молодежная политика - Комитет по делам молодежи | Тверской
advertisement
ИНФОРМАЦИЯ о результатах и перспективах развития отрасли «молодежная политика» Тверской области в 2013-2014 годах Докладчик: Моисеева Наталья Евгеньевна, председатель Комитета по делам молодежи Тверской области Деятельность отрасли «молодежная политика» в 2013 году осуществлялась в рамках государственной программы Тверской области «Молодежь Верхневолжья», утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 616-пп. Слайд 1 Численность молодежи в настоящее время существенно снижается, особенно в среде самых продуктивных с экономической точки зрения категорий молодежи в возрасте от 28-30 лет. В Тверском регионе сегодня проживает 290 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что на 8,5% меньше уровня 2012 года. Это обстоятельство связано с рядом демографических, а также социальноэкономических причин развития российского государства в начале 90-х годов. Модель современной молодежной политики существенно меняется. Если раньше основой нашей работы были количественные показатели (рост охвата молодежи, её вовлеченность в различные социальные практики), теперь мы переходим к повышению качества по всем направлениям молодежи и её деятельности. Слайд2-5 Общий объем финансирования отрасли в 2013 составил 98 млн. 914 тысяч рублей - 0,28 % от общего бюджета области. В 2014 году объем финансирования по программе сократился до 50 млн. рублей – 0, 14% от общего бюджета области. Следует отметить, что в ряде районов области отмечается крайне низкий уровень финансирования отрасли «молодежная политика». (Примеры из слайда) В связи с чем, нами подготовлены рекомендации в адрес глав муниципальных образований Тверской области о финансировании отрасли на уровне, аналогичном в процентном соотношении с долей финансирования отрасли в областном бюджете - на 2014 год 0,14% от общего бюджета. Слайд 6 Комитет по делам молодежи Тверской области строит свою работу на межведомственном взаимодействии с министерством образования, министерством здравоохранения, министерством социальной защиты населения, управлением региональной безопасности, а также общественными организациями, которые являются настоящей опорой молодежной политики региона и выступают инициаторами многочисленных ярких и очень важных региональных молодежных событий. Направления деятельности этих общественных объединений многогранны. Это и патриотическое воспитание, добровольчество, творчество, спорт, инновации, молодежное предпринимательство, избирательное право и многие, многие другие. Основной формой поддержки таких организаций является предоставление субсидий для дальнейшего развития социальных проектов. В программе «Молодежь Верхневолжья» на эти цели ежегодно предусматривается 1000,0 тысяч рублей. Благодаря такой финансовой помощи, ежегодно осуществляется поддержка порядка 100 детских и молодежных мероприятий с суммарным количеством участников более 8000 человек. В числе наиболее активных молодежных организаций являются Тверская общественная организация «Российский Союз молодежи», «Молодая гвардия», «Ассоциация потанинских стипендиатов», «Центр развития добровольчества», Фонды «Твой выбор» и «Важное дело», «Ассоциация молодежных парламентов» и др. Слайд7 Кадровый корпус государственной молодежной политики на территории Тверской области в 2013 году был представлен: 16 государственными гражданскими служащими Комитета по делам молодежи Тверской области. Следует особо отметить, что с 2011 года в отрасли молодежная политика наметилось неуклонное сокращение кадров. В целом сегодня в отрасли трудится всего лишь 285 человек, что на 30% меньше уровня прошлого года. При этом, именно специалисты отрасли молодежная политика проводят основную работу в профориентации, занятости молодежи, профилактике асоциальных явлений, психологической поддержке молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации. Тенденция сокращения отрасли по-прежнему продолжается. В 2013 году в связи с сокращением бюджета были полностью упразднены учреждения отрасли молодежная политика в Селижаровском, Калязинском, Кувшиновском и Кимрском районах Тверской области. Вместе с тем, Комитетом по делам молодежи Тверской области уделяется большое внимание вопросам формирования молодежного кадрового резерва, как одной из важнейших задач региональной власти. Целями этой работы является выявление наиболее перспективных молодых специалистов и управленцев Тверской области в сфере государственной и муниципальной службы, бизнеса и общественной деятельности. В области действует целый ряд молодежных общественных структур. В 22 муниципальных образованиях Тверской области функционируют молодежные консультативно-совещательные органы, в регионе успешно действует Молодежная палата и Молодежное правительство Тверской области. Всего молодежное парламентское движение области охватывает более 350 молодых людей. В кадровом молодежном резерве Тверской области сегодня состоит 700 молодых людей. Слайд8 Приоритетные направления молодежной политики Тверской области: - патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан; - профилактика асоциальных явлений в молодежной среде; - поддержка инициатив работающей молодежи; - подготовка молодежного кадрового резерва; - развитие молодежного парламентаризма; - развитие добровольчества в молодежной среде; - поддержка и развитие творческого потенциала молодежи; - развитие деловой активности и занятости молодежи; - развитие предпринимательской деятельности среди молодежи; - формирование семейных ценностей и обеспечение жильем молодых семей. Слайд9 Все мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи, ответственным исполнителем которых является Правительство Тверской области, в регионе организуются при участии органов исполнительной власти, научных образовательных учреждений и общественных организаций региона. При Правительстве Тверской области действует Координационный совет по патриотическому воспитанию граждан, который возглавляет первый заместитель губернатора региона. Патриотическое воспитание молодежи условно можно разделить на три основных блока: гражданское и духовно-нравственное воспитание, поисковое движение и допризывная подготовка. Гражданское и духовно-нравственное воспитание молодежи В Тверской области сложилась целая система организации и проведения фестивалей, дней воинской славы и праздничных дат России и области, тематических выставок и конкурсов, театрализованных праздников, краеведческих экспедиций и походов, военно-спортивных и сюжетно-ролевых игр, профильных смен и военно-спортивных лагерей для подростков и молодежи. Хотелось бы особо отметить, что на территории Тверской области сегодня действует более 100 молодежных объединений патриотической направленности. В их числе георгиевские и поисковые отряды, кадетские формирования, историко-краеведческие объединения, клубы исторических реконструкций. Магистральным направлением развития патриотического воспитания в Тверской области является общественное движение часовых Постов Памяти, которое способствует вовлечению подростков и молодежи в деятельность по сохранению исторической памяти о подвиге своего народа. Немаловажной составляющей в духовно-нравственном воспитании граждан области является пропаганда семейных ценностей. Эту работу мы проводим, конечно же, в тесном контакте с родителями детей и подростков. Одной из важных форм сохранения, изучения и пропаганды лучших традиций и истории родного края является деятельность школьных музеев, которые имеют различные профили: краеведческие, исторические, технические, художественные. В 2013 году в школах Тверской области стали популярны виртуальные музеи Боевой славы, которые позволяют каждому школьнику с помощью интернет-технологий получить доступ к материалам и экспонатам, хранящимся в различных образовательных учреждениях региона. Поисковое движение Поисковое движение в тверском регионе рассматривается как одна из форм патриотического воспитания молодежи, связанная со стремлением молодежи лучше узнать историю своей страны, своего родного края. Поисковое движение вызывает большой интерес у тверской молодежи. Студенты и школьники постоянно принимают участие в церемониях захоронения останков павших воинов, митингах памяти, уроках мужества. На базе образовательных учреждений создаются молодежные поисковые отряды, которые занимаются установлением судеб без вести пропавших земляков, сбором информации о боевых действиях, организуют встречи с ветеранами Великой Отечественной войны. Примечательно, что в 2013 году по инициативе Комитета по делам молодежи Тверской области совместно с научно-историческим военнопатриотическим центром «Подвиг» впервые был проведен областной Слет «Школа молодого поисковика», посвященный 25-летию поискового движения в тверском регионе. В ходе проведения туристического лагеря, сотрудниками МЧС и командирами поисковых отрядов для школьников были организованы обучающие семинары по истории Великой Отечественной войны, развитию поискового движения, работе с архивными документами. Такой же многодневный Слет планируется и в нынешнем 2014 году. В настоящее время в Тверской области действует 39 поисковых отрядов. В летний период в этих отрядах задействовано также много молодежи. В части этого вопроса, понимая, что поисковое движение сегодня занимает важное место в области духовно-нравственного, патриотического воспитания молодежи, хотелось бы высказать предложение поддерживать общественные инициативы по созданию на базе общеобразовательных учреждений молодежных поисковых отрядов. Особо важно подчеркнуть, что всю эту кропотливую и со стороны незаметную работу с детьми и молодежью выполняют люди до глубины души любящие свое дело. Они не считаются с личным временем, работая и в выходные, и в вечернее время, и в праздники. Они не спрашивают высокого вознаграждения за свой труд, зачастую выполняя работу безвозмездно. Допризывная подготовка Правительство Тверской области проводит активную работу по подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации. Почему мы делаем на этом акцент? Во-первых, потому, что в школах теперь нет уроков НВП. Во-вторых, по данным районных военкоматов ежегодно снижается уровень призывников срочной службы, а, соответственно, снижается и уровень патриотизма среди данной категории граждан. В соответствии с Федеральным законодательством Министерством образования Тверской области введен третий час в программу по физической культуре и 5-дневные учебные сборы в конце учебного года. На этих занятиях в рамках дисциплины основы безопасности жизнедеятельности учащиеся получают начальные знания в области обороны. Кроме того, подготовка молодежи Тверской области к службе в Вооруженных Силах организована в военно-патриотических клубах и объединениях. Сейчас на территории Тверской области работают 73 военнопатриотических клуба, в которых проходят подготовку 3500 юношей в возрасте от 14 до 18 лет. Также на базе регионального отделения ДОСААФ России по Тверской области создан и функционирует Центр допризывной подготовки, деятельность которого направлена на подготовку молодежи в возрасте к военной службе. В Тверской области активно развивается кадетское движение. В кадетских классах создана уникальная образовательная модель для развития индивидуальных особенностей каждого ученика. Одним из ярких примеров развития кадетского движения является Тверская региональная общественная организация «Военно-патриотический клуб допризывной подготовки молодежи «Казачья Застава». Результат этой работы: все юноши, прошедшие подготовку в данном клубе получают рекомендации для прохождения службы в 4-й Катемировской дивизии в г. Наро-Фоминск. Также активно развиваются шефские связи между образовательными учреждениями, 11-ю воинскими частями, дислоцирующимися на территории Тверской области, и военной Академией воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова. В 2013 году в учебных сборах приняли участие 2103 учащихся 10 классов из 38 муниципальных образований Тверской области, более 1200 студентов учебных заведений начальнопрофессионального и среднего профессионального образования. Согласно статистике областного военного комиссариата, за весенний и осенний призывы 2013 года призвано в Вооруженные Силы Российской Федерации 1324 обучающихся и студентов учебных заведений начального профессионального и среднего профессионального образования, находящихся на территории Тверской области. Из них 677 учащихся государственных бюджетных образовательных учреждений начального профессионального образования, 647 студентов государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования. Комитетом по делам молодежи Тверской области уделяется большое внимание патриотическому воспитанию молодежи и организации взаимодействия учреждений образования с военно-патриотическими клубами, спортивными центрами и ветеранскими организациями. Представители ветеранских организаций являются не только почетными гостями, но и инициаторами проведения мероприятий патриотической направленности. Данная работа находит поддержку и органично вписывается в воспитательные и учебные планы образовательных учреждений всех уровней. В Тверской области активно развивается кадетское движение. На эти цели в областном бюджете Тверской области предусмотрено финансирование в размере 250,5 тыс. руб. В кадетских классах создана уникальная образовательная модель, разработаны новые технологии обучения, создаются оптимальные условия для раскрытия и развития индивидуальных особенностей каждого обучающегося. Слайд 10 Развитие системы культурно-досуговых молодежных мероприятий и повышению творческой активности молодежи Тверской области в настоящее время рассматривается не только, как форма организации досуга, но и как способ формирования социокультурной среды, позволяющей сформировать нравственно и духовно здоровую личность. Организацией этой работы занимается подведомственное Комитету учреждение - Молодежный культурный Центр (ГБУ). Одним из брендовых мероприятий Верхневолжья является турнир команд КВН Тверской области. В Тверском регионе движение КВН существует 45 лет. За годы существования Тверского КВН сменилось ни одно поколение игроков. Тверской КВН объединяет в своем кругу не только веселую и находчивую работующую молодежь, не только студентов, но, теперь и школьников. Это движение активно развивается также в ряде районов Тверской области. А именно: в Максатихинском, Оленинском, Ржевском, Жарковском, Кимрском, Вышневолоцком районах. В 2013 году сборная команда «Молодежь Верхневолжья» на финальных играх в Сочи получила повышенный рейтинг на фестивале КиВиН-2013» и вошла в десятку лучших команд в Центральной Лиге «Поволжье». Особо хочется отметить, юных КВНщиков из команды Вышневолоцкого района. Команда-юниор «Фишка» достойно выступили на III Международном фестивале детских команд КВН в городе Анапа, а её участница Ева Ражабова стала победительницей этого конкурса в номинации "Лучшая актриса фестиваля". Не менее известным и популярным среди молодежи является фестиваль студенческого творчества «Студенческая весна», участникам которого ежегодно становятся более 3 тысяч студентов и учащихся и свыше 19 тысяч зрителей. Примечательно, что в 2013 году молодежная делегация очень успешно выступила на фестивале «Российская студенческая весна- 2013», получив 5 дипломов лауреатов, по общему зачету заняла 1 место среди областей ЦФО, и вошла в десятку лучших регионов по России. Еще один творческий фестиваль для молодежи региона - Фестиваль исполнителей авторской песни «Распахнутые ветра на Селигере памяти Юрия Визбора», который вот уже на протяжении 15 лет ежегодно собирает на берегу живописного озера Селигер более 40 делегаций - поэтов, музыкантов и бардов со всех уголков России. Победители этого творческого фестиваля традиционно являются получателями премии Президента РФ в рамках национального приоритетного проекта «Образование» в размере 30 тысяч рублей. В этом году фестиваль будет посвящен 80 - летию со дня рождения Юрия Визбора и будет поособенному насыщен своей культурной и образовательной программой. Всего за отчетный период Комитетом по делам молодежи было организовано свыше 70 массовых молодежных мероприятий, направленных на организацию досуга и развитие талантов молодежи. С 2014 году в целях повышения эффективности работы, многие из них будут объединены с учетом принципов событийности, актуальности, качества и уровня подготовки. В бюджете программы «Молодежь Верхневолжья» на эти цели предусмотрено финансирование в размере 3940,0 тысяч рублей. Одним из основных направлений молодежной политики региона является профилактика асоциальных явлений и формирование здорового образа жизни в молодежной среде. В программе «Молодежь Верхневолжья» на эти цели предусмотрено финансирование в размере 550,0 тысяч рублей. В целом, формат таких профилактических мероприятий среди молодежи нетрадиционен - это акции, социальная реклама, кинопоказы видеофильмов с дальнейшим их обсуждением. В 2013 году в этих мероприятиях было задействовано более 120 тысяч молодых жителей Тверского региона. Как показывает практика, именно такие формы работы являются наиболее эффективными с молодежью. Важным направлением в работе с молодежью является содействие трудовой занятости в летний период. При организации летней занятости особое внимание уделяется трудоустройству подростков, находящихся в сложной жизненной ситуации. На эти цели с 2014 года в программе «Молодежь Верхневолжья» предусмотрено 1500,0 тысяч рублей. Одним из верных помощников Комитета в этом направлении вот уже на протяжении ряда лет является молодежная общественная организация «Твой выбор», которая имеет систему форм и методов работы с молодежью по профилактике асоциальных явлений. Это - тренинговые программы, семинары, круглые столы, марафоны за здоровый образ жизни, устные журналы, уроки внеклассного чтения, конкурсы, викторины, флешмобы и многие другие нестандартные методы работы с молодежью. Вся работа выстраивается так, чтобы в поле зрения был каждый молодой человек. Акцент делается на так называемых «уличные» службы, которые проводят профилактику среди молодежи во дворе, парке и просто на улице. Именно такая методика помогает выстраивать более тесное взаимодействие с неформальными объединениями молодежи и молодежными субкультурами, которые оказывают большое влияние на формирование у молодежи ее образа жизни. Помимо прямого «контакта» с молодежью «Твой выбор» проводит системную работу и с сотрудниками учреждений отрасли молодежная политика. Молодежной организацией «Твой выбор» в 2013 году подобные тематические обучающие семинары были проведены в 14 муниципальных образованиях Тверской области. Хорошим примером взаимодействия с общественными объединениями является также положительный опыт работы с молодежной общественной организацией «Тверская дружина». В 2013 году была возобновлена практика добровольных молодежных дружин и отрядов правопорядка, оказывающих помощь полиции в соблюдении на улицах города общественного правопорядка. Учитывая рост интереса современных молодых людей к участию в деятельности по охране общественного порядка, мы считаем, что такие молодежные объединения являются не только важным направлением добровольной общественной работы, но и эффективной формой обеспечения занятости молодежи и способствуют снижению уровня преступности в молодежной среде. Объявление: о старте антинаркотического месячника (подробнее) Слайд 11 Добровольчество является одним из динамично развивающихся направлений деятельности молодежной политики региона. В настоящее время Комитет взаимодействует с общественными организациями, движениями, клубами, которые систематически оказывают адресную социальную помощь ветеранам, пожилым одиноким людям, детям-инвалидам. Важно отметить такие социально значимые проекты как «Дворовый тренер», «Безопасные дороги», социальный каток, спортивный зал для детей из малообеспеченных семей, «Здоровая Тверь, «Капля надежды» (по забору крови для тяжелобольных людей). Данные проекты являются лауреатами первой степени национальной степени «Соучастие» за развитие донорского движения в России. На базе Тверского государственного университета функционирует Центр развития молодежных волонтерских программ Центрального Федерального округа, в 15 муниципальных образованиях Тверской области на базе учреждений молодежной политики созданы и успешно действуют региональные волонтерские штабы. За период своей деятельности сотрудниками Центра в активную волонтерскую деятельность было вовлечено более 25 000 молодых людей. В 2013 году Центром была проведена большая работа по подготовке волонтеров к участию в Олимпийских и Паралимпийских Играх-2014 и сформирована профессиональная команда волонтеров в составе 1350 человек. Слайд 13 Деятельность государственной молодежной политики Тверской области широко освещается в средствах массовой информации. Особой популярностью среди молодежи пользуется сайт областной молодежной Интернет-газеты «Смена+» www.smenaplus.ru, в течение месяца посетителями газеты являются более 50 тысяч пользователей. С января 2014 года данное молодежное издание развивается по трем основным направлениям: ежедневная Интернет-версия, еженедельный выпуск молодежного приложения в областной газете «Тверская жизнь», ежеквартальные специальные тематические выпуски, приуроченные к знаковым событиям молодежной политики региона. Большой интерес в молодежной среде вызывает возможность он-лайн общения с Губернатором Тверской области в сети Интернет. Ассоциация молодых журналистов, действующая при Комитете по делам молодежи Тверской области, выступила с инициативой создания на сайте Интернет-газеты «Смена+» Слайд 14 На территории Тверской области реализуется федеральная целевая программа «Жилище» и подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». В 2013 году муниципальным образованиям Тверской области на эти цели были выделены субсидии в сумме 79527,7 тысяч рублей, из них - средства областного бюджета Тверской области составили 24652,9 тысяч рублей. Это позволило улучшить жилищные условия 171 молодой семье региона. Действие данной программы в регионе продлено до 2015 года. Однако следует отметить, что уровень финансирования из федерального, регионального и муниципального бюджетов в 2014 году сократился на 80%. В текущем периоде в областном бюджете на данные цели предусмотрено 5000,0 тысяч рублей. Данное обстоятельство обусловлено увеличением процентной ставки консолидированного бюджета с 12,5% до 40%, а также увеличением льготных предложений в адрес молодых семей от Фондов ипотечного кредитования и банковской сферы, действующей на территории Тверского региона. Аналогичная тенденция прослеживается во всех субъектах Российской Федерации. Предложения в проект решения коллегии: 1. Рекомендовать главам муниципальных образований Тверской области предусматривать в местных бюджетах ассигнованиях на реализацию государственной молодежной политики ежегодное финансирование, аналогичное в процентном соотношении с долей финансирования отрасли в областном уровне. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований Тверской области придерживаться положений постановления Администрацией Тверской области от 29.11.2010 № 585-па «Об утверждении нормативов потребности в учреждениях по работе с молодежью Тверской области». Развивать молодежные досуговые центры по месту жительства в соотношении не менее одного учреждения на 1000 человек в возрасте от 14 до 30 лет. 3. Принять сведению и дальнейшему использованию в работе план реализации государственной молодежной политики по программе «Молодежь Верхневолжья» на 2014 год. Благодарю за внимание!
