Генеральному директору ООО «ЭРА Нью

Генеральному директору
ООО «ЭРА Нью-Тон»
В.А. Сидоренкову
В соответствии с Вашим запросом от 13.04.2011 № 642 на разъяснение
аукционной документации открытого аукциона на оказание услуг по
предоставлению транспортных средств (автобусов, троллейбусов, трамваев)
ГУП «Мосгортранс» для размещения рекламы, сообщаю.
Вопрос № 1
Каким образом следует читать формулировки в общих условиях и
информационной карте по начальной (минимальной) цене договора.
Ответ: В аукционную документацию внесены изменения. В связи с
проблемами в работе соответствующего раздела сайта Департамента города
Москве по конкурентной политике, извещение и новая редакция аукционной
документации размещена на официальном сайте ГУП «Мосгортранс»
(www.mosgortrans.ru).
В целях исключения разночтений, информирую:
- начальная (минимальная) цена лота – 442 220 080,0 руб. за 5 лет, включая
НДС;
- аукцион проводится на повышение стоимости, величина повышения
начальной цены договора «шаг аукциона» установлен в размере 5 %.
Вопрос № 2
Просим
разъяснить,
какие
требования
в
соответствии
с
законодательством РФ установлены в отношение услуг, являющихся
предметом настоящего аукциона? Копии каких документов должны быть
представлены участником в составе заявки в связи с этим?
Ответ: Данное требование является стандартным требованием при
проведении конкурсного размещения заказа и подразумевает представление
документов связанных с наличием лицензий, сертификатов и т.д. по предмету
заказа.
Вопрос № 3
Просим разъяснить, где в составе документации отражено техническое
задание?
Ответ: Часть VI «Техническая часть документации об аукционе».
Вопрос № 4
Просим разъяснить противоречия и ответить на вопрос, может ли
Компания привлекать подрядчиков для выполнения работ по монтажу и
техническому обслуживанию рекламы.
Ответ: Привлечение Компанией третьих лиц в соответствии с пунктом
1.6. проекта Договора не устанавливает каких-либо прав и обязанностей между
Транспортным предприятием и этими третьими лицами, при этом «за действия
привлеченных Компанией лиц, Компания несет ответственность как за свои
собственные».
Вопрос № 5
Просим указать день окончания рассмотрения заявок на участие в
аукционе?
Ответ: Дата окончания подачи заявок на участие в аукционе: «29»
апреля 2011г. в 10 часов 00 минут московского времени.
С момента закрытия журнала регистрации заявок начинается процедура
рассмотрения заявок.
Дата проведения аукциона 5 мая 2011 года, 10 часов 00 мин.
Датой окончания рассмотрения заявок признается день, когда заказчик
разместил протокол рассмотрения заявок на сайте.
Вопрос № 6
Каким образом и относительно какого показателя рассчитывается размер
изменения количества оказываемых услуг?
Ответ: Пункт 4.3.4. проекта Договора на размещение социальной
рекламы и городской рекламы на транспортных средствах ГУП «Мосгортранс».
Вопрос № 7
Три вопроса относительно заполнения Формы 3 части IV «Образцы форм
и документов для заполнения участниками размещения заказа».
Ответ: Пункт 8.21.Информационной карты аукциона «Документы,
входящие в состав заявки на участие в аукционе»: 1.1. Приложение 1 к заявке
на участие в аукционе (предложение о размещении рекламы на транспортных
средствах) по Форме 3 части IV «Образцы форм и документов для заполнения
участниками размещения заказа».
Данная форма заполняется участником в произвольной форме и должна
содержать предложения участника размещения заказа по предмету заказа.
Участник размещения заказа может подтвердить содержание в данной
форме сведения, приложив к ней любые необходимые, по его усмотрению,
документы.
Вопрос № 8
Итогом проведения аукциона является определение победителя,
предложившего наиболее высокую цену предмета аукциона. Данная цена
является окончательной, распространяется на весь срок действия договора (5
лет) и включает все налоги и сборы, установленные законодательством РФ. В
то же время, абз. 2 П.П. 2.2.6. Части V «Проекты договоров» Документации
гласит: «В дальнейшем, до окончания срока действия настоящего Договора.
Транспортное предприятие повышает стоимость оказываемых услуг по
предоставлению ТС, и/или стоимость общего объема оказываемых услуг,
указанную в п. 3.3. настоящего Договора…» Таким образом, окончательная
цена предмета аукциона не является таковой. Представляется обоснованным
право
транспортного
предприятия
повышать
величину
тарифов,
предусмотренную Приложением №1 Части V «Проекты договоров»
Документации без изменения окончательной цены предмета аукциона.
ВОПРОС: просим предоставить законодательное обоснование пересмотра
окончательной цены, определенной по итогам аукциона.
Ответ: При формировании цены договора по годам ГУП «Мосгортранс»
предусмотрен прогноз динамики роста рынка транзитной рекламы и его
развития, которая в основном зависит от маркетинговой, ценовой и
производственной политики соискателей и, фактически, является их
обязанностью в пределах указанных годовых цен договора. Тем не менее,
формирование цены договора не может не учитывать динамики
экономического развития страны в целом, что сделать на столь
продолжительный период достаточно затруднительно. Защита интересов
города при использовании городского имущества требует обеспечить
соответствующую индексацию, что, и реализовано в п. 2.2.6. договора. При
этом опубликованная аукционная документация не содержит термина
«окончательная цена предмета аукциона».
Вопрос № 9
П.П. 1.1. Приложения №2 Части V «Проекты договоров» содержит
следующие ограничения по размещению рекламы на транспортных средствах:
«Нанесение рекламных изображений на транспортных средствах
(автобусах, троллейбусах и трамваях) разрешается на боковых поверхностях
кузовов, исключая остекление дверей и лобовой части транспортных средств, а
также для автобусов - до линии окон, для троллейбусов и трамваев —
допускается размещение отдельных элементов изображений на боковых
стеклах (кроме: кабины водителя, для трамваев — кроме задних стекал), но не
более 30% от площади остекления с использованием специальной
перфорированной пленки»;
«Рекламное изображение, наносимое на боковой поверхности кузовов
автобусов всех категорий могут занимать площадь, не превышающую 50
процентов от окрашенной поверхности кузовных деталей транспортного
средства, на которое оно нанесено»
П.П. 2.2. Приложения № 2 Части V «Проекты договоров» запрещает
«Наносить рекламные изображения, изготовленные с использованием покрытия
и элементов, обладающих световозвращающим эффектом».
П.П. 2.4. Приложения №2 Части V «Проекты договоров» запрещает
«Наносить рекламные изображения на ТС с незавершенным сроком заводской
гарантии на подвижной состав».
ВОПРОС:
просим
предоставить
законодательное
обоснование
вышеперечисленных ограничений с учетом того, что ИНСТРУКЦИЯ О
РАЗМЕЩЕНИИ И РАСПРОСТРАНЕНИИ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ (Приказ МВД РФ от 07.07.1998 М 4 0)
утратила силу, а Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»
вышеперечисленных ограничений не предусматривает.
Ответ: Заказчиком проведения открытого аукциона выступает
государственное унитарное предприятие города Москвы «Мосгортранс»
(Раздел III, пункт 8.1.), которое при подготовке документации об аукционе
руководствовалось
Гражданским
кодексом
РФ,
а
также
иным
законодательством, включая нормативные правовые акты города Москвы
(Раздел II, пункт 1.1.1.).
Указанные Вами ограничения не противоречат положениям главы 27
Гражданского кодекса Российской федерации, действующему законодательству
РФ, в том числе Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
установлены Заказчиком проведения открытого аукциона и продиктованы
уставными обязанностями ГУП «Мосгортранс» по обеспечению сохранности
городского имущества, переданного ему в хозяйственное ведение, и
обеспечение комфортных и безопасных условий перевозки пассажиров
наземным общественным транспортом.
Вопрос № 10
П.П. 4.2.. Части V «Проекты договоров» Документации гласит:
«В случае неисполнения обязательства, предусмотренного п. п. 3.3.
настоящего Договора, а именно: в случае оплаты Компанией за услуги,
оказанные Транспортным предприятием в течение стекшего календарного года,
составят величину менее чем предусмотрено п. 3.3. настоящего Договора, при
условии надлежащего исполнения Транспортным предприятием существенных
условий настоящего Договора, Компания обязана выплатить в пользу
Транспортного предприятия неустойку, размер которой составляет разницу
между годовой стоимостью услуг предусмотренной п. 3.3., и стоимостью
фактически полученных услуг...».
В то же время, П.П. 3.2.4. Части V «Проекты договоров» гласит:
«Авансовые платежи в каждом 12 (двенадцати) месячном периоде работы от
даты вступления настоящего Договора в силу указанной в пункте 6.1
настоящего Договора, осуществляется путем перечисления на расчетный счет
Транспортного предприятия в следующих размерах:
- за первый трех месячный период - 50 (пятьдесят) процентов от цены
договора, установленной в пункте 3.3 настоящего Договора для
соответствующего года;
- за второй трех месячный период - 50 (пятьдесят) процентов от цены
договора, установленной в пункте 3.3. настоящего Договора для
соответствующего года.
ВОПРОС: Авансовый метод расчетов по договору исключает ситуацию
задолженности Компании перед Транспортным предприятием по итогам года.
Просим разъяснить противоречие П.П. 4.2 и П.П. 3.2.4 Части V «Проекты
договоров» Документации.
Ответ: Никакого противоречия нет. Согласно указанным пунктам, если
доходы Транспортного предприятия по итогам работы за первое полугодие, а
затем за 9 месяцев работы, составят меньше половины обязательств Компании
(годовой цены договора), авансы за 3 и 4 трехмесячные периоды составят 0,00
рублей. Данная ситуация позволяет предположить, что за последние 3 месяца
работы Компания не выполнит полугодовой «план» и на конец года образуется
задолженность Компании перед Транспортным предприятием, которая будет
зачислена в счет неустойки, предусмотренной пунктом 4.2. договора (Часть V
«Проекты договоров»).
Заместитель генерального директора
Горбатов А.В.
950-42-85
М.Е. Трусенкова