О П Р Е Д Е Л Е Н И... по делу об административном правонарушении г. Челябинск

Реклама
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск
06 февраля 2012 г.
Мировой судья судебного участка № 1 Калининского района г. Челябинска Белоусова О.М., рассмотрев
в порядке подготовки дела к судебному разбирательству материалы об административном правонарушении в
отношении Ситдикова Н.Н., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.
20.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
06 февраля 2012 года мировому судье судебного участка № 1 Калининского района г. Челябинска
поступил протокол об административном правонарушении от 05 февраля 2012 года в отношении Ситдикова
Н.Н., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1КоАП
РФ.
В силу ч.ч. 3, 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном
правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а
также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные
настоящим Кодексом, о чём делается запись в протоколе; физическому лицу или законному представителю
юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна
быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.
Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются
к протоколу; в случае неявки физического лица или его законного представителя, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном
порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Вышеуказанные требования закона позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав именно
привлекаемого к административной ответственности лица.
При подготовке к рассмотрению данного дела мировым судьей установлено, что лицу, привлекаемого к
административной ответственности в отношении которого составлен протокол об административном
правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ Ситдикову Н.Н. права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51
Конституции РФ не разъяснялись, копия протокола об административном правонарушении не вручалась,
поскольку в графах: - «объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении», - «с протоколом ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, мне
разъяснены», - «копию протокола получил», - «подписи лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении» отсутствует подпись Ситдикова Н.Н., в графе «подпись лица, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» имеется запись от подписи
отказался и две какие-то подписи, в остальных указанных выше графах вообще никаких отметок не имеется.
В соответствии с требованиями ч. 4-1 ст. 28.2 КоАП РФ копию протокола об административном
правонарушении надлежало вручить Ситдикову Н.Н., либо направить в течение трех дней со дня его
составления. Между тем, данное требование КоАП РФ выполнено не было, из материалов дела не
усматривается, что копия протокола об административном правонарушении вручалась, либо направлялась
лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что
повлекло нарушение его права на защиту. Вместе с тем, копия протокола об административном
правонарушении приложена к материалам дела поступившим мировому судье на рассмотрение.
В соответствии со ст. 46, 47 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется судебная защита
его прав и свобод, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к
подсудности которых оно отнесено законом.
Физическое лицо по существу было лишено гарантированного КоАП РФ права на защиту своих
интересов с момента составления протокола об административном правонарушении.
Из смысла ч.2 ст. 1.5 КоАП РФ следует, что обязанность доказать вину лица лежит на органе,
правомочном составлять протокол об административном правонарушении.
При производстве по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ
выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или
законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие
административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и
условия совершения административного правонарушения.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются
любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых
находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,
виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства,
имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами,
предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта,
иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными
доказательствами.
К материалу приложены объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности –
Ситдикова Н.Н., при этом сведений о том, что ему разъяснялись права, предусмотренные ст. 51 Конституции
РФ о том, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких
родственников, круг которых определяется федеральным , а также права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ
о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности вправе знакомиться со всеми
материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы,
пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с
настоящим Кодексом, в указанных объяснениях не имеется.
Частью 2 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что, помимо объяснений лица, в отношении которого
ведется производство по делу, и протоколом об административном правонарушении, такие данные
устанавливаются показаниями свидетелей, специальных технических средств, иными документами.
Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) "О
некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении
собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с
позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в
частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и
обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ,
статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены
об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений,
заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения
экспертизы.
К материалам дела приобщены объяснения свидетелей, указанных в протоколе по делу об
административном правонарушении – М.А.Ф. и С.А.О., которым не разъяснялись права, предусмотренные ст.
51 Конституции РФ, ст. 25.6 КоАП РФ (не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких
родственников; давать показания на родном языке или на языке, которым владеет; пользоваться бесплатной
помощью переводчика; делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол) и они
не предупреждался работниками полиции об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за
заведомо ложные показания, что влечет невозможность расценивать данные объяснения как доказательства по
делу.
Кроме того, объяснения М.А.Ф. практически не читаемы.
Указанные нарушения требований закона обязывает мирового судью на стадии подготовки дела к
рассмотрению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном
правонарушении с приложенными к нему материалами составившему его должностному лицу для устранения
недостатков, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении не были
соблюдены положения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.
Данная неполнота представленного материала не может быть восполнена при рассмотрении мировым
судьей административного дела.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Возвратить протокол об административном правонарушении от 05 февраля 2012 года в отношении
Ситдикова Н.Н., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП
РФ с приложенными материалами в ОП № **УМВД по г. Челябинску, в связи с неполнотой представленных
материалов.
Мировой судья
П/П
Белоусова О.М.
Скачать