низкие темпы обновления основных производственных фондов и плохое состояние
сельскохозяйственных земель;
 дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством
жизни на селе.
К этому следует добавить неразвитость рыночной и социальной инфраструктуры, невысокую производительность труда в сельском хозяйстве, сниженный спрос на продовольствие среди мало оплачиваемых слоев населения.
Отмена в июле 2009 года областных дотаций на реализацию молока делает его производство убыточным в большинстве сельхозпредприятий. В это же время были отменены и дотации на сбор молока у частных лиц, поэтому закупка молока в личных подсобных хозяйствах населения не производится.
В сельской местности, где основным видом деятельности является производство сельхозпродукции, проживает небольшая часть жителей городского поселения, тем не менее, в
целях сохранения сбалансированного экономического комплекса, мест приложения труда,
обеспечения собственными сельскохозяйственными продуктами местного населения необходимо укреплять существующие сельскохозяйственные предприятия и способствовать их
дальнейшему развитию.
Стимулирование развития животноводства и малых форм хозяйствования является актуальным и для района, и для каждого поселения. Это крайне необходимо, так как доходность
ведения бизнеса в сельскохозяйственном производстве гораздо ниже, чем, например, в торговле или лесопромышленном комплексе.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
52
Лесное хозяйство и лесозаготовки
Большая часть территории Поназыревского района – 180,9 тыс.га или 85,8% - покрыта
лесом. Это основное природное богатство района и на протяжении многих лет и по настоящее
время оно эксплуатируется достаточно интенсивно, поэтому основную долю (в 2008 году –
78,6%) в объеме отгруженной продукции, работ, услуг собственного производства занимает
продукция предприятий лесозаготовительной отрасли.
С конца 2007 года управление лесами ведёт вновь созданное ОГУ «Поназыревское
лесничество». расчетная лесосека по району составляет 364,2тыс.м3, в том числе по хвойному
хозяйству 91,5 тыс.м3, т.е. 25,1% от всей лесосеки, в т.ч:
 сплошные рубки 254,2 тыс. м3, из них хвоя 46,42тыс.м3,
 выборочные рубки 110 тыс. м3, из них хвоя 45,1тыс.м3.
Работа на лесозаготовках – один из главных источников формирования рабочих мест
для населения и доходной части муниципального бюджета, поэтому от уровня развития лесной отрасли зависит благосостояние довольно значительной части жителей района.
До недавнего времени ведущее место по объемам лесозаготовок в районе занимало поселение Поназырево. Поселение Поназырево, возникшее как железнодорожный полустанок,
окруженный глухими лесами, стало со временем местным центром лесодобывающей промышленности, на его единственном промпредприятии – Поназыревском леспромхозе – было
сконцентрировано 90% имеющихся в поселке промышленных кадров. В связи с истощением
лесосырьевой базы из-за ежегодных перерубов расчетной лесосеки леспромхоз прекратил
свое существование. С 90-х годов естественное восстановление лесов позволяет увеличивать
объемы лесозаготовок, но после реформирования экономики заготовкой леса стали заниматься несколько организаций, в том числе небольшие частные предприятия и индивидуальные
предприниматели.
В настоящее время объемы заготавливаемой древесины невелики из-за отсутствия
специализированной техники, низкого качества древесины, плохого состояния дорог до делянок.
В 2008 году объемы заготовки леса предприятиями поселения Поназырево составила
67,7% от лесозаготовок по району. По ряду причин, о которых будет сказано ниже, объемы
лесозаготовок в 2009 году резко сократились и в районе, и в поселении (лесозаготовки в 2009
году составили 34,8% от объемов 2008 года). Причем в поселении Поназырево снижение объемов более, чем в три раза предполагается и в 2010 году и составят по оценке всего 13,5% от
районных. На фоне предполагаемого роста в 1,5 раза лесодобычи к 2013 году по району в целом за счет увеличения объемов лесозаготовок в Якшангском и Полдневицком сельских поселениях, в поселении Поназырево в течение ближайших 2-3 лет они будут увеличиваться незначительно – на 8-9% в год.
Таблица 7.2- 7 –Динамика объемов лесозаготовок по Поназыревскому району и поселению Поназырево
Стоимость продукции в ценах соответствующих лет, тыс.руб.
Отрасль
2010г.
2007г.
2008г.
2009г.
(оценка)
Объем отгруженных товаров по р-ну, всего 56282,0 70121,2 44689,9
49864,8
Лесозаготовительная продукция по району 47257,0 55081,3 24443,8
25614,5
Доля лесной продукции, %
84,0
78,6
54,7
51,4
Лесозаготовительная продукция по город33841,0 37281,6 12965,0
3457,4
скому поселению
Доля лесной продукции городского посе71,6
67,7
53,0
13,5
ления в объеме лесозаготовок р-на, %
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
53
Таблица 7.2-8 – Заготовка древесины предприятиями поселения Поназырево, тыс.м3
2010г.
Наименование продукции
2008г.
2009г.
(оценка)
Вывозка древесины, всего
18,9
7,9
2,0
Деловая древесина
19,3
8,5
2,1
Главными причинами снижения использования лесосеки с 60,1% в 2007 году в до
26,2% в 2009 году и резкого падения объемов лесозаготовок являются:
1) значительное повышение арендной платы за лесные участки;
2) в связи с вступлением в силу изменений в Лесном Кодексе РФ, отмена лесных аукционов по краткосрочному отпуску древесины на корню - с 2008 г. для получения лесосечного фонда в аренду предприятия и идивидуальные предприниматели проходят защиту инвестиционных проектов на Совете по инвестициям при губернаторе Костромской области;
3) погодные условия и отсутствие лесных дорог - лесосека по хвойному хозяйству содержит до 40-60% древесины лиственных пород, качественная древесина находится в отдаленных труднодоступных местах.
Рост стоимости сырья и других материально-технических ресурсов, повысивший себестоимость продукции, высокая арендная плата за пользование лесосечным фондом, затяжное
переоформление договоров аренды, общее кризисное состояние экономики страны привели к
тяжелому финансовому положению, как предприятий, так и индивидуальных предпринимателей, занимающихся заготовкой и переработкой древесины. Практически все предприятия
района снизили объемы по заготовке и вывозке древесины на 50% и более, прекратило свое
существование предприятие «Учреждение ОТ-15/2», в стадии ликвидации находится ЗАО
«Поназыревское комплексное лесное предприятие», ООО «Восток». В результате около 200
человек потеряли работу.
Таблица 7.2-9 – Основные лесозаготовительные предприятия поселения Поназырево
Стоимость лесозаготовок в ценах соответствующих лет, тыс.руб.
Наименование предприятия
2010г.
2007г.
2008г.
2009г.
(оценка)
Учреждение ОТ-15/2 (ликвидировано)
0
57,2
0
0
Филиал ОАО «МФК»«Поназыреволеспром»
7460,0
2800,9
0
0
(ликвидировано)
ООО «Топаз»
6520,0
6542,1
2884,0
3156,9
ЗАО «Поназыревское комплексное лесное
2408,0
5017,1
740,0
0
предприятие» (в стадии ликвидации)
ООО «Восток»
17453,0 15485,0
3100,0
300,5
ГП "Костромахозлес" (преобразован в мастерский участок Шарьинский филиал «Ко0
7379,3
6241,0
0
стромахозлес»)
Всего:
33841,0 37281,6 12965,0
3457,4
в текущих ценах к предыдущему году, %
106,3
110,2
34,8
26,7
В связи с отменой лесных аукционов в сложном положении оказались также многие
мелкие лесозаготовители, так как выполнение условий договоров аренды (обеспечение пожарной безопасности арендуемых участков, восстановление лесных культур на вырубленных
площадях), высокая арендная плата, небольшая численность работающих и ограниченные
финансовые возможности делает проблематичным дальнейшее существование их бизнеса.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
54
Лесные ресурсы района используются и сторонними организациями: лесные участки
передаются в аренду и формируются для передачи в аренду предприятиям из других районов
Костромской области. До прекращения своей деятельности и отказа от аренды в 2008 году на
территории городского поселения заготавливало лес предприятие «Филиал ОАО «Мантуровский фанерный комбинат»; в настоящее время ГП "Костромахозлес" преобразовано в «Мастерский участок Шарьинский филиал «Костромахозлес» и теперь не подотчетно местным
администрациям и финансовым органам. На перспективу на неопределенный срок зарезервировано 89,0 тыс.м3 за Шарьинским ООО «Кроностар» и 60,0 тыс.м3 за Мантуровским ЦБК.
Необходимо отметить тот факт, что в лесах Поназыревского района преобладают молодняки и средневозрастные насаждения, что свидетельствует об интенсивной лесоэксплуатации в предшествующие годы. Удельный вес запасов спелых и перестойных насаждений на
единицу площади эксплуатируемых лесов в районе составляет всего 19,7 м3/га. Особенно интенсивно заготовка леса велась на территориях центральной части поселения. На местах бывших вырубок 1950-70-х гг. появились береза и осина, которые в составе лесов всех участковых лесничеств занимают сейчас более чем половину территории. В свое время в связи с сокращением объемов заготовки древесины и в целях полного и рационального использования
лесосырьевых ресурсов дальнейшее развитие лесоэксплуатационных предприятий намечалось
по пути комплексной переработки древесины, вовлечения в переработку низкосортной древесины и использования отходов лесозаготовки, которые не имели промышленного использования, оставались на лесосеках или шли в отвал.
Производств по комплексной глубокой переработки мягколиственной и низкокачественной древесины в поселении нет, заготовка такого леса при их отсутствии представляется нецелесообразной, а наиболее качественная и спелая древесина или располагается в труднодоступных заболоченных местах и на отдаленных территориях, куда надо строить дороги,
или участки с такой древесиной зарезервированы на неопределенный срок сторонними организациями.
Такое положение дел привело к тому, что местным лесозаготовителям не хватает леса
на территории своего района.
Таблица 7.2-10 – Динамика использования расчетной лесосеки по району (%)
Ед.
Показатели
2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г.
изм.
Использование
расчетной лесосеки
%
38,9
60,1
51,0
26,2
40,0
48,0
65,0
80,0
по району, всего
в т. ч. по хвойному
%
12,7
24,3
30,0
30,0
35,0
40,0
55,0
70,0
хозяйству
В существующих условиях ожидаемое увеличение использования расчетной лесосеки
к 2013 году до 80% возможно только за счет быстрого роста лесозаготовок в Якшангском и
Полдневицком поселениях.
Промышленность
В поселении Поназырево отсутствуют средние и малые предприятия промышленности, тем не менее, наряду с лесозаготовительными, в мелких частных деревообрабатывающих,
пищевых и др. предприятиях занята значительная часть работающего населения. В общем
объеме продукции собственного производства промышленная продукция занимала 18-23 % в
2007-2008гг., в 2009 году ее доля, в связи с падением объемов лесозаготовок, составила 32,5
%.
В 2008 году объем отгруженных промышленный товаров собственного производства,
работ и услуг составил 11,34 млн.руб. при темпе роста к 2007 году в 51,6%.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
55
Таблица 7.2-11 – Динамика отраслевого промышленного производства, тыс.руб.
2007
2008
2009
Показатели
год
год
год
Продукция промышленности – всего
7476,0
11336,6 15019,0
в текущих ценах к предыдущему году, %
151,6
132,5
в том числе:
1.Обрабатывающие промышленность, всего
4823,0
5905,6
7906,0
в текущих ценах к предыдущему году, %
122,4
133,9
в том числе:
- обработка древесины и производство изделий из де717,0
171,6
136,8
рева
в текущих ценах к предыдущему году, %
56,7
23,9
79,7
- производство пищевых продуктов
3414,0
4721,9
6811,4
в текущих ценах к предыдущему году, %
98,3
138,3
144,3
- швейное производство
395,2
265,4
в текущих ценах к предыдущему году, %
67,2
-.издательская и полиграфическая деятельность
692,0
616,9
692,4
в текущих ценах к предыдущему году, %
125,0
89,1
112,2
2.Производство, распределение электричества, газа и
2653,0
5431,0
7113,0
воды
в текущих ценах к предыдущему году, %
89,8
204,7
131,0
В промышленном производстве увеличение объема отгруженной продукции в 2009г.
на 32,5% также связано:
 в производстве пищевых продуктов - с увеличением объема выпечки и реализации
хлебобулочных изделий;
 в издательской и полиграфической деятельности – с небольшим увеличением количества выпускаемых экземпляров печатной продукции;
 увеличение показателей в производстве и распределении электроэнергии, тепла и
горячей воды произошло за счет присоединения к сетям теплоснабжения 8квартирного жилого дома и др.
Таблица 7.2-12 – Отраслевая структура промышленного производства (в % к общему
объему производства)
Показатели
2007 год
2008 год
2009 год
Продукция промышленности - всего
100,0
100,0
100,0
в том числе:
Обрабатывающие производства
64,5
52,1
52,6
в том числе:
 обработка древесины и производство изделий
9,6
1,5
0,9
из дерева
45,7
41,7
45,4
 производство пищевых продуктов
9,3
5,4
4,6
 издательская и полиграфическая деятельность
Производство, распределение электричества, газа
35,5
47,9
47,4
и воды
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
56
Анализ промышленного производства поселения Поназырево за последние три года
показывает, что ведущая роль в нем принадлежит обрабатывающей промышленности. Ее
продукция составляет более половины всей производимой промышленной продукции.
Таблица 7.2-13 – Динамика обрабатывающего производства по отраслям и предприятиям
Перечень предприятий
Обрабатывающие производства, всего по району
в том числе:
- пр-во пищевых продуктов
Обрабатывающие производства по поселению п. Поназырево, всего
доля в районной продукции, %
в том числе:
-пр-во пищевых продуктов
доля в районной пищевой продукции, %
ИП Волкова (хлебобулочные изделия)
ИП Асатрян Р.Р. (хлебобулочные изделия)
ОАО «Поназыревское» (лимонад, квас)
- швейное
ФГУ ИК-2 УФСИН России по Костромской обл.
- обработка древесины
ФГУ ИК-2 УФСИН России по Костромской обл.
- издательская и полиграфическая деятельность
ОГУ«Редакция газеты «Районный вестник»
Стоимость продукции в
ценах соответствующих
лет, тыс.руб.
2007г.
2008г.
2009г.
6372,0 9608,9 13133,1
4963,0
8425,2
12038,5
4823,0
5905,6
7906,0
75,7
61,5
60,2
3414,0
68,8
3414,0
0
0
4721,9
56,0
973,5
3748,4
0
6811,4
56,6
0
6790,5
20,9
0
395,2
265,4
717,0
171,6
136,8
692,0
616,9
692,4
Деревообработка и производство изделий из дерева
Деревоперерабатывающую промышленность городского поселения представляют многочисленные мелкие частные лесоперерабатывающие предприятия и индивидуальные предприниматели, имеющие в собственности или арендующие цеха деревообработки и пилорамы,
которые сосредоточены в производственных зонах поселения Поназырево и на территориях
населенных пунктов - бывших лесопунктов Поназыревского леспромхоза. В поселении
насчитывается 19 пилорам и цехов лесопиления и переработки древесины. Небольшие количества пиломатериалов, дверных блоков, мебели производится в ФГУ ИК-2 УФСИН России
по Костромской области.
Провести точный анализ заготовки и переработки древесины субъектами малого предпринимательства, а также определить численность работающих в этих отраслях нет возможности из-за несовершенства законодательства Российской Федерации по предоставлению
статистической отчетности малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями,
поэтому сведения, представленные местной администрацией, не отражают реального положения вещей. По приблизительным данным деятельностью по заготовке и переработке древесины заняты около 470 человек.
В настоящее время производства по глубокой переработке древесины на территории
поселения отсутствуют - основная часть заготовленной древесины реализуется кругляком,
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
57
что экономически невыгодно. Из-за низких цен на древесину в круглом виде теряют средства
бюджеты всех уровней и хозяйствующие структуры.
По причинам, о которых было сказано выше, своего леса в поселении добывается недостаточно, поэтому строительство новых предприятий по глубокой переработке низкокачественной древесины на территории поселения на ближайшую перспективу не планируется.
Предполагается, что для переработки низкокачественной древесины будет достаточно предприятий в Шарье и на близлежащей территории Кировской области.
Частные предприниматели для работы своих цехов и пилорам перекупают лес в Шарьинском районе и в Кировской области.
В 2008 году по данным статистики Поназыревский район занимал 17 место в области
по выпуску пиломатериалов.
Таблица 7.2-14 – Выпуск пиломатериалов, тыс.м3
Наименование продукции
2008г.
2009г.
прогноз
2010г.
(оценка)
Производство пиломатериалов
- по району
6,67
2,5
2,9
- по поселению
2,9
1,0
0,3
Перспектива переработки низкокачественной древесины и отходов в ближайшем будущем на соседних территориях (Мантуровском, Шарьинском районах и Кировской области)
при существующей регулярной транспортной доступности Поназыревского района, как по
железной дороге, так и по дороге федерального значения, может предоставить возможности
для увеличения заготовок леса и привлечения для этого дополнительных трудовых ресурсов
из нетрудоустроенного или работающего в других регионах местного населения.
Такое объединение лесодобывающих предприятий и крупных лесоперерабатывающих
производств представляется одним из возможных выходов из экономического и демографического тупика как для поселения Поназырево, так и для других территорий Поназыревского
района.
Как показывает отечественный и зарубежный опыт, интеграция лесопромышленных
предприятий по технологическому принципу на основе комплексного использования древесного сырья с ориентировкой на выход конечной конкурентоспособной продукции с высокой
добавленной стоимостью обеспечивает значительный экономический эффект в лесопромышленном комплексе. Показатели экономической эффективности работы малых предприятий
остаются более низкими по сравнению с крупными и средними предприятиями.
В стратегическом отношении создание интегрированных структур открывает для
предприятий следующие дополнительные возможности:
 укрепление позиций на рынке;
 снижение рисков хозяйственной деятельности среди участников объединения;
 улучшение маркетинговой деятельности за счет создания единой профессиональной маркетинговой службы по продвижению товаров и услуг на рынке, расширения
сегментов рынков для участников структуры и др.
Головные предприятия имеют возможность обеспечивать себя устойчивыми поставками древесного сырья по прогнозируемым ценам и не испытывать трудностей при колебании
цен на рынке сырья, а лесозаготовительные (дочерние) предприятия получают возможность
иметь постоянный рынок сбыта основной массы древесины. Головное предприятие оказывает
поддержку дочерним предприятиям в снабжении их материальными ресурсами и может выступить гарантом перед инвесторами при получении кредитных средств дочерними предприятиями для осуществления проектов по техническому перевооружению и расширению производств. В результате интеграции предприятий возникает эффект синергии, т.е. суммарная выгода от деятельности группы предприятий.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
58
Создание такого объединения не отменяет возможности внедрения на существующих
мелких предприятиях производств по углубленной переработке древесины.
Пищевая промышленность
По сведениям, представленным отделом экономики районной администрации Поназыревского района, главной составляющей обрабатывающего производства является в настоящее время производство пищевой продукции. За последние три года ее доля в объеме промышленного производства по поселению составляла от 41,7% до 45,7%.
Производством пищевых продуктов в поселении – хлебопечением, занимается индивидуальный предприниматель Асатрян Р.Р. В перспективе планируется небольшой рост годового производства хлебопродуктов – до 238 т.
Производство хлебобулочных изделий в поселении составляло в разные годы от 56%
до 68,8% от районного производства хлеба.
Таблица 7.2-15 – Динамика производства хлеба и хлебобулочных изделий
Объемы произведенной продукции
Наименование
2010г
2008г.
2009г.
(оценка)
Хлебопродукты, т
227,8
272
344,3
В 2009 году ОАО «Поназыревское» начало выпуск бутилированной безалкогольной
продукции (лимонад, квас), за счет этого предполагается увеличение производства пищевой
продукции в 2010 году на 2,7%.
Следует отметить, что лесной Поназыревский район обладает большими запасами
экологически чистых грибов и ягод и возможностями для их реализации. Открытие заготовительных пунктов приема и переработки ягод и грибов способствовало бы занятости населения
и могло частично решить финансовые проблемы населения. В настоящее время организованного приема грибов и ягод не ведется.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Доля в общем объеме отгруженной продукции и оказанных услуг городского поселения, приходящаяся на производство и распределение электроэнергии, газа и воды, рассчитанная на основании данных мониторингов, представленных районной администрацией, довольно высока и составляла в 2007 году 35,5%. В 2009г. в связи с падением лесозаготовительного производства она выросла до 47,4%.
В настоящее время территория Поназыревского района не газифицирована, население
пользуется привозным баллонным газом. На период до 2020 года планируется строительство
межпоселковых газопроводов п. Якшанга - п.Поназырево - д.Быстрово - с.Хмелевка протяженностью 18 км и с. Хмелевка - д.Горлово - д.Гудково - д. Луптюг - д. Клюкино-д. Полдневица протяженностью 21 км.
В поселении Поназырево расположены организации: Поназыревский участок ОАО
«Костромская сбытовая компании», участок газоснабжения филиала треста «Шарьямежрайгаз», филиал «Электрических сетей» в Поназыревском районе.
Водоснабжение района осуществляется в основном из подземных водоисточников.
Производством и распределением воды и тепла, ремонтом водопроводных и тепловых
сетей, содержанием котельных в городском поселении занимаются МУП «Коммун-Сервис»,
МУП «Коммунальник».
По муниципальной программе «Энергосбережение» областным фондом энергосбережения ведутся работы по замене морально устаревшего оборудования, проводится реконструкция котельных, устанавливаются энергосберегающие котлы на местных видах топлива.
В 2009 году общие затраты составили 522,2 тыс. рублей, в т.ч. 327,9 тыс. рублей из областного бюджета, 104,4 тыс. рублей из местного бюджета, 89,8 тыс. руб. составили средства Фонда.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
59
Предусматривается направление бюджетных средств на ремонт и реконструкцию
очистных сооружений и сетей канализации.
Выводы
Являясь в прошлые годы поселком одного промышленного предприятия – Поназыревского леспромхоза, поселение Поназырево до настоящего времени сохраняло за собой статус
основного лесодобывающего центра Поназыревского района. Выгодное расположение поселения на перекрестке транспортных путей, подросшие леса, пусть и не очень высокого качества, наличие трудовых ресурсов при соответствующей экономической политике могли бы
способствовать восстановлению в районе развитого лесопромышленного комплекса по заготовке и глубокой переработке древесины.
Вместе с тем, повышение арендной платы за пользование лесными участками принесшее кратковременный рост налогов в бюджеты всех уровней, повысило и себестоимость
продукции – костромская лесопродукция стала стоить дороже, чем, например, кировская, так
как арендная плата за пользование природными ресурсами там гораздо ниже. Возникли трудности со сбытом продукции, объемы реализации упали. Экономический кризис и отмена лесных аукционов по краткосрочному отпуску древесины на корню в 2008 году привели к дальнейшему усугублению проблем. В настоящее время, чтобы получить участок леса в аренду на
несколько лет надо подготовить и защитить инвестиционный проект, рассмотрение и утверждение которого продолжается в течение 6-7 месяцев, т.е. оформление и переоформление договоров аренды носит затяжной характер. Наряду с этим не учитывается, что предприятия
лесной промышленности области в подавляющем большинстве относятся к предприятиям
малого бизнеса, которым не потянуть обязательства по договорам аренды – обеспечение пожарной безопасности, восстановление лесных культур и т.п. Такие мероприятия должны проводиться на уровне государственного управления лесным хозяйством.
В 2009 году многие лесозаготовители прекратили свою деятельность и предприятия
существуют только формально. Из-за отмены права безвозмездного использования лесов
практически полностью перестали заготавливать лес сельскохозяйственные предприятия.
Из-за отсутствия собственного леса большинство предприятий деревообработки перекупают лес в Шарьинском районе и в соседней Кировской области.
Помимо всего прочего в этой ситуации, видимо, не учитывается также то, что высокие
процентные ставки при низком уровне благосостояния населения, ограниченности платежеспособных заемщиков делают кредитные средства недоступными для большинства потенциальных заемщиков.
В сумме с другими эти факторы отрицательно влияют на предпринимательскую активность населения и, в итоге, на результаты работы всей отрасли.
Строительство и транспорт
В строительной отрасли района активную деятельность осуществляет строительная
фирма ООО «Арарат», созданная в марте 2005 года. Предприятие в текущем году осуществило косметические ремонты женской консультации, кабинетов поликлиники МУЗ «Поназыревская ЦРБ», осуществляет реконструкцию кровли МОУ Поназыревская средняя общеобразовательная школа и др.
Строительством, а также ремонтом и строительством дорог в районе занимается ГПКО
«Поназыревское ДЭП-24».
Жилищное строительство в районе ведется за счет средств индивидуальных застройщиков, а также за счет ссуд и субсидий в рамках программы «Социальное развитие села». По
программе «Переселения граждан из ветхого и аварийного жилья» построен 8-квартирный
жилой дом стоимостью 8269 тыс. рублей.
Поселение Поназырево находится в 380 км от областного центра г. Костромы, в 48 км
от г. Шарьи, является железнодорожной станцией на магистрали Москва - Галич– Киров. По
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
60
территории Поназыревского муниципального района проходит автомобильная дорога регионального значения Шарья – Поназырево – граница Кировской области, которая связывает
район с г. Костромой, соседними западными районами, а также с Кировской областью, связь с
северными районами – Вохомским и Октябрьским и между населенными пунктами внутри
района осуществляется по дорогам межмуниципального и местного значения, а также по ж/д
ветке ст. Супротивная-М. Раменье.
В целом по району протяженность дорог общего пользования составляет 235,3км, в
том числе с твердым покрытием 85,2 км. Протяженность автобусных внутриобластных линий междугородного сообщения 83 км. За 2007 год объем выполненных работ составил 130,3
км, перевезено пассажиров 11,0 тыс. чел.
Малое предпринимательство
В районе принята районная целевая Программа «Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства Поназыревского муниципального района на 2009-2013 г.»», где на развитие и поддержку субъектов малого бизнеса предусмотрены средства районного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 3111,8 тыс. рублей, в том числе, за счет средств районного бюджета 104,0 тыс. рублей, областного бюджета – 2867,8 тыс.
рублей, средства предпринимателей, прочие внебюджетные средства – 140 тыс. рублей. Общий объем финансирования распределен по годам:
1) 2009 год - 1,3 тыс. рублей;
2) 2010 год - 615,5 тыс. рублей;
3) 2011 год - 823,0 тыс. рублей;
4) 2012 год - 823,5 тыс. рублей;
5) 2013 год - 848,5 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы ежегодно уточняется.
В 2009-2010гг., с учетом нестабильной фазы экономического развития, бюджетные
средства будут направлены на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства по субсидированию банковских процентных ставок, лизинговых платежей,
предоставление субсидий начинающим предпринимателям по организации своего дела, с учетом трудоустройства работников, высвобождающихся из других организаций, субсидий на
подготовку начинающих предпринимателей из числа безработных граждан.
В районе создан Совет по поддержке предпринимательства и Совет предпринимателей. Юридическую поддержку оказывает юрисконсульт администрации района, информационно-консультационные услуги оказывает отдел по экономике, имущественным и земельным
отношениям.
По состоянию на 01.04.09г., по информации, полученной от органов госстатистики и
межрайонной инспекции ФНС России, собственной информации, на территории района осуществляют хозяйственную деятельность– 164 субъектов малого предпринимательства, в т.ч.:
 малых предприятий – 30 (СПК, лесозаготовительные предприятия, предприятия
розничной торговли);
 индивидуальных предпринимателей – 134. Численность занятых в малом бизнесе –
773 человека. Удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых
в экономике района – 21,6%.
На территории поселения Поназырево зарегистрировано 75 субъектов малого предпринимательства осуществляющих свою деятельность в разных сферах производства и услуг
– в основном это торговля и общественное питание, лесозаготовка и деревообработка.
Отсутствие объективных статистических данных о численности, состоянии и развитии
субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях разного
уровня, делает невозможным определить единые критерии и оценочные показатели малого и
среднего предпринимательства.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
61
7.3. Бюджет
В настоящее время бюджет поселения Поназырево, как и районный бюджет, остается
стабильно дотационным, о чем свидетельствует превышение расходов бюджета поселения
над собственными доходами в 2,3 раза в 2007 году и в 1,8 раза в 2008 году. Это обстоятельство не только делает невозможным существенное развитие производства и социальной сферы за счет собственных средств, но ставит и район, и городское поселение в сильную зависимость от поступлений из областного и федерального бюджетов, что также сдерживает темпы
их экономического и социального развития.
Таблица 7.3-1 – Структура доходов и расходов бюджета поселения Поназырево, тыс.
руб.
Показатели
Доходы
в том числе:
Собственные доходы
Налоговые доходы, из них:
Налог на доходы физических лиц
Налоги на совокупный доход
Налог на имущество физических лиц
Транспортный налог
Земельный налог
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
Неналоговые доходы, из них:
Доходы от использования имущества, находящегося
в муниципальной собственности
Платежи за пользование природными ресурсами
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
Административные платежи и сборы
Прочие неналоговые доходы
Безвозмездные поступления-средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, субсидии, прочие средства из
других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации)
Расходы, всего,
в том числе:
Общегосударственные вопросы
Национальная оборона
Жилищно-коммунальное хозяйство
Культура, кинематография и СМИ
Здравоохранение и спорт
ЗАО «Проектинвест»
2007
7254,3
Годы
2008
10029,4
2009
11172,7
3010,9
2499,7
1731,0
248,1
66,7
249,2
102,6
5636,7
2936,4
2145,5
329,0
102,5
256,6
96,6
4757,4
3633,5
2255,7
192,3
142,1
381,7
656,1
102,1
6,2
511,2
2700,3
1123,9
476,8
704,8
853,5
1441,4
166,7
533,7
65,5
1,2
10,4
36,6
33,2
9,9
1,6
4243,4
4392,7
6415,3
7042,4
10238,2
11070,6
1684
17,9
4375,74
955,5
0,6
2234,0
92,8
6247,3
1648,9
6,9
2715,0
109,1
6315,8
1779,9
7,3
5,6
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
Показатели
Социальная политика
Межбюджетные трансферты
Дефицит (–), профицит (+) бюджета
62
2007
8,3
Годы
2008
8,3
211,9
-208,8
2009
5,0
138,5
102,1
Анализируя динамику доходных статей бюджета за 2008 год, нужно отметить рост
налоговых доходов (на 24,3% по сравнению с 2007 годом), который объясняется тем, что в
связи с ростом фонда оплаты труда в бюджетной сфере и в отраслях экономики увеличились
размеры поступления в бюджет налога на доходы физических лиц. Причиной увеличения в
2008 году уровня собственных доходов в общем объеме доходов бюджета поселения является
также тот факт, что начиная с 2008 года, в доход бюджета поселения зачисляется часть поступлений платы за использование лесов.
За 2009-2010 годы роста объема собственных доходов в бюджет не произошло, в основном, из-за расторжения в 2009 году договоров аренды с арендаторами лесов из-за увеличения ставок по плате за использование лесов, так как в связи с кризисом в экономике и провалом рынков сбыта, ряд предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности либо прекратили деятельность, либо находятся в стадии банкротства, либо неплатежеспособны.
На финансовое состояние предприятий повлияли также изменения, внесенные в действующий
Лесной кодекс РФ - отменена продажа леса через лесные аукционы, в результате чего уменьшилось количество арендаторов и произошло сокращение поступления платы за использование лесов.
В такой ситуации поселение, как и район, не имеет стабильной базы собственных доходов, что не позволяет существенно влиять на качество финансирования необходимых расходов бюджета.
В составе собственных доходов за 2008 год наибольший удельный вес занимает налог
на доходы физических лиц – 38,1%; 25,6% составили платежи за пользование природными
ресурсами, доходы от использования муниципального имущества - 12,5%.
Безвозмездные поступления невелики, но в скудных доходах бюджета городского поселения они составляют 43,8%.
Виды бюджетных расходов из года в год практически не меняются, т.к. недостаток
средств позволяет финансировать только защищенные и жизненно важные статьи бюджета.
Львиную долю в расходах бюджета занимают расходы на жилищно-коммунальное хозяйство
- 61,0%, расходы на общегосударственные вопросы составляют 21,8%, на культуру, кинематографию и СМИ приходится 16,1%, на все остальные статьи бюджета остается 1,1%.
7.4. Уровень жизни населения
Уровень жизни населения зависит от получаемых доходов. Несмотря на то, что за последние несколько лет осуществлялась реализация программ, направленных на улучшение
положения семьи, детей, лиц пожилого возраста, инвалидов и малоимущих граждан, возросла
социальная направленность бюджетных расходов, вырос удельный вес расходов консолидированного бюджета Костромской области на социальную сферу с 49,2% в 2000 году до 55,1%
в 2006 году и до 56,3% в 2007 году, по уровню жизни населения Костромская область уступает большинству регионов Центрального федерального округа и пограничных областей. В
2007г. область находилась на 65 месте по размеру среднедушевых денежных доходов населения, на 60 месте по размеру среднемесячной номинальной заработной платы работников организаций и на 49 месте по среднему размеру назначенных пенсий.
Основу доходов работающих жителей области составляет заработная плата, уровень
которой дифференцирован по территориям, отраслям экономики, по предприятиям и между
работниками одного и того же предприятия. За годы проведения реформ произошли серьезЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
63
ные изменения в уровне доходов населения области. Государство прекратило регулирование
оплаты труда, которая стала устанавливаться работодателями.
Размеры доходов различны на территории области: если средняя зарплата по области
по данным статистических сборников в 2008 году составила 11457 руб., в районе –
6588,5руб., то в поселении – 7 116 руб.
В результате общегосударственных мер повысилась заработная плата работников
бюджетных организаций - в 2008 году в Поназыревском районе она составила 8875,8 рублей,
т.е. 77,5% от областной.
За 2008 год средняя заработная плата по поселению Поназырево в 1,6 раза была
меньше среднеобластной и на 8% опережала среднемесячную заработную плату по району.
Для улучшения уровня жизни населения необходимо решить следующие задачи:
 повышение роли доходов от трудовой деятельности, как основного источника доходов населения и важнейшего стимула развития производства, повышения активности работников;
 проведение взвешенной политики занятости, направленной на то, чтобы с одной
стороны не допустить массовой безработицы, с другой - не препятствовать высвобождению излишков рабочей силы в связи со структурной перестройкой экономики;
 усиление адресной социальной поддержки нуждающихся граждан на основе учета
материального положения семей и заявительного принципа назначения пособий;
 повышение роли социального страхования как важнейшего механизма защиты
граждан при утрате заработка в случае безработицы, болезни, других социальных и
профессиональных рисков;
 поддержка и развитие личных подсобных хозяйств населения.
Одним из направлений устойчивого развития поселений района является повышение
качества жизни.
Мероприятия по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства, обеспечению доступности для населения приемлемого качества социальных благ были разработаны в федеральных и районных целевых программах, цели и задачи которых актуальны на сегодняшний день и на перспективу.
8. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ
8.1. Демографическая ситуация. Существующее состояние.
Анализ динамики численности населения и трудовых ресурсов поселения Поназырево
показал, что демографическая ситуация, складывающаяся на территории поселения, свидетельствует о наличии общих тенденций, присущих большинству территорий Костромской области, и характеризуется низким уровнем рождаемости, высокой смертностью, неблагоприятными соотношениями «рождаемость-смертность».
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
64
Таблица 8.1-1 – Динамика численности населения в поселении Поназырево
Количество человек по годам на 1.01
1979
2004
2005
2006
2007 2008 2009
Численность населения поселения на
6072
5038
5054
5002
5006 4933 4844
начало года (оба пола)
В том числе:
-мужчин
3332
2667
2761
2726
2703 2670 2619
-женщин
2740
2371
2293
2276
2303 2263 2225
-дети до 18 лет
894
895
920
901
824
-трудоспособное
2843
2765
3049
3108 3281 2803
-старше трудоспособ2195
2289
1953
1898 1652 1324
ного
2010
4774
2583
2191
832
3107
1270
Таблица 8.1-2– Демографические показатели по поселению Поназырево
Естественный
Родилось
Умерло
Численность
прирост,
Годы
населения
всего мужчин женщин всего мужчин женщин убыль населения
2006
5002
2007
5006
53
30
23
52
27
25
+1
2008
4993
51
28
23
109
62
47
-58
2009
4844
44
28
16
78
45
33
-34
(Из прогноза на 2010 год по району)
По оценке, по состоянию на 01.07.2009 года в районе по статистическим данным проживало 8802 человека (по данным хозяйственного учёта - 9031)
Численность постоянного населения района на 1 июля 2009 года уменьшилась на 83
человека, или на 0,9 % (за январь – июнь 2008 года – на 120 человек, или на 1,3 %). Число
умерших в 1 полугодии 2009 года превысило число родившихся в 1,6 раза (в среднем по области в 1,5 раза).
В последнее время население убывает в большей степени по причине естественной
убыли, т.е. количество умерших превышает количество родившихся. Хотя, по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года, число родившихся в районе увеличилось на 57
%, число умерших уменьшилось на 10 %.
Растёт и миграционная убыль населения, что связано с увеличением количества выбывших из района. За 1-е полугодие 2009 года в район прибыло 53 человека, выбыло 102 человека. Сохраняется тенденция старения населения района. Пенсионеров по старости в районе насчитывается 2744 человека, или 31 % от общей численности жителей района. В том
числе по поселениям: в Якшангском -661, в п. Поназырево-1300 (в том числе в Панино-21, в
Бурундучихе 22), в Хмелёвском – 106, в Горловском – 55, в Гудковском – 118, в Полдневицком -504. Это накладывает особый отпечаток на экономику района.
Предполагаемые темпы снижения численности постоянного населения в районе составят в среднем около 2 %.
Положительное влияние на демографическую ситуацию окажут меры по профилактике
и лечению заболеваний, совершенствованию системы охраны здоровья, укреплению материально – технической базы лечебных учреждений района, лицензированию МУЗ Поназыревской ЦРБ.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
65
Таблица 8.1-3 – (Из схемы территориального планирования Поназыревского района)
Ед.
Показатели
2006
2007
2008
измерения
Численность постоянного населения
чел.
9271
9126
9001
(среднегодовая), всего
В том числе:
чел.
4417
4470
4381
городского населения
сельского населения
-:4854
4656
4620
численность населения по возрасту:
-моложе трудоспособного
-:1412
1392
1367
-трудоспособного
-:5629
5370
5389
-старше трудоспособного
-:2230
2364
2388
число родившихся за год, всего
-:111
108
89
в том числе:
в городской местности
-:в сельской местности
-:число умерших за год, всего
-:218
187
206
в том числе:
в городской местности
-:88
64
60
в сельской местности
-:130
123
146
естественный прирост (убыль) населения, всего:
-:–107
–79
–117
число прибывших за год
-:252
161
131
число выбывших за год
-:293
227
252
миграционный прирост (убыль), всего
-:–41
–66
–120
Трудовые ресурсы
Общая численность занятых в экономике поселения Поназырево за 2008 год составила
2190 человек или 69,5% от общей численности занятых в экономике района.
Таблица 8.1-4 – Трудовые ресурсы поселения Поназырево
Среднегодовая за 2008
Среднегодовая за
Единица
г. (отчёт)
2009 г. (отчёт)
Показатели
измереПо райоПо посеПо райПо посения
ну
лению
ону
лению
Численность постоянного населения
чел.
9001
4727
8801
4844
Население в трудоспособном возрасте
-:5389
2803
5297
2931
В том числе:
 численность экономически актив-:5342
ного населения
-:3150
2190
2814
2059
 численность занятых в экономике
Численность занятых индивид. тру-:513
390
231
дом по найму
В крестьянских хозяйствах
-:9
8
2
Среднесписочная численность работ-:2628
1871
2391
1743
ников
В т.ч. бюджетных организаций
-:1098
1100
1084
701
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
Показатели
66
Единица
измерения
Среднегодовая за 2008
г. (отчёт)
По райоПо посену
лению
Среднегодовая за
2009 г. (отчёт)
По райПо посеону
лению
Численность занятых на крупных и
-:1143
средних предприятиях
Фонд зарплаты
тыс.руб.
207774,9
159768
221121
171365
Среднемесячная начисленная зарпла-:6588,5
7116
8430
6936
та
Численность работающих выезжаючел.
200
щих в другие районы
Неработающие инвалиды и льготные
-:пенсионеры
Учащиеся 16 лет и старше обучающи-:еся с отрывом от производства
Лица, занятые в домашнем и подсоб-:ном хозяйстве
Незанятое население
-:Численность безработных, зарегистрированных в органах службы заня-:182
тости
Исходя из общей тенденции сокращения численности населения в населённых пунктах, перспективную возможность переселения из отдалённых населённых пунктов в районный центр, а также перспективное размещение в поселении Поназырево новых предприятий с
организацией дополнительных рабочих мест предлагается следующая численность населения.
На первую очередь до 2020 года предлагается стабилизация населения на уровне 4725 человек
и увеличение населения к 2030 году до 5000 человек.
9. ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Перспективы социально-экономического развития района были намечены в «Программе социально-экономического развития Поназыревского муниципального района на 20102013 год», разработанной администрацией района, а также в районных целевых программах.
В настоящее время проводится корректировка этой программы и продолжается разработка и
уточнение перспектив развития района до 2020г.
Для реализации мероприятий намечены объемы и источники финансирования:
1) общий объем финансирования до 2020г.– 727,152 млн.руб.,
в том числе:
 13,68 млн. руб. средства федерального бюджета;
 14,566 млн. руб. средства бюджета Поназыревского муниципального района;
 170,432 млн. руб. средства областного бюджета;
 528,474 млн. руб. внебюджетные источники.
Из общего объема финансирование до 2013года должно составить 90,214 млн. руб.
В программах намечены меры по развитию промышленности, сельскохозяйственного
производства, жилищному строительству, реконструкции и капитальному ремонту социально-бытовых объектов (школ, детсадов, ЦРБ), сооружений культуры, учреждений дополнительного образования и т.д.
Задачи, стоящие перед районом, отражены также в «Схеме территориального планирования Костромской области» разработанной Санкт-Петербургским градостроительным институтом и в «Стратегии социально-экономического развития Костромской области до 2030 года» предложенной Академией народного хозяйства при правительстве РФ.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
67
Главная цель социально-экономического развития муниципального района – создание
условий для комфортного проживания населения, существенное улучшение его материального и социального положения, а основная задача органов местного самоуправления – поиск путей и принятие решений, которые будут содействовать устойчивому развитию района.
Достижение этого во многом будет зависеть от экономических процессов, происходящих в районе и области и от государственной экономической политики.
Анализ, сделанный районной администрацией в «Программе перспективного развития
Поназыревского муниципального района на 2010-2013гг.», данные, предоставленные для разработки территориальной схемы района, характеризуют уровень существующего социальноэкономического развития, позволяют определить состояние экономики района на текущий
момент, выделить ее сильные и слабые стороны, ресурсные возможности развития на перспективу.
Сильные стороны
 наличие транзитных автомагистралей и
ж/дорог
 наличие минерально-сырьевой базы
 земельные ресурсы
 свободные трудовые ресурсы
 энергетическое обеспечение
 наличие квалифицированных кадров
Слабые стороны
 демографическая ситуация и состояние
трудовых ресурсов
 внутрирайонная транспортная и социальная инфраструктура
 высокий процент отходничества и отток
квалифицированных кадров
 низкая эффективность с/х производства
 природно-климатические условия
Обладая рядом преимуществ, Поназыревский район имеет предпосылки для развития;
важнейшими из них являются наличие транспортных путей, минерально-сырьевой базы и
свободных трудовых ресурсов.
Перечень сильных и слабых сторон экономики района на настоящий момент с некоторыми поправками актуален и для экономики поселения Поназырево.
Расположение поселения Поназырево и тяготеющих к нему населенных пунктов на пересечении транспортных путей усиливает
влияние главного положительного фактора транспортной составляющей, на перспективы социально-экономического развития поселения. Транспортный коридор, в котором проходит региональная автодорога и железная дорога, дополняют высоковольтные линии электропередач.
Поселение Поназырево - самый крупный по численности населенный пункт района,
его административный центр, привлекает «внутренних» мигрантов из малых и вымирающих
деревень и поселков возможностью найти работу и более благоприятные условия для проживания.. В поселение Поназырево переселяются целыми семьями также из п. Полдневицы и
даже из Якшанги. Поэтому обеспеченность трудовыми ресурсами здесь несколько выше, чем
по району. Существование в недавние годы на территории района 3-х крупных лесозаготовительных предприятий позволяло обеспечить район традиционно высококвалифицированными
кадрами в лесозаготовительной отрасли и отрасли лесопиления и деревообработки. Молодых
специалистов готовит местное ГОУ НПО «Профессиональное училище № 16».
На территории района имеются свободные трудовые ресурсы. По состоянию на
01.01.2010г. только официальное количество безработных по району составило 129 человек.
Традиционно высок уровень отходничества – часть мужского населения вынуждено уезжают
на заработки в г. Москву, Шарью и соседние области из-за отсутствия работы и низкой заработной платы.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
68
Вместе с тем достаточные запасы леса на территории района и поселения позволяют
развивать лесной и лесоперерабатывающий комплексы, а также отрасли связанные с использованием древесины.
Из 364,2 тыс.куб.м расчетной лесосеки в районе на сегодняшний день в аренде находятся 192,7 тыс.куб.м или 52,9%. К 2013 году в связи с реализацией крупных областных инвестиционных проектов ожидается увеличение объемов использования лесосеки на
89тыс.куб.м: в 2012 году планирует выйти на полный объем лесозаготовок ООО «АрборШарья». Еще 60 тыс. куб.м. в лесах ОГУ Поназыревское лесничество зарезервировано под строительство Мантуровского целлюлозно-бумажного комбината. В перспективе позволит довести использование расчетной лесосеки практически до 100%.
Строительство деревопропиточного цеха в п. Поназырево (ООО «Поназыревский деревопропиточный завод») позволит создать 40 рабочих мест.
Значительное место в повышении доходности лесного сектора в экономике городского
поселения и района в целом и для обеспечения населения дополнительными источниками
дохода могут занять и сопутствующие виды использования лесов, которые в настоящее время
развиты, в основном, на уровне потребления населением для собственных нужд. Легальная
промышленная заготовка ягод, орехов, грибов, лекарственного сырья и других недревесных
лесных ресурсов должна производиться в экономически ощутимых масштабах. В то же время
их промышленная заготовка и переработка, а также использование арендных отношений при
их заготовке, безусловно, могут и должны приносить доход. При цивилизованном подходе,
принятом в странах зарубежной Европы, биоресурсы нередко обеспечивают более высокие
доходы, чем заготовка и реализация древесины.
При этом, в процессе проектирования лесных участков для предоставления в аренду
под указанные цели следует учитывать потребности местного населения и традиционные места заготовки пищевых лесных ресурсов населением для собственных нужд.
Поселение Поназырево, Поназыревский район обладают месторождениями различных
полезных ископаемых, запасы которых в настоящее время не используются, но создают реальную возможность для размещения предприятий по их использованию, дальнейшего развития предпринимательства и создания инвестиционной привлекательности. Газификация
района и наличие месторождений полезных ископаемых (строительные и формовочные пески, кирпичные глины) позволят создать условия, для привлечения в район крупного инвестора с целью реализации проектов по строительству цеха по производству тротуарной плитки и
блоков из пенобетона, а также строительству завода по производству глиняного кирпича. Всё
это даст возможность, иметь собственную базу строительных материалов.
В перспективе на период до 2020 г. газификация района позволит привлечь инвестора
для строительства свинокомплекса в поселении Поназырево, мощностью 10 тыс. голов.
Слабыми сторонами, отрицательно влияющими на социально-экономическое развитие
поселения, являются внутренняя транспортная и социальная инфраструктура, проблемы в области демографии и трудовых ресурсов (в среднесрочной и долгосрочной перспективе), отсутствие коммунальной инфраструктуры в населенных пунктах, отрицательные показатели
миграции, отток квалифицированных кадров и молодежи.
Большая территория, значительная протяженность автомобильных дорог, отсутствие у
районной администрации и администрации поселения возможности по приведению их в нормальное состояние отрицательно сказывается на парке транспортных средств, возможности
перевозке леса из отдаленных перспективных мест заготовки, на перевозках промышленной
продукции, понижает инвестиционную привлекательность.
Отсутствие в поселении Поназырево и других населенных пунктах благоустроенного
жилья отрицательно влияют на приток квалифицированных кадров, возвращение выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений на работу в поселение. Наряду с
отсутствием свободного и благоустроенного жилья низкий уровень заработной платы является главным фактором недостатка квалифицированных кадров в сельскохозяйственном произЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
69
водстве, в учреждениях образования и здравоохранения. Вместе с тем высок отток жителей из
поселения - уезжают необустроившиеся на новом месте, а также местное население – особенно молодежь и специалисты с высшим и средним специальным образованием. Сокращение числа рабочих мест в организациях поселения и медленные темпы роста заработной платы способствуют оттоку населения (в основном мужского) в соседние регионы на временные
работы.
Следовательно, первоочередной задачей администрации поселения и всего его экономического сообщества является участие, вместе с районной администрацией, в создании
условий, способных позиционировать поселение в составе района, как привлекательную инвестиционную площадку для внешних и внутренних капиталовложений, привлечение выгодных капиталовложений в экономику, как на ближайшие годы, так и на перспективу с целью
создания и развития современной, экономически целесообразной хозяйственной структуры.
Рост экономики поселения Поназырево и Поназыревского района в целом должен поддерживаться за счет развития приоритетных отраслевых комплексов, основными критериями
которых является ярко выраженный экономический и социальный эффект, высокая доля добавленной стоимости, возможности роста с учетом имеющихся ресурсов.
Предполагается, что реализация инвестиционных проектов приведет к росту занятости
в промышленности, сельском хозяйстве, инженерно-транспортной инфраструктуре, строительстве, а также в сфере услуг, поэтому определяющее значение имеет перспективная численность занятых в экономике поселения.
По инвестиционным проектам, предложенным в проекте «Стратегии социальноэкономического развития Костромской области до 2030 года», дополнительная занятость по
поселению на I очередь (2009-2020гг.) составит 59 человека и на перспективу до 2030г.100
человек.
В качестве стратегических ориентиров устойчивого развития городского поселения,
как и района в целом определены следующие:
 создание экологически безопасной и благоприятной для проживания, труда и отдыха среды;
 сохранение и развитие имеющегося производственного потенциала за счет его реконструкции, расширения и модернизации, а также за счет создания новых производственных мощностей;
 выполнение администрацией поселения функций по финансово-кредитной деятельности, обращая особое внимание на привлечение инвестиций;
 стимулирование развития инновационных видов деятельности, конкурентоспособных в условиях современной экономики.
Создание условий для устойчивого развития поселения, открытого для инвестиций,
кооперации и культурных контактов, в сочетании с обеспечением благоприятной среды жизнедеятельности для его населения являются основной стратегической целью развития.
10. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ ПОНАЗЫРЕВО
10.1. Современная планировочная организация территории
Архитектурно – планировочная композиция проекта генерального плана поселения
Поназырево решалась с учётом природных факторов и сложившейся планировочной структуры. Для обеспечения потребности населения в учреждениях культурно – бытового обслуживания предлагается продолжить развитие общественного центра вдоль улиц Вокзальной, Шатрова, Пушкинской и пер. Пролетарскому. Основное направление развития существующей
планировочной структуры поселения на перспективу определено на основе выявления планировочных осей. Главной планировочной осью остаётся ось, проходящая в направлении восток
– запад. Ось представляет собой транспортно – коммуникационный коридор, в котором проЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
70
ходит автомобильная дорога регионального значения Шарья – Поназырево – граница Кировской области, Северная железная дорога, высоковольтные линии электропередач, газопровод.
Она оказывает воздействие на развитие производительных сил и расселение.
Функциональное зонирование территории даёт возможность выявить наиболее целесообразные формы её функционального использования, обеспечить рациональное размещение
всех видов строительства, развитие сельского и лесного хозяйства, рекреаций, а также установить режим использования.
Поселение Поназырево, благодаря особенностям своего исторического формирования
и природным данным, обладает большими туристическими и рекреационными ресурсами.
На территории городского поселения п. Поназырево имеется объект культурного
наследия – памятник истории и культуры регионального значения «Водокачка, 1905 г.», ул.
Вокзальная, 1. Режим использования данного объекта – его сохранение и реставрация. На
территории памятника не допускается размещение
промышленных и коммунальноскладских объектов, а также иных объектов, не соответсвующих назначению данной территории.
На территории поселения можно выделить четыре функциональные зоны.
1. Зона преимущественной урбанизации – возможного промышленного и городского
строительства, сосредоточенного размещения населения и объектов кратковременного
отдыха.
2. Зона преимущественного развития сельского хозяйства. К этой зоне относится небольшая часть поселения не занятая лесами. В ней не допускается перевод ценных
сельскохозяйственных земель в другие категории, а все виды производственной деятельности, отрицательно влияющие на условия развития сельскохозяйственного производства, подлежат максимальному ограничению.
3. Лесная зона. Это зона является лесосырьевой базой, в которой производится лесохозяйственная деятельность.
4. Зона рекреационного назначения. К ней отнесены территории находящиеся рядом с
лесными массивами, реками. Размещение объектов гражданского строительства ограничено потребностями отдыха.
Предлагаемая планировочная организация территории подразумевает взаимоувязанное
расположение всех функциональных зон. Первая зона размещается непосредственно вдоль
транспортно-коммуникационого коридора. Вторая зона располагается за пределами первой,
занимая земли сельскохозяйственного назначения. Третья зона самая обширная в ней развивается основная лесохозяйственная деятельность. Четвёртая зона преимущественно располагается у комплексного заказника Формозовский.
Для обеспечения условий комфортного проживания населения, как одного из факторов
устойчивого развития территории, предлагается реорганизовать схему расселения городского
поселения.
10.2. Основные направления градостроительного развития
Анализ основных проблемных планировочных ситуаций
В числе основных планировочных проблем можно назвать следующие:
 недостаток учреждений культурно – бытового обслуживания
 отсутствие озеленённых и благоустроенных санитарно – защитных зон,
 расположение жилых зданий в санитарно – защитных зонах предприятий,
 недостаток парковочных мест у объектов обслуживания,
 отсутствие качественного благоустройства улиц.
Проектное решение
Основной задачей проекта является:
- дальнейшее развитие функциональных зон и объединение их в органичную планировочную структуру, удобную для организации быта, труда и отдыха населения.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
71
- обустройство улиц поселения Поназырево в соответствии с действующими нормами.
- развитие функциональных зон до окончания расчётного срока в существующих границах, с использованием свободных от застройки территорий и проведением мероприятий по
реконструкции сложившихся кварталов.
- проведение элементарного благоустройства нижней надпойменной террасы рек Неи и
Прудовки.
10.3. Жилой фонд и жилищное строительство
Жилой фонд поселения на 01.01.2009 г. составил 96,2 тыс. м2 общей площади. При
численности населения в 4844 человек средняя жилая обеспеченность составляет 19,5 м2 общей площади на человека. Увеличение нормы обеспеченности на одного жителя произошло
из-за сокращения численности населения при сохраняющемся жилом фонде в поселении.
Таблица 10.3.-1 – Существующий жилой фонд
№
п/п
1
Наименование
Общая площадь
жилого фонда,м2
96200
Доля в общей
площади, %
100
Жилой фонд, всего
в том числе:
2
п. Поназырево
88500
92
3
п. Бурундучиха
429
0.4
4
д. Быстрово
3783
3.9
5
д. Н.Киселёво
39
0.04
6
п. Панино
856
0.9
7
д.Поназырево
2223
2.3
8
д.Соколовка
39
0.04
9
Хут.Федоровский
19,5
0,02
Жилой фонд представлен индивидуальной застройкой – 80 826 м 2, на долю многоквартирных 2-х этажных жилых домов приходится 15 374 м2 общей площади.
Общая площадь ветхого и аварийного жилого фонда составляет 13,8 тыс. м2 или около
14%. Сведения о благоустройстве существующего жилого фонда приведены в таблице.
В настоящее время темпы строительства составляют порядка 200-250 м2 в год по данным за период с 2006 по 2009 годы. К началу 80-х годов вводилось в год –1000 тыс.м2 общей
площади. Поселение Поназырево имеет разнородный по структуре и по принадлежности жилой фонд и отличается большой долей индивидуального жилья.
Формирование современного и адекватного рынку жилого фонда способствует решению основных проблем экономического развития поселения: закреплению трудоспособного
населения в поселении и созданию условий для комфортного проживания, способного повлиять на демографическую ситуацию.
Проектом объём нового строительства на первую очередь определён в размере
27,8 тыс. м2 из расчёта увеличения жилой обеспеченности не менее чем до 25 м2 на человека.
Таблица 10.3.-2 – Уровень благоустройства жилого фонда
№
Наименование показателей
%
п/п
Инженерного оборудования
От общего жилого фонда
1
Водопровод
20
2
Канализация
20
3
Отопление
5
4
Газоснабжение (сжиженный газ)
100
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
5
72
Горячая вода
-
Расчёт объёмов нового жилищного строительства
Формирование современного жилого фонда способствует решению основных поблеем
экономического развития города, закреплению трудоспособного населения, созданию условий для комфортного проживания.
Важнейшими целями, достижения которых должно стать приоритетной задачей градостроительной политики в поселении, являются:
 создание условий для привлечения внешних инвесторов в строительный комплекс,
при этом следует избегать создания монопольных условий на рынке строительства,
препятствующих развитию местного бизнеса,
 снос ветхого и аварийного фонда и реконструкция кварталов, где этот фонд располагался, рост объёмов которого на современном этапе определяет низкое качество
жизни местного населения,
 создание качественного жилья нового типа, способного сформировать предложение
для горожан среднего класса.
Эти цели могут быть достигнуты через инструменты развития ипотечного кредитования, а также взаимовыгодного сотрудничества местных предприятий с бизнесом более
успешных регионов.
Проектом объём нового жилищного строительства до 2020 года определён в размере
27,8 тыс.м2 общей площади из расчёта жилищной обеспеченности не мене чем 25 м2 общей
площади на человека. Несмотря на высокие темпы строительства в период первой очереди
(2,7 тыс. м2 в год), на расчётный срок предлагается исходить из объёмов в 1,48 тыс. м2 в год.
При этом жилищная обеспеченность к 2030 году должна сохраниться в 25 м 2 общей площади
на человека.
За период с 2010 по 2030 год возможен снос жилых зданий в связи с износом. На
первую очередь до 2020 года – 6000 м2 и на расчётный срок до 2030 года – 7800 м2
Новое строительство будет вестись преимущественно за счёт реконструкции существующих кварталов, а также за счёт освоения новых территорий.
Таблица 10.3.-3 – Показатели нового жилищного строительства и потребной территории
№
п/п
1
2
3
4
5
Показатели
Единица
измерения
Проектная численность населения поселения Тыс.чел
м2 общей
Средняя жилищная обеспеченность
площади/чел.
Требуемый жилой фонд
тыс.м2
Объём нового жилищного строительства
-:Территории, требуемые для размещения нога
вого жилищного строительства
4725
Расчётный
Срок
2030 год
5000
25
25
118 000
27,8
125 000
14,8
3
8
1 очередь
2020 год
Из таблицы видно, что при принятой структуре нового жилищного строительства на
свободной территории в общем объёме строительства, поселению потребуется на первую
очередь 3 га, на расчётный срок 8 га.
В санитарно – защитных зонах сегодня проживает около 170 человек и расположено
порядка 3500 м2 общей площади жилого фонда.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
73
Незначительная величина требуемых территорий обусловлена тем, что основной объём
нового жилищного строительства будет вестись на участках, расположенных в существующих кварталах.
10.4. Социальная инфраструктура
В связи с заложенными в генеральном плане прогнозными показателями динамики
численности населения, изменившимися условиями экономического развития, проектом
предусматриваются изменения в социальной инфраструктуре. Следует обратить внимание,
что при решении проблем совершенствования культурно – бытового обслуживания населения
в условиях современного развития необходимо выделять так называемые социально – нормируемые отрасли, деятельность которых определяется государственными задачами и высокой
степенью социальной ответственности перед обществом. К социально – нормируемым отраслям следует отнести следующие: детские дошкольные и школьные учреждения, здравоохранение, учреждения культуры и искусства, частично спорта.
Образование
Таблица 10.4-1 – Перечень детских дошкольных учреждений
Число
Число
%
Проектная
Площадь
Наименование
Адрес
детей
воспиизноса
вместимость
м2
по факту тателей
здания
Д/сад № 1
ул. Свободы,13
140
140
26
5926
55
Д/сад № 2
ул.Новая, 3
90
100
24
5746
67
В поселении работает два дошкольных учреждения, с общей вместимостью 230 мест.
Наполняемость учреждений несколько ниже. Фактически детские сады посещают 240
детей. Здания детских дошкольных учреждений имеют большую степень физического износа.
Таблица 10.4-2 – Перечень общеобразовательных школ
ФакПротич.
Колиектная
№
Наименование
коли- чество
вмеп/п
учреждений
чество учистиучателей
мость
щихся
Средняя общеобразовательная школа
1
640
230
45
по ул.Пушкина, 38
Средняя общеобразовательная школа
2
300
178
27
по ул. Школьной, 3
Площадь
Га
1,33
0,25
Физическе
состояние
удовлетв.
удовлетв.
В состоянии современного затянувшегося демографического кризиса всё более острым
является вопрос о поиске трудовых ресурсов. Не менее важным является вопрос образования. Система образования, включая все её ступени – от детского дошкольного образования до
профессионального и высшего, должна развиваться стабильными и высокими темпами. Это
даст ей возможность адекватно реагировать на меняющиеся условия жизни общества. В поселении действует две школы и одно среднее специальное учебное заведение.
Школа по ул. Школьной, 3 требует капитального ремонта. Школы оснащены компьютерной техникой, что позволяет проводить полноценные занятия по предметам, дающим возможность развиваться в соответствии с требованием времени.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
74
Таблица 10.4-3 – Количество детей дошкольного и школьного возраста
% от всего населения
Показатели
2009
2020
Дети в возрасте от 0 до 15 лет
656
709
В том числе:
От 0 до 6 лет
294
330
Из них:
От 0 до 3 лет
189
205
От 3 до 6 лет
105
125
Школьники 7-15 лет
362
379
Подростки 16-17 лет
107
121
2030
800
368
232
136
432
144
Таблица 10.4-4 – Расчёт нормативов обеспечения детскими дошкольными и школьными учреждениями
Чел. от всего населения
Показатели
2009
2020
2030
1. Детские дошкольные учреждения. Принято для посещения детских дошкольных учреждений от всей возрастной группы
0-3 лет 30-40%
76
78
80
3-6-лет 80-85%
120
135
152
6 летние 80%
20
26
28
От всей возрастной группы дошкольников
196
213
232
То же на 1000 жителей расчётный норматив
42
45
47
2. Общеобразовательные школы
Школьники 1-9 классов в возрасте 7-15 лет, чел.
362
379
432
20-25% шестилетних
5
6
9
Обучающихся в школе, чел.
Школьники 10-11 классов возрасте 16-17 лет 75% от воз81
91
108
растной группы
Всего подлежат обучению в школах, чел.
448
476
549
Итого расчётный норматив/1000 жителей
100
102
110
В сводном виде расчёт потребности в детских дошкольных и школьных учреждениях
представлен ниже.
Таблица 10.4-5. – Потребность в детских садах и школах
2009
2020
НаименоЕдиНовое
№
вание
ница
СуПоСустроип/п
учреждеизмеществ. треб- ществ.
тельний
рения
места
ность сохран.
ство
Детские
1
дошкольМест
240
213
240
ные
ЗАО «Проектинвест»
Потребность
232
2030
Сущ.
сохраняем.
Новое
строительство
240
-
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
2
Школы
Учащ.
75
408
500
791
-
600
791
-
Здравоохранение
В поселении функционирует центральная районная больница, которая обслуживает всё
население Поназыревского муниципального района.
В состав ЦРБ входят:
 стационар на 75 коек,
 поликлиника на 250 посещений в день.
Общее количество персонала 104 человека.
Техническое состояние учреждение требует обновления. Для повышения качества обслуживания необходима реконструкция комплекса больницы. Формирование современного
комплекса должно отвечать поставленным задачам по росту мощностей учреждений здравоохранения, по увеличению штата квалифицированных сотрудников и внедрению новейших
медицинских технологий.
Культура
Поселение Поназырево, имея интересную историю и являясь центром района, обладает
определённым культурным потенциалом для развития сферы туризма и отдыха.
Таблица 10.4-6.– Основные учреждения культуры
№
п/п
1
Наименование
Вместимость
Количество Площадь,
работающих
м2
Детская музыкальная школа
Районный культурно-досуговый
2
506,4
центр
3
Центр досуга
21
779
4
Центральная библиотека
140 тыс.томов
Основными задачами в сфере культуры должны стать мероприятия по проведению ремонта существующих учреждений. Также необходимо стимулировать приток средств на содержание памятников культуры.
Современное развитие сферы культуры должно идти не только по пути популяризации
учреждений. Важным направлением должно стать просвещение населения в истории своего
района, повышение исторической и культурной грамотности.
Значительным направлением является проведение различных культурных мероприятий
на базе существующих библиотек, музеев, превращение библиотек в информационный центр.
К 2030 году потребность в клубах должна составить 400 мест, танцевальных залах 60
мест, кинотеатр на 200 мест.
Физкультура и спорт
В настоящее время в поселении Поназырево стадиона не имеется. Вся спортивная и
физкультурная работа проводится на спортивных сооружениях открытого типа. Необходимо
строительство общегородского стадиона, а также устройство спортивных сооружений в южной части поселка.
Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание
По состоянию на 1.01.2009 в поселении Поназырево в открытой торговой сети работало 43 предприятия торговли и общественного питания, в том числе 2 передвижные лавки и
предприятие бытового обслуживания на 9 рабочих мест.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
76
Количество предприятий торговли в 1,5 раза превышает нормативное. Предприятия
общественного питания сосредоточены, в основном, в местах наибольшей посещаемости. В
дальнейшем должно происходить совершенствование предприятий, повышение качества
услуг и развитие сети данных предприятий на территории нового жилищного строительства.
Таблица 10.4-7 – Расчёт потребности учреждений обслуживания.
ФакФактитичеНовое
Единицы
ческая
Норма по
Уровень ПотребНаименование
ская
Строиизмеренорма
СНиП на
обеспечен- ность
учреждений
вметельния
на 1000
1000 жит
ности,%
на РС
стиство
жит.
мость
1. Образование
Детские
мест
240
53
42
100
240
дошкольные
Школы
уч.
791
160
110
150
600
2. Учреждения культуры
Районный молодёжный
мест
центр
Городской
мест
центр досуга
Городская бибтыс.ед.
8
4-4,5
180
лиотека
хран.
Межпоселенческая библио-:140
4,5-5
тека
Художественуч.
ная щкола
Музыкальная
-:школа
3. Здравоохранение
Больница
коек
75
8,5
13
65
75
Поликлиника
пос/смену
250
28
30
93
250
ФАП
-:4. Жилищно – коммунальное хозяйство
Гостиница
мест
12
2,7
6
45
30
18
автомо1 пож. 1 пож.
Пождепо
3
2
1 на 5000 жит.
130
биль
пост
пост
Кладбище
га
4,0
Баня
мест
17
3,8
7
54
35
18
5. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Магазины
Общепит
Рынок
ЗАО «Проектинвест»
торг. пл.
пос.мест
торг.пл
2100
135
-
430
30
300
40
143
75
1500
180
Кострома 2010г.
45
Материалы по обоснованию проекта
77
Наименование
учреждений
Единицы
измерения
Фактическая
вместимость
Бытовое обслуживание
раб.мест
9
Фактическая
норма
на 1000
жит.
1,1
Норма по
СНиП на
1000 жит
9
Новое
Уровень ПотребСтроиобеспечен- ность
тельности,%
на РС
ство
12
75
66
10.5. Озеленение (скверы, парки)
Территория поселения Поназырево благоприятна для произрастания широкого ассортимента древесных, кустарниковых и травянистых растений.
В настоящее время площадь зелёных насаждений общего пользования составляет 5,5га.
Обеспеченность насаждениями общего пользования на одного жителя 12,3 м2.
В проекте предлагается создать на территории поселения развитую систему зелёных
насаждений из парков, скверов, бульваров, озеленения улиц, поймы р. Неи, органично связанными с планировочным решением.
Площадь всех зелёных насаждений на расчётный срок должна составить 10 га, или
около 20 м2 на 1 человека.
10.6. Транспортная инфраструктура
Внешний транспорт
Географическое положение поселения Поназырево является несомненным плюсом,
предрасполагающим к экономическому развитию. Среди благоприятных факторов следует
выделить непосредственную привязанность поселения к внешнему транспорту, к магистральной транспортной сети Российской Федерации и к железной дороге, посредством которой
осуществляется связь с другими регионами и районами Костромской области.
Автомобильный транспорт
Поселение расположено в 380 км от Костромы на автомобильной дороге общего Пользования регионального значения «Шарья – Поназырево – граница Кировской области». Движение пригородных и междугородних автобусов организовано от центра поселения Поназырево.
В год перевозится порядка 28,0 тыс. пассажиров. Есть потребность в организации новых маршрутов.
Внутригородской транспорт. Улицы.
Улично – дорожная схема поселения представляет собой достаточно плотную сеть,
обеспечивающей транспортное обслуживание всех его частей.
Основными улицами посёлка являются: ул. ул. По этим улицам проходит преимущественное количество транспорта, осуществляются перевозки грузов.
Главными недостатками всей транспортной инфраструктуры можно назвать неудовлетворительность благоустройства, отсутствие на многих улицах проезжих частей с твёрдым
покрытием, недостаточное количество организованных парковочных мест у общественных
учреждений.
Места хранения личного транспорта населения находятся преимущественно на приусадебных участках, в кварталах многоквартирных жилых домов на территории квартала, в
основном с нарушениями санитарных разрывов между жилыми домами и гаражными боксами.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
78
В городе с некоторых пор отсутствует общественный транспорт, что при сложившемся
взаимном расположении жилых, общественных и производственных зон создаёт большие неудобства. Увеличивается время доступности до мест приложения труда и общественных
учреждений общегородского обслуживания (детские сады, школы, больница и т.д.).
Проектное предложение
В проекте предлагается дифференцировать улицы города по категориям – улицы общегородского значения и жилые улицы. По значению в транспортной инфраструктуре, техническим параметрам на роль улиц общегородского значения подходят следующие улицы: проспект Шатрова, ул. Мира, ул. Новая, ул. 2-я Пролетарская, ул. Сенная, ул. Лесная, ул. СевероВокзальная, ул. Вокзальная. Остальные улицы поселения будут иметь категорию жилых. В
других населённых пунктах поселения будут только жилые улицы.
Даная схема отражает основные направления развития транспорта и основных путей
сообщения согласно проектной структуре с учётом развития существующей планировки.
Первоочередной реконструкции подлежат улицы общегородского значения и муниципальные дороги, связывающие населённые пункты поселения.
В проекте предлагается создание сети общественного транспорта. При проектировании
уличной сети учтены следующие факторы:
 рост численности и подвижности населения, уровня автомобилизации,
 сложившаяся улично – дорожная сеть,
 расположение основных общественных и промышленных предприятий.
В настоящем проекте приняты следующие параметры улиц:
 общегородского значения ширина в красных линиях 14-26 метров, ширина проезжей части 7 метров;
 жилые улицы ширина в красных линиях 10 метров, ширина проезжей части 6 метров.
Туризм и рекреация
Поселение обладает уникальным природным комплексом «Формозовский». Экологическая ценность заказника заключается в уникальности экосистемы в масштабе восточного
сектора Костромской области. Высокое ландшафтное разнообразие старовозрастных сосновых и еловых лесов, сочетание различных гигротопов от сухих до болотных и озёрных. Территория участвует в создании экологического каркаса бассейна Ветлуги в виде ответвлений
от сплошной полосы долинных сосняков, имеющих в силу междуречного положения связующее значение с массивами долинных сосновых лесов Кировской области. Ценные местообитания белой куропатки, большого кроншнепа, орла-беркута, филина, серого журавля, длиннохвостой и бородатой неясытей. Территория предпочтительна как резерват для воспроизводства ценных видов охотничьих животных – куницы, норки, выдры, глухаря, тетерева, барсука,
гоголя. Территория участка Слепнево имеет эталонное значение как старейший полигон биологических исследований с начала XX века. Озеро Слепнёво является ценным водноболотным угодьем и местом ежегодного скопления гусей на весеннем перелёте. Участок Киселёвское – места, связанные с исследовательской деятельностью выдающегося русского зоолога и
зоогеографа, профессора А.Н.Формозова.
Данное положение имеет хорошие предпосылки для организации на территории поселения экологического туризма, для чего предлагается разработать специальные Программы.
11. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
11.1. Водоснабжение
По генеральному плану 1985 года потребный расход воды был определён:
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
79
 на первую очередь строительства - 1280 м3/сутки, из них на хозяйственно-питьевые
нужды – 493 м3/сутки, на производственные нужды - 169 м3/сутки;
 на расчетный срок 1550 м3/сутки, из них на хозяйственно-питьевые нужды –
700 м3/сутки, на производственные нужды - 200 м3/сутки.
Покрытие потребных расходов воды намечалось для целей хозяйственно-питьевого
водоснабжения путём отбора воды из реки Нея. Предполагалось использование существующего водозабора со строительством водоочистной установки типа «Струя».
В настоящее время источником водоснабжения поселения Поназырево являются подземные воды. Водоснабжение поселка осуществляется из водозаборных скважин и шахтных
колодцев.
Общий расход воды от скважин в 2009 году составил 500 м3/ сутки.
На территории поселения Поназырево расположено 8 населенных пунктов. Поселок
Поназырево является районным центром. На территории поселения находится два сельскохозяйственных предприятия: СПК «Волна», фермерское хозяйство «Рассвет».
Водоснабжение сельских населенных пунктов осуществляется из водозаборных скважин, шахтных колодцев. Централизованное хозяйственно-питьевое водоснабжение населенных пунктов поселения Поназырево базируется на эксплуатации подземных пресных вод. Водозаборные скважины имеют глубину до 50 м и 120 м.
Водопровод имеется только в трех населенных пунктах поселения (д. Поназырево, п.
Поназырево и частично в д. Быстрово), причем он подведен не ко всем домовладениям.
Остальные жители для удовлетворения потребности в питьевой воде используют колодцы.
Водопровод выполнен из полиэтиленовых и стальных труб диаметром 50 – 200 мм. Регулирование напора обеспечивается водонапорными башнями.
Качество вод из подземных источников не всегда соответствует санитарным нормам. В
частности, для сельского поселения актуальна проблема повышенного содержание фтора, бора, сухого остатка в воде.
Централизованное горячее водоснабжение на территории поселения отсутствует. Горячее водоснабжение обеспечивается посредством индивидуальных дровяных водогрейных
колонок.
В поселении Поназырево существует централизованная система хозяйственнопитьевого и противопожарного водоснабжения, обеспечивающая нужды населения и частично производственные нужды. Водопользование в некоторых районах осуществляется из частных колодцев, оборудованных водоподъемными насосами. Водоснабжение населения, коммунально-бытовых и промышленных предприятий поселка осуществляет МУП «Коммун Сервис», на балансе которого находятся (в настоящее время находятся в стадии передачи из
областной собственности в муниципальную):
 Водозаборные скважины в количестве 6 штук, расположенные на 4-х участках в северной части поселка Поназырево;
 Водонапорные башни – 2 шт;
 Магистральные и разводящие сети водоснабжения – 6,4 км.
По данным МУП «Коммун - Сервис», водопотребление по городу составляет 500
м³/сут.
В поселении имеется ведомственный водозабор из реки Нея для собственных нужд
ФБУ «ИК-2» УФСИН России по Костромской области.
На нужды противопожарного водоснабжения используются поверхностные воды
р. Нея, пожарные водоемы и существующие пожарные гидранты на сетях водопровода.
На сетях водопровода установлены водоразборные колонки.
Общая протяженность водопроводных сетей Ø50 – Ø200 мм составляет 13,2 км, из которых более 70% - стальные. В связи с тем, что большинство городских сетей водопровода
были проложены в период 1905-2002 г, состояние их неудовлетворительное, 50% сетей со
100%-м износом.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
80
В настоящее время водоснабжение поселения Поназырево осуществляется по следующей схеме:
Водопроводные насосные станции I-го подъема (ВНС-I), расположенные над скважинами № № 1, 2, 3, 4, 5, 6 подают воду в две водонапорные башни объемом 2х180 м³, высотой
20 м и далее - в водопроводную сеть поселка.
Качество воды в скважинах не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого
водоснабжения. Контроль качества» по содержанию фтора и бора. Очистные сооружения водопровода отсутствуют.
Зоны санитарной охраны скважин, расположенных на территории поселка, выдержаны.
Имеется ряд недействующих скважин. Перечень и характеристика водозаборных скважин
представлены в таблице 11.1-1.
Таблица 11.1-1
№ скважины
Местонахождение
скважины
Глубина
скважины
м
ОбеспеченГод
ность сквастро- жины ЗСО 1
итель пояса, разства мер зоны, м
Состояние
скважины
30х30,
действующ.
ограждена
30х30,
№2
30,0
48
2008
действующ.
ограждена
30х30,
№3
2008
не эксплуатир.
ограждена
30х30,
№4
140,0
48
2008
действующ.
ограждена
30х30,
№5
106,0
48
2008
действующ.
ограждена
30х30,
№6
177,0
48
2008
действующ.
ограждена
30х30,
№ 7 (по ГП) д. Поназырево
144,0
120
не эксплуатир.
ограждена
30х30,
№ 8 (по ГП) д. Поназырево
144,0
120
не эксплуатир.
ограждена
В д. Поназырево существует централизованная система хозяйственно-питьевого водоснабжения от двух существующих скважин (№ 7, № 8 по ГП), но в связи с малым водопотреблением населением, данные скважины в настоящее время законсервированы, водопроводные сети отключены задвижками и не эксплуатируются. Жители деревни и СПК «Волна»
и фермерское хозяйство «Рассвет» для удовлетворения потребности в питьевой воде используют частные колодцы.
На балансе СПК «Волна находятся:
 Водозаборные скважины в количестве 2-х штук не эксплуатируемые, расположенные в южной части д. Поназырево - № 7 (по ГП) и № 8 (по ГП) ;
 Водонапорная башня – 1 шт, не работает;
 Магистральные и разводящие сети водоснабжения.
В д. Быстрово жители для удовлетворения потребности в питьевой воде используют
частные колодцы, централизованная система хозяйственно-питьевого водоснабжения имеется
частично по ул. Луговая.
№1
п. Поназырево,
ул. Лермонтова
п. Поназырево,
ул. Пушкинская
п. Поназырево,
ул. Новая
п. Поназырево,
ул. Сенная
п. Поназырево,
пр-т Шатрова
п. Поназырево,
пр-т Шатрова
Производительность
м3/сут
ЗАО «Проектинвест»
40,0
48
2008
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
81
11.2. Водоотведение
По генеральному плану 1985 года расход сточных вод был определён в 503 м3/сутки на
первую очередь и 766 м3/сутки на расчетный срок. Схема канализации решалась следующим
образом: сточные воды от потребителей самотеком и через проектируемые насосные станции
(КНС) направлялись на существующие очистные сооружения. Предусматривалась реконструкция существующих очистных сооружений.
Объём сточных вод, поступивших на очистные сооружения в 2008 году, составил
500 м3/сут.
В настоящее время состояние сооружений биологической очистки неудовлетворительное. Требуется реконструкция.
В поселении Поназырево в настоящее время имеется централизованная система канализации. Канализовано 30% населения поселка, остальные жители используют выгреба, септики, люфт-клозеты. Сточные воды от потребителей самотеком и через насосную станцию
(КНС) направляются на существующие очистные сооружения.
Водоотведение в поселке осуществляет МУП «Коммун - Сервис», на балансе которого
находятся: насосная станция (КНС), очистные сооружения, сети канализации.
Объём сточных вод поступивших на очистные сооружения в 2009 году составлял 500
м3/сутки. Очистные сооружения биологической очистки построены в 1977 году и расположены в южной части поселения Поназырево. Канализационные очистные сооружения состоят из
аэротенков и биологических прудов. В настоящее время аэротенки не эксплуатируются, так
как пришли в негодность, биологические пруды так же требуют восстановления.
В настоящее время состояние сооружений биологической очистки неудовлетворительное. Требуется реконструкция.
Выпуск очищенных стоков осуществляется в р. Нея. Выпуск находится в удовлетворительном состоянии.
Протяженность сетей канализации составляет 7,7 км по пр-ту Шатрова, ул. Сенная, ул.
Мира, ул. Школьная, 2-му Пролетарскому пер., ул. Красноармейской, ул. Победы, 1972-го
года строительства, с 50% износом.
Действует одна КНС 1972 года строительства. Производительность КНС составлает
31 м³/час. Износ - 50%.
В д. Поназырево и д. Быстрово централизованная система канализации отсутствует.
Жители используют выгреба, септики, люфт-клозеты.
11.3. Теплоснабжение
Источниками теплоснабжения поселения Поназырево являются промышленные и отопительные котельные и ТЭЦ. В качестве топлива для котельных и ТЭЦ используется уголь и
древесные отходы. Прокладка тепловых сетей, в основном, подземная (в лотках).
Суммарная установленная мощность составляет ~ 11,0 Гкал/час, подключенная тепловая нагрузка ~ 9,0 Гкал/час.
Потребителями тепловой энергии являются:
 жилищно-коммунальный сектор;
 промышленные предприятия;
 детские учреждения;
 прочие потребители.
Основное оборудование котельных – чугунные секционные котлы с низким КПД.
В связи с полной изношенностью элементов системы теплоснабжения (котельные и
тепловы сети), проектом предусматриваются следующие мероприятия по реконструкции системы теплоснабжения:
 Замена тепловых сетей с примением современных технологий и их теплоизоляции
с применением пенополиуретановой изоляции.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
82
- Замена устаревшего энергетического оборудования.
 Применение при строительстве жилья теплосберегающих технологий и материалов.
Источники теплоснабжения и их характеристики прведены в таблице 11.3-1.
Таблица 11.3-1
Максимальный часовой расход
(мощность котельной), Гкал/час
Годовой расход
Наименование и адрес котельной
фактическая
годовая
выработка
тепла,
тыс.Гка
л/год
расчетная годовая
выработка
тепла,
тыс.Гка
л/год
присоединенная
нагрузка,
Гкал/ча
с
расчетная
нагрузка,
Гкал/ча
с
5,8
6,6
2,13
2,4
1,4
1,5
0,5
0,55
0,2
0,2
0,08
0,08
Уголь
1,7
2,5
0,62
0,9
Уголь
1,3
1,5
0,46
0,53
Дрова
0,6
0,8
0,21
0,3
Уголь
0,6
1,1
0,2
0,4
Дрова
0,7
1,4
0,25
0,4
Уголь
0,7
0,7
0,14
0,14
Дрова
0,3
0,6
0,12
0,22
Дрова
0,6
1,1
0,2
0,4
Данных нет
Данных
нет
0,6
0,6
0,2
0,2
"Универсал"
1 шт.
Дрова
0,3
0,6
0,12
0,2
0,6
0,6
0,2
0,2
0,6
0,6
0,22
0,22
Марки и кол-во
котлов, шт.
вид топлива
Котельная №1
пер.Пролетарский д.5 «ЦРБ».
Котельная №2
Микрорайон, д1
Котельная №3
ДЭП-24, территория ПМК
Котельная №4
Культурного центра,
пер. 1-ый Пролетарский,д.2
Котельная №5 средней школы,
ул. Школьная, д.3
Котельная №6
Д/с №2, ул. Новая,53
Котельная №7
Д/с №1, ул. Свободы, 13
Котельная №8
Гостиницы, ул. Вокзальная, 7
Котельная №9
ПМК
Котельная №10
Хлебозавода
Котельная №11
«Банно-прачечный комплекс»
Котельная №12
Управления с/х
Котельная №13
ГСМ, ул. Сенная, 17
Котельная №14
РОВД
Котельная №15
8-ая школа
ЗАО «Проектинвест»
«КВ-01»,
4 шт
«КВ-025»,
2 шт
Данных нет
«КВ-03»
3 шт.
"Универсал-5"
2 шт.
"Универсал-6М"
2 шт.
"Универсал-6М"
2 шт.
"Универсал-6М"
2 шт.
«КВ-03»,
3 шт.
"Универсал"
2 шт.
«КВ-03»,
3 шт.
Данных нет
Данных нет
Уголь
Дрова /
уголь
Данных
нет
Данных
нет
Данных
нет
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
Котельная №16
Библиотеки и кинотеатра,
ул. Мира,3
Котельная №17
ИК-2
ТЭЦ
ИТОГО:
83
"Универсал-6М"
Дрова
2 шт.
0,6
0,8
0,2
0,3
Данных нет
Дрова
0,3
0,3
0,11
0,11
«КВр -0,93»,
3 шт.
Дрова /
уголь
6,9
7,7
2,5
2,8
23,8
28,6
8,34
10,35
11.4. Электроснабжение
Электроснабжение поселения Поназырево осуществляется от электрических сетей
ОАО “МРСК Центра “Костромаэнерго”, Буйской дистанции эл. снабжения Северной железной дороги филиал ООО «Р.Ж.Д.» и Дорожно-ремонтного хозрасчетного участка Д-24.
На территории поселка находятся:
1. Районная подстанция 110/10кВ «Поназырево» с двумя трансформаторами по
40МВА, принадлежащая ОАО “МРСК Центра “Костромаэнерго”. Питание ПС
«Поназырево» осуществляется от ПС 110/35/10 «Шарья»;
2. Тяговая подстанция «Поназырево», находящаяся в ведомстве Буйской дистанции
эл. снабжения Северной железной дороги филиала ООО «Р.Ж.Д.» с двумя трансформаторами мощностью 40 тыс кВА. Напряжение подстанции 110/27,5/10кВ. Открытое распределительное устройство 110 кВ имеет 5 внешних присоединений, посредством ВЛ-110 кВ с подстанциями: Шарья (районная), Шарья (тяговая), Гостовская, Никола, Ацвеж. Имеется батарея статических конденсаторов 110 кВ, помогающая улучшать качество электрической энергии Костромской и Кировской энергосистем.
По территории поселения проходит воздушная ЛЭП 110 кВ. ЛЭП выполнена проводом
АС-150, общая протяженность линии от ПС 110/35/10 кВ «Шарья» до ПС 110/10 кВ «Поназырево» – 33,5 км. Трасса ВЛ-110 кВ находится в удовлетворительном состоянии.
Передача электроэнергии потребителям поселения Поназырево осуществляется на
напряжении 10 кВ через распределительные подстанции. В ведении ОАО “МРСК Центра
“Костромаэнерго” находятся 32 трансформаторных подстанций единичной мощностью от 25
кВА до 400 кВА общей мощностью 6455 кВА. Дорожно-ремонтный хозрасчетный участок Д24 имеет одну трансформаторную подстанцию мощностью 400кВА.
Общая протяженность ЛЭП 0,4кВ – 49,62 км.
Годовой отпуск электроэнергии по поселению Поназырево за 2009 год составил
11032,52 тыс.кВтчас
п/п
1
2
3
4
5
6
Перечень трансформаторных подстанций, находящихся на территории
Поназыревского городского поселения
Мощность
Протяженность 0,4кВ
Место расположения
Техническое
трансформатора,
по территории сел.
ТП
состояние
кВА
поселения, км
п. Поназырево
Микрорайон
400
хорошее
1,1
РРС
60
удовлет.
Красноармейская
250
хорошее
3,5
Чехова
160
хорошее
2,56
Школьная
100
хорошее
1,42
Кинотеатр
400
хорошее
3,0
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
п/п
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Место расположения
ТП
Агрохимия
Киносеть
Универмаг
Вокзальная
МУП ЖКХ
Контора совхоза
Сенная
Пушкинская
Военкомат
Шатрова
СПТУ
Средняя школа
Больница
Водокачка
РЭС
Лермонтова
Калинина
Крупская
Хлебозавод
Очисные
Картофелехранилище
Ферма Поназырево
д. Быстрова
д. Быстрова
д. Бурундучиха
д. Панино
д. Соколовское
Итого
84
Мощность
трансформатора,
кВА
100
100
160
160
250
250
160
160
160
250
400
250
2х400
25
250
160
160
160
100
100
160
250
100
160
100
160
400
6855
Техническое
состояние
удовлет.
хорошее
хорошее
хорошее
хорошее
хорошее
хорошее
удовлет.
хорошее
хорошее
хорошее
хорошее
хорошее
удовлет.
удовлет.
удовлет.
удовлет.
удовлет.
удовлет.
удовлет.
удовлет.
удовлет.
хорошее
хорошее
удовлет.
удовлет.
удовлет.
Протяженность 0,4кВ
по территории сел.
поселения, км
0,1
1,0
0,09
2,1
1,8
2,1
3,28
1,52
0,28
3,6
1,85
0,2
0,3
1,17
2,9
3,4
2,48
0,6
1,27
0,8
1,0
1,3
2,5
2,4
49,62
11.5. Связь
Поселение Поназырево в настоящее время располагает достаточным потенциалом по
телефонизации на все сроки проектирования. Телефонизация предусматривается от АТС поселка.
Основные задачи развития средств связи, телекоммуникаций, информационных технологий, теле и радиовещания в Поназыревском городском поселении должны стать:
 установка телефонного распределительного шкафа емк.300х2 в новой жилой застройке поселения Поназырево;
 развитие рынка услуг телефонной связи общего пользования и сотовой телефонии;
 развитие почтовой связи и расширение новых видов услуг: электронной почты,
пунктов «Интернет» для населения;
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
85
 увеличение количество программ теле- и радиовещания и зон их уверенного приема;
 подготовка сети телевизионного вещания к переходу на цифровое вещание, развитие систем кабельного телевидения.
Для реализации указанных задач необходима разработка и совершенствование сети телефонизации общего пользования, телевизионного и радиовещания области с целью построения современной информационной инфраструктуры, в основе которой лежит многофункциональная мультимедийная транспортная сеть.
Таблица 11.5-1
№
п/п
1
2
3
Показатели
Протяженность кабельных линий связи по опорам
Охват населения телевизионным вещанием
Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования
Ед.изм.
км.
Современное
состояние
на 2009год
Проектный Проектный
срок
срок
I очередь
I очередь
2020год
2030год
151,529
151,529
151,529
% городского населения
100
100
100
100 семей
20
20
20
11.6. Газоснабжение
В настоящее время поселение Поназырево газифицировано сжиженным газом (СУГ).
Газоснабжение осуществляется от индивидуальных газобаллонных установок. Квартир и
предприятий, газифицированных природным газом — нет.
12. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ
Общие положения.
Инженерная подготовка территории – комплекс инженерных мероприятий и сооружений по обеспечению пригодности территории для различных видов градостроительного использования и обеспечению оптимальных санитарно-гигиенических и микроклиматических
условий.
В соответствии с архитектурно-планировочными решениями и природноклиматическими условиями рассматриваются следующие факторы по инженерной подготовке
территории:
 Организация поверхностного стока и строительство очистных сооружений дождевых стоков;
 Защита территории от затопления, подтопления и заболачивания;
 Понижение уровня грунтовых вод;
 Берегоукрепление;
 Противооползневые мероприятия.
 Рекультивация месторождений строительных материалов и торфа.
Анализ и оценка условий и тенденций развития систем отвода и очистки, понижения уровня грунтовых вод и благоустройство водных объектов.
Анализ существующих сетей и сооружений поверхностного водоотведения, очистки ливневых и талых вод.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
86
В настоящее время в поселении Поназыревоселении система закрытых ливнестоков и
локальных дренажных систем отсутствует. В зонах индивидуальной застройки поверхностные стоки частично отводятся по лоткам проезжих частей улиц и кюветам на рельеф. Отсутствует организованная система сбора, отвода и очистки поверхностных стоков и талых вод со
всей территории городского поселения.
Проблема усугубляется сложностями природного и техногенного характера.
Очистные сооружения дождевых стоков также отсутствуют, как на выпусках поверхностных стоков, так и на промышленных предприятиях.
Основными водоприемниками поверхностных вод являются р. Нея и р. Прудовка.
Характеристика факторов, стимулирующих или ограничивающих их развитие.
В поселении Поназырево существует довольно развитая сеть улиц, но только часть из
них имеют асфальтобетонное покрытие, что препятствует устройству закрытой системы водоотведения. Кроме того, небольшая ширина второстепенных улиц, находящихся, в основном, в районах индивидуальной и малоэтажной застройки, осложняет устройство организации
стока поверхностных вод открытого типа в виде кюветов и лотков. Наличие железной дороги,
разделяющей территорию поселка на две части и протекающей по территории поселения р.
Прудовки требует дополнительных мероприятий по организации поверхностного стока.
Анализ и оценка применяемых технических решений понижения уровня грунтовых вод, благоустройства водных объектов.
Грунтовые воды на территории поселения Поназырево имеют повсеместное распространение. По данным инженерно-геологических изысканий, большая часть поселения отнсится к зоне благоприятной для строительства с незначительным проявлением экзогенных
геологических процессов. Это земли с залеганием грунтовых вод глубже 2-х метров и с минимальным распространением эрозий и оползней.
Меньшая часть территории относится к малоблагоприятной зоне строительства, которая характеризуется высоким залеганием грунтовых вод, повышающими возможность подтопления территории.
Колебание уровня грунтовых вод при возникновении ситуаций природного и техногенного характеров приводит к усилению механического воздействия на подземную часть
зданий и сооружений, что приводит к ее разрушению, к затоплению подвальных помещений,
разрушению подземных инженерных сетей.
Хороший результат по понижению уровня грунтовых вод дают следующие работы:
 четкая организация поверхностного стока сетью закрытых водостоков и водостоков
открытого типа в виде кюветов и лотков;
 строительство дренажной системы с выпуском дренажных вод в водостоки дождевой канализации;
 подсыпка территории при проявлении местных напоров грунтовых вод пригодным
для строительства грунтом.
В восточной части поселения Поназырево вдоль р. Неи находятся участки, на которых
в период затопления территории паводковыми водами, происходит активизация речной эрозии и обвально-оползневых процессов в пределах берегового склона. Эрозийные процессы и
оползни распространены на склоне правого берега реки на участке вдоль насосной станции.
Для ослабления боковой эрозии и оползневых явлений необходимо проводить берегоукрепительные мероприятия, которые заключаются в соблюдении режима водоохранных зон, ликвидации аварийных неочищенных хозяйственно-фекальных сбросов, использовании современных материалов (геосеток и георешеток) для укрепления береговых откосов.
Формирование предложений по предотвращению затопления территорий, обоснование выбора принятого варианта
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
87
Неблагоприятные для строительства территории, на которых интенсивно действуют
экзогенные геологические процессы, главным образом речная эрозия и затопление характерны для речных долин.
Периодическое затопление речными водами, наличие слабоводопроницаемых грунтов,
плохой водоотвод приводят к заболачиванию территории.
Защита территории от затопления может выполняться путем осушения болот сетью открытых и закрытых водостоков, замены илистых и торфяных грунтов минеральным грунтом,
устройства дренажной системы. Кроме того, укрепление отдельных береговых участков, соблюдение режима водоохранных зон и прибрежных полос, ликвидация аварийных сбросов
неочищенных промышленных и хозяйственных стоков, будут обеспечивать дополнительную
защиту территории от затопления.
Размещение планируемых к строительству объектов отвода и очистки поверхностных вод
Генеральным планом новое строительство предусматривается в северной части поселения Поназырево, а также при ликвидации ветхого и аварийного жилфонда с предоставлением высвободившихся земельных участков для строительства жилых домов. При этом все существующие улицы и дороги поселения сохраняют свое значение. При их реконструкции
трассировка и ширина в “красных линиях” сохраняются. В зонах существующей и проектируемой жилой малоэтажной застройки поселения Поназырево отвод дождевых стоков предполагается осуществлять открытым способом по лоткам проезжей части, канавам и кюветам с
организацией водоотведения с внутренних частей кварталов в проектируемую дождевую канализацию, а при невозможности такого подключения - на рельеф. В других населенных
пунктах городского поселения отвод дождевых стоков предусматривается на рельеф. Канавы
и кюветы предусматриваются трапециевидного сечения с укреплением откосов и дна в зависимости от гидрологических и грунтовых условий гидропосевом или бетонными плитами.
Главными магистральными улицами поселения Поназырево в настоящее время являются проспект Шатрова, ул. Мира, ул. Новая и ул. 2-я Пролетарская. Дорогами с грузовым
движением являются улицы Сенная, Северо-Вокзальная, Вокзальная, 1-я Пролетарская, Лесная.
Выполнение вертикальной планировки, укладка асфальтобетонного покрытия на магистральных и основных улицах позволит предусмотреть организацию отвода дождевых стоков
на этих улицах путем устройства открытой системы дождевой канализации.
При отсутствии очистных сооружений дождевых стоков на территориях промышленных предприятий, возникает необходимость в разработке схемы дождевой канализации и локальных очистных сооружений на этих предприятиях с обязательным выполнением мер по
очистке поверхностных стоков на их территориях.
Разработка мероприятий по инженерной подготовке территории, отводу и очистке поверхностных вод, защите территорий от подтоплений
При проектировании схемы дождевой канализации поселка за основу был принят проект, выполненный в 1987 году институтом “Костромагражданпроект.” Данный проект частично переработан и дополнен с учетом современных требований по благоустройству и защите территории.
По условиям рельефа местности и планировочных решений территория п Поназырево
в проекте разбита на 3 бассейна стока.
1-й бассейн стока включает в себя территорию, расположенную между д. Поназырево,
проспектом Шатрова, ул. Северо-Вокзальной и частью западной пром. зоны.
2-й бассейн стока включает территорию, находящуюся между пр. Шатрова, ул. СевероВокзальной и ул. Сенной с подключением северной пром. зоны.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
88
3-й бассейн стока охватывает территорию заключенную между пер.2-й Пролетарский,
ул. Мира, ул. Красноармейской с подключением зоны общественного назначения.
Выбор технологических и конструктивных методов очистки поверхностных сточных
вод будет решаться на дальнейших стадиях проектирования.
Выбор площадок под строительство очистных сооружений дождевых стоков необходимо производить с учетом санитарно-защитных зон, составляющих для открытых очистных
сооружений не менее 100 метров и для закрытых очистных сооружений – 50 метров.
Защитные мероприятия на подтопляемых и заболачиваемых территориях включают в
себя:
 четкую организацию поверхностного стока путем выполнения вертикальной планировки территории;
 организацию надежного отвода грунтовых вод;
 устройство дренажных систем;
 осуществление сброса поверхностных стоков сетью открытых водостоков в р. Нея
и р. Прудовка;
 выполнение подсыпки пониженных мест до не затапливаемых отметок;
 ликвидацию утечек из водонесущих инженерных коммуникаций и емкостей.
Этапы реализации предложений и перечень мероприятий по инженерной подготовке и защите территории
В данном разделе определены этапы реализации предлагаемых мероприятий с устройством системы открытой дождевой канализации (водоотводных канав, кюветов) общей протяженностью 6, 312 км;
Перечень улиц, предлагаемых для обустройства открытой системой дождевой канализации на I-ю очередь приведен в таблице № 12-1.
Таблица №12-1.
Единица
№ п/п
Наименование объектов
Количество
измерения
1
По проспекту Шатрова
км
0.955
2
По ул. Северо-Вокзальной
км
1.093
3
По западной пром. зоне
км
0.607
4
От западной пром. зоны до ГОС №1
км
0.471
5
По ул. Сенной
км
0.938
6
От ул. Сенной до ГОС №2
км
0.374
Итого:
км
4.438
На расчетный срок предусмотрено устройство открытой системы дождевой канализации по улицам южной зоны поселения Поназырево.
Перечень улиц, предлагаемых для обустройства открытой системой дождевой канализации на расчетный срок приведен в таблице № 12-2.
Таблица №12-2.
Единица
№ п/п
Наименование объектов
Количество
измерения
1
По пер. 2-й Пролетарский
км
0.569
2
По ул. Мира
км
0.427
3
По ул. Красноармейской
км
0.425
4
По ул. Жданова
км
0.154
5
От ул. Красноармейской до ГОС №3
км
0.299
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
89
Итого:
км
1.874
Строительство очистных сооружений на предприятиях предполагается выполнить на
первую очередь.
На расчетный срок необходимо выполнить проект сетей дождевой канализации поселка и произвести выбор площадок для строительства очистных сооружений дождевых стоков, а
также выполнить проектирование и строительство очистных сооружений №№ 1,2,3.
Мероприятия по понижению уровня грунтовых вод тесно связаны с мероприятиями,
выполняемыми при защите территорий от подтопления. Они включают в себя работы по организации водостоков открытого и закрытого типов, подсыпке территорий при проявлении
местных напоров грунтовых вод грунтом, пригодным для строительства, устройству локальных дренажей, отводу грунтовых вод в сети дождевой канализации, поддержании в рабочем
состоянии открытых водоотводных и дренажных систем.
Рекультивация месторождений строительных материалов и торфа
На территории городского поселения разведаны: пять месторождений строительных
песков, из которых осваивается только Лебедевское; два месторождения суглинков Поназырево и Поназыревское; четыре месторождения торфа.
В случае начала разработки разведанных месторождений строительного песка, суглинков и торфа, необходимо выполнять рекультивацию нарушенных земель.
Рекультивация осуществляется последовательно в два этапа. Первый – технический,
включает в себя работы, создающие необходимые условия для дальнейшего использования
рекультивируемых земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв. Второй этап – биологический, включает в себя комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение свойств
почвы.
13. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ
ПОНАЗЫРЕВО НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА
Очерёдность выполнения
1. Строительство, капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры
П. Поназырево
Капитальный ремонт РКДЦ
1 очередь
П. Поназырево
Капитальный ремонт ЦРБ
1 очередь
П. Поназырево
Строительство культурно-спортивного комплекса
1 очередь
П. Поназырево
Строительство торгового центра
1 очередь
2. Промышленные предприятия
Предприятие по переработке низкосортной древесины и
П. Поназырево
1 очередь
отходов лесозаготовок
П. Поназырево
Завод по производству глиняного кирпича
1 очередь
П. Поназырево
Переработка продукции животноводства
1 очередь
3. Строительство и реконструкция автомобильных дорог и сооружений на них
П. Поназырево
Реконструкция магистральных улиц
1 очередь
Строительство автомобильной площадки с сервисным
П. Поназырево
1 очередь
обслуживанием
Месторасположение
ЗАО «Проектинвест»
Перечень мероприятий
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
90
ОчерёдПеречень мероприятий
ность выполнения
4. Строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры
Строительство очистных сооружений на полную биолоП. Поназырево
1 очередь
гическую очистку
П. Поназырево
Строительство КНС
1 очередь
Замена канализационных сетей выработавших сроки
П. Поназырево
1 очередь
эксплуатации
Все населённые
Обустройство зон санитарной охраны водозаборов и во1 очередь
пункты
допроводных сооружений
Все населенные
Предусмотреть по одной резервной скважине на суще1 очередь
пункты
ствующих водозаборах
Предусмотреть реконструкцию существующих водозаВсе населённые
борных сооружений (шахтных коложцев, каптажа род1 очередь
пункты
ников и т.п.)
П. Поназырево
Провести анализ питьевой воды
1 очередь
5. Благоустройство и озеленение
П. Поназырево
Защита территории от затопления и подтопления 2,94 га
1 очередь
П. Поназырево
Берегоукрепление р. Неи 0,5 км
1 очередь
П. Поназырево
Благоустройство русла водотоков 0,2 км
1 очередь
П. Поназырево
Организация пляжа 0,1 га
1 очередь
П. Поназырево
Организация зоны отдыха 1,2 га
1 очередь
Месторасположение
Первоочередные мероприятия направлены, прежде всего, на улучшение среды обитания и комфортности проживания и связаны не столько с освоением новых территорий, сколько с обустройством существующей застройки.
Жилищное строительство
Жилищный фонд к концу первой очереди строительства (2020 год) должен составить
118 тыс. м2 общей площади. Новое строительство составит порядка 34,0 тыс.м2. Снос ветхого
и аварийного жилого фонда за этот период составит 6000 м2.
Из всего объёма нового строительства на свободных территориях размещается 8500 м2
и на реконструируемых 25,4 тыс. м2. Всё новое строительство размещается в усадебных одноквартирных жилых домах.
Учреждения культурно – бытового обслуживания.
К 2020 году предлагается построить ряд общественных зданий в дополнение к существующим и довести их вместимость до 100 % по всем основным видам обслуживания
Благоустройство озелененных территорий
Проектом предлагается благоустройство существующих скверов и парков на территории более 3 га.
Благоустройство территории
До 2020 года предлагается благоустроить и отремонтировать магистральные улицы города.
14. РИСК УЯЗВИМОСТИ ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА
Данный раздел разработан в целях анализа и оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории поселения Поназырево.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
91
В разделе рассмотрены мероприятия по гражданской обороне, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также организационные мероприятия, направленные
на обеспечение безопасной жизнедеятельности населения и функционирование организаций
(предприятий).
Раздел «Мероприятия по гражданской обороне. Мероприятия по предупреждению
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в дальнейшем - раздел «ГО
ЧС») разработан в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской федерации от 24.12.04 г.;
 Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
 Законом Костромской области от 05.05.1995 № 7 (с изменениями на 10.03.2009 г.)
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
 СП 11-112-2001 "Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические
мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований";
 СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны";
 СНиП II-11-77* "Защитные сооружения гражданской обороны";
 СНиП 23-01-99 "Строительная климатология";
 СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий";
 СНиП 2.01.15-90 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования";
 СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления";
 СНиП 2.01.53-84 "Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного
хозяйства";
 ГОСТ Р 22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий";
 ГОСТ Р 22.3.03-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения.
Основные положения";
 ГОСТ Р 22.0.05-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения";
 Сборником методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС, книги 1, 2, М., 1994;
Общая характеристика проектируемой территории
Поселение Поназырево находится на крайнем востоке Костромской области.
Поселение Поназырево - самое крупное в районе по числу жителей и по количеству
предприятий, расположенных на его территории. Поселок Поназырево – районный центр и
центр городского поселения.
Территория поселения Поназырево окружена с северо-запада землями Якшангского
сельского поселения Поназыревского района, с запада землями Шарьинского района, с юга
землями Нижегородской области, с востока с землями Кировской области, с северо-востока с
землями Хмелевского сельского поселения, с севера с землями Гудковского сельского поселения.
На 01.01.2009г. население городского поселения составило 4844 чел. или 55% от населения района. Территория поселения в границах населенных пунктов составляет 658,8 кв.км,
это 31,2% от площади всего района (2107,6 га).
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
92
Территория поселения Поназырево имеет выгодное расположение по отношению к
развитой региональной и федеральной автомобильной и железнодорожной транспортным магистралям.
Через территорию поселка проходит трасса Северной железной дороги. Станция Поназырево является промежуточной станцией на участке Галич-Шарья и входит в состав широтной магистрали Москва-Пермь-Свердловск.
Кроме того через поселок проходит автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Шарья – Поназырево – граница Кировской области», обеспечивающая его
внутрирайонные и межрайонные связи.
Экономическая структура Поназыревского городского поселения типична для большинства лесных районов области. Отрасли, составляющие промышленную основу его экономики, представлены предприятиями лесозаготовительной, пищевой и деревообрабатывающей
промышленности. В аграрном секторе основной специализацией является мясо-молочное животноводство, растениеводство развито как вспомогательная отрасль (кормовая база для животноводства). К производственной сфере относятся также организации по производству и
распределению электроэнергии, тепла и воды.
Сведения об основных факторах риска и частоте возникновения ЧС на территории поселка
Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 октября 1998 г. N 1149 (с изменениями от 1 февраля 2005г.) территория городского поселения п.Поназырево категорию по ГО не
имеет.
Отсутствие потенциально опасных промышленных объектов, отсутствие магистральных газопроводов и газораспределительной сети на территории поселения, редкие проявления
природных катаклизмов, низкая плотность населения обуславливают в целом низкий показатель комплексного риска для территории поселения Поназырево Костромской области от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Вместе с тем, большая степень износа сельскохозяйственного, промышленного и жилого фонда (более 50 %), отдаленность от областного центра, большая территория городского
поселения и низкая плотность населения, неудовлетворительное состояние дорог, отсутствие
у трети населенных пунктов телефонной связи, создают неблагоприятные перспективы для
предупреждения возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения Поназырево.
Дополнительные трудности создают поселки леспромхозов на юго-западе, юго-востоке
поселения и района в целом. На их территориях преобладает население с «промывным» типом жителей, не местные, которые приезжают в сезон лесозаготовок. Такие поселки рассматриваются как временные и жителями, и властями. Создается опасность возникновения криминогенной ситуации, в связи с низким уровнем благоустройства жителей, и, как следствие,
широким распространением асоциальных явлений.
Решение многих проблем поселения требует отвлечения средств из бюджетов всех
уровней. Это требует проведения администрацией городского поселения комплекса мероприятий организационного, нормативного, правового, инженерного, методического, экономического, социального и другого характера, направленных на повышение защищенности территории муниципального образования.
Потенциальные опасности природного характера
Вероятность возникновения лесных и торфяных пожаров
Леса занимают 85% территории поселения Поназырево, основная часть которых считается эксплуатационными. К эксплуатационным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной дреЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
93
весины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
В соответствии с лесорастительным районированием, утверждённым приказом МПР
России от 28.03.2007 г. № 68, все леса Поназыревского лесничества отнесены к таёжной зоне
лесов, южно-таёжному району европейской части Российской Федерации.
Лесообразующими породами деревьев в поселении п. Поназырево являются: сосна
обыкновенная и сосна сибирская, ель европейская, берёза бородавчатая, осина. Встречаются
лиственница Сукачева и лиственница сибирская, пихта, кедр, липа медоносная, ольха черная,
ольха серая, осина, ива древовидная.
Согласно классификации на классы горючести лесных насаждений, приведенной в Методике оценки последствий лесных пожаров, леса Поназыревского городского поселения относятся к I классу горючести.
Лесной пожар – это стихийное горение, распространяющееся на лесную площадь.
Для возникновения крупных массовых пожаров в лесах с переходом в верховые необходимо большое число действующих очагов низовых пожаров и засушливая погода (отклонение метеорологических условий от среднестатистических в направлении увеличения количества суток без осадков, уменьшения влажности воздуха, усиление ветра до 8-30 м/с).
Причиной возникновения пожаров в лесах, в основном, является человеческий фактор,
из-за неосторожного обращения с огнем, реже аномальные природные условия.
На территории поселения Поназырево имеется три особо охраняемых природных территории, носящих статус государственных природных заказников регионального значения.
В границах поселения Поназырево имеется четыре торфяных месторождения, два из
которых являются природными заказниками, особо охраняемыми государством.
В целях предупреждения возникновения лесных пожаров на территории участковых
лесничеств ежегодно проводятся мероприятия по охране лесов от пожаров:
 устройство мест отдыха;
 устройство минерализованных полос и уход за ними;
 устройство противопожарных разрывов и уход за ними;
 организация сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ);
 строительство дорог противопожарного назначения.
В целях сохранности хвойных молодняков осуществляются мероприятия по повышению их пожароустойчивости:
 очистка вырубок;
 регулирование примеси лиственных пород;
 регулирование густоты древостоя, подроста и подлеска.
 устройство пожарных водоемов и подъездов к ним
Таким образом, риск возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории
поселения, связанных с лесными пожарами, является вполне возможным. В местах торфоразработок вследствие осушения торфяников повышается вероятность возникновения торфяных
пожаров. Вероятность возникновения лесных и торфяных пожаров особенно высока в засушливые годы, что требует в такое время проведения специальных профилактических мер.
Для сохранения безопасной пожарной обстановки необходимо и в дальнейшем осуществлять ежегодные противопожарные мероприятия в лесах, а также проводить пропаганду
требований противопожарной безопасности в лесах среди населения поселе
Вероятность возникновения опасных метеорологических процессов и явлений
Проектируемая территория в зону опасных сейсмических воздействий не входит.
Наиболее опасными явлениями, связанными с метеоусловиями, для Костромской области могут быть грозы, сильные морозы, ливни с интенсивностью 30 мм/час и более, снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа, град с диаметром частиц более 20 мм, гололед с толщиной отложений более 20 мм, сильные ветры со скоростью более 20 м/с.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
94
Характеристика поражающих факторов указанных метеорологических процессов приведена в таблице 14.1.
Таблица 14.1
Источник ЧС
Сильный ветер
Экстремальные атмосферные осадки (ливень, метель), наводнения
Град
Гроза
Морозы
Характер воздействия поражающего фактора
Ветровая нагрузка, аэродинамическое давление на
ограждающие конструкции
Затопление территории, подтопление фундаментов, снеговая нагрузка, ветровая нагрузка, снежные заносы
Ударная динамическая нагрузка
Электрические разряды
Температурная деформация ограждающих конструкций, замораживание и разрыв коммуникаций
Сильный ветер, обильные продолжительные дожди и снегопады, гололедные явления,
аномально низкие и высокие температуры воздуха возможны на всей территории городского
поселения. Перечисленные метеорологические явления приводят к нарушению жизнеобеспечения населения, авариям на коммунальных и энергетических сетях, нарушению работы общественного транспорта.
Наиболее сильные порывы ветра наблюдаются в осенние месяцы и могут вызвать повреждения жилых домов и производственных строений, массовое повреждение воздушных
линий ЛЭП и линий связи.
Максимальная наблюдаемая температура – зимой -42 оС, летом +39 оС.
Вероятность проявления опасных гидрологических процессов и явлений
Реки территории поселения Поназырево относятся к бассейну реки Ветлуга. Наиболее
крупной рекой района является река Нея - левый приток р. Ветлуга. Поселение Поназырево
расположено в междуречье рек Неи и Прудовки.
В гидрологическом отношении водоток изучен. Наблюдения ведутся на водомерном
посту, расположенном в поселении Поназырево.
Отметка «0» поста равна 107,50 м.б.с.
Наивысший наблюденный уровень воды весеннего половодья составляет 452 см над
«0» графика. Наибольшее колебание уровня за год составляет 410 см.
По территории поселения протекает, в общей сложности, около 13 маловодных рек с
длиной водотока до 20 км.
Начало ледостава рек приходится на середину ноября, начало весеннего ледохода- на
третью декаду апреля. Наибольший уровень паводка приходится на конец апреля. Высота паводка 3-4 метра.
Реки отличаются неравномерностью стока в течение года, относятся к восточноевропейскому типу внутригодового распределения стока, который характеризуется высоким половодьем, низкой летней и зимней меженью и повышенным стоком в осенний период, за счет
прохождения паводковых вод. Основным источником питания рек являются талые снеговые
воды. Весеннее половодье на реках начинается в начале апреля, высокие уровни наблюдаются
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
95
во второй декаде апреля. Подъем уровня воды во время весеннего половодья проходит быстро
и интенсивно, продолжительность его составляет в среднем одну треть общей продолжительности половодья. Продолжительность стояния уровней на пике составляет 1-2 дня.
За последние 5 лет чрезвычайные ситуации, связанные с прохождение весеннего половодья, не регистрировались.
Сезонное затопление территории паводковыми водами затрагивает прибрежную территорию рек. В паводковый период возможно активное воздействие вод на существующие инженерно-технические сооружения (мосты, дороги, строения) находящиеся в затопляемой
зоне, а также некоторое изменение профиля берегового склона и изменение конфигурации
русловой части реки.
Вероятность проявления опасных геологических процессов и явлений
В результате инженерно-геологического районирования, проведённого на территории
поселения Поназырево, выделены неблагоприятные и не рекомендуемые к освоению и строительству области, подверженные действию речной эрозии и затоплениям. Такие процессы характерны для речных долин, они протягиваются полосой вдоль рек, а также располагаются в
пределах заболоченных территорий. При строительстве зданий и сооружений на таких территориях необходимо проводить берегоукрепительные мероприятия.
Большая часть территории поселения преимущественно в центральной и северной частях относится к благоприятным и относительно благоприятным областям для строительства.
На этих землях невысокий уровень залегания грунтовых вод. Возможным исключением могут
стать заболоченные участки, строительство на которых может осложниться дополнительными мероприятиями (подсыпка, выторфовывание)
Биолого-социальные опасности
За последние 5 лет на территории поселения Поназырево эпидемий, эпизоотий и эпифитотей не регистрировалось.
Среди населения возможно возникновение массовых заболеваний воздушнокапельными инфекциями: менингококковой, гриппом; желудочно-кишечными: брюшным тифом, вирусным гепатитом «А», дизентерией, пищевыми токсикоинфекциями. Риск вспышек
последних особенно высок в связи с ухудшением качества питьевой воды и нарушениями санитарных норм в технологическом процессе приготовления пищи на объектах общественного
питания. Кроме того, санитарно-эпидемиологическая ситуация в поселке зависит от эффективности работы очистных сооружений канализации. В летний период чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения могут привести к массовым инфекционным болезням.
Высока вероятность отравления населения дикорастущими грибами – пик этих происшествий приходится на сентябрь-октябрь.
Костромская область в целом и в отдельности территория поселения Поназырево относятся к неблагополучным по клещевым инфекциям. Из 100 укушенных возможно заболевание 1-2 человек клещевым энцефалитом. Также повсеместно распространена туляремия. Заражение может произойти при укусах кровососущими насекомыми и при контактах с грызунами.
Наиболее распространенными болезнями растений на территории поселения являются
болезни вызревания озимых культур, гельминтоспориоз, корончатая ржавчина, фитофтороз
картофеля.
Анализ возможных последствий воздействия ЧС техногенного характера на
функционирование территории
На территории поселения Поназырево отсутствуют потенциально опасные объекты
(ПОО), на которых используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют раЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
96
диоактивные, опасные химические и биологические вещества, создающие угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.
Потенциальными источниками развития техногенных чрезвычайных ситуаций на территории поселения являются объекты лесной, деревообрабатывающей отрасли, объекты энергетики, автозаправочная станция (АЗС), а также транспорт.
Основным следствием аварий является нарушение условий жизнедеятельности населения, материальный ущерб, ущерб здоровью граждан, нанесение ущерба природной среде.
Пожары в зданиях и сооружениях
Возникновение пожаров в домах поселения Поназырево может быть обусловлено различными причинами, среди которых: неосторожное обращение с огнем, не соблюдение правил и норм пожарной безопасности, ветхое состояние зданий и сооружений что провоцирует
возникновение короткого замыкания в проводах и др.
Последствия пожаров обусловлены действием их поражающих факторов:
 непосредственное действие огня на горящий предмет (горение);
 дистанционное воздействие на предметы и объекты высоких температур за счет излучения.
Предельные значения опасных для людей поражающих факторов пожара представлены
в таблице №14.2.
Таблица №14.2 Предельные значения поражающих факторов пожара
Предельные
Опасные факторы
значения
Температура окружающей среды
70ºС
Тепловые излучения
500 Вт/м2
Содержание оксида углерода
0,1% объем
Содержание диоксида углерода
6,0% объема
Содержание кислорода
менее 17%
Показатель ослабления света дымом на единицу длины
2,4
(«Промышленная безопасность» под редакцией В.А. Мальцева, табл. 151)
Аварии на АЗС
На территории поселения Поназырево АЗС располагается на главной автотрассе в
районе д. Быстрово.
Аварии на АЗС при самом неблагоприятном развитии носят локальный характер. Возможно возгорание зданий и сооружений при аварийных ситуациях топливозаправщика. Воздействию поражающих факторов при авариях может подвергнуться весь персонал АЗС и клиенты, находящиеся в момент аварии на территории объекта. Наибольшую опасность представляют пожары. Смертельное поражение люди могут получить в пределах горящего оборудования и операторной. Наиболее вероятным результатом воздействия взрывных явлений на
объекте будут разрушение здания операторной, навеса и топливораздаточной колонки (ТРК).
Инциденты со смертельным исходом могут наблюдаться в районе площадки слива
ГСМ с автоцистерны (АЦ), ТРК. На остальной территории объекта – маловероятны. Возможно поражение людей внутри операторной вследствие расстекления и возможного обрушения
конструкций. Аварии могут привести к загрязнению территории нефтепродуктами. Безопасное расстояние (удаленность) при пожаре в здании операторной для людей составит – более
16 м, при разлитии ГСМ – более 36 м.
Аварийные ситуации на авто-, и железнодорожных магистралях
Транспорт является источником опасности не только для пассажиров, но и для населения, проживающего в зонах транспортных магистралей района, поскольку по крупным транспортным магистралям поселения Поназырево транспортируются легковоспламеняющиеся,
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
97
химические, горючие, взрывоопасные и другие вещества. Крупные аварии, связанные с выбросом (выливом) опасных химических веществ (АХОВ), взрывом горючих жидкостей и
сжиженных газов на территории поселения возможны на участках железной дороги в центральной части района и на автодороге областного значения, пересекающей район в направлении с юго-запада на северо-восток.
Большая часть происшествий происходит из-за нарушения правил дорожного движения, превышения скоростного режима и неудовлетворительного качества дорожных покрытий.
Крупными авариями на автотранспорте могут быть дорожно-транспортные аварии с
участием пассажирских автобусов с числом пострадавших и погибших от 10 до 100 человек.
Разгерметизация емкостей с АХОВ
При транспортировке опасных грузов автомобильным и железнодорожным транспортом возможны аварии, сопровождающиеся выбросом наиболее часто перевозимых АХОВ
(хлор, аммиак).
Хлор (CI2) - зеленовато-желтый газ с резким раздражающим запахом, в 2,5 раза тяжелее воздуха. Малорастворим в воде. Может скапливаться в низких участках местности. Хлор
взрывоопасен в смеси с водородом. Негорюч, но пожароопасен. Емкости могут взрываться
при нагревании. Также хлор поддерживает горение многих органических веществ. При концентрации в воздухе >= 45 мг/м3 хлор вызывает раздражение гортани, при концентрации >=
90 мг/м3 хлор вызывает кашель, концентрация хлора > 3000 мг/м3 смертельна при нескольких
вдохах. Хлор поражает легочную ткань и вызывает отек легких; при воздействии на кожу вызывает острые дерматиты. ПДК в рабочих помещениях - 0,001 г/м3. Раздражающее действие
появляется при концентрации 0,01 г/м3, смертельное отравление возможны при 0,25 г/м3 и
вдыхании в течение 5 минут.
Защиту органов дыхания обеспечивают промышленные фильтрующие противогазы
марок: А, БКФ, МКФ, В, Е, Г и гражданские - типа ГП-5, ГП-7, при высоких концентрациях изолирующие противогазы. При проведении работ по ликвидации проливов необходимо использовать изолирующие противогазы и средства защиты кожи, изготовленные из устойчивых к воздействию хлора материалов.
Аммиак (NH3) - бесцветный газ с резким характерным запахом, в 1,7 раза легче воздуха, хорошо растворяется в воде (при 200С в одном объеме воды растворяется 700 объемов
аммиака). Горюч, взрывоопасен в смеси с воздухом. Предельно допустимая концентрация в
рабочих помещениях - 0,02 г/м3.
Защиту органов дыхания от паров аммиака обеспечивают респираторы РПГ-67 КД, РУ60М-КД (при концентрации аммиака в воздухе не более 15 ПДК) При концентрациях до 750
ПДК могут быть использованы фильтрующие противогазы: промышленные - марок К, КД, М;
гражданские - ГП-5 и ГП-7 с дополнительными патронами ДПГ-3. Когда концентрация неизвестна или она высока, применяют изолирующие противогазы. Для предупреждения попадания аммиака в капельножидком состоянии на кожные покровы используют защитные костюмы, сапоги и перчатки.
Прогнозирование масштабов зон заражения выполняется в соответствии с "Методикой
прогнозирования масштабов заражения ядовитыми сильнодействующими веществами при
авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте" (РД 52.04.253-90,
утверждена Начальником ГО СССР и Председателем Госкомгидромета СССР 23.03.90 г.).
Зоны действия основных поражающих факторов при авариях на транспорте при перевозке АХОВ (хлор и аммиак) определяем для следующих количеств опасных веществ:
Наименование
АХОВ
Аммиак
ЗАО «Проектинвест»
Количество АХОВ, т
Автотранспорт
Ж/д транспорт
6
40
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
98
Хлор
0,9
53
При заблаговременном прогнозировании масштабов заражения в результате аварий на
транспорте с АХОВ в качестве исходных данных принимается наиболее неблагоприятный вариант: за величину выброса АХОВ – его содержание в максимальной по объему единичной
емкости; время от начала аварии 1 час; метеорологические условия – инверсия; скорость ветра 1 м/с; направление ветра от очага ЧС в сторону территории объекта.
Результаты расчетов представлены в таблице № 14.3.
Таблица 14.3 Характеристики зон заражения при аварийных разливах АХОВ
Параметры
Характеристика
Вид транспорта
Автомобильный
Железнодорожный
Хлор,
Аммиак,
Хлор,
Аммиак,
Вид и количество АХОВ, т
0,9
6
53
40
Время испарения АХОВ с площадки
1,493
1,362
1,493
1,362
разлива, час
Эквивалентное количество АХОВ по
0,162
0,043
9,54
0,288
первичному облаку, т
Эквивалентное количество АХОВ по
0,494
0,144
29,1
0,963
вторичному облаку, т
Глубина зоны заражения первичным
1,546
0,77
18,6
2,148
облаком, км
Глубина зоны заражения вторичным
3,142
1,462
37,3
4,633
облаком, км
Полная глубина заражения, км
3,92
1,85
46,6
5,71
Предельно возможная глубина пере5
5
5
5
носа воздушных масс, км
Возможная площадь зоны заражения
24,05
5,355
39,24
39,24
облаком АХОВ, км2
Фактическая площадь зоны зараже1,242
0,276
2,025
2,025
ния облаком АХОВ, км2
Таким образом, при авариях в рассмотренных вариантах в течение расчетного часа поражающие факторы АХОВ могут оказать свое влияние на следующие территории:
 в радиусе 3,92км при аварии на автомобильной дороге, пары хлора при разрушении
емкости 0,9т и в радиусе 1,85км при разрушении емкости с аммиаком 6т;
 в радиусе 5 км при аварии на железной дороге пары хлора или аммиака при разрушении емкостей 53т и 40т соответственно.
Ожидаемые потери граждан без средств индивидуальной защиты могут составить:
 безвозвратные потери - 10%;
 санитарные потери тяжелой и средней форм тяжести (выход людей из строя на срок
не менее чем на 2-3 недели с обязательной госпитализацией) - 15%;
 санитарные потери легкой формы тяжести - 20%;
 пороговые воздействия - 55%.
Следует отметить, что оценки зон заражения АХОВ, выполненные по РД 52.04.253-90,
следует рассматривать как завышенные (консервативные) вследствие выбора наиболее неблагоприятных условий развития аварии.
Аварии на транспорте при перевозке СУГ или ЛВЖ
Аварийными ситуациями на автомобильных и железных дорогах так же могут быть:
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
99
 разлив сжиженных углеводородных газов (СУГ) в результате разгерметизации или
нарушения целостности цистерны при столкновении или опрокидывании транспорта;
 разлив (утечка) из цистерны легко воспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) типа "бензин";
Основные поражающие факторы при разливе СУГ:
 образование зоны разлива СУГ (последующая зона пожара);
 образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения пожара-вспышки);
 образование зоны избыточного давления воздушной ударной волны;
 образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении СУГ на площадке разлива;
 разрушение цистерны с выбросом СУГ и образованием огненного шара;
 образование зоны теплового излучения огненного шара.
Основные поражающие факторы при разливе (утечке) ЛВЖ:
 образование зоны разлива ЛВЖ (последующая зона пожара);
 образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения пожара-вспышки);
 образование зоны избыточного давления воздушной ударной волны;
 образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении ЛВЖ на площадке разлива.
Расчет выполнен по «Методике оценки последствий аварий на пожаро-, взрывоопасных объектах» из «Сборника методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф,
стихийных бедствий в РСЧС», Книга 2, М., ВНИИ ГОЧС,1994г.
Зоны действия, поражающих факторов при авариях с разгерметизацией автомобильных и ж/д цистерн, перевозящих СУГ и ЛВЖ рассчитываем для следующих условий:
Наименование пожаКоличество, т
роопасных веществ
Автотранспорт
Ж/д транспорт
СУГ
5
64
ЛВЖ
16
90
Результаты расчетов представлены в таблице №14.4.
Таблица №14.4
Автомобильный
Железнодорожный
транспорт
транспорт
Тип топлива
ЛВЖ
СУГ
ЛВЖ
СУГ
Масса, т
16
5
90
64
Режим взрывного превращения
5
4
5
4
600
520
1000
1000
Слабых
750
700
1500
1500
205
200
300
350
Средних
350
270
500
650
Зоны разрушений, м
95
115
180
240
Сильных
140
125
220
250
49
40
70
90
Полных
65
60
120
150
99 % поражённых
100
50
110
100
Зоны поражения, м
90 % поражённых
103
60
120
110
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
50 % поражённых
10 % поражённых
1 % поражённых
Зона расстекления
Параметры огненного шара
Время существования
Радиус
Диаметр разлития, м
Q, КВт М2
T, сек
R,м
100
110
115
120
1000
63
9,22
130
23,3
65
75
90
900
43,17
6,8
185
7,8
180
230
338
1800
110,5
14,4
130
55,3
120
150
200
2000
98,9
13,22
185
27,9
Примечание: в числителе указана граница зон разрушений для промышленных зданий,
в знаменателе – для жилых зданий
Таким образом, при аварии на транспортных магистралях с СУГ или ЛВЖ возможно
повреждение автомобильного и железнодорожного полотна. Вновь проектируемые или реконструируемые объекты, расположенные вдоль транспортной магистрали, могут попасть в
зоны разрушений различной степени (в зависимости от удаления), с последующим возгоранием.
При авариях на автомагистрали в различные зоны разрушения попадут здания и сооружения на расстоянии 60-1000м от места аварии, при авариях на железной дороге в различные зоны разрушения попадут здания и сооружения на расстоянии 120-2000м от места аварии.
Решения по предупреждению ЧС на социальных объектах поселения Поназырево в результате аварий с АХОВ включают:
 экстренную эвакуацию в направлении, перпендикулярном направлению ветра и
указанном в передаваемом сигнале оповещения ГО;
 сокращение инфильтрации наружного воздуха и уменьшение возможности поступления ядовитых веществ внутрь помещений путем установки современных конструкций остекления и дверных проемов;
 хранение в помещениях объекта (больницы, поликлиники, школы) средств индивидуальной защиты (противогазов). Предлагается использовать для защиты органов
дыхания фильтрующий противогаз ГП-7В с коробками по виду АХОВ.
Аварии на магистральных газопроводах и нефтепроводах
В настоящее время поселение Поназырево газифицировано сжиженным газом (СУГ).
Процент газоснабжения населения составляет 77%. Газоснабжение осуществляется от индивидуальных газобаллонных установок и резервуарных установок.
В дальнейшем согласно схеме, разработанной ОАО «Промгаз», источником газоснабжения будет являться межпоселковый газопровод высокого давления (1,2 МПа). Предусматривается установка газорегуляторных пунктов в п. Поназырево для снижения давления газа с
высокого на среднее и со среднего на низкое. Основными потребителями являются котельные, к которым предусматривается прокладывать газопровод среднего давления 0,3 МПа. На
хозяйственно-бытовые нужды населения прокладывается газопровод низкого давления 0,003
МПа (3 кПа).
Границы зон возможного поражения при авариях на проектируемых газопроводах, а
также мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС будут отдельно рассчитаны в проектах газификации поселения Поназырево с учетом места и способов прокладки газопроводов.
Обеспечение предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Требования к пожарной безопасности в населенных пунктах, примыкающих к лесным
массивам
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
101
В соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами
местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (устройство
защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).
Особенно актуальными такие мероприятия являются в сложившихся условиях зарастания древесной растительностью сельхозугодий обанкротившихся сельскохозяйственных производителей и подступания лесов к населенным пунктам.
Рекомендуется у каждого жилого строения устанавливать емкость (бочку) с водой или
иметь огнетушитель.
На территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и
садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также
должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.
Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием необходимо с соблюдением требований противопожарных правил, нормативов.
В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в сельских населенных пунктах и предприятиях, дачных поселках, садовых участках по решению органов исполнительной власти, местного самоуправления разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках,
топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться.
В этих случаях необходимо организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также подготовку для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, провести соответствующую разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности и действиях в случае
пожара.
Безопасность на транспорте
Для обеспечения безопасности населения необходимо:
 осуществление капитального ремонта автодорог;
 проведение регулярных обследований и мониторинга за техническим сооружениями – элементами транспортной инфраструктуры;
 усиление контроля за соблюдением Правил дорожного движения.
Основные требования ИТМ ГО к транспортной сети сводятся к обеспечению безопасности перевозок рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, важнейших военных и
народохозяйственных грузов, а также перевозок при организации и ведении спасательных и
неотложных аварийно-восстановительных работ.
Развитая транспортная сеть и удобные подъезды к населенным пунктам и объектам застройки способствуют своевременному и планомерному проведению эвакомероприятий.
Силы постоянной готовности
Силы постоянной готовности привлекаются комиссией по ЧС и ПБ Поназыревского
муниципального района для экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций на
территории поселения Поназырево.
Медицинское обслуживание населения осуществляется Центральной районной больницей.
Служба охраны общественного порядка осуществляется на базе ОВД Поназыревского
муниципального района.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
102
Информационное обеспечение функционирования районного звена территориальной
подсистемы РСЧС осуществляется отделом по делам ГО ЧС администрации муниципального
района, администрацией городского поселения, специально уполномоченными должностными лицами по выполнению мероприятий ГО ЧС объектов экономики.
Противопожарную охрану территории поселения Поназырево осуществляет подразделение федеральной противопожарной службы ПЧ-29, на балансе которой находится 3 единицы основной и специализированной техники. Также 2 пожарные машины имеются на территории колонии. В случае крупного пожара они выезжают как дополнение к основному составу.
В настоящее время источником водоснабжения населенных пунктов поселения Поназырево являются подземные воды.
Водоснабжение осуществляется из водозаборных скважин, шахтных колодцев. Водозаборные скважины имеют глубину до 50 м и 120 м.
Водопровод имеется только в трех населенных пунктах поселения: д. Поназырево, п.
Поназырево и частично в д. Быстрово, причем он подведен не ко всем домовладениям.
Остальные жители для удовлетворения потребности в питьевой воде используют колодцы.
Водопровод выполнен из полиэтиленовых и стальных труб диаметром 50 – 200 мм. Регулирование напора обеспечивается водонапорными башнями.
На нужды противопожарного водоснабжения используют поверхностные воды р.Нея,
пожарные водоемы и существующие пожарные гидранты на сетях водопровода.
Основная масса пожарной техники и пожарно-технического вооружения подразделений пожарной охраны эксплуатируется более 15 лет, ее износ составляет 80%. Материальнотехническая база подразделений пожарной охраны не в полной мере отвечает требованиям
пожарной безопасности. Состояние существующих сетей водопровода неудовлетворительное
- половина сетей имеет 100% износ.
В целях обеспечения пожарной безопасности в сельских населённых пунктах поселения Поназырево на первую очередь необходимо предусмотреть приобретение переносных
пожарных мотопомп, очистку и углубление пожарных прудов, ремонт подъездных путей к
пожарным водоемам с установкой указателей подъезда водоемам.
Кроме того, одним из первоочередных мероприятий по обеспечению противопожарной
охраны является оснащение территорий общего пользования (объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения) первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
15. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО
ПЛАНА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОНАЗЫРЕВО
Таблица 15.1
№
п/п
1
1.1
Показатели
Территория
Общая площадь земель поселения в установленных
границах,
в том числе:
- сельхозназначения
- населённых пунктов
- лесного фонда
- водного фонда
ЗАО «Проектинвест»
Единица
измерения
Современное состояние на
2009 г.
Первая
очередь
строительства
Расчетный
срок
га
65 878
65 878
65 878
-:-:-:-:-
1030
519
38 319
118
1030
519
38 319
118
1030
519
38 319
118
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
Показатели
Единица
измерения
Современное состояние на
2009 г.
- промышленности, транспорта, энергетики и иного
специального назначения
- земли ООПТ
-:-
53
53
53
-:-
25 839
25 839
25 839
чел.
4844
4725
5000
чел/%
717/14,8
709/15,0
-:-
2803/57,9
2732/57,8
-:-
1324/27,3
1284/27,2
чел.
-:-:единиц
2737
2059
678
1747
2732
2101
630
1547
2900
2175
725
1667
м2
общей площади квартир
-:-
96200
118000
125000
11544
23600
25000
84656
94400
100000
15374
15374
15374
80826
102626
109626
6000
7800
-
-
7750
9550
-
6000
7800
№
п/п
2
2.1
2.2
2.3
2.4
3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
103
Население
Численность населения поселения
Возрастная структура
населения:
-население младше трудоспособного возраста
-население в трудоспособном возрасте (мужчины 1659 лет, женщины 16-54
лет)
-население старше трудоспособного возраста
Численность занятого
населения-всего из них:
- в градообразующей сфере
-в обслуживающей сфере
Число семей
Жилищный фонд
Жилищный фонд – всего,
в том числе
-государственной и муниципальной собственности
-частной собственности
Из общего жилого фонда:
-в 2 этажных домах
-в индивидуальных жилых
домах с приусадебными
земельными участками
Жилищный фонд с износом
более 70%
Убыль жилищного фонда
всего
Из общего объёма убыли
жилищного фонда убыль
по:
-техническому состоянию
ЗАО «Проектинвест»
Первая
очередь
строительства
Расчетный
срок
900/18
3000/60
1100/22
-:-
-:-
-:м2
общей площади квартир / % к
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
№
п/п
Показатели
104
Современное состояние на
2009 г.
Первая
очередь
строительства
Расчетный
срок
-:-
-
1750
1750
м2
общей
площади
квартир
96200
88450
84900
-:-
-
27800
14800
-:-
-
27800
14800
-:-
-
7000
8000
-:-
-
20800
6800
% от общего
жилищного
фонда
-:сжиж.газ
-:-:-
20
28,0
49,0
Единица
измерения
объёму убыли жилищного фонда
3.6
3.7
3.8
3.9
-другим причинам (организация санитарно-защитных
зон и пр.)
Существующий сохраняемый жилищный фонд
Новое жилищное строительство-всего
Структура нового жилищного строительства по
этажности:
малоэтажное
Из общего объёма нового
жилищного строительства
размещается:
-на свободных территориях
-за счёт реконструкции
существующей застройки
Обеспеченность жилищного фонда
-водопроводом
3.10
3.11
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
-канализацией
20
28,0
49,0
-газовыми плитами
100
100
100
-теплом
5
5
90
-горячей водой
90
Средняя обеспеченность
населения общей площам 2 /чел.
19,5
25
25
дью квартир
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
Детские дошкольные
мест
240/42
240/45
240/47
учреждения-всего/1000 чел
Общеобразовательные
-:924/100
924/102
924/110
школы-всего/1000 чел
Учреждения среднего профессионального оброзоваучащихся
300
300
300
ния
Больницы-всего
коек
75
75
75
2
Предприятия розничной
м
2100
2100
2100
торговли всего
торг.пл.
ЗАО «Проектинвест»
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
№
п/п
4.6
4.7
4.8
4.9
5.
5.1
5.2
5.3
5.4
6
6.1
6.1.1
6.1.2
6.1.3
6.2
6.2.1
6.2.2
Показатели
Общественного питания
Бытового обслуживания
населения-всего
Учреждения культурывсего
Физкультурно-спортивные
сооружения-всего
105
пос. мест
Современное состояние на
2009 г.
135
Первая
очередь
строительства
180
раб. мест
9
50
75
мест
450
450
500
мест
200
200
300
Единица
измерения
Транспортная инфраструктура
Протяжённость линий обкм
щественного транспорта
Протяжённость магистральных улиц и дорог не
-:10,5
10,5
регулируемого движения –
всего
Общая протяженность
-:25,9
26
улично-дорожной сети
Обеспеченность населения
индивидуальными легкоавтомобилей
734/163
900/200
выми автомобилями (на
1000 жителей)
Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
Водоснабжение
Водопотребление-всего,
м 3/сут
580
829
в том числе:
-на хозяйственно-питьевые
-:500
719
нужды
-на производственные
-:80
110
нужды
Производительность водом 3/сут
781
850
заборных сооружений
Среднесуточное водопотребление на 1 человека
л/сут
165
175
В том числе на хозяйственно-питьевые нужды
-:112
152
Канализация
Общее поступление сточных вод – всего
м 3/сут
500
564
в том числе:
-хозяйственно бытовые
-:430
454
сточные воды
-производственные сточ-:70
110
ные воды
Производительность
-:500
750
очистных сооружении ка-
ЗАО «Проектинвест»
Расчетный
срок
180
-
10,5
26
1000/250
1011
890
121
1100
202
178
740
619
121
750
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
№
п/п
6.3
6.3.1
6.3.2
6.3.3
6.4
6.4.1
6.4.2
6.5
6.5.1
6.6
6.6.1
6.6.2
6.7
6.7.1
6.8
6.8.1
6.8.2
7
7.1
Показатели
нализации
Электроснабжение
Потребность в электроэнергии-всего,
в том числе:
-на коммунальнобытовые
нужды
Потребление электроэнергии на 1 чел. в год
Источники покрытия электронагрузок
Теплоснабжение
Потребление тепла
106
Единица
измерения
Современное состояние на
2009 г.
Первая
очередь
строительства
Расчетный
срок
тыс.кВтч/год
11033
46615
47572
-:-
4602
4489
4750
912
950
950
6855
7105
7105
9
9
-
-
11
11
11
-
-
100
100
100
100
20
20
20
-
2,94
1,57
-
0,5
-
-
0,2
0,2
4,111
4,134
4,30
2,5
2,5
2,5
1
1
1
кВт/час/год
тыс.ВА
Гкал/час
В том числе на комму-:нально-бытовые нужды
Производительность источников теплоснабженияГкал/час
всего
Газоснабжение
Удельный вес газа в топ%
ливном балансе города
Связь
Охват населения телевизи% от
онным вещанием
населения
Обеспеченность населения
Номеров на
телефонной сетью общего
100 семей
пользования
Инженерная подготовка территории
Мероприятия по инженерной подготовке территории:
- защита территорий от зага
топления
- берегоукрепление
км
- благоустройство русла
водотоков
км
Санитарная очистка территории
Объём бытовых отходов
тыс.т/год
Усовершенствованные
единиц/га
свалки (полигоны)
Ритуальное обслуживание населения
Общее количество кладединиц
бищ
ЗАО «Проектинвест»
9
-
Кострома 2010г.
Материалы по обоснованию проекта
ЗАО «Проектинвест»
107
Кострома 2010г.
Скачать