Решение Думы ГО - Газета Знамя Победы он

Решение Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области
от 26 мая 2009 г. N 162-РД
"Об утверждении Порядка организации похоронного дела в городском округе Сухой Лог"
(с изменениями от 28 октября 2010 г.)
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года N 8-ФЗ "О
погребении и похоронном деле", в целях упорядочения действий субъектов
предпринимательской деятельности, занятых в сфере похоронных услуг, и
защиты прав граждан на получение качественных и своевременных услуг,
руководствуясь подпунктом 14 пункта 1 статьи 6 Устава городского округа Сухой
Лог, Дума городского округа решила:
1. Утвердить Порядок организации похоронного дела в городском округе
Сухой Лог (прилагается).
2. Решение Думы городского округа от 26.04.2001 года N 988-РГД "Об
утверждении Положения "О порядке похорон и содержания кладбищ в
муниципальном образовании "город Сухой Лог" признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Знамя Победы".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию
по землепользованию, городскому хозяйству и охране окружающей среды
(Казанцев В.А.).
Глава городского округа
С.К. Суханов
Приложение
к решению Думы городского округа
от 26 мая 2009 г. N 162-РД
Порядок
организации похоронного дела в городском округе Сухой Лог
(с изменениями от 28 октября 2010 г.)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
Российской Федерации от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и
похоронном деле", Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", статьей 6 Устава городского округа Сухой Лог.
2. Настоящий Порядок регулирует отношения связанные с организацией
похоронного дела (погребением), содержанием мест захоронения городского
округа Сухой Лог.
3. Погребение (далее - погребение) - обрядовые действия по захоронению
тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и
традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение
может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле
(захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением
урны с прахом).
4. Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими,
санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на
них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для
захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков)
умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших
огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для
осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к
объектам, имеющим культурно-историческое значение.
5. Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг,
предоставляемых на безвозмездной основе за счет социального пособия на
погребение в размере, определенном Федеральным законом "О погребении и
похоронном деле".
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 28
октября 2010 г. N 312-РД пункт 6 настоящего Порядка изложен в новой
редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
6. Организация похоронного дела осуществляется Администрацией
городского округа Сухой Лог.
Оказание услуг по погребению на территории городского округа Сухой Лог
осуществляется следующим образом:
Обязанность по осуществлению погребения умерших в соответствии с
Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" возлагается на
специализированную службу по вопросам похоронного дела, создаваемую
Администрацией городского округа Сухой Лог.
Обязанность
по
руководству
административно-хозяйственной
деятельностью муниципальных кладбищ возлагается на администрацию
кладбища, уполномоченную Администрацией городского округа Сухой Лог.
2. Гарантии осуществления погребения
7. Каждому человеку на территории Российской Федерации после его
смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление
бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха.
8. Каждый гражданин имеет право выразить в устной форме в присутствии
свидетелей или в письменной форме пожелание о достойном отношении к его
телу после его смерти (далее - волеизъявление умершего).
9. При отсутствии волеизъявления умершего правом на достойное
отношение к телу умершего имеют супруг, близкие родственники, иные
родственники либо законный представитель умершего.
В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от
исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом,
взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо
осуществляется специализированной службой.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 28
октября 2010 г. N 312-РД в пункт 10 настоящего Порядка внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
10. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков)
или праха на указанном им месте погребения, рядом с умершими родственниками
гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка
земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего
супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего на
погребение его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения
определяется Администрацией кладбища с учетом места смерти, наличия на
указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом
заслуг умершего перед обществом и государством.
11. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному
представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить
погребение умершего, гарантируются:
выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение
суток с момента установления причины смерти;
в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для
помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга,
близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего
или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего,
не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления
причины смерти;
предоставление возможности нахождения тела умершего в морге
бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если
супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель или
иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего,
извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие
осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников,
иных родственников, законного представителя умершего этот срок может быть
увеличен до четырнадцати дней;
оказание содействия в получении в установленные законодательством
Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела
(останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на
пересечение государственных границ;
исполнение волеизъявления умершего.
3. Порядок деятельности, содержания и эксплуатации муниципальных
кладбищ
12. Содержание и эксплуатация муниципальных кладбищ определяется
Администрацией городского округа Сухой Лог.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 28
октября 2010 г. N 312-РД в пункт 13 настоящего Порядка внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
13. Погребение на муниципальных кладбищах осуществляется субъектами
предпринимательской деятельности, занятых на рынке ритуальных услуг.
14. Муниципальные кладбища открыты для посещений ежедневно с 8 до 20
часов. Погребение умерших на муниципальных кладбищах производится
ежедневно с 10 до 18 часов.
15. Территория городского кладбища подразделяется на функциональные
зоны:
1) входную, в которой предусматриваются въезд-выезд автотранспорта и
вход-выход посетителей, стенд с планом кладбища, справочно-информационный
стенд, места продажи цветов и венков, общественный туалет;
2)
административно-хозяйственную,
в
которой
размещаются
административно-бытовое здание, инвентарный склад, емкость для создания
запаса воды;
3) захоронений, которая является основной функциональной частью
кладбища, делится на кварталы и участки, обозначенные буквами и цифрами,
указанными на квартальных столбах.
16. Территория городского кладбища разделена на участки, которые
пронумерованы и находятся в соответствующих зонах захоронений: зона общего
погребения, зона погребения безродных, воинская зона погребения, зона
погребения по мусульманским обычаям, зона погребения Почетных граждан.
17. Участки на городском кладбище разбиваются дорожной сетью.
Нумерация участков, кварталов, зон устанавливается согласно чертежу
генерального плана кладбища. Номера кварталов указываются на табличках,
укрепляемых на столбиках, устанавливаемых на углах кварталов.
18. Земельный участок для погребения умершего отводится бесплатно при
предъявлении свидетельства о смерти в соответствии с санитарными нормами и
правилами на каждое место погребения не более 5 кв.м. Расстояние между
местами погребения по длинным сторонам должно быть не менее 1 м, по
коротким - не менее 0,5 м. В пределах отведенного земельного участка после
погребения могут устанавливаться надгробные сооружения. На данном
предоставленном участке земли имеют право быть погребены супруг умершего
или его близкий родственник.
При захоронениях гроба с телом глубину могилы следует устанавливать в
зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых
вод), но не менее 1,5 м. Для урновых захоронений - не менее 0,5 м.
Не допускается устройство захоронений на обочине дорог в разрывах
между могилами.
По заявлению лица (близкого родственника умершего), осуществляющего
погребение, ему может быть выделен смежный земельный участок на территории
кладбища для дальнейшего погребения близкого родственника умершего
(супруга, детей).
19. Погребение умершего производится в соответствии с санитарными
правилами через 24 часа после наступления смерти при предъявлении
свидетельства о смерти или в более ранние сроки по разрешению медицинских
организаций, после оформления заказа.
20.
Заказы
на
погребение
оформляются
через
субъекты
предпринимательской деятельности, участвующие на рынке похоронных услуг, с
учетом особенностей вероисповедания и национальных традиций умерших.
21. Время погребения по согласованию с заказчиком устанавливается при
оформлении заказа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 28
октября 2010 г. N 312-РД в пункт 22 настоящего Порядка внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
22. Самовольные захоронения не допускаются.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 28
октября 2010 г. N 312-РД в пункт 23 настоящего Порядка внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
23. Подготовка мест погребений (могил) на кладбище осуществляется
силами субъектов предпринимательской деятельности, участвующих на рынке
похоронных услуг.
24. Погребение граждан, не имевших родственников, производится силами
специализированной службы с последующим возмещением затрат через органы
социальной защиты, пенсионного обеспечения или предприятия, на котором
работал умерший. Безродные и безымянные трупы захораниваются на
специально отведенных участках кладбища.
25. На свободном участке семейного (родового) места захоронения
размещается погребение по письменному заявлению граждан (родственников)
при наличии:
а) документов, подтверждающих родство;
б) документов, подтверждающих право на имущество - памятники и другие
надгробные сооружения;
в) документов, подтверждающих захоронение на этом кладбище их
родственников (свидетельство о смерти).
Документы, указанные в подпунктах а) и б), не предоставляются в случае
внесения указанных сведений ранее в книгу погребений.
26. При погребении на могильном холме устанавливается знак с указателем
фамилии, имени, отчества, дата рождения, дата смерти. В случае отсутствия
таких сведений - номер захоронения.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 28
октября 2010 г. N 312-РД в пункт 27 настоящего Порядка внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
27. Каждое погребение регистрируется Администрацией кладбища в книге
регистрации захоронений установленной формы, с указанием номера участка.
Книга регистрации захоронений является реестром погребений и документом
строгой отчетности и подлежит постоянному хранению. Каждый субъект
предпринимательской деятельности, произведший захоронение, обязан в течение
месяца письменно сообщить Администрация кладбища о всех произведенных им
захоронениях. Администрация кладбища обязана сдавать заполненные книги
регистрации захоронений в Администрацию городского округа Сухой Лог для
последующего хранения.
28. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 28
29. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 29
4. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан, правила
движения транспортных средств по территории кладбища
30. На территории муниципального
соблюдать общественный порядок и тишину.
кладбища
посетители
должны
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 28
октября 2010 г. N 312-РД в пункт 31 настоящего Порядка внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
31. Посетители кладбища имеют право:
а) устанавливать памятники и другие надмогильные сооружения по
согласованию с Администрацией кладбища и в соответствии с требованиями к
оформлению участка захоронения;
б) заключать договор с любым субъектом предпринимательской
деятельности, участвующим на рынке похоронных услуг, по уходу за могилой с
оплатой по утвержденному им прейскуранту;
в) сажать цветы на месте погребения;
г) посетители - престарелые и инвалиды (которые не могут самостоятельно
передвигаться без посторонней помощи) могут пользоваться легковым
транспортом для проезда по территории кладбища.
32. На территории кладбища посетителям запрещается:
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 28
октября 2010 г. N 312-РД подпункт а пункта 32 настоящего Порядка изложен
в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
а) устанавливать, видоизменять, демонтировать памятники и иные
надмогильные сооружения без согласования с администрацией кладбища;
б) уничтожать, приводить в негодность памятники и другие надмогильные
сооружения, засорять территорию муниципального кладбища;
в) уничтожать древесные и кустарниковые насаждения, а также цветочные
культуры;
г) осуществлять выгул домашних животных, ловлю птиц, выпас домашнего
скота;
д) перемещаться по территории муниципального кладбища на велосипедах,
мопедах, мотоциклах, мотороллерах, лыжах;
е) находиться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
ж) въезжать на территорию кладбища на автотранспорте без согласования
с Организацией;
з) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
и) торговать ритуальными принадлежностями без соответствующего
согласования с Администрацией городского округа Сухой Лог.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 28
октября 2010 г. N 312-РД в пункт 33 настоящего Порядка внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
33. Граждане (организации), осуществляющие погребение и установку
надмогильных сооружений, обязаны убирать мусор, содержать захоронения в
надлежащем состоянии или заключить договор с организацией, имеющей
лицензию на вывоз и размещение твердо-бытовых отходов (ТБО), а также
заключить договор на уборку территории. Мусор убирается в специально
отведенные места, установленные Администрацией кладбища.
34. Проезд автотранспортных средств, включая катафальные, на
территорию кладбища осуществляется бесплатно.
35. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан, правила
движения транспортных средств по территории муниципального кладбища,
выделения земельного участка для погребения вывешиваются на видном месте
кладбища.
5. Содержание могил и надмогильных сооружений, установка надмогильных
сооружений
36. Граждане (организации), производящие погребение, обязаны содержать
сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник,
цоколь, цветник) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами
организации, оказывающей данные услуги.
37. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 37
Решением Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 28
октября 2010 г. N 312-РД в пункт 38 настоящего Порядка внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
38. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного
земельного участка под место погребения. В границах участка, отведенного для
захоронения, разрешается посадка живой зеленой изгороди с последующим за
ней уходом.
Установка оград вне пределов места погребения запрещается.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 28
октября 2010 г. N 312-РД пункт 39 настоящего Порядка изложен в новой
редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
39. Администрация кладбища обязана сообщать родственникам умершего о
пришедших в ветхость надмогильных сооружениях и требовать их исправления.
Если надмогильные сооружения не будут исправлены в течение 15-ти лет со дня
захоронения,
то
комиссией,
назначенной
Администрацией
кладбища,
составляется акт о бесхозности и неухоженности надмогильного сооружения.
Данным актом повторно ставятся в известность родственники для приведения
места захоронения в порядок, и если требование не выполняется, то по истечении
одного года с момента составления акта могила признается бесхозной. Снос
надмогильных сооружений и повторное захоронение на данном участке
допускается не ранее чем через 25 лет со дня захоронения.
40. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 40
Решением Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 28
октября 2010 г. N 312-РД в пункт 41 настоящего Порядка внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
41. Надмогильные сооружения являются собственностью лица, их
установившего, и регистрируются в книге регистрации надмогильных сооружений
в Администрации кладбища.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 28
октября 2010 г. N 312-РД в наименование раздела 6 настоящего Порядка
внесены изменения
См. текст раздела в предыдущей редакции
6. Деятельность Администрации кладбища, специализированной службы и
иных субъектов предпринимательской деятельности
42. В своей деятельности все субъекты предпринимательской
деятельности, занятые на рынке похоронных услуг, руководствуются
действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской
области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления,
настоящим Порядком.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 28
октября 2010 г. N 312-РД в пункт 43 настоящего Порядка внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
43. Администрация кладбища обязана содержать муниципальное кладбище
в надлежащем состоянии и обеспечивать:
а) помощь в своевременной подготовке могил, захоронение умерших, урн с
прахом или праха после кремации, подготовку регистрационных знаков;
б) соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка
для захоронения и правил подготовки могил;
в) содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования,
территории кладбища, ее ограды, дорог, площадок и их ремонт;
г) уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища, их полив
и обновление;
д) сохранность и исправность землеройной техники, транспортных средств,
механизмов и инвентаря;
е) удаление с могил и вывоз с территории кладбища засохших цветов и
венков;
ж) систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный
вывоз мусора, обеспечить организацию площадки для мусоросборников, в зимнее
время систематически очищать дороги кладбища от снега;
з) предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилами
(лопаты, грабли, ведра и т.п.);
и) содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил,
находящихся под охраной государства и органов местного самоуправления;
к) высокую культуру обслуживания;
л) соблюдение правил пожарной безопасности;
м) исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта м пункта 43
44. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 44
45. Специализированная служба обязана осуществлять следующий
гарантированный перечень услуг по ценам и тарифам, утвержденным
постановлением Главы городского округа Сухой Лог, согласованным с отделением
Пенсионного Фонда РФ, Фондом социального страхования РФ и возмещаемых в
установленном законом порядке на:
а) оформление документов, необходимых для погребения;
б) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта б пункта 45
Решением Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 28
октября 2010 г. N 312-РД в подпункт в пункта 45 настоящего Порядка
внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
в) предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимых для
погребения;
г) перевозку тела (останков тела) на кладбище;
д) погребение (рытье могилы, опускание гроба в могилу, возведение
надмогильного холма);
е) исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта е пункта 45
46. Специализированная служба обязана осуществлять по требованиям
уполномоченных органов доставку тела (останков тела) с места смерти до морга
городского округа Сухой Лог.
47. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 47
48. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 48
49. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 49
Решением Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 28
октября 2010 г. N 312-РД в пункт 50 настоящего Порядка внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
50. Администрация кладбища обеспечивает формирование и сохранность
архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по
погребению.
51. Согласование работ на дополнительные услуги: рытье могил, установка
надмогильных сооружений, осуществление ухода за местом захоронения, снятие
надгробия - производится в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.
52. Финансовое обеспечение содержания муниципального кладбища
осуществляется за счет средств местного бюджета.
7. Ответственность за нарушение правил посещения кладбищ
53. Каждый субъект предпринимательской деятельности, участвующий на
рынке похоронных услуг, несет ответственность за соблюдение им при
производстве работ норм выделенного земельного участка на месте погребения и
санитарных норм работы по раскопке места погребения и установке надгробных
сооружений.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 28
октября 2010 г. N 312-РД в пункт 54 настоящего Порядка внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
54. Администрации кладбища, специализированной службе запрещается
воспрепятствовать любыми способами осуществлению предпринимательской
деятельности иным субъектам, участвующим на рынке похоронных услуг.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 28 октября
2010 г. N 312-РД в пункт 55 настоящего Порядка внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
55. Виновные в хищении предметов, находящихся в могиле, и ритуальных
атрибутов на могиле, лица, нарушающие правила посещения кладбищ,
привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации, Свердловской области.