Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Воронежский государственный аграрный университет им. К.Д.Глинки «УТВЕРЖДАЮ» Декан экономического факультета ________________Терновых К.С. ____________2002 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА По дисциплине: «Управление АПК» Факультет экономический Курс 5 Кафедра управления и маркетинга в АПК . Лекции (часы по уч. планам) 22 . Семестр IX, X Экзамен _________________________ Курсовой проект IX Лаб. занятия (часы по уч. плану) 44 . Самост. работа (час) Всего час. 116 . Преподаватель: кандидат экономических наук, доцент Шумейко А.М. Воронеж 2002 . . 44 . 2 1. Введение. Цель и задачи дисциплины. Предметом дисциплины являются управленческие отношения в АПК, содержание, формы, методы, процесс и структура управления АПК во время его реструктуризации и реорганизации. Цель изучения дисциплины заключается в том, чтобы на базе дисциплины «Менеджмент» и «Управление в АПК»(4 курс) продолжить овладение студентами сущностью, принципами, формами и методами управления в условиях реорганизации предприятия АПК и изменений отношений владения, пользования и распоряжения собственностью. Основными задачами дисциплины являются овладение студентами знаний об особенностях управления отдельными процессами и подразделениями предприятий АПК и основами конфликтологии. 2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины. В результате изучения дисциплины студент должен знать: основы государственного управления собственностью в АПК, функции и полномочия государственных органов управления собственностью, особенности управления во вспомогательных и обслуживающих подразделениях, основы разращения конфликтов в процессе трансформации собственности; должен уметь: анализировать и проектировать структуры, процесс управления производством отдельных видов продукции и подразделением предприятия, определять экономическую эффективность предлагаемых разработок. Иметь представление: об экономических источниках, причинах, стадиях, фазах и способах зарождения, развития и разрешение конфликта. Содержание программы соответствует требованиям Государственных образовательных стандартов по специальности 06.09.00. При составлении программы за основу была принята программа по управлению в АПК. 3. Объем дисциплины и виды учебной работы. Виды учебной работы Всего часов Семестры Общая трудоемкость дисциплины Аудиторная занятость Лекции Практические занятия Семинары Лабораторные работы и другие виды аудиторных занятий Самостоятельная работа 210 72 28 36 8 IX 48 16 30 2 X 24 12 6 6 42 32 12 Курсовой проект (работа) 60 + Расчетно-графические работы Реферат И другие виды самостоятельной работы Вид итогового контроля (зачет, экзамен) 4.Содержание дисциплины. 6 + экзамен + 4.1. Разделы дисциплины виды занятий. (Тематический план) «Управление АПК» №№ n/n Раздел дисциплины Лекции ЛР Семинары Сам. работы 3 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Сущность, виды и формы участия государства в управлении хозяйствующих субъектов АПК. Функции, структура и полномочия органов государственного управления собственностью и преобразования отношений собственности в АПК. Государственное управление землей, недрами, недвижимостью и другими видами ресурсов (собственностью) в АПК. Управление процессом производства, качеством труда и продукции. Управление инвестиционным процессом. Управление инновационным процессом. Сущность, понятия и виды конфликтов в процессе трансформации собственности. Процесс, этапы (стадии) развития конфликта. Стратегическое управление в АПК. Документационное обеспечение управления. ИТОГО: 2 2 4 2 4 4 4 6 20 6 4 2 6 4 2 2 4 2 28 2 2 6 2 34 2 2 2 10 22 8 4 4 4 10 4 72 4.2. Содержания разделов дисциплины ТЕМА 1. РЕФОРМИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ АПК И ЭКОНОМИЧЕСКИН ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В АПК. Сущность и задачи реформирования экономических и управленческих отношений в АПК. Особенности реформирования в АПК и сельском хозяйстве. Содержание отношений собственности и ее особенности в АПК. Отношения владения, пользования и распоряжения. Ответственность хозяйственных субъектов. Форма собственности и специфика государственного управления в различных организационно-правовых формах хозяйствования. Государственное управление АПК и национальная продовольственная независимость страны. Государственный сектор в АПК. ТЕМА 2.СУЩНОСТЬ И ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГОСУДАРСТВА В УПРАВЛЕНИИ АПК. Государственная экономическая политика, ее цели, задачи в АПК. Приватизация, реорганизация и реструктизация в сельском хозяйстве и АПК. Формы и виды организационноправовых форм хозяйствования. Монистический и двойственный характер собственности в различных формах хозяйствования. Единство многообразия форм собственности, экономические, правовые, административные и другие основные формы участия государства в управлении различных коммерческих сельскохозяйственных предприятий и предприятий АПК. Проблема обеспечения общеэкономической стабильности. Координация хозяйственной деятельности. Естественная монополия. Порядок и условие передачи объектов собственности различных субъектов собственности. Проблема взаимоотношений органов государственного управления и хозяйствующих субъектов АПК. Экономические методы управления государственной и другими формами собственности. 4 ТЕМА 3. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ В АПК. Уровни собственности. Система органов власти и управления в РФ. Основные задачи и функции управления государственной собственностью на Федеральном уровне. Министерства, Госкомитеты, Федеральные службы, их право, задачи, ответственность. Министерство по управлению имуществом и его полномочия. Функции управления Минимущества. Региональные органы управления имуществом. Взаимосвязи Минимущества, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, Роскомзема и органов управления субъектов РФ по управлению имуществом. Экономические и нормативно-правовые проблемы взаимодействия органов государственного управления собственностью. ТЕМА 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ, НЕДВИЖИМОСТЬЮ И ДРУГИМИ ВИДАМИ РЕСУРСОВ В АПК. Экономические и правовые основы государственного управления земельными отношениями и недрами. Земельный кодекс РФ. Содержание отношений владения, пользования и распоряжения на землю на различных уровнях государственного управления. Оценка земли и проблемы распределения земли между пользователями. Органы государственного управления землей РФ. Недвижимость, органы управления недвижимостью. Оценка недвижимости. Недвижимость как объект государственного управления. Водные ресурсы. Их значение в АПК. Оценка. Органы государственного управления водными ресурсами. Государственная система управления нематериальными объектами собственности. ТЕМА 5. УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ТРУДА И ПРОДУКЦИИ. Сущность управления качеством труда и продукции. Особенности управления качеством труда и продукции в АПК. Государственные органы управления качеством труда и продукции. Хозяйственная самостоятельность коммерческих организаций, конкуренция и управление качеством труда и продукции. Сертификация и лицензирование продукции. Управление качеством труда и продукции в коммерческих сельскохозяйственных организациях. Роль, задачи и полномочия линейных и функциональных служб в управлении качеством труда и продукции. Формы управления качеством труда и продукции в условиях реформирования и реструктуризации предприятий АПК. Нормативно-контрольные документы и стандарты в управлении качеством труда и продукции. Особенность планирования, организации и контроля деятельности по управлению качеством труда и продукции в растениеводстве, животноводстве, обслуживающих и вспомогательных подразделениях. Конкуренция, спрос, предложения и система мотивации работников за высокое качество труда и продукции. Взаимодействие коммерческих сельскохозяйственных организаций с государственными и частными заготовителями, торговыми предприятиями по вопросам качества труда и продукции. Пути совершенствования управления качеством труда и продукции. ТЕМА 6. УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТОМ. Понятие инвестиции, инвестирования и их место в системе хозяйствования. Основные формы инвестирования квалификация инвестиций. Взамосвязь стадий жизненного цикла предприятий и инвестиционных вложений. Управление инвестиционным проектом: фазы и стадии процесса реализации инвестиционного проекта. Система управления инвестиционным проектом. Основной инструментарий экономических расчетов и обоснований в инвестиционном процессе. Дисконтирование и проведение денежных затрат и поступлений при 5 осуществлении проектов реального инвестирования. Чистый дисконтированный доход от реализации инвестированного проекта. ТЕМА 7. УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМ ПРОЦЕССОМ. Понятие новации, новшества, нововведения (инновации). Жизненный цикл продукции. Квалификационные признаки новаций и инновационных процессов. Процесс принятия инновационных решений. Инновационный потенциал предприятия. Формирование инновационной инфраструктуры. Инновационные проекты, критерии их отбора. Инновационная политика. Основные этапы инновационного процесса и их особенности. Управление процессом инновации. ТЕМА 8. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ПРЕДПРИЯТИЯ. Понятие стратегии, стратегического управления. Этапы развития и необходимость стратегического управления. Особенности, отличие стратегического менеджмента от оперативно-производственного управления. Цели, задачи, элементы, этапы стратегического управления. Особенности стратегического управления АПК. Эталонные стратегии. Основные стратегии предприятия и конкретной борьбы. Разработка миссии, оперативных и стратегических целей. Процесс реализации стратегии. Основы управленческого и портфельного анализа. Краткая характеристика основных матриц конкретного позиционирования продукта, предприятия. Особенности стратегических решений. Продуктово-маркетинговая стратегия предприятие и характеристика основных функциональных стратегий. ТЕМА 9. ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ. Роль и место документационного обеспечения в процессе управления. Термины и отделения в соответствии с ГОСТ Р 1.0-92, ГОСТ Р 1.2.-92, ГОСТ Р-51141 – 98. Основные стандарты и правила создания документов. Характеристика реквизитов и их месторасположение на поле формуляра. Составление и оформление организационно-распорядительных документов. Основные правила машинописного оформления документов. Система работы с документами по личному составу. Правила деловой переписи. Регистрация документов и контроль их исполнения. Систематизация документов и их хранение. ТЕМА 10. КОНФЛИКТЫ В ПРОЦЕССЕ ТРАНСФОРМАЦИИ СОБСТВЕННОСТИ. Понятия конфликта. Источники и движущие силы конфликтных ситуаций в процессе трансформации собственности. Внутренние и внешние причины конфликта. Цели конфликтующих сторон. Дифференциация общества и конфликты. Сфера конфликта. Виды конфликтов. Зарождение и стадии развития конфликтов. Коммуникация и лидерство в конфликтной ситуации. Последствия конфликтов. Основные формы взаимодействия сторон конфликта. Противоречия и конфликты. Руководитель и конфликты. Поведение руководителя в конфликтной ситуации. Трансформация собственности и экономические конфликты. Особенности внутригрупповых отношений в условной конфликтной ситуации, порожденной трансформацией собственности. Экономические конфликты и теневая экономика. Причины и формы теневой экономики. Теневая экономика и экономическая безопасность страны. Индикаторы теневой экономики. Роль государства в управлении собственностью как фактор обеспечения экономической безопасности страны. Способы разрешения конфликтов. Модели и последствия разрешения конфликтов. Модель «соревнование». Модель «уступок». Мо- 6 дель «сотрудничество». Модель «компромиссов»и др. Согласование интересов социального партнерства. Роль руководителя в разрешении конфликтов. Стрессы. Взаимоотношение конфликтующих сторон и руководителя. Деловые и социально-психологические аспекты конфликта. Конфликты в личной жизни сотрудников организации. Оценка конфликтов в процессе трансформации собственности. Тактические и стратегические последствия конфликтов и их разрешений. Культура управления и взаимоотношений. ТЕМА 11. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ. Исходные положения оценки эффективности. Эффективность управления. Эффективность управления собственностью на уровне предприятия, региона, страны. Критерии эффективности управления собственностью для коммерческих организаций различных организационно-правовых форм хозяйствования. Система и показатели эффективности управления собственностью. Синергический эффект. Рыночные, производственные, финансовые, научно-технические показатели эффективности управления собственностью. Методы оценки эффективности управления собственностью. Интегральный показатель эффективности управления собственностью. 5. Лабораторный практикум – не предусмотрен 6. Учебно-методическое обеспечение дисциплины. 6.1. Рекомендуемая литература. А) основная литература: 1. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия С.-Пб.: - Питер, - 1999. 2. Балабанов И.Т. Инновационный менеджмент. СПб.: Питер, 2000. 3. Виханский О.С. Стратегическое управление М.: ИНФРА-М., - 2000. 4. Гличев А.В. Основы управления качеством продукции М.: АМИ, 1998. 5. Кныш М.И. Конкурентные стратегии С.Пб.: - Питер, 2000. 6. Люкшинов А.Н. Стратегический менеджмент на предприятиях АПК. М.: Колос, 1999. 7. Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент. М.: ИНФРА-М – 1999. 8. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. М.: Экономика, 2000. 9. Основы инвестиционного менеджмента. Теория и практика. / Под ред. П.Н. Забялина М.: Экономика, 2000. 10. Серов В.М. Инвестиционный менеджмент. М.: ИНФРА – М, 2000. 11. Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность: Экономика, стратегия, управление. М.: ИНФРА-М. 2000. б) дополнительная литература: 1. Гражданский кодекс РФ I,II М.: ИНФРА – М,: 2001. 2. Управление государственной собственностью М.: Экономика, 1997. 3. Управление земельными отношениями// Журнал Экономика и управление в АПК, №3, 1999. 4. Управление качеством / Под ред. С.Д. Ильеновой – М.: Банки биржи, 1999. 5. Трудовой кодекс Российской Федерации М.: НОРМА, 2002. 6. Экономическая стратегия формы / Под ред. А.Н. Градова СПб – Специальная литература. 6.2. Средства обеспечения освоения дисциплины. Рабочая тетрадь, Примерные Положения и Должностные инструкции. 7 7. Материально-техническое обеспечение дисциплины. Аудитория оборудованная средствами диспетчерской связи. 8. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины. Рабочая программа по курсу: «Управление АПК» и рабочие тетради с методическими указаниями. Программа составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности: 06.09.00 "Экономика и управление аграрным производством". 9. Экзамен, билеты по дисциплине «Управление АПК» Программу составил: Шумейко А.М., доцент кафедры Управления и маркетинга в АПК им. К.Д. Глинки Программа одобрена на заседании методической комиссии экономического факультета (от___________Протокол №_________). Председатель методической комиссии экономического факультета Широбоков В.Г.