Обзор прессы на 23.10.2015 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
23.10.2015 г.
МОНИТОРИНГ СМИ
Темы дня
 До сих пор 15% россиян не знают, что могут перевести накопительную часть
своей пенсии из Пенсионного фонда. Об этом свидетельствуют результаты
всероссийского опроса Национального агентства финансовых исследований
(НАФИ), проведенного в сентябре 2015 года
 НАУФОР рассчитывает на развитие института негосударственных
пенсионных фондов (НПФ) в РФ, заявил председатель правления НАУФОР
Алексей Тимофеев в ходе VIII Уральской конференции НАУФОР «Российский
фондовый рынок»
 На сайте TimesNet.ru опубликован рейтинг негосударственных пенсионных
фондов по отзывам в блогосфере за III квартал 2015 года
 Негосударственные пенсионные фонды группы БИН приобрели облигации АО
«Первая грузовая компания» /ПГК/ объемом 3,3 млрд рублей, сообщила прессслужба пенсионной группы БИН
 Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила
законопроект об увеличении пенсионного возраста отдельным категориям
граждан
 Премьер России Дмитрий Медведев заявил, что повышение пенсионного
возраста для 65 лет для отдельных категорий госслужащих будет
предусматривать переходный период
 Решение о повышении пенсионного возраста в РФ экономически не оправдано и
может привести также к росту безработицы среди молодежи, заявил зампред
Госдумы РФ Андрей Исаев
 Совет Федерации концептуально поддерживает инициативу о повышении
пенсионного возраста госслужащим, но считает, что при принятии
соответствующего закона необходимо учесть ряд принципиальных моментов,
заявил глава комитета Совфеда по социальной политике Валерий Рязанский
 Правительство РФ не будет принимать антикризисный план на следующий
год, так как экономика уже начинает адаптироваться к новым условиям;
поддержать отрасли при необходимости поможет специальный фонд объемом
до 150 миллиардов рублей, заявил глава Минфина Антон Силуанов
Цитаты дня
 Алексей Тимофеев, председатель правления НАУФОР: «Наверное, нужно
предложить какую-то новую, здорово отличающуюся от прежней систему
формирования средств накопительной части. (. . .) НПФ - один из важнейших
участников любого фондового рынка, развитие этого института служит
добрую службу всем участникам рынка, мы очень рассчитываем на этот
институт»
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
2
МОНИТОРИНГ СМИ
 Гузелия Имаева, генеральный директор НАФИ: «Сегодня коэффициент
замещения в России, т.е. отношение средней пенсии к зарплате, не превышает
30%. Это означает, что доход гражданина, только вышедшего на пенсию,
будет в три раза ниже его привычного заработка в трудоспособном возрасте.
Как следствие - резкое снижение доходов в пенсионный период. Поэтому
наличие грамотной пенсионной стратегии, начиная с молодого возраста,
является основополагающей для сохранения привычного уровня жизни в
преклонном возрасте. Такая стратегия, в первую очередь, предполагает
использование уже имеющихся инструментов в рамках государственной
пенсионной системы. К ним можно отнести программу софинансирования и
возможность формирования накопительной части пенсии»
 Дмитрий Медведев, премьер-министр РФ: «Законопроект (об увеличении
пенсионного возраста для госслужащих) касается вполне определенной части
работающих граждан нашей страны и, естественно, он должен
предусматривать переходный период, чтобы люди могли подготовиться и уже
с полным сознанием дела принять для себя то или иное решение. Для
абсолютного большинства других людей, естественно, возраст выхода на
пенсию сохраняется в рамках действующего в настоящий момент
законодательства»
 Александр Абрамов, профессор кафедры фондового рынка и рынка инвестиций
ГУ-ВШЭ: «Лично я не против постепенного повышения пенсионного возраста,
но это делать было бы разумно не сейчас, а после того, как появится полная
ясность в отношении всех элементов пенсионной системы. Сейчас же эта
мера будет восприниматься как очередное решение, принятое впопыхах. Скорее
оно будет сигнализировать о слабости экономической политики. К тому же
может означать переход государством некоего психологического барьера в
финансах, развязывающего руки правительству в повышении налогов на
граждан»
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
3
МОНИТОРИНГ СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Темы дня ............................................................................................................. 2
РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ ............................. 15
Центральные СМИ ......................................................................................... 15
Финмаркет, 22.10.2015, Каждый 7-й россиянин не слышал о возможностях
накопительной части пенсии ................................................................................................. 15
Граждане России могут перевести накопительную часть пенсии из
Пенсионного фонда России в негосударственный пенсионный фонд или
управляющую компанию. Власти проводят довольно активную
информационную кампанию по этому вопросу. Однако, значительное число
наших сограждан все еще пребывает в неведении по этой части.
РБК, 22.10.2015, Цифра дня: 15% граждан не знали о возможности перевода пенсии в
НПФ ......................................................................................................................................... 16
Финансовые консультанты советуют перевести накопительную часть пенсии
из ПФР в НПФ несмотря на «заморозку» пенсионных накоплений.
Banki.ru, 22.10.2015, Опрос: 15% россиян не знают о возможности перевода
накопительной части пенсии из ПФР ................................................................................... 17
Несмотря на активную информационную кампанию, 15% россиян до сих
пор не знают о том, что они могут перевести накопительную часть своей
пенсии из Пенсионного фонда России в негосударственный пенсионный
фонд или управляющую компанию. Об этом свидетельствуют результаты
сентябрьского опроса Национального агентства финансовых исследований.
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 18
Центральные СМИ ......................................................................................... 18
Независимая газета, 23.10.2015, Банки «раздуваются» на инвестиционных схемах ...... 18
Московский кредитный банк (МКБ) в сентябре значительно увеличил объем
корпоративных депозитов – на 185 млрд руб., или на 68%. Основной
прирост шел по валютным счетам – на 195 млрд руб. (+232%). По итогам
сентября 2015 года в абсолютном выражении МКБ по приросту
корпоративных депозитов уступил только Сбербанку (+252,5 млрд руб.), а в
части валютных депозитов и вовсе стал лидером.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
4
МОНИТОРИНГ СМИ
TimesNet.ru, 22.10.2015, Рейтинг негосударственных пенсионных фондов по отзывам в
блогосфере за III квартал 2015 года ...................................................................................... 20
В связи с тяжелой экономической ситуацией в стране правительством было
принято решение продлить заморозку пенсионных накоплений граждан до
конца 2016 года. Вследствие этого НПФ в 2016 году недосчитаются более
300 млрд. рублей. Решение правительства скажется на финансовой
устойчивости НПФ и их популярности среди населения. С другой стороны,
очередная заморозка пенсионных накоплений выявит НПФ, наиболее
устойчивые к колебаниям рынка и способные поддерживать
привлекательный уровень доходности.
Интерфакс, 22.10.2015, Необходимо предложить новую систему формирования средств
накопительной части НПФ - глава НАУФОР ...................................................................... 21
НАУФОР рассчитывает на развитие института негосударственных
пенсионных фондов (НПФ) в РФ, заявил председатель правления НАУФОР
Алексей Тимофеев в ходе VIII Уральской конференции НАУФОР
«Российский фондовый рынок» в Екатеринбурге в четверг.
ИТАР-ТАСС, 22.10.2015, НПФ группы БИН инвестировали в облигации ПГК 3,3 млрд
рублей ...................................................................................................................................... 22
Негосударственные пенсионные фонды группы БИН приобрели облигации
АО «Первая грузовая компания» /ПГК/ объемом 3,3 млрд рублей, сообщила
пресс-служба пенсионной группы БИН.
RusBonds, 22.10.2015, Пенсионная группа «Бин» выкупила облигации ПГК на 3,3 млрд
руб. из выпуска на 10 млрд руб. ............................................................................................ 22
Пенсионные фонды группы «Бин» выкупили облигации 5-й серии АО
«Первая грузовая компания» (ПГК) на 3,3 млрд рублей при общем объеме
выпуска 10 млрд рублей, сообщила пресс-служба группы «Бин».
МФД-ИнфоЦентр, 22.10.2015, СБРФР приостановила эмиссию обыкновенных акций
НПФ «Стройкомплекс».......................................................................................................... 23
Служба Банка России по финансовым рынкам приняла решение
приостановить эмиссию обыкновенных именных бездокументарных акций
закрытого акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд
«Стройкомплекс» (г. Москва), размещенных путем распределения акций при
реорганизации в форме преобразования, государственный регистрационный
номер выпуска 1-01-80177-N. Об этом МФД-ИнфоЦентр сообщили в прессслужбе ЦБ РФ.
Rough-polished.com, 22.10.2015, НПФ «Алмазная осень» вошел в систему
гарантирования прав застрахованных лиц ........................................................................... 23
Центральный банк России включил АО «Негосударственный пенсионный
фонд «Алмазная осень», соучредителем которого является АК «АЛРОСА»
(ПАО), в систему гарантирования прав застрахованных лиц.
Алмазодобывающая компания сообщила об этом в своем пресс-релизе в
среду.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
5
МОНИТОРИНГ СМИ
Гудок, 23.10.2015, Всегда на связи ....................................................................................... 24
- Как мне узнать состояние своего пенсионного счета, если филиал фонда от
меня далеко, а по телефону справочной службы эти данные не дают? Виктор
Пуряков, г. Тобольск. На вопрос отвечает Максим Элик, первый заместитель
исполнительного директора НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ»:
Федеральное агентство расследований, 22.10.2015, Найден след миллионов Лужкова . 24
СМИ нашли банкира, который управляет финансами семьи Лужкова и
Батуриной. Финансовые учреждения вводят в заблуждение Центробанк
путём манипуляций с отчётностью.
Региональные СМИ ........................................................................................ 26
cheboksari.bezformata.ru, 22.10.2015, Представитель НПФ «Образование и наука»
встретилась с работниками образования в Ибресинском районе ...................................... 26
19 октября в образовательных организациях Ибресинского района
состоялась встреча с представителем регионального отдела НПФ
«Образование и наука» Надеждой Антоновой и председателем Ибресинской
районной профсоюзной организации Наталией Гавриловой. Каждый человек
должен заботиться о своей пенсии и обладать знаниями, как её
приумножить, а не рассматривать её только как государственное социальное
пособие. Одним из актуальных вопросов для людей всех возрастов это и
пенсионные права.
barnaul.bezformata.ru, 22.10.2015, Барнаульцы жалуются на недобросовестность
негосударственных пенсионных фондов ............................................................................. 27
Участились случаи обращений барнаульцев в Отделение ПФР по
Алтайскому краю с жалобами на недобросовестные действия
представителей негосударственных пенсионных фондов.
Gorodskoyportal.ru Екатеринбург (Екатеринбург), 22.10.2015, В Алтайском крае
участились случаи обмана жителей со стороны НПФ ........................................................ 27
В Алтайском крае участились случаи обмана жителей со стороны
сотрудников негосударственных пенсионных фондов. Недобросовестные
представители НПФ расклеивают в подъездах объявления о получении
полисов обязательного пенсионного страхования людям в возрасте от 24 до
48 лет. Кроме того, в домах проводят «плановые обходы» и уговаривают
людей срочно перевести пенсию в негосударственный фонд, мотивируя тем,
что она «сгорит».
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 29
Центральные СМИ ......................................................................................... 29
Первый канал, 22.10.2015, Нашумевший вопрос о повышении пенсионного возраста
был сегодня на повестке правительства ............................................................................... 29
Дмитрий Медведев на заседании напомнил, что накануне комиссия кабмина
одобрила эти изменения. Но коснутся они, подчеркнул премьер, только
госслужащих. Причем процесс будет поэтапным. Для остальных категорий
граждан возраст выхода на пенсию останется прежним.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
6
МОНИТОРИНГ СМИ
Россия 24, 22.10.2015, Медведев: пенсионный возраст большинству россиян повышен
не будет .................................................................................................................................... 29
Премьер-министр России Дмитрий Медведев заверил, что все россияне,
кроме госслужащих, будут выходить на пенсию в том же возрасте, как и
раньше.
Коммерсантъ FM, 22.10.2015, «Очень многие госслужащие из-за льгот не очень-то
хотят расставаться с работой»............................................................................................... 30
В правительстве одобрили повышение пенсионного возраста. Однако пока
только для госслужащих. Комиссия Кабмина поддержала законопроект об
увеличении возрастной планки с 60 до 65 лет, сообщается на сайте Белого
дома. Документ также предусматривает постепенное увеличение
минимального стажа госслужбы, который дает право на пенсию за выслугу
лет, с 15 до 20 лет. Доктор экономических наук Сергей Смирнов обсудил
тему с ведущей «Коммерсантъ FM» Светланой Токаревой.
Коммерсантъ FM, 22.10.2015, «Повышение пенсионного возраста сделано для их же
блага» ....................................................................................................................................... 32
Пенсионный возраст в России будет увеличен до 65 лет только для
госслужащих. «Остальных россиян такая мера не коснется», — заявил
премьер-министр Дмитрий Медведев. Ранее комиссия кабмина поддержала
законопроект об увеличении пенсионного возраста для чиновников с 60 до
65 лет. Вырастет также и минимальный стаж госслужбы — с 15 до 20 лет.
Предполагается, что документ вступит в силу с 1 января следующего года.
Новые известия, 23.10.2015, Повышение пенсионного возраста не страшит лишь
чиновников .............................................................................................................................. 33
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила
законопроект об увеличении пенсионного возраста отдельным категориям
граждан.
Парламентская газета, 23.10.2015, Чиновникам хотят ограничить доплату к пенсиям .. 33
Законопроект об ограничениях доплат к пенсиям чиновников подготовлен
членом Центрального штаба ОНФ, членом Комитета Госдумы по труду,
социальной политике и делам ветеранов Валерием Трапезниковым.
Российская газета, 23.10.2015, Плюс 2,5 тысячи рублей .................................................... 35
С 1 марта 2016 года в Москве увеличат городские надбавки неработающим
пенсионерам. Об этом мэр Москвы Сергей Собянин сообщил после отчета в
Мосгордуме за работу в течение пяти лет на посту мэра.
Труд, 23.10.2015, Между трудом и капиталом .................................................................... 36
Осенью 2015 года российские профсоюзы отмечают две знаменательные
даты: 110 лет со дня оформления легального профсоюзного движения в
России и 25 лет со дня образования Федерации независимых профсоюзов
России. Лидер национального проф-центра Михаил Шмаков поделился
своим видением истории российского профдвижения, итогами деятельности
ФНПР и перспективными направлениями работы в сложной социальноэкономической ситуации.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
7
МОНИТОРИНГ СМИ
Известия, 23.10.2015, Приставы пришли в «Трансаэро» за 900 миллионами .................. 41
Как выяснили «Известия», авиакомпания «Трансаэро» задолжала
Пенсионному фонду России страховых взносов за сотрудников более 878
млн рублей — исполнительное производство по принудительному
взысканию задолженности стартовало 12 октября 2015 года.
Интерфакс, 22.10.2015, Повышение пенсионного возраста для госслужащих
предполагает переходный период - Медведев .................................................................... 43
Премьер России Дмитрий Медведев заявил сегодня, что повышение
пенсионного возраста для 65 лет для отдельных категорий госслужащих
будет предусматривать переходный период.
РИА Новости, 22.10.2015, Премьер: норма пенсионного возраста госслужащим требует
корректировки......................................................................................................................... 44
Увеличение пенсионного возраста для государственных служащих
потребует корректировки законодательства в части исчисления стажа
работы и в ряде других моментов, эта инициатива должна предусматривать
переходный период, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.
РИА Новости, 22.10.2015, Медведев: повышение пенсионного возраста потребует
переходного периода .............................................................................................................. 44
Изменение возраста выхода на пенсию для госслужащих с 60 до 65 лет
предполагает изменения закона, в том числе изменения пересчета стажа
работы, и не сможет произойти мгновенно, а потребует некоторого
переходного периода, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в
рамках обсуждения соответствующего законопроекта на заседании кабмина.
РИА Новости, 22.10.2015, Исаев: повышение пенсионного возраста вызовет
безработицу у молодежи ........................................................................................................ 45
Решение о повышении пенсионного возраста в РФ экономически не
оправдано и может привести также к росту безработицы среди молодежи,
заявил зампред Госдумы РФ Андрей Исаев, выступая на пятом социальном
форуме, посвященном рынку труда.
РИА Новости, 22.10.2015, Сенатор: СФ не исключает повышение пенсионного возраста
госслужащим ........................................................................................................................... 46
Совет Федерации концептуально поддерживает инициативу о повышении
пенсионного возраста госслужащим, но считает, что при принятии
соответствующего закона необходимо учесть ряд принципиальных
моментов, заявил РИА Новости глава комитета Совфеда по социальной
политике Валерий Рязанский.
РИА Новости, 22.10.2015, Депутат: пенсионный возраст в РФ надо поднимать для
чиновников .............................................................................................................................. 47
Повышение возраста выхода на пенсию для госслужащих в РФ правильнее,
чем увеличение его сразу для всего населения страны, считает член
комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов
Валерий Трапезников.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
8
МОНИТОРИНГ СМИ
ИТАР-ТАСС, 22.10.2015, Медведев: пенсионный возраст увеличат только для
госслужащих ........................................................................................................................... 47
Премьер-министр России Дмитрий Медведев заверил, что все россияне,
кроме госслужащих, будут выходить на пенсию в том возрасте, как и
раньше.
Rosmintrud.ru, 22.10.2015, Правительство России одобрило законопроект об увеличении
пенсионного возраста отдельным категориям граждан ..................................................... 48
Сегодня Правительство РФ одобрило проект федерального закона «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям
граждан», разработанный Минтрудом России.
Newsru.com, 22.10.2015, Правительство начинает повышение пенсионного возраста с
чиновников .............................................................................................................................. 50
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила
проект повышения пенсионного возраста для госслужащих до 65 лет. Если
документ будет принят, уже с 1 января пенсионный возраст для чиновников
начнет повышаться вместе с минимальным стажем госслужбы, который дает
право на пенсию за выслугу лет.
рг.ру, 22.10.2015, Премьер пообещал не повышать пенсионный возраст ........................ 51
Пенсионный возраст с 60 до 65 лет будет увеличен только для
государственных служащих, а для остальных граждан России возрастной
порог выхода на пенсию останется прежним, заверил премьер-министр
Дмитрий Медведев.
Взгляд, 22.10.2015, Медведев: пенсионный возраст для большинства россиян увеличен
не будет .................................................................................................................................... 52
Глава российского правительства Дмитрий Медведев заверил, что все
граждане страны, за исключением государственных служащих, будут
выходить на пенсию в том же возрасте, как и раньше.
Pravo.ru, 22.10.2015, На заседание кабмина вынесен проект о повышении пенсионного
возраста чиновников .............................................................................................................. 53
Комиссия Правительства РФ по законопроектной деятельности одобрила
для рассмотрения на заседании кабмина законопроект, предусматривающий
постепенное увеличение пенсионного возраста для госслужащих с 1 января
2016 года, сообщает правительственная пресс-служба.
Lenta.ru, 22.10.2015, Медведев заверил большинство россиян в сохранении
пенсионного возраста ............................................................................................................. 54
Премьер-министр России Дмитрий Медведев заверил, что пенсионный
возраст большинству россиян увеличен не будет, он возрастет лишь у
госслужащих, передает ТАСС. Предполагается, что повышение пенсионного
возраста с 60 до 65 лет затронет 5,5 тысячи чиновников и начнется с 1
января 2016 года.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
9
МОНИТОРИНГ СМИ
Kommersant.ru, 22.10.2015, Дмитрий Медведев: пенсионный возраст будет увеличен
только госслужащим .............................................................................................................. 54
Премьер-министр России Дмитрий Медведев заверил, что все россияне,
кроме госслужащих, будут выходить на пенсию в том возрасте, как и
раньше.
prezidentpress.ru, 22.10.2015, Повышение пенсионного возраста геноцид? ..................... 55
В свое статье «12 стульев пенсионного возраста и «сиротка» Улюкаев» я
уже рассказал, в чём состоит страшный замысел улюлюканий Улюкаева. Но
вот подоспели и новые подробности.
«Давыдов.Индекс», 22.10.2015, Профессор Владимир Соколов: пенсионный возраст
надо повышать всем ............................................................................................................... 57
В правительстве РФ обсудят законопроект о повышении пенсионного
возраста для чиновников. Необходимость его введения специально для
«Давыдов.Индекс» прокомментировал доктор философских наук, профессор
Владимир Соколов.
Finam.ru, 22.10.2015, Эксперты: повышение пенсионного возраста неизбежно, но до
президентских выборов это решение вряд ли будет принято ............................................ 58
Александр Абрамов, профессор кафедры фондового рынка и рынка
инвестиций ГУ-ВШЭ, согласен, что постепенное повышение пенсионного
возраста было бы верным шагом, но сейчас для этого не время.
Лента.ру, 23.10.2015, Мобилизация богатых ....................................................................... 59
«У меня разоряется страна!» — бизнес-омбудсмен Борис Титов весьма
эмоционально реагирует на упреки в том, что он и его коллеги по «Деловой
России», вслед за президентским советником Сергеем Глазьевым,
призывают к «мобилизационной экономике». В программе Титова —
введение прогрессивной шкалы НДФЛ. Об этом говорят и левая оппозиция,
и правительственные чиновники. Но поможет ли такой консенсус
экономике?
Правда-КПРФ, 23.10.2015, Антикризисные меры оказались блефом ............................... 60
Доклад заместителя Председателя ЦК КПРФ, председателя Комитета
Государственной думы по природным ресурсам, природопользованию и
экологии академика РАН В.И. КАШИНА при обсуждении на пленарном
заседании отчёта правительства РФ об итогах реализации антикризисных
мер 21 октября 2015 года.
Правда-КПРФ, 23.10.2015, Ростовщики от власти.............................................................. 61
21 октября правительство представило нижней палате российского
парламента отчёт, подкреплённый информацией Центробанка и Счётной
палаты РФ, о реализации в первом полугодии 2015 года антикризисного
плана. Ответ держал первый заместитель председателя правительства Игорь
Шувалов.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
10
МОНИТОРИНГ СМИ
KPRF.tv, 22.10.2015, Вадим Соловьёв считает, что вопрос повышения пенсионного
возраста должен решаться на референдуме ......................................................................... 62
Для наполнения бюджета в кризисные времена, либеральное правительство
предлагает увеличить пенсионный возраст. Как это повлияет на развитие
страны КПРФ.ТВ рассказал секретарь ЦК КПРФ по правовым вопросам,
депутат ГД Вадим Соловьёв.
Парламентская газета, 23.10.2015, Новогодние растраты критикуют депутаты ............. 62
Владимир Путин неоднократно напоминал, что тратить бюджетные деньги
на проведение праздников внутри организации недопустимо. Однако
госкомпании в очередной раз игнорируют слова главы государства.
Депутаты Госдумы, общественники и активисты Общероссийского
народного фронта (ОНФ) уже обнаружили ряд праздничных тендеров на
сайте госзакупок, некоторые из аукционов выиграли сомнительные
компании.
Солидарность, 22.10.2015, Госдума застрахует взносы ..................................................... 63
16 октября в первом чтении был одобрен законопроект, оставляющий
возможность исключительно законами федерального уровня вносить
изменения в закон о страховых взносах. Нововведение касается всех трех
социальных внебюджетных фондов - Фонда обязательного медицинского
страхования (ФОМС), Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда
социального страхования (ФСС).
Утро.ru, 22.10.2015, СК накрыл пенсионный фонд экстремистов .................................... 64
В четверг, 22 октября, следователи СКР и оперативники спецслужб провели
обыски в Пенсионном фонде по Дагестану и у нескольких сотрудников.
Глава фонда Сагид Муртазалиев находится в международном розыске по
обвинению в финансировании терроризма.
ИТАР-ТАСС, 22.10.2015, Глава одного из подразделений ПФР по Москве и
Подмосковью пойдет под суд за хищение ........................................................................... 66
Руководитель одного из подразделений Пенсионного фонда России (ПФР)
по Москве и Московской области пойдет под суд по обвинению в хищении
3,4 млн руб. Об этом ТАСС сообщили в пресс-центре МВД России.
Региональные СМИ ........................................................................................ 67
Pravdapskov.ru, 22.10.2015, Елена Бибикова: повышение пенсионного возраста должно
быть научно обоснованным ................................................................................................... 67
В последнее время вновь стала активно обсуждаться тема повышения
пенсионного возраста. Более того, как считают чиновники, отсрочка
повышения пенсионного возраста в России приведет к необходимости
принимать более радикальные меры в этом вопросе в будущем. В частности,
об этом недавно заявил министр экономического развития России Алексей
Улюкаев.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
11
МОНИТОРИНГ СМИ
161.ru (Ростов-на-Дону), 22.10.2015, Правительство одобрило повышение пенсионного
возраста для чиновников ....................................................................................................... 68
Комиссия по законопроектной деятельности правительства России одобрила
законопроект о постепенном увеличении до 65 лет пенсионного возраста для
отдельных категорий граждан – чиновников и муниципальных служащих,
сообщается на сайте правительства.
Dengi.72.ru (Тюмень), 22.10.2015, Россияне готовы отстаивать право на пенсию .......... 68
Большинство россиян устраивает существующий пенсионный возраст. Лишь
немногие готовы одобрить правительственные инициативы по его
повышению в связи с дефицитом бюджета и старением населения, пишет
«Интерфакс» со ссылкой на фонд «Общественное мнение». При этом
каждый четвертый не отказался бы от пенсии и в более молодом возрасте.
МК в Томске, 22.10.2015, Расточительные траты на «пенсионные дворцы»................... 69
Еще год назад Общероссийский народный фронт (ОНФ) обратился в
Счетную палату (СП) и Генпрокуратуру с просьбой проверить
обоснованность трат Пенсионного фонда России (ПФР) на строительство,
ремонт и покупку зданий для его отделений.
МК в Иркутске, 22.10.2015, Тысяча роз и никакого банкета ............................................. 73
Отделение Пенсионного фонда России по Иркутской области назвало
причиной высоких затрат в размере 677 тыс. рублей на проведение
торжественного мероприятия, приуроченного к 25-летию предприятия,
необходимость поздравить ветеранов и заслуженных работников
организации, которых по всей области свыше 300 человек.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 75
Белоруссия ........................................................................................................ 75
Независимая газета, 23.10.2015, Лукашенко задумался над повышением пенсионного
возраста.................................................................................................................................... 75
Президент Белоруссии Александр Лукашенко готов рассмотреть вопрос
пенсионной реформы. Именно так общественность расценила его заявление
о том, что «пенсионный возраст придется повышать… его нам надо
повышать». Сказал он об этом на недавнем совещании по актуальным
вопросам развития страны. Вторая половина его фразы «но люди этого не
хотят» как-то оказалась задвинутой на второй план. Хотя именно она
лишила ситуацию однозначности.
Media-polesye.by, 22.10.2015, Ермошина: пенсионный возраст надо повысить
женщинам. В 55 рано выходить на пенсию ......................................................................... 76
Александр Лукашенко заявил, что в Беларуси нужно надо повышать
пенсионный возраст, но «люди этого не хотят».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
12
МОНИТОРИНГ СМИ
Казахстан .......................................................................................................... 77
Diapazon.kz (Актобе), 22.10.2015, Пенсионные накопления казахстанцев могут пустить
на кредиты банкам .................................................................................................................. 77
Казахстанскую экономику будут спасать с помощью пенсионных
накоплений граждан. Деньги из ЕНПФ могут пойти на кредиты для банков и
стройкомпаний. Столь неожиданное заявление сделал председатель
Национального банка Кайрат Келимбетов, передает КТК.
Lada.kz (Астана), 22.10.2015, Замминистра здравоохранения посоветовала шахтерам
перед пенсией менять профессию......................................................................................... 77
На встрече с карагандинскими регрессниками глава Минздрава РК Светлана
Жакупова заявила, что шахтеры не нуждаются в соцвыплатах, и
посоветовала им менять профессии до наступления пенсионного возраста в
ответ на жалобы о невозможности работать в шахтах до 63 лет.
31.kz (Алматы), 22.10.2015, Экономические аналитики требуют гарантий сохранности и
доходности пенсионных накоплений ................................................................................... 79
Казахстанские экономические аналитики требуют гарантий сохранности и
доходности пенсионных накоплений. Кайрат Келимбетов ранее заявил, что
средства из ЕНПФ направят на кредитование экономики.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 81
Израиль ............................................................................................................. 81
9tv.co.il (Тель-Авив), 22.10.2015, После выхода на пенсию – положите зубы на полку. 81
Александра (имя вымышленное. Настоящее имя хранится в редакции)
спустилась с трапа самолете в аэропорту Бен-Гурион в марте 1991 года,
вместе с десятками тысяч соотечественников из тогда еще существующего
Советского Союза.
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 83
Российская газета, 23.10.2015, Бюджет и точка .................................................................. 83
Все дебаты в правительстве по бюджету завершены, заявил вчера первый
вице-премьер Игорь Шувалов. «Мы имеем документ, который уже не
подлежит изменению», - подчеркнул он, добавив, что вместе с ним в
Государственную Думу представят основные направления налоговой и
бюджетной политики, а также долгосрочный прогноз социальноэкономического развития.
РИА Новости, 23.10.2015, Госдума рассмотрит вопросы поправок в бюджет-2015 ....... 85
Госдума в пятницу рассмотрит на пленарном заседании в первом чтении
поправки в федеральный бюджет 2015 года, корректирующие
макроэкономические показатели, а также, во втором и третьем чтениях,
законопроект
о
возможности
выделения
средств
создаваемого
антикризисного фонда в бюджете 2016 года на поддержку экономики и
социально-гуманитарные цели.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
13
МОНИТОРИНГ СМИ
РИА Новости, 22.10.2015, Силуанов: антикризисного плана в 2016 году не будет ........ 86
Правительство РФ не будет принимать антикризисный план на следующий
год, так как экономика уже начинает адаптироваться к новым условиям;
поддержать отрасли при необходимости поможет специальный фонд
объемом до 150 миллиардов рублей, заявил глава Минфина Антон
Силуанов.
Лента.ру, 23.10.2015, Мобилизация богатых ....................................................................... 86
«У меня разоряется страна!» — бизнес-омбудсмен Борис Титов весьма
эмоционально реагирует на упреки в том, что он и его коллеги по «Деловой
России», вслед за президентским советником Сергеем Глазьевым,
призывают к «мобилизационной экономике». В программе Титова —
введение прогрессивной шкалы НДФЛ. Об этом говорят и левая оппозиция,
и правительственные чиновники. Но поможет ли такой консенсус
экономике?
Kommersant.ru, 22.10.2015, Владимир Путин набрал 89,9% .............................................. 89
Опрос Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ)
показал, что уровень одобрения Владимира Путина достиг 89,9%. Это новый
рекорд. Гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров заявил “Ъ”, что так на
рейтинг «сработала самая яркая тема» последних недель — военная
операции в Сирии.
Ytro.ru, 22.10.2015, От «затягивания поясов» предложено отказаться ............................. 90
Российская экономика имеет все возможности расти темпами до 10% в год,
но этот рост необходимо стимулировать, отказавшись от политики
«завязывания поясов» в пользу инвестиционного развития.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
14
МОНИТОРИНГ СМИ
РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ
Центральные СМИ
Финмаркет, 22.10.2015, Каждый 7-й россиянин не слышал о
возможностях накопительной части пенсии
Граждане России могут перевести накопительную часть пенсии из
Пенсионного фонда России в негосударственный пенсионный фонд или
управляющую
компанию.
Власти
проводят
довольно
активную
информационную кампанию по этому вопросу. Однако, значительное число
наших сограждан все еще пребывает в неведении по этой части.
Вопрос «Знаете ли Вы об этом, и какие действия с накопительной частью пенсии уже
предприняли?», заданный в ходе опроса, проведенного в сентябре Национальным
агентством финансовых исследований (НАФИ), поставил в тупик 15% респондентов.
Эта часть аудитории, участвовавшей в опросе (1600 человек из 132 населенных пунктах
в 46 регионах России), как оказалось, до сих пор не осведомлена о том, что может
перевести накопительную часть своей пенсии из ПФР в негосударственный
пенсионный фонд или управляющую компанию.
В основном это опрошенные среди сельского населения (21%), не имеющие доступ к
широкому кругу источников информации, либо молодые люди до 24 лет (24%), для
которых эта тема пока не актуальна. 43% опрошенных сообщили, что накопительная
часть их пенсии осталась в Пенсионном фонде России. В городах это отметили 45%, а в
селах - 38%.
Гузелия Имаева, генеральный директор НАФИ «Сегодня коэффициент замещения в
России, т.е. отношение средней пенсии к зарплате, не превышает 30%. Это означает,
что доход гражданина, только вышедшего на пенсию, будет в три раза ниже его
привычного заработка в трудоспособном возрасте. Как следствие - резкое снижение
доходов в пенсионный период. Поэтому наличие грамотной пенсионной стратегии,
начиная с молодого возраста, является основополагающей для сохранения привычного
уровня жизни в преклонном возрасте. Такая стратегия, в первую очередь, предполагает
использование уже имеющихся инструментов в рамках государственной пенсионной
системы. К ним можно отнести программу софинансирования и возможность
формирования накопительной части пенсии. Несмотря на то, что у россиян
длительный период (с 2008 по 2014 гг.) была возможность подать заявления на
программу софинансирования и дважды увеличить добровольные отчисления,
большинство этим не воспользовалось (83%). Также остается значительная доля
«молчунов», не решивших судьбу накопительной части пенсии. Налицо низкий
уровень информированности и заинтересованности наших граждан в вопросах
пенсионного планирования своей жизни. Причина кроется в низким уровне финансовой
грамотности потребителей, а также очень коротком горизонте планирования. Поэтому
первоочередная роль государства и всех заинтересованных участников рынка И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
15
МОНИТОРИНГ СМИ
формировать прозрачную и понятную для простого гражданина систему инструментов
финансирования будущей пенсии».
РБК, 22.10.2015, Цифра дня: 15%
возможности перевода пенсии в НПФ
граждан
не
знали
о
Финансовые консультанты советуют перевести накопительную
часть пенсии из ПФР в НПФ несмотря на «заморозку» пенсионных
накоплений.
До сих пор 15% россиян не знают, что могут перевести накопительную часть своей
пенсии из Пенсионного фонда. Об этом свидетельствуют результаты всероссийского
опроса Национального агентства финансовых исследований (НАФИ), проведенного в
сентябре 2015 года. Больше всего таких людей среди жителей села (21%), а также
молодых людей до 24 лет (24%), которые пенсионными вопросами, судя по всему, пока
не озабочены.
43% опрошенных сообщили, что накопительная часть их пенсии осталась в
Пенсионном фонде России. В городах таких оказалось 45%, а в селах — 38%. Всего
16% перевели свои средства накопительной части пенсии, из них в негосударственный
пенсионный фонд — 13%, а в управляющую компанию — 3%.
Опрос НАФИ проходил в сентябре 2015 года среди 1600 человек в 132 населенных
пунктах в 46 регионах России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.
Еще один инструмент пенсионной системы — программа софинансирования
накопительной части пенсии (государство одно время предлагало доплачивать по 12
тыс. руб. в год за дополнительные взносы граждан), по данным НАФИ, россиянам
вообще толком неизвестен.
«Несмотря на то, что у россиян долгое время — с 2008 года по 2014 год — была
возможность подать заявления на программу софинансирования и дважды увеличить
добровольные отчисления, большинство (83%) этим не воспользовались», — отмечает
генеральный директор НАФИ Гузелия Имаева.
Главная причина, по которой люди не интересуются инструментами, которые им дает
государство, — это низкая финансовая грамотность населения, считает гендиректор
НАФИ. Кроме того, по ее словам, за последние 10 лет пенсионная система менялась так
часто, что никто уже не хочет изучать новую информацию. В октябре правительство
приняло решение третий раз заморозить пенсионные накопления (не передавать их из
ПФР в негосударственные пенсионные фонды и УК) на 2016 год.
Больший интерес к негосударственным фондам по сравнению с управляющими
компаниями, по словам гендиректора НАФИ, объясняется тем, что деятельность НПФ
россиянам лучше известна из СМИ. Свою роль сыграло и создание гарантийного фонда
Агентства по страхованию вкладов, куда вошли в основном НПФ — в случае их
банкротства вложенную в них накопительную часть пенсии гражданам возместит АСВ.
«Молчунам», которые до сих пор не определились с накопительной частью своей
пенсии, несмотря ни на что эксперты советуют поторопиться и перевести свои
накопления из ПФР. При выборе между НПФ и частными управляющими компаниями
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
16
МОНИТОРИНГ СМИ
надо взвешивать потенциальную доходность и риск, считает
консалтинговой группы «Личный капитал» Дмитрий Герасименко.
консультант
Молодым людям, которым до пенсии далеко, лучше выбирать для себя управляющие
компании — в этом случае уровень итогового дохода может быть выше. «Фондовый
рынок, куда УК вкладывает часть пенсионных денег, в отдельные годы может падать.
НПФ при этом по законодательству обязаны показывать хотя бы нулевой результат,
поэтому в убыточные годы они компенсируют своим клиентам потери от инвестиций»,
— напоминает Герасименко.
Banki.ru, 22.10.2015, Опрос: 15% россиян не знают о
возможности перевода накопительной части пенсии из ПФР
Несмотря на активную информационную кампанию, 15% россиян до сих
пор не знают о том, что они могут перевести накопительную часть своей
пенсии из Пенсионного фонда России в негосударственный пенсионный фонд
или управляющую компанию. Об этом свидетельствуют результаты
сентябрьского опроса Национального агентства финансовых исследований.
Исследование охватило 1,6 тыс. человек в 132 населенных пунктах 46 регионов РФ.
Уточняется, что в основном неосведомленность проявили респонденты из числа
сельских жителей, не имеющие доступ к широкому кругу источников информации
(21%), либо молодые люди в возрасте до 24 лет, для которых эта тема пока неактуальна
(24%).
Перевели свои средства 16% опрошенных (в НПФ — 13%, в УК — 3%), а 43%
сообщили, что накопительная часть их пенсии осталась в ПФР.
Как отмечает генеральный директор НАФИ Гузелия Имаева, «несмотря на то что у
россиян длительный период (с 2008 по 2014 год) была возможность подать заявления
на программу софинансирования и дважды увеличить добровольные отчисления,
большинство этим правом не воспользовались (83%). Также остается значительная
доля «молчунов», не решивших судьбу накопительной части пенсии».
«Налицо низкий уровень информированности и заинтересованности наших граждан в
вопросах пенсионного планирования своей жизни», — указывает Имаева, отмечая, что
«причина кроется в низком уровне финансовой грамотности потребителей, а также
очень коротком горизонте планирования».
«Сегодня коэффициент замещения в России, то есть отношение средней пенсии к
зарплате, не превышает 30%. Это означает, что доход гражданина, только вышедшего
на пенсию, будет в три раза ниже его привычного заработка в трудоспособном
возрасте», — констатирует руководитель НАФИ, аргументируя важность наличия
грамотной пенсионной стратегии с молодых лет для сохранения привычного уровня
жизни в преклонном возрасте. В свою очередь «первоочередная роль государства и
всех заинтересованных участников рынка — формировать прозрачную и понятную для
простого гражданина систему инструментов финансирования будущей пенсии»,
подчеркивает Имаева.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
17
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
Независимая газета, 23.10.2015, Банки «раздуваются» на
инвестиционных схемах
Московский кредитный банк (МКБ) в сентябре значительно увеличил
объем корпоративных депозитов – на 185 млрд руб., или на 68%. Основной
прирост шел по валютным счетам – на 195 млрд руб. (+232%). По итогам
сентября 2015 года в абсолютном выражении МКБ по приросту
корпоративных депозитов уступил только Сбербанку (+252,5 млрд руб.), а в
части валютных депозитов и вовсе стал лидером.
Эти миллиарды на какое-то время позволят МКБ поправить собственную отчетность
перед Банком России (ранее сообщалось, что ссудная задолженность банка всего за 7
месяцев выросла на 225 млрд руб., при этом доходы сохранялись практически на
прежнем уровне). По предположению СМИ, речь может идти о некоей схеме расчетов
за оказываемые негласные услуги, например по привлечению валютного
финансирования в ЦБ в обход режима западных санкций. Согласно другим версиям,
эти средства в дальнейшем могут быть использованы для совершения сделок, которые
в связи с санкциями затруднены для крупных госкомпаний.
Для МКБ такого рода сотрудничество пока «достаточно безопасно», утверждают
юристы. Даже в случае возникновения к банку каких-либо вопросов, доказать де-юре
его участие в нелегальных и полулегальных сделках не получится. Но финансовый
рынок такие серьезные проводки обычно замечает и реагирует на них болезненно.
Например, так совпало, что именно в сентябре, когда объем корпоративных валютных
депозитов МКБ «внезапно» вырос в 2,5 раза, произошел второй резкий после декабря
2014 года обвал курса рубля по отношению к доллару и евро.
МКБ хорошо известен москвичам прежде всего за счет агрессивной рекламной
политики по привлечению средств рядовых вкладчиков. Но он до сих пор не имеет ни
одного офиса, расположенного далее подмосковного Наро-Фоминска. До поры до
времени МКБ оставался на позициях «крепкого регионального середнячка», никак не
привлекая к себе широкого внимания.
Начиная с 2008 года в судьбе МКБ начинают происходить странные, можно сказать,
революционные изменения: всего лишь за 2008—2013 годы он поднялся с 66-го на 15-е
место по размеру активов (413,9 млрд руб.) в рейтинге российских банков, а его
капитал за этот же период вырос в 10 раз до 58 млрд руб. За период с начала 2013 по
первое полугодие 2015 года активы МКБ выросли еще на 49%, капитал увеличился на
42%. При этом, как показывает собственная отчетность банка, взрывной рост
номинальных показателей проходит в ущерб доходности, то есть рентабельности
капитала (ROAE) и активов (ROAA), а также надежности (объемы текущих и срочных
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
18
МОНИТОРИНГ СМИ
обязательств банка). По этим параметрам картина тревожная: рентабельность активов и
капитала МКБ снизилась с 2013 года примерно в 5 раз.
На фоне бурного роста номинальных статистических показателей МКБ в последнее
время регулярно упоминается в СМИ в качестве активного участника разного рода
изобретательных «схем». Известная уловка, активно используемая банкирами, –
использование средств негосударственных пенсионных фондов для «накачки»
собственного капитала. Не случайно в последнее время по рынку прошла целая волна
сделок по приобретению НПФ банками. В числе таких интересантов оказался и
владелец Московского кредитного банка Роман Авдеев, ставший бенефициаром НПФ
«Согласие».
Весной 2015 года НПФ «Европейский пенсионный фонд», НПФ «Доверие» и НПФ
«Регионфонд», контролируемые финансовой группой БИН, приобрели акции
российского коммерческого банка из топ-10. Сделка привлекла внимание чиновников,
которым цена приобретения показалась значительно завышенной. Официальный
представитель пенсионной группы БИН подтвердил факт получения письма от ЦБ с
требованием обосновать сделку. Формально использование средств НПФ жестко
регламентировано государством.
Когда схему привлечения денег НПФ через IPO попытался летом 2015 года
использовать МКБ, выяснилось, что организатор размещения «ВТБ-Капитал» оценил
стоимость МКБ в 0,78–0,97 капитала, то есть банк, присутствие которого ограничено
Московским регионом, внезапно был оценен дороже, чем торгуется самый прибыльный
из публичных банков Сбербанк (0,76 капитала). Сравниваемые частные банки стоили
на тот момент еще дешевле – 0,43 и 0,32 капитала соответственно. После того как эта
информация стала достоянием общественности, уже практически сформированный для
МКБ «пул инвесторов» (в который помимо принадлежавшего Роману Авдееву НПФ
«Согласие» входили НПФ группы БИН и О1Group) пришлось кардинальным образом
перетряхивать. Впрочем, это не помешает пенсионным фондам выкупить акции МКБ у
их нынешних владельцев позднее, когда шум немного уляжется. Формальных
препятствий к этому деюре не имеется.
Другая «схема» по увеличению собственных активов за счет сомнительных
инвестиций, участие МКБ в которой буквально на днях стало достоянием
общественности, заключается в скупке банковских активов в обход разрешения ЦБ,
которое требуется при консолидации свыше 10% акций кредитного учреждения.
Например, пакет 9,68% акций «Возрождения» в октябре 2015 года внезапно
обнаружился на балансе МКБ. «Банк получил акции «Возрождения» в рамках сделки
репо», – сообщил «Ведомостям» господин Авдеев, отказавшись от дальнейших
комментариев. Формально норматив ЦБ вновь не был нарушен, хотя все участники
данной схемы наверняка уже привлекли внимание регулятора.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
19
МОНИТОРИНГ СМИ
TimesNet.ru,
22.10.2015,
Рейтинг
негосударственных
пенсионных фондов по отзывам в блогосфере за III квартал
2015 года
В
связи
с
тяжелой
экономической
ситуацией
в стране
правительством было принято решение продлить заморозку пенсионных
накоплений граждан до конца 2016 года. Вследствие этого НПФ в 2016 году
недосчитаются более 300 млрд. рублей. Решение правительства скажется
на финансовой устойчивости НПФ и их популярности среди населения. С
другой стороны, очередная заморозка пенсионных накоплений выявит НПФ,
наиболее устойчивые к колебаниям рынка и способные поддерживать
привлекательный уровень доходности.
На данный момент с накоплениями россиян могут работать только НПФ, прошедшие
проверку Центробанком, и по которым регулятор вынес положительное заключение о
соответствии НПФ требованиям к участию в системе гарантирования прав
застрахованных лиц в соответствии с принятым в 2013 году законом №422-ФЗ «О
гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного
страхования».
Контролировать состояние своего накопительного счета граждане, доверившие
накопительную часть пенсии НПФ, могут запросив информацию в НПФ или в
личном кабинете, если такая функция имеется на сайте НПФ. В ПФР функция личного
кабинета уже реализована. Граждане, доверившие свою накопительную пенсию ПФР,
могут узнать в личном кабинете о состоянии своего накопительного счета, а также о
накопленных пенсионных баллах.
В последнее время у социологов становится популярным анализ социальных сетей и
блогов. При возникновении вопросов подавляющее большинство россиян склонно
искать ответы в сети, и, как показывают опросы, доверие к высказываниям участников
социальных сетей и блогеров много больше, чем к публикациям в СМИ и
официальным сообщениям компаний.
Центр изучения пенсионной реформы составил рейтинг НПФ, вошедших в систему
гарантированного страхования, на основе мнения блогосферы, что позволяет оценить
уровень доверия населения к деятельности различных НПФ.
Рейтинг составлен на основе анализа почти 4000 сообщений в блогосфере и
социальных сетях, содержащих упоминания НПФ. Были учтены сообщения с 1 июля
по 30 сентября 2015 года. Помимо блоговых платформ, при анализе также учитывались
сообщения из популярных социальных сетей «Вконтакте» и Facebook. Ранжирование
мест НПФ в рейтинге было произведено на основе расчета индекса
конфликтогенности, отражающего соотношение позитивных, негативных и
нейтральных сообщений в структуре информационного поля.
В рейтинг вошли только НПФ, включенные в реестр участников системы
гарантирования прав застрахованных лиц Агентства по страхованию вкладов.
Специалисты рассмотрели 20 НПФ, набравшие максимальное количество отзывов.
Оставшиеся НПФ, вошедшие в систему гарантирования, не рассматривались по
причине малой упоминаемости в блогосфере за рассматриваемый период.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
20
МОНИТОРИНГ СМИ
Наиболее популярной темой сообщений в блогах стала проблема внесения НПФ в
реестр страхования пенсионных накоплений. Содержание сообщений показывает,
что население стремится по максимуму обезопасить свои сбережения в будущем.
На втором месте – вопрос о прибыльности накоплений в различных НПФ, причем
акцент смещен в сторону надежности фонда. Граждане понимают, что лучше выбрать
фонд с чуть меньшими рисками и средней доходностью, чем рисковать, вкладывая свои
сбережения «под большой процент» в фонд, рискующий накоплениями своих клиентов.
Основной тезис этих сообщений – это поиск золотой середины между прибыльностью
и надежностью. Так, НПФ Сбербанка, Наследие, Газфонд, КИТФинанс и Лукойл
разделили 5 лидирующих позиций соответственно. Несмотря на средние показатели
доходности эти НПФ зарекомендовали себя в блогосфере как стабильные и надежные
фонды с хорошей долей рынка, у них самое большое количество положительных
отзывов, и небольшое количество негативных отзывов.
Лидером по количеству упоминаний в блогосфере стал НПФ Большой, который за 3
квартал 2015 года набрал 509 сообщений. Фонд имеет неплохой уровень доходности в
11,98%, что сопоставимо с уровнем инфляции в стране. Несмотря на самое большое
количество упоминаний НПФ занимает 6 место рейтинга по той причине, что основная
масса упоминаний несет нейтральный характер.
Самое большое количество положительных комментариев – 35 – из общего числа 188
набрал НПФ Сбербанка, помимо максимального количества положительных отзывов,
он набрал еще и максимальное количество негативных комментариев. В основном
негативные комментарии связаны с чересчур навязчивым предложением перевести
свои накопления из ПФР. При этом клиенты НПФ удовлетворены удобством работы с
фондом и доступностью его офисов.
Нижние строчки рейтинга занимают НПФ с достаточно высоким уровнем доходности,
подчас превышающим инфляцию, но занимающие малую долю рынка и
малоупоминаемые в постах блогеров. Эти фонды входят в систему гарантирования и
активно занимаются своим развитием, но пока не получили должного отклика в сети. К
таким фондам относятся НПФ Влвдимир, РГС, Нефтегарант.
Таблица
Интерфакс, 22.10.2015, Необходимо предложить новую
систему формирования средств накопительной части НПФ глава НАУФОР
НАУФОР рассчитывает на развитие института негосударственных
пенсионных фондов (НПФ) в РФ, заявил председатель правления НАУФОР
Алексей Тимофеев в ходе VIII Уральской конференции НАУФОР «Российский
фондовый рынок» в Екатеринбурге в четверг.
«Наверное, нужно предложить какую-то новую, здорово отличающуюся от прежней
систему формирования средств накопительной части. (. . .) НПФ - один из важнейших
участников любого фондового рынка, развитие этого института служит добрую службу
всем участникам рынка, мы очень рассчитываем на этот институт», - сказал он.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
21
МОНИТОРИНГ СМИ
По словам А.Тимофеева, в настоящее время в распоряжении пяти управляющих
компаний находится около 60% ресурсов негосударственных пенсионных фондов, в
распоряжении 10 управляющих компаний находится 87% ресурсов НПФ.
ИТАР-ТАСС, 22.10.2015, НПФ группы БИН инвестировали в
облигации ПГК 3,3 млрд рублей
Негосударственные пенсионные фонды группы БИН приобрели
облигации АО «Первая грузовая компания» /ПГК/ объемом 3,3 млрд рублей,
сообщила пресс-служба пенсионной группы БИН.
ПГК разместила 15 октября 2015 года десятилетние облигации серии 05 на 10 млрд
рублей. Ставка 1-го купона установлена по итогам сбора заявок на уровне 12,7%.
«Инвестиции будут направлены на улучшение транспортной инфраструктуры страны.
ПГК устойчивая компания с высокими рейтингами, а доходность по ценным бумагам
достаточно высока для того, чтобы обеспечить существенный прирост пенсионным
накоплениям наших клиентов», - сообщил глава совета директоров НПФ «Доверие» и
«Регионфонд», член совета директоров Европейского пенсионного фонда Михаил
Евлоев.
ПГК - крупнейший оператор грузовых железнодорожных перевозок в России.
Компания была образована в июле 2007 года, с ноября того же года приступила к
самостоятельному управлению вагонным парком.
RusBonds, 22.10.2015, Пенсионная группа «Бин» выкупила
облигации ПГК на 3,3 млрд руб. из выпуска на 10 млрд руб.
Пенсионные фонды группы «Бин» выкупили облигации 5-й серии АО
«Первая грузовая компания» (ПГК) на 3,3 млрд рублей при общем объеме
выпуска 10 млрд рублей, сообщила пресс-служба группы «Бин».
Фонды вложили в облигации инфраструктурной компании средства пенсионных
накоплений.
ПГК разместила десятилетние облигации 5-й серии на 10 млрд рублей 15 октября.
Ставка 1-го купона установлена по итогам сбора заявок на уровне 12,7%. Ставка 2-7-го
купонов равна ставке 1-го купона, ставка остальных купонов будет определяется
эмитентом после 11 апреля 2019 года.
«ПГК - это устойчивая компания с высокими рейтингами, а доходность по ценным
бумагам достаточно высока для того, чтобы обеспечить существенный прирост
пенсионным накоплениям наших клиентов. Группе интересны активы именно с такими
характеристиками - высокая доходность и надежность - и мы продолжим изучение
рынка и поиск привлекательных активов», - отметил глава советов директоров НПФ
«Доверие» и «Регионфонд» Михаил Евлоев, слова которого приведены в пресс-релизе.
В пенсионную группу «Бин» входят пять негосударственных пенсионных фондов:
НПФ «Европейский пенсионный фонд», ЗАО НПФ «Райффайзен», АО «НПФ
«Доверие», НПФ «Регионфонд» и НПФ «Образование и наука».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
22
МОНИТОРИНГ СМИ
ПГК - крупнейший в РФ оператор железнодорожных перевозок. Помимо РФ оператор
работает на Украине и в Казахстане, имеет совместное предприятие с железными
дорогами Финляндии. Компания входит в UCL Rail - железнодорожный дивизион
группы Universal Cargo Logistics Holding (UCL Holding) Владимира Лисина. Группе
принадлежит около 200 тыс. вагонов различных типов, большая часть из них полувагоны. Помимо железнодорожных активов она объединяет стивидорные
компании на северо-западе и юге страны и крупные российские судоходные
предприятия.
МФД-ИнфоЦентр, 22.10.2015, СБРФР приостановила эмиссию
обыкновенных акций НПФ «Стройкомплекс»
Служба Банка России по финансовым рынкам приняла решение
приостановить эмиссию обыкновенных именных бездокументарных акций
закрытого акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд
«Стройкомплекс» (г. Москва), размещенных путем распределения акций при
реорганизации в форме преобразования, государственный регистрационный
номер выпуска 1-01-80177-N. Об этом МФД-ИнфоЦентр сообщили в прессслужбе ЦБ РФ.
Rough-polished.com, 22.10.2015, НПФ «Алмазная осень» вошел в
систему гарантирования прав застрахованных лиц
Центральный банк России включил АО «Негосударственный
пенсионный фонд «Алмазная осень», соучредителем которого является АК
«АЛРОСА» (ПАО), в систему гарантирования прав застрахованных лиц.
Алмазодобывающая компания сообщила об этом в своем пресс-релизе в
среду.
Данная система в обязательном пенсионном страховании – это специальная
государственная программа, основная задача которой гарантировать сохранность
пенсионных накоплений граждан. Таким образом, с 1 января 2016 года средства
накопительной пенсии клиентов НПФ «Алмазная осень» будут застрахованы
государством.
Фонд успешно прошел полную проверку ЦБ, по результатам которой было отмечено
высокое качество корпоративного управления и активов.
По данным на начало 2015 года, НПФ «Алмазная осень» управляет пенсионными
накоплениями более 36 тысяч человек. В 2014 году отчисления АЛРОСА в фонд
составили около 1 млрд рублей. Количество участников, получающих
негосударственную пенсию по пенсионным договорам, в 2014 году составило 17 714
человек.
НПФ «Алмазная осень» учрежден в 1995 году АК «АЛРОСА», межрегиональным
профессиональным союзом «Профалмаз» и акционерным коммерческим банком
«Держава». Фонд входит в число лучших негосударственных пенсионных фондов
России. Международное рейтинговое агентство «Эксперт Ра» присвоило фонду
рейтинг А+, означающий очень высокий уровень надежности.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
23
МОНИТОРИНГ СМИ
Гудок, 23.10.2015, Всегда на связи
- Как мне узнать состояние своего пенсионного счета, если филиал
фонда от меня далеко, а по телефону справочной службы эти данные не
дают? Виктор Пуряков, г. Тобольск. На вопрос отвечает Максим Элик,
первый
заместитель
исполнительного
директора
НПФ
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ»:
- Виктор, самый удобный для Вас способ контролировать состояние своего
пенсионного счета в НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» – пользоваться сервисом «Личный
кабинет» на сайте фонда. Для того, чтобы получить доступ к «Личному кабинету»,
нужно написать заявление и передать его в отдел кадров предприятия или организации,
где Вы работаете, либо в ближайший филиал фонда. В заявлении нужно указать адрес
Вашей электронной почты, на которую мы направим пароль для доступа в «Личный
кабинет». Другой способ получения информации о состоянии счета – направление в
фонд письменного запроса в свободной форме по обычной почте. В ответ мы направим
выписку со счета на Ваш адрес.
Состояние пенсионного счета клиента является конфиденциальной информацией, мы
строго следим за ее сохранностью, поэтому по телефону справочной службы такая
информация не предоставляется. Для обращений по любым другим вопросам можно
воспользоваться дополнительными сервисами сайта фонда, например, заполнив форму
«Перезвоните мне» и «Написать письмо в фонд». Задайте вопрос, укажите, как с Вами
связаться, и наш сотрудник напишет письмо в течение максимум 1-2 дней на
электронный адрес или перезвонит в выбранное время, обозначенное в заявке. Это
удобно и быстро: 80% обратившихся в фонд, используя именно эти сервисы, получают
ответ в течение дня. И, конечно, круглосуточно доступна наша справочная служба 8800-775-15-20. Филиальная сеть фонда распределена по всей России, и деятельность
колл-центра не прерывается, чтобы обеспечить эффективную связь с клиентами,
живущими в разных часовых поясах. Звонки принимают квалифицированные и
опытные операторы, которые могут детально проконсультировать даже по сложным
вопросам. Мы ориентированы на дальнейшее развитие каналов коммуникации и всегда
стараемся учитывать пожелания и предложения клиентов.
Если Вы еще не вступили в корпоративную пенсионную систему железнодорожников,
то заполнить необходимые документы и присоединиться к договору НПО Вам поможет
сотрудник кадровой службы Вашего предприятия и работники филиалов НПФ
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ». Справочная служба НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ»: 8-800-77515-20. Звонок из любого региона России бесплатный.
Федеральное агентство расследований, 22.10.2015, Найден
след миллионов Лужкова
СМИ нашли банкира, который управляет финансами семьи Лужкова и
Батуриной. Финансовые учреждения вводят в заблуждение Центробанк
путём манипуляций с отчётностью.
<…>
Отечественная банковская система задыхается от недостатка дешевых денег. По
официальным данным ЦБР просроченная задолженность по межбанковским кредитам в
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
24
МОНИТОРИНГ СМИ
течение августа 2015 года увеличилась в пять раз - с 9,3 млрд. до 47,4 млрд. рублей.
Этот абсолютный рекорд означает, что опасность столкнуться с «острым кризисом
ликвидности», грозит подавляющему большинству российских коммерческих банков.
В ведомстве Эльвиры Набиуллиной неоднократно заявляли, что постоянно
отслеживают ситуацию, анализируя финансовые показатели всех отечественных
кредитных организаций, которые были условно разделены на три группы исходя из
оценки их надежности и с точки зрения специалистов ЦБ РФ.
Банки, попавшие в третью группу, становятся объектом наиболее пристально внимания
регулятора, как потенциальные кандидаты на приостановку или отзыв лицензии.
Разумеется, никто не хочет оказаться в группе «смертников», изобретая все новые
способы, чтобы скрыть реальное состояние дел в банке до того момента, когда уже не
станет слишком поздно.
Традиционным и наиболее распространённым способом повысить ликвидность в
российском банковском секторе была агрессивная политика по привлечению депозитов
населения под высокий процент. Но после того, как с июня этого года ЦБ ограничил
максимальную доходность по вкладам, появилась новая, крайне опасная практика:
банкиры стремятся закрыть «дыру» в балансе, приобретая негосударственные
пенсионные фонды (НПФ) и получая тем самым доступ к максимально дешевым и
длинным деньгам.
Формально использование средств НПФ жёстко регламентировано государством, что,
однако, совсем не помешало владельцу «Российского кредита» Анатолию Мотылеву
вывести более 50 млрд. рублей из четырех принадлежавших банку НПФ. В банке
пенсионные деньги абсолютно беззащитны, к сожалению, практика такова, что
среднестатистический российский банкир считает, что деньги в моем банке – это его
личные деньги. В результате эти пенсионные средства и полученные от ЦБ РФ
стабилизационные кредиты, тратятся акционерами банков не по назначению, а
реагируют на это в Банке России с опозданием.
Приобретение непрофильного бизнеса, объектов недвижимости, никак не решают
текущих проблем с ликвидностью, а только их усугубляют. Но сегодня к таким банкам
претензий со стороны ЦБ нет, благодаря одной нехитрой бухгалтерской операции с
отчётностью. Непрофильные активы, приносящие банку только убытки, в один момент
с помощью внутрибанковских операций становятся не кредитами (или обеспечением
кредита), а переводятся в раздел «основные средства». Так формально соблюдается
норматив Центробанка РФ по достаточности собственного капитала, а во-вторых,
обходится требование по созданию обязательных резервов по выданным кредитам. С
виду все выглядит пристойно, но на деле – это сценарий неминуемой финансовой
катастрофы, реализация которого, лишь дело времени.
Средства вкладчиков, межбанковские кредиты, пенсионные деньги - это стремительно
растущие пассивы, а имеющиеся активы банка (кредитный портфель) уже не приносит
прежней прибыли, его качество в условиях кризиса ухудшается, найти новых клиентов
проблематично. В результате, масштаб потенциальных проблем банка, уже имеющего
многомиллиардную «дыру» в балансе, только увеличивается, образуется механизм
классической финансовой пирамиды. Требуются всё новые и новые вливания, чтобы
гарантировать выплату по растущим, как снежный ком обязательствам. Главная
проблема в том, подобными фокусами грешат не только банки из третьей «группы
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
25
МОНИТОРИНГ СМИ
риска», но и крупные кредитные организации, отнесенные к ЦБ к категории «системно
значимых», банкротства которых государство попытается не допустить в любом
случае.
<…>
Региональные СМИ
cheboksari.bezformata.ru, 22.10.2015, Представитель НПФ
«Образование и наука» встретилась с работниками
образования в Ибресинском районе
19 октября в образовательных организациях Ибресинского района
состоялась встреча с представителем регионального отдела НПФ
«Образование и наука» Надеждой Антоновой и председателем Ибресинской
районной профсоюзной организации Наталией Гавриловой. Каждый человек
должен заботиться о своей пенсии и обладать знаниями, как её
приумножить, а не рассматривать её только как государственное
социальное пособие. Одним из актуальных вопросов для людей всех
возрастов это и пенсионные права.
В целях повышения пенсионной грамотности работников отрасли в части пенсионного
обеспечения и доведения информации о деятельности профсоюзной организации
Надежда Антонова и Наталия Гаврилова посетили МБОУ «Большеабакасинская
ООШ», МБДОУ «Ибресинский детский сад «Радуга», МБДОУ «Ибресинский детский
сад «Солнышко», МБДОУ «Ибресинский детский сад «Березка» и Ибресинскую
детскую школу-искусств.
Надежда Михайловна грамотно довела информацию об изменениях в пенсионном
законодательстве. О том, что с 1 января 2015 года будущая пенсия формируется по
новой пенсионной формуле.
Педагоги получили ответы на многие вопросы, в том числе, каковы механизмы
управления накопительной частью пенсии, что необходимо делать для того, чтобы
обеспечить себе достойный размер будущей пенсии.
В ходе встречи в МБДОУ «Ибресинский детский сад «Солнышко» 10 человек были
приняты в ряды профсоюзной организации.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
26
МОНИТОРИНГ СМИ
barnaul.bezformata.ru, 22.10.2015, Барнаульцы жалуются на
недобросовестность
негосударственных
пенсионных
фондов
Участились случаи обращений барнаульцев в Отделение ПФР по
Алтайскому
краю
с
жалобами
на
недобросовестные
действия
представителей негосударственных пенсионных фондов.
«Вчера ко мне постучалась в дверь какая-то девушка, сказала, что мне срочно нужно
перевести пенсию в негосударственный фонд, иначе она «сгорит». Что это значит?» вот, например, одно из таких обращений.
Краевое Отделение ПФР обращает внимание жителей: сотрудники ведомства не ходят
по домам граждан. Во всех подобных ситуациях речь идет о недобросовестных
представителях негосударственных пенсионных фондов, которые настойчиво
предлагают получить на руки «полис обязательного пенсионного страхования»,
проводят консультации, требуют личные документы (паспорт и страховое
свидетельство), просят подписать документы или проводят якобы перепись населения в
возрасте от 24 до 48 лет.
Краевое Отделение ПФР призывает горожан быть бдительнее. Сотрудники
государственного Пенсионного фонда не осуществляют обход и не проводят никаких
бесед, не требуют личных документов и не собирают подписи. Прием населения
организуется непосредственно в клиентских службах ведомства.
При общении с представителем негосударственного пенсионного фонда следует
внимательно и взвешено подходить к вопросу подписания документов. От того, какой
вариант пенсионного обеспечения выбрал гражданин по 31 декабря 2015 года
включительно, зависит дальнейшая судьба его пенсионного обеспечения.
Gorodskoyportal.ru Екатеринбург (Екатеринбург), 22.10.2015, В
Алтайском крае участились случаи обмана жителей со
стороны НПФ
В Алтайском крае участились случаи обмана жителей со стороны
сотрудников негосударственных пенсионных фондов. Недобросовестные
представители НПФ расклеивают в подъездах объявления о получении
полисов обязательного пенсионного страхования людям в возрасте от 24 до
48 лет. Кроме того, в домах проводят «плановые обходы» и уговаривают
людей срочно перевести пенсию в негосударственный фонд, мотивируя тем,
что она «сгорит».
Отделение ПФР по Алтайскому краю официально заявляет, что сотрудники
государственного Пенсионного фонда не осуществляют обход и не проводят никаких
бесед, не требуют личных документов и не собирают подписи. Прием населения
организуется непосредственно в клиентских службах ведомства. Во всех
вышеупомянутых ситуациях речь идет о недобросовестных представителях
негосударственных пенсионных фондов.
При общении с представителем негосударственного пенсионного фонда следует
внимательно и взвешено подходить к вопросу подписания документов. От того, какой
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
27
МОНИТОРИНГ СМИ
вариант пенсионного обеспечения выберет гражданин по 31 декабря 2015 года
включительно, зависит дальнейшая судьба его пенсионного обеспечения.
Подробную информацию можно получить на сайте ПФР и в официальных группах
краевого отделения в социальных сетях.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
28
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Первый канал, 22.10.2015, Нашумевший вопрос о повышении
пенсионного
возраста
был
сегодня
на
повестке
правительства
Дмитрий Медведев на заседании напомнил, что накануне комиссия
кабмина одобрила эти изменения. Но коснутся они, подчеркнул премьер,
только госслужащих. Причем процесс будет поэтапным. Для остальных
категорий граждан возраст выхода на пенсию останется прежним.
«Речь идёт о выходе на пенсию государственных служащих, гражданских служащих,
муниципальных служащих, а также для лиц, замещающих государственные должности
в различных структурах – это наш парламент, то есть Государственная Дума, Совет
Федерации, члены Правительства, – то есть лица, которые именно замещают так
называемые государственные должности. Речь идёт об увеличении возраста выхода на
пенсию для этих категорий граждан до 65 лет, - сказал премьер. - Введение этой нормы
повлечёт за собой коррекцию некоторых положений законодательства, в том числе по
срокам и порядку исчисления стажа. А для абсолютного большинства других людей
возраст выхода на пенсию сохраняется в рамках действующего законодательства».
Россия 24, 22.10.2015, Медведев: пенсионный
большинству россиян повышен не будет
возраст
Премьер-министр России Дмитрий Медведев заверил, что все
россияне, кроме госслужащих, будут выходить на пенсию в том же возрасте,
как и раньше.
«Законопроект (об увеличении пенсионного возраста для госслужащих) касается
вполне определенной части работающих граждан нашей страны и, естественно, он
должен предусматривать переходный период, чтобы люди могли подготовиться и уже с
полным сознанием дела принять для себя то или иное решение», — сказал глава
кабмина на заседании правительства. Его трансляцию вел телеканал «Россия 24».
«Для абсолютного большинства других людей, естественно, возраст выхода на пенсию
сохраняется в рамках действующего в настоящий момент законодательства», — заявил
Медведев. Сейчас пенсионный возраст для женщин в России составляет 55 лет, для
мужчин — 60.
Правительственная комиссия одобрила проект закона, который предусматривает
постепенное увеличение минимального стажа государственной гражданской службы,
дающего право на назначение пенсии за выслугу лет и определение ее размера, с 15 до
20 лет. Также будет увеличен с 60 до 65 лет предельный возраст нахождения на
государственной гражданской службе.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
29
МОНИТОРИНГ СМИ
Премьер уточнил, что документ касается разных категорий госслужащих —
гражданских служащих, муниципальных служащих, а также лиц, замещающих
государственные должности в различных структурах. «Это наш парламент, то есть
Государственная Дума, Совет Федерации, члены правительства, то есть лица, которые
именно замещают государственные должности — не по госслужбе, а немножко по
другому направлению», — перечислил Медведев. «Речь идет об увеличении возраста
выхода на пенсию для этих категорий граждан до 65 лет, сейчас действует общий
порядок», — добавил он.
Глава кабмина напомнил, что с таким предложением выступили сами депутаты во
время его апрельского отчета в Госдуме. «Эта инициатива во многом закрепляет
существующее положение дел, потому что действительно, как правило, госслужащие
стараются выходить на покой, то есть на пенсию, позже, — это люди, которые хотели
бы работать и по достижении существующего пенсионного возраста», — считает
председатель правительства.
По его словам, введение этой нормы повлечет за собой коррекцию некоторых
положений законодательства, в том числе по сроку и порядку исчисления стажа».
Коммерсантъ FM, 22.10.2015, «Очень многие госслужащие изза льгот не очень-то хотят расставаться с работой»
В правительстве одобрили повышение пенсионного возраста. Однако
пока только для госслужащих. Комиссия Кабмина поддержала законопроект
об увеличении возрастной планки с 60 до 65 лет, сообщается на сайте
Белого дома. Документ также предусматривает постепенное увеличение
минимального стажа госслужбы, который дает право на пенсию за выслугу
лет, с 15 до 20 лет. Доктор экономических наук Сергей Смирнов обсудил
тему с ведущей «Коммерсантъ FM» Светланой Токаревой.
— Как вы оцениваете эту новость на фоне постоянного обещания властей о том, что
пенсионный возраст в ближайшее время повышать не будут?
— Таких обещаний не делается в полной мере. Потому что Силуанов и Улюкаев как
раз бьют во все колокола и говорят, что нужно срочно его повышать. Но то, что мы с
вами, Светлана, обсуждаем, — это абсолютно отдельная песня. Если это будет принято,
то не обязательность выхода на пенсию в 65 лет, а это добровольный выход на пенсию
или работа в аппарате до 65 лет. Вы по-прежнему, будучи чиновником, можете
уволиться в 60 лет, другое дело, что у вас будет меньше пенсия. Пряник такой: вы еще
пять лет на государственной службе, и вам дают все, что вам причитается по полной
программе. Поэтому это не для большинства населения.
— Не для простых смертных?
— Да, мы с вами непростые. Как там у Стругацких? Это дубли у нас простые, помните,
«Понедельник начинается в субботу»? Мы все очень сложные и очень неоднозначно
относимся к этим новеллам. Если говорить о том, какие будут финансовые затраты, мы
знаем, что представлены расчеты где-то 5,5 тыс. государственных чиновников, это
коснется и муниципальных служащих, я так подозреваю, что это те люди, которые
сейчас находятся в возрасте, соответствующем предпенсионному, либо уже в
пенсионном. Будет ли здесь экономия каких-то бюджетных средств? Это
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
30
МОНИТОРИНГ СМИ
перераспределение неких потоков между тем же самым Пенсионным фондом и
федеральным бюджетом. Ведь в любом случае даже при 70-процентном коэффициенте
замещения у госслужащих, прекрасно понимаете, что сама заработная плата, которая
им платится из бюджета, несколько выше их пенсионного обеспечения. Поэтому здесь
этот вопрос экономии возникает. Кроме того, очень многие чиновники, учитывая
разного рода льготы, доступ к социальным благам, не очень-то хотят расставаться с
государственной службой, поэтому, может быть, это повышение пенсионного
возраста как раз сделано для их же блага. И особо сильно они протестовать не будут, я
не уверен, что будут какие-то митинги против повышения пенсионного возраста.
Впрочем, им запрещено участвовать в митингах.
— Да, но почему решили начать с госчиновников и какова вероятность того, что это
некий стратегический шаг властей показать обычным гражданам, что верхи первыми
возьмут на себя груз ответственности?
— Это не груз ответственности. Я недаром говорю, что это некая уникальная ситуация,
это не для всех. А с другой стороны это сильный козырь, когда все-таки будет повышен
пенсионный возраст в России. А я уверен, что он будет повышен, по многим
соображениям я не являюсь категорическим противником повышения, потому что
растет средняя продолжительность жизни. Это политический ход отчасти, когда
наконец дойдет до повышения пенсионного возраста в масштабах страны, то скажут:
«А чиновники первыми бросились грудью на амбразуру», но боюсь, что амбразуры-то
там и нет.
— И я об этом же. Амбразуры нет. А какова дальнейшая судьба документа, все-таки
где гарантия, что она обретет реальную силу?
— Этот документ обретет реальную силу, и он будет рассматриваться на заседании
Кабинета министров. Эта информация уже прошла в новостных лентах. Подождем
результатов, но я думаю, что вряд ли будут какие-то противодействия принятию этого
документа.
— Как сами парламентарии отреагируют на эту новость или с ними все уже
согласовано?
— Так в среду же это обсуждалось, и все там будет абсолютно нормально. В конце
концов, мы знаем, как голосует большинство в Государственной думе. Обязательно там
будет все нормально, тем более что аппарат Госдумы, я так подозреваю, тоже подпадет
под подобного рода новеллы.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
31
МОНИТОРИНГ СМИ
Коммерсантъ FM, 22.10.2015, «Повышение
возраста сделано для их же блага»
пенсионного
Пенсионный возраст в России будет увеличен до 65 лет только для
госслужащих. «Остальных россиян такая мера не коснется», — заявил
премьер-министр Дмитрий Медведев. Ранее комиссия кабмина поддержала
законопроект об увеличении пенсионного возраста для чиновников с 60 до 65
лет. Вырастет также и минимальный стаж госслужбы — с 15 до 20 лет.
Предполагается, что документ вступит в силу с 1 января следующего года.
Давление на бюджет снизится, если чиновники будут позже выходить на пенсию. Так
считает главный экономист финансовой группы БКС Владимир Тихомиров.
«Это повлияет на выплаты из бюджета для покрытия дефицита Пенсионного фонда,
потому что госслужащие составляют довольно значимую часть экономики. В
госсекторе количество людей предпенсионного возраста намного выше, чем в других
секторах экономики. Поэтому, конечно, это скажется на ближайших перспективах,
позволит проще балансировать бюджет», — пояснил Тихонов.
Содержание действующих чиновников обходится государству дороже, чем выплата
пенсий в случае их ухода, отметил доктор экономических наук Сергей Смирнов.
«На мой взгляд, это перераспределение неких потоков между Пенсионным фондом и
федеральным бюджетом. Ведь на самом деле сама заработная плата, которая платится
им из бюджета, выше их пенсионного обеспечения. Мне кажется, что очень многие
чиновники, учитывая льготы, доступ к социальным благам и так далее, не очень хотят
расставаться с государственной службой. Поэтому может быть это повышение
пенсионного возраста сделано для их же блага», — отметил Смирнов в эфире
«Коммерсантъ FM».
В июне этого года вице-премьер Ольга Голодец заявила, что пенсионный возраст в
России не будет повышаться до 2018 года. Впрочем, если планка для ухода со службы
поднимется для чиновников, то ее повысят и для остальных граждан, но уже после
президентских выборов. Так считает независимый финансово-экономический эксперт
Александр Трифонов.
«У нас будет ухудшаться демографическая ситуация, число лиц пенсионного возраста
будет повышаться. Это вынужденная мера, и сейчас ее будут распространять не только
на госслужащих, но и возможно повысят пенсионный возраст у силовиков. Я думаю,
что после выборов, начиная с 2018 года, будут приниматься решения по повышению
пенсионного возраста для всех категорий. Это будет 63 года как для мужчин, так и для
женщин», — пояснил Тифонов.
Ранее финансово-экономический блок правительства призывал к повышению
пенсионного возраста для всех россиян. В поддержку такой меры высказывались
министр финансов Антон Силуанов и министр экономического развития Алексей
Улюкаев. Согласно аргументам глав Минфина и Минэкономразвития, это необходимо
для того, чтобы сбалансировать бюджет.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
32
МОНИТОРИНГ СМИ
Новые
известия,
23.10.2015, Повышение
возраста не страшит лишь чиновников
пенсионного
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности
одобрила законопроект об увеличении пенсионного возраста отдельным
категориям граждан.
«Законопроектом предусматривается постепенное увеличение до 65 лет пенсионного
возраста, дающего право на назначение и выплату страховой пенсии по старости
лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы, должности
муниципальной службы, и лицам, замещавшим госдолжности РФ, госдолжности
субъектов РФ, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе»,
– сообщила пресс-служба кабинета министров. В рамках увеличения пенсионного
возраста будет предусмотрен переходный период «ежегодно по полгода до 65 лет».
Одновременно инициатива предполагает постепенный рост с 15 до 20 лет
минимального стажа чиновников, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет.
Нововведения затронут и депутатов Госдумы с сенаторами: для получения права на 55процентную доплату к страховой пенсии им необходимо будет проработать пять лет
(сейчас один год), а для получения выплаты в повышенном размере (75%) – более 10
лет (сейчас более трех лет).
Теперь законопроект должен быть рассмотрен на заседании правительства, после чего
внесен в Госдуму.
«Чиновники зачастую любят сидеть в своем кресле очень долго, поэтому, я думаю, для
некоторых из них повышение пенсионного возраста будет даже позитивным
моментом. Для остальных же граждан это событие является первым этапом повышения
пенсионного возраста в стране в целом. Потому что потом скажут, что раз
чиновникам повысили, то пришло время и для остальных россиян», – сказал «НИ»
гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков.
Напомним, в настоящее время пенсионный возраст в России составляет для женщин
55 лет, для мужчин – 60 лет.
Парламентская газета, 23.10.2015,
ограничить доплату к пенсиям
Чиновникам
хотят
Законопроект об ограничениях доплат к пенсиям чиновников
подготовлен членом Центрального штаба ОНФ, членом Комитета Госдумы
по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерием Трапезниковым.
«Когда ко мне приезжают коллеги-законодатели из регионов, то каждый раз
удивляются скромности условий, в которых работает депутат на Охотном Ряду. У меня,
например, с помощником всего небольшая комната», – рассказывает он и добавляет,
что в региональных парламентах, где ответственность и загруженность депутатов
намного меньше, и кабинеты попросторнее, и мебель побогаче.
У КОГО ДОПЛАТА КРУЧЕ?
Впрочем, не в мебели дело. В дотационном регионе роскошь, конечно, не красит
депутата или мэра, но серьёзную нагрузку на бюджет даёт всё же не она, а доплаты к
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
33
МОНИТОРИНГ СМИ
пенсиям госчиновников. Они – немаленькие и в отличие от страховой доплаты к
пенсии идут не из Пенсионного фонда, а из региональных бюджетов. «Губернаторы
некоторых регионов могут иметь такую доплату в 300 тысяч, да и у депутатов
заксобраний пенсия получится побольше, чем у федерального депутата», – поясняет
Валерий Трапезников. Он убеждён: необходим единый федеральный закон,
регламентирующий надбавку к пенсии для госслужащих и депутатов из расчёта
процентов от получаемого во время службы оклада.
Дело в том, что чиновничьи пенсии в регионах, превосходящие в десятки раз пенсию
простого гражданина, – следствие местного «законотворчества», которое зачастую
позволяет рассчитывать надбавки исходя не из оклада, а от общего заработка
управленца. «Чтобы региональные законотворцы не пускались на подобные
ухищрения, надо взять за образец нормы, чётко прописанные в законе о статусе
депутата, и распространить их на всю законодательную и исполнительную власть», –
считает Валерий Трапезников. С появлением федерального закона этой
расточительности будет положен конец.
С депутатом согласна и руководитель юридического отдела проекта ОНФ «За честные
закупки» Инна Данилова: «Мы за введение чётких нормативов в отношении
пенсионного обеспечения чиновничества».
Вспомнили и о пенсионном возрасте для чиновников. «Считаю справедливым, что
пенсионный возраст для граждан не должен повышаться, но вот для руководителей из
исполнительной власти он вполне может быть повышен», – говорит Валерий
Трапезников. Депутат напоминает, что он одним из первых поддержал подобную
инициативу Правительства и даже получил одобрение президента и премьер-министра.
С тем что необходимо выстроить своеобразную вертикаль льгот для чиновников,
согласен и депутат Госдумы Антон Ищенко (ЛДПР). Он уверен, что льгот у
чиновников слишком много, равно как и самих чиновников. «Административный
аппарат продолжает разрастаться, – говорит он. – Поэтому экономить на его
численности нужно не только в кризис, но и во все времена. Это только поспособствует
эффективности госуправления, о которой столько говорится в последнее время». По
мнению Антона Ищенко, допустимо экономить и на зарплатах чиновников. Здесь
также следует выстроить своеобразную вертикаль. «Федеральный министр по зарплате
должен быть приравнен к депутату Госдумы, губернатор, соответственно, не должен
получать больше федерального депутата, а региональный депутат – больше
губернатора. Выстраиванием такой вертикали должны заняться в первую очередь
Минтруд и Счётная палата», – считает Антон Ищенко.
СЛУЖИТЬ НАРОДУ БЕЗ ЛЬГОТ
Между тем в ближайшее время в регионах могут лишиться льгот ряд
высокопоставленных чиновников, которые уже вышли на пенсию. «Наше внимание
привлекли субъекты с такими чрезмерными льготами для экс-чиновников, как
пожизненная охрана, использование ВИП транспорта, спецзалов аэропортов. У
некоторых сохранены личные помощники и даже кабинеты», – рассказала Инна
Данилова. По её мнению, у чиновников нельзя убирать все льготы, но они должны
быть разумны и целесообразны.
К этому ведёт и инициатива ОНФ об отмене «золотых парашютов» для губернаторов,
покинувших свой пост. «Не может быть и речи о выплатах тем руководителям, которые
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
34
МОНИТОРИНГ СМИ
покинули свой пост в результате уголовного дела, утраты доверия или иных
взысканий», – заявляет она. Ограничат и «автомобильные аппетиты» чиновников.
Недавно, реагируя на запрос ОНФ, премьер Дмитрий Медведев специальным
постановлением запретил чиновникам использовать автомобили, стоимость которых
превышает 2,5 миллиона рублей, а мощность – 200 лошадиных сил. «УАЗ «Патриот»,
по-моему, отличная машина для мэра небольшого города», – резюмирует Валерий
Трапезников. И добавляет, что самым правильным решением для чиновников был бы
перевод их транспортного обслуживания на аутсорсинг, который уже давно внедрён в
Госдуме.
Российская газета, 23.10.2015, Плюс 2,5 тысячи рублей
С 1 марта 2016 года в Москве увеличат городские надбавки
неработающим пенсионерам. Об этом мэр Москвы Сергей Собянин сообщил
после отчета в Мосгордуме за работу в течение пяти лет на посту мэра.
- В феврале будет проиндексирована федеральная пенсия. Считаю, что в марте нам
нужно повысить городские надбавки к пенсиям, подняв минимальный прожиточный
минимум неработающих пенсионеров на 2,5 тысячи. Это серьезные расходы для
бюджета, но нам необходимо пойти на эти траты, - заявил мэр.
На сколько именно повысится в итоге доход каждого пенсионера, сказать пока трудно.
Как рассказала корреспонденту «РГ» первый замглавы департамента труда и
социальной защиты населения Москвы Ольга Грачева, сейчас надбавки, точнее,
региональные социальные доплаты, в столице получают все неработающие
пенсионеры, пенсия у которых ниже городского социального стандарта,
установленного в Москве. Этот стандарт установлен на планке 12 тысяч рублей. Всем,
кто получает меньше его, доплачивает городской бюджет. Таких в Москве сейчас - 2
миллиона 58 человек. Средний размер надбавок, получаемых ими, - 4100 рублей. Но
это вовсе не значит, что пенсия у всех этих людей всего в размере 8 тысяч рублей. Дело
в том, что назначают региональную социальную выплату, исходя из размера пенсии в
данный момент. И в последующем ее не снижают, хотя пенсия благодаря федеральной
индексации, ежегодно растет. Поэтому средний размер пенсии в Москве составляет 14
тысяч рублей. Но для того чтобы поддержать неработающих пенсионеров с наиболее
низкими доходами в пору кризиса, с 1 марта 2016 года решено повысить городской
социальный стандарт до 14 500 рублей. То есть теперь городские надбавки будут
получать все те, у кого пенсия ниже этой суммы. И таких в Москве, по расчетам
департамента соцзащиты, в городе, наберется более 500 тысяч
По закону города Москвы право на эту региональную социальную доплату имеют лишь
горожане с постоянной регистрацией в Москве и прожившие в городе не менее 10 лет.
Тем же, у кого регистрация временная или они проживают в Москве менее 10 лет,
пенсию тоже повысят, но лишь до прожиточного минимума пенсионера. Он в Москве в
2015 году составляет 9 тысяч 46 рублей, а в 2016-м составит 11 тысяч 428 руб. То есть
планка и для них фактически поднимется примерно на те же 2,5 тысячи рублей.
Граждан этой категории в Москве, по данным департамента соцзащиты, сейчас чуть
более 22 тысяч человек, а в 2016 году будет примерно 35 тысяч человек.
Напомню, помимо материальной поддержки, столица - практически единственный
регион в стране, который сохранил и многие натуральные льготы пенсионерам. В
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
35
МОНИТОРИНГ СМИ
частности, более 2,4 миллиона (всего в Москве проживает более 2,5 миллиона
пенсионеров) имеют льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, более 2,5
миллиона - право на бесплатный проезд в городском общественном транспорте и более
900 тысяч ветеранов - на оплату услуг телефонной связи. При том, что около 500 тысяч
пенсионеров - это уже люди преклонного возраста, нуждающиеся в посторонней
помощи и уходе, в городе функционируют 10 пансионатов для ветеранов войны и
труда, 37 комплексных центров социального обслуживания со своими филиалами в
каждом районе города, а 130 тысяч пенсионеров обслуживаются на дому социальными
работниками
К этим уже традиционным видам помощи старшему поколению в Москве в этом году
добавилась поддержка при оплате взносов за капремонт многоквартирных жилых
домов. Их город полностью или частично возьмет на себя для 4 миллионов москвичей.
Труд, 23.10.2015, Между трудом и капиталом
Осенью
2015
года
российские
профсоюзы
отмечают две
знаменательные даты: 110 лет со дня оформления легального
профсоюзного движения в России и 25 лет со дня образования Федерации
независимых профсоюзов России. Лидер национального проф-центра Михаил
Шмаков поделился своим видением истории российского профдвижения,
итогами деятельности ФНПР и перспективными направлениями работы в
сложной социально-экономической ситуации.
Михаил Викторович, чего достигла ФНПР за четверть века своего существования и что
для российских профсоюзов означает исторический путь длиною 110 лет?
- Действительно, Федерация независимых профсоюзов России в своей деятельности
всегда опирается на исторический опыт профсоюзного движения. Ведь противоречия
между трудом и капиталом никуда не ушли, они лишь меняют свои формы, и наше
отношение к началу организованного рабочего движения, 110-летней истории
профсоюзов России - это не просто дань уважения к «делам давно минувших дней», это
прежде всего повод для выработки стратегии и тактики современных профсоюзов.
Одним из основных требований российского пролетариата было завоевание
демократических свобод, в том числе права на свои профессиональные объединения.
На рубеже XIX-XX веков из малочисленных и разрозненных объединений трудящихся,
создаваемых в ходе стачечного движения, и вырастали первые профсоюзы. Изданный
под воздействием революционной атмосферы царский Манифест 1905 года
провозглашал свободу собраний и союзов, что позволило начать легальную
деятельность первым профсоюзам.
С 24 сентября по 7 октября 1905 года в Москве прошла I Всероссийская конференция
профессиональных союзов. В ее работе приняли участие представители московских
профсоюзов, а также профсоюзов Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода и других
городов. Конференция, образовав межсоюзную организацию профессиональных
союзов, Центральное бюро профессиональных союзов, положила начало становлению
организованного профсоюзного движения в России.
В годы советской власти профсоюзы играли важную роль в ликвидации безработицы и
неграмотности, в обеспечении продовольствием и топливом рабочих и их семей.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
36
МОНИТОРИНГ СМИ
Профсоюзы фактически выполняли функции социальной защиты наемных работников,
которые им тогда делегировало государство.
В самые тяжелые времена гражданской войны и разрухи, коллективизации и
индустриализации страны, фашистского нашествия и послевоенного восстановления
народного хозяйства профсоюзные организации были практически единственными
очагами производственной демократии, рабочей солидарности и взаимопомощи, четко
выполняя
свои
основные
функции:
защитную,
представительскую,
самоуправленческую, контрольную.
Все 110 лет своего существования ни на год, ни на день, ни на час профсоюзы не
утрачивали характера самодеятельной общественной организации, стояли на страже
законных прав и интересов человека труда.
В СССР не было российской республиканской профсоюзной организации, каковые
существовали в других республиках. Эту функцию выполнял единый союзный орган ВЦСПС. Естественно, что те процессы, которые шли в стране на рубеже 80-х и 90-х
годов XX века, поставили задачу создания национального профцентра.
Сегодня Федерация независимых проф-союзов России является самым крупным
объединением трудящихся России и объединяет 47 общероссийских профсоюзов и 80
территориальных объединений организаций профсоюзов. В профсоюзах, входящих в
ФНПР, состоит более 20 млн членов - около 95% всех членов профсоюзов в России.
Своими действиями мы заставили власти пересмотреть свое отношение к
справедливым требованиям профсоюзов, перейти от их фактического игнорирования
на позиции конструктивного диалога. Руководство страны существенно
скорректировало свою риторику и реальное отношение к профсоюзам.
- Ясно, что за 25 лет новейшей истории российскими профсоюзами сделано очень
много. Но какие бы вы выделили основные вехи деятельности ФНПР?
- Если говорить о крупных достижениях, то ФНПР была активным участником
разработки проекта Конституции России и инициатором внесения в нее 7-й статьи, в
соответствии с которой Россия провозглашается социальным государством. ФНПР
стояла у истоков принятия закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях
деятельности», регламентирующего правовое поле деятельности профессиональных
союзов в нашей стране.
Благодаря уверенной и последовательной позиции ФНПР обществу удалось
противостоять масштабным кризисным явлениям в экономике и социальной сфере. При
нашем активном участии принят достойный Трудовой кодекс, благодаря которому у
работников есть надежный инструмент правовой защиты. Новый кодекс признан
международными экспертами одним из лучших документов, регламентирующих
трудовое законодательство.
Правовые службы ФНПР и ее членских организаций постоянно участвуют в судебных
заседаниях, разрешающих трудовые споры и конфликты. Ежегодно рассматривается
14-15 тысяч подобных дел, при этом в более чем 90% случаев решения выносятся в
пользу работников. К тому же нам удалось заблокировать попытки работодателей
серьезно ухудшить трудовое законодательство и не дать бизнесу возможности
развязать руки для массовых увольнений.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
37
МОНИТОРИНГ СМИ
Под давлением ФНПР восстановлены страховые принципы формирования
внебюджетных социальных фондов, воссоздано Министерство труда, которое во
многих случаях прислушивается к инициативам профсоюзов, что позволяет нам
отбивать атаки финансового блока правительства. Важно отметить и тот факт, что под
давлением профсоюзов Госдума приняла законопроект, запрещающий заемный труд.
Все эти годы мы активно укрепляли институт социального партнерства. Практически
на всех предприятиях, на которых действуют первичные организации профсоюзов,
входящих в ФНПР, заключены коллективные договоры. ФНПР играет ведущую роль в
деятельности профсоюзной стороны Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений. В рамках работы комиссии регулярно
заключаются генеральные соглашения между общероссийскими объединениями
профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и правительством
Российской Федерации. Последнее такое соглашение заключено на 2014-2016 годы.
ФНПР добилась принятия и таких, казалось бы, мало заметных на первый взгляд, но
очень важных для рядовых граждан решений, как запрет на увольнение отцов,
единственных кормильцев в многодетных семьях; дискриминация по возрасту при
приеме на работу; ратификация Конвенции МОТ №173, дающей работникам
приоритетное право на получение выплат при банкротстве предприятий; и многих
других.
Программа Федерации независимых профсоюзов России «Достойный труд - основа
благосостояния человека и развития страны», принятая IX съездом ФНПР в феврале
этого года, определила перспективные задачи федерации: это установление заработной
платы в России на достойном уровне, обеспечение занятости и безопасных условий
труда, справедливых пенсий, соблюдение государственных социальных гарантий,
создание условий для гармоничного развития личности.
Между тем все мы видим, что в последнее время представители крупного бизнеса не
оставляют попыток наступления на законные права трудящихся, а бюджетная и
финансовая политика правительства страны в последние месяцы все более
ориентируется на ультралиберальные ценности, предполагающие сдерживание роста
заработной платы и отказ от социальных гарантий.
Вот почему ни юбилей, ни прежние достижения отнюдь не дают нам права
расслабляться.
- Давайте подробнее поговорим о сегодняшней ситуации и той роли, которую играет
ФНПР в решении насущных социально-экономических проблем.
- Сегодня российское государство и российское общество переживают трудные
времена. И по-прежнему основное бремя экономического кризиса ложится на простых
людей - работников и членов их семей. В условиях значительного роста инфляции,
превысившей все прогнозные значения, произошло ощутимое снижение уровня и
качества жизни населения страны. По уровню бедности работающего населения Россия
откатилась на 6 лет назад. Доля работников с заработной платой ниже прожиточного
минимума трудоспособного населения в 2015 году составила почти 12,5%.
При этом вместо проведения политики развития экономики, поддержки уровня жизни
населения и активного стимулирования внутреннего спроса, в том числе за счет
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
38
МОНИТОРИНГ СМИ
увеличения бюджетных расходов и повышения доходов населения, правительство
принимает решения, ухудшающие социально-экономическую ситуацию в стране.
Назову лишь некоторые из непопулярных мер. Во-первых, сокращено финансирование
отраслей социальной сферы, отменена индексация заработной платы работников
бюджетной сферы. Во-вторых, фактически приостановлено выполнение указов
президента России в части повышения оплаты труда работников бюджетной сферы. Втретьих, продолжается коммерциализация образования, здравоохранения, культуры,
ухудшается качество важнейших социальных услуг. В-четвертых, предлагается
введение ограничений по выплате пенсий работающим пенсионерам и повышение
пенсионного возраста. И этот список можно продолжать...
Проводимая правительством Российской Федерации и Банком России экономическая
политика противоречит не только интересам трудящихся, но и интересам
отечественных товаропроизводителей и в целом национальным интересам Российской
Федерации. Дороговизна и недоступность кредитов, резкие колебания курса рубля
разрушают промышленность и предприятия среднего и малого бизнеса, порождают
неуверенность у населения страны.
ФНПР видит главной антикризисной мерой, главным стимулом для роста производства
товаров и услуг первой необходимости внутри страны, основой для роста инвестиций,
создания прочной базы для развития отечественного производства увеличение
покупательной способности населения. С этой целью мы требуем от правительства РФ
довести минимальный размер оплаты труда до величины прожиточного минимума
трудоспособного населения в срок до 2017 года, а также сохранить действующий
механизм индексации пенсий, пособий, социальных выплат - по реальной инфляции.
Профсоюзы выступают за безусловное выполнение указов президента Российской
Федерации в части повышения заработной платы отдельных категорий работников
бюджетного сектора, не допуская искусственного занижения целевых показателей по
заработной плате и махинаций с методиками подсчета средней заработной платы. Что
касается пособия по безработице, то его нынешний размер представляет собой
лицемерную насмешку над попавшим в трудное положение человеком. Размер пособия
по безработице должен быть достойным и соответствовать современным
экономическим реалиям.
Миллионы россиян волнует невнятная позиция правительства РФ по пенсионным
вопросам. ФНПР требует перестать кошмарить людей угрозами прекратить выплаты
пенсий работающим пенсионерам и постоянными вбросами о повышении
пенсионного возраста. Не такие у наших граждан большие зарплаты и пенсии, да и
средняя продолжительность жизни в России не настолько высока, чтобы принимать
такие решения.
- Нестабильная экономическая ситуация не может не привести к росту социальной
напряженности в обществе.
- Должен сказать, что только в первом полугодии 2015-го наш профсоюзный
мониторинговый центр «Трудовые конфликты» зарегистрировал 76 социальнотрудовых конфликтов. За этот срок конфликтные ситуации возникли в 38 субъектах
Российской Федерации. Свердловская область и Санкт-Петербург три года подряд
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
39
МОНИТОРИНГ СМИ
входят в тройку субъектов с наибольшим количеством социально-трудовых
конфликтов.
Социально-трудовые конфликты зафиксированы нами во всех отраслях реального
сектора экономики. Наибольшее количество отраслей конфликты охватили в
Дальневосточном и Сибирском федеральных округах. Наиболее территориально
распространенными стали конфликты в отраслях обрабатывающей промышленности,
транспорта и строительства. Впервые за три года конфликтные ситуации
зарегистрированы на предприятиях, ведущих научно-исследовательские разработки, и
в оборонной сфере.
Большая часть конфликтов произошла на крупных предприятиях численностью свыше
250 человек (79% всех конфликтов в социально-трудовой сфере). Существенно меньше
- на средних предприятиях, численностью от 100 до 250 человек (11%).
16% социально-трудовых конфликтов прошло в форме забастовок. В среднем в
забастовки были вовлечены 20% работников предприятий, на которых они были
зарегистрированы, то есть бастовал каждый пятый.
Сразу замечу, что забастовка - это скорее крайняя мера, к которой профсоюзы ФНПР
прибегают только в том случае, если другие средства исчерпаны. Поэтому, насколько
это возможно, все трудовые споры и конфликты мы сначала пытаемся урегулировать
мирным путем. А эта ежедневная кропотливая работа не так заметна, как публичные
акции протеста, широко освещаемые СМИ.
При этом надо подчеркнуть, что российские профсоюзы никогда не относились к
забастовке как к самоцели. Скорее наб-людается другая крайность: до сих пор
некоторые профсоюзные организации относятся к забастовке как к действию,
лежащему за гранью трудового законодательства. Кстати, по вполне понятным
причинам в формировании такого взгляда принимают активнейшее участие
работодатели и власти. Хотя все стороны социального партнерства прекрасно
понимают, что коллективный отказ от работы существенной части трудового
коллектива является хотя и жестким, но совершенно легальным актом.
С 2008 года Федерация независимых профсоюзов России включилась в глобальную
международную кампанию: Всемирный день действий «За достойный труд!» 7 октября.
Перед лицом неприкрытого наступления на права трудящихся во всем мире российское
и международное проф-союзное движение демонстрируют солидарность и
сплоченность своих действий. В нынешнем году мы также поддержали решение
Международной конфедерации профсоюзов (МКП) о проведении мероприятий в
рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!».
ФНПР настойчиво требует от работодателей и государства отказаться от попыток
проведения реформ в экономике за счет снижения уровня социально-трудовых прав и
социальных гарантий работников и членов их семей. В подкрепление своей позиции 7
октября 2015 года мы активно провели Всероссийскую акцию «За достойный труд!».
Она прошла в форме митингов и собраний в профсоюзных организациях по всем
регионам страны под общим лозунгом «За справедливую бюджетную политику! Нет
произволу финансистов!». В ходе коллективных действий профсоюзы предъявили
серьезные претензии Минфину и Центробанку за их неэффективную работу.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
40
МОНИТОРИНГ СМИ
Словом, профсоюзы по-прежнему в гуще событий, связанных с защитой интересов
граждан, наемных работников, прежде всего, конечно, членов профсоюзов. Юбилей не
дает права расслабляться. Мы подошли к своей знаменательной дате с тем, что можем
не только отчитаться за свою работу, но и с новой энергией продолжить борьбу за
права человека труда.
Известия, 23.10.2015, Приставы пришли в «Трансаэро» за 900
миллионами
Как выяснили «Известия», авиакомпания «Трансаэро» задолжала
Пенсионному фонду России страховых взносов за сотрудников более 878 млн
рублей — исполнительное производство по принудительному взысканию
задолженности стартовало 12 октября 2015 года.
По инициативе управления ПФР по Центральному району Санкт-Петербурга
возбуждено два дела против «Трансаэро»: одно — на 157,1 млн рублей, второе — на
721,7 млн рублей. Требуемых сумм на счетах «Трансаэро» не оказалось. Как сообщили
в пресс-службе ПФР, проблемная авиакомпания не отчисляет страховые взносы с
середины 2015 года.
— Задолженность авиакомпании начала накапливаться с середины года, до этого
«Трансаэро» выплачивала страховые взносы вовремя. Только сейчас подходят сроки
принудительного списания средств со счетов авиакомпании. Мы знаем, в каких банках
находятся их счета, этим банкам переданы инкассовые поручения, и мы ждем
перечисления денег, если они есть на счетах, — говорит официальный представитель
ПФР. — И мы очень рады, что компания пока не признается банкротом, потому что в
этом случае у нас есть возможность взыскать недоимку и из этих взносов
сформировать пенсионные права работникам «Трансаэро».
По словам представителя ПФР, если всё же авиакомпания, штат которой превышает 10
тыс. человек, обанкротится, то фонд постарается взыскать все положенные ему
средства согласно официальной процедуре при привлечении конкурсного
управляющего.
ПФР администрирует взносы не только в свою казну (22% от фонда оплаты труда), но
и в Фонд обязательного медицинского страхования (5,1%), Фонд соцстрахования сам
контролирует полагающиеся ему 2,9%. В силу наличия двух исполнительных листов с
соотношением 722 на 157 млн рублей можно предположить, что первая часть
предназначена на пенсии сотрудников «Трансаэро», вторая — на их медицинское
обслуживание, в ПФР не смогли оперативно уточнить этот момент. Комментарий ФСС
получить в четверг не удалось.
— Согласно ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» с момента получения
постановления о возбуждении исполнительного производства у должника есть 5 дней
для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В случае
непогашения долга будут приняты меры принудительного исполнения в виде ареста
имущества. В настоящее время судебными приставами проводится проверка
имущественного положения ОАО «Авиационная компания «Трансаэро», — сообщили
«Известиям» в пресс службе ФССП.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
41
МОНИТОРИНГ СМИ
Как пояснил президент Российской гильдии арбитражных управляющих Станислав
Клейменов, для ПФР, чтобы взыскать с «Трансаэро» задолженность, было
действительно необязательно обращаться в суд. По словам Клейменова, имущество
авиакомпании должно быть уже арестовано.
— Для налоговых органов и пенсионного фонда, фонда соцстрахования необязательно
обращаться с заявлением о взыскании в суд. В данном случае ПФР выносит решение о
взыскании недоимки с юридического лица. Это решение, если оно не оспорено,
вступает в законную силу и имеет силу исполнительного листа, — отмечает он. —
Пристав просто не указывает, что это был не судебный акт, а решение пенсионного
фонда о взыскании. Именно на основании такого решения было возбуждено
исполнительное производство.
Если исполнительное производство было возбуждено таким образом, то это попросту
означает, что денег у компании на счету в банке не было, указал партнер адвокатского
бюро «А2» Михаил Александров.
Авиакомпания вряд ли до процедуры своего банкротства или до свершения чуда
сможет выплатить задолженность, отмечают эксперты. Впрочем, еще вне контекста с
банкротством установлена очередность безакцептных списаний в тех случаях, когда на
счету компании в банке нет необходимых средств, — речь о ст. 855 Гражданского
кодекса, поясняет Клейменов. По его словам, со счетов сначала списываются все
зарплаты и компенсации сотрудникам, получившим увечья на рабочих местах, потом
выплачивается задолженность, по которой есть вступившие в силу судебные акты.
Потом — налоговым органам, ПФР и ФСС, в четвертую очередь — остальным
кредиторам. Как отмечает Клейменов, это правило будет действовать вплоть до того
момента, когда будет введена процедура наблюдения при банкротстве, что, по его
оценке, учитывая размер компании и споры кредиторов вокруг нее, может занять до
года.
— Если исполнительное производство возбуждено, то и имущество должно быть уже
арестовано. Обычно на это уходит около 4–5 дней, — говорит он. — Под арест может
попасть и движимое, и недвижимое имущество. Более того, сейчас ежемесячно
авиакомпании начисляются пени и штрафы. Пени начисляются исходя из ставки
рефинансирования, то есть примерно в месяц начисляется около 5 млн.
В случае банкротства действует другой порядок очередности, но он тоже предполагает
выплаты ПФР до банков и лизингодателей (они, кстати, не располагают судебными
решениями о взыскании задолженностей с «Трансаэро»).
— Сначала выплачивается задолженность по зарплате, долги ПФР, соцстраху и НДФЛ,
потом авторские гонорары, если они есть, и потом только все остальные налоги и все
кредиторы. Это касается только незалогового имущества. При этом залоговые
требования выплачиваются из залогового имущества и продаются отдельно, —
рассказал Клейменов.
Напомним, у «Трансаэро» в залоге по кредитам девять самолетов Boeing 737 и
несколько двигателей (стоимость последних — 2,3 млрд рублей). У каких банков в
залоге это имущество, не раскрывается. Более того, 25% плюс одна акция в залоге у
ВТБ и 3% акций — у МКБ.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
42
МОНИТОРИНГ СМИ
На этой неделе стало известно, что контрольный пакет акций «Трансаэро» перешел к
акционеру авиакомпании «Сибирь» Владиславу Филеву. Банки-кредиторы «Трансаэро»
тем временем пытаются обанкротить компанию, соответствующие иски подали в
арбитраж Сбербанк и Альфа-банк. Одним из основных противников банкротства
выступает банк «Международный финансовый клуб» (МФК; не относится к
крупнейшим кредиторам «Трансаэро»), основным собственником которого является
Михаил Прохоров. Банк предложил вместо банкротства передать в управление банкамкредиторам 75% плюс одна акция авиакомпании, установить льготный период для
финансового оздоровления компании, списать 20% долга, а оставшийся конвертировать
в ценные бумаги. Также в пул кредиторов, лояльно настроенных к «Трансаэро», входят
также Абсолют-банк, МКБ, Промсвязьбанк.
Общая сумма долга «Трансаэро» оценивается примерно в 260 млрд рублей. Банковские
обязательства — порядка 85 млрд: перед ВТБ это 12 млрд рублей, Газпромбанком —
7,9 млрд рублей, Сбербанком — 6 млрд рублей. Крупнейшими лизингодателями
являются «ВЭБ-Лизинг» и «ВТБ-Лизинг», которые предоставили самолеты на 55 млрд
и 40 млрд рублей соответственно. 21 октября вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что
этих лизингодателей государство может докапитализировать в свете ситуации с
«Трансаэро».
Интерфакс, 22.10.2015, Повышение пенсионного возраста для
госслужащих предполагает переходный период - Медведев
Премьер России Дмитрий Медведев заявил сегодня, что повышение
пенсионного возраста для 65 лет для отдельных категорий госслужащих
будет предусматривать переходный период.
«Речь идет о выходе на пенсию для государственных служащих, для гражданских
служащих, муниципальных служащих, а также для лиц, замещающих государственные
должности в различных структурах (Госдума, Совет Федерации, члены правительства),
то есть лица, которые не замещают так называемые государственные должности», сказал глава правительства на заседании кабинета министров.
По его словам, «речь идет об увеличении возраста выхода на пенсию для этих
категорий граждан до 65 лет».
Как напомнил Д.Медведев, эта инициатива была предложена депутатами Госдумы от
фракции «Единая Россия».
«Она (инициатива) во многом закрепляет существующее положение дел, потому что,
как правило, госслужащие стараются уходить «на покой», то есть на пенсию, позже.
Это люди, которые хотели бы работать и по достижении существующего пенсионного
возраста. Но есть нюансы, поэтому шла доработка этого законопроекта», - подчеркнул
премьер.
Он отметил, что введение этого закона повлечет за собой коррекцию некоторых
положений законодательства по срокам и порядку исчисления стажа.
«Естественно, он должен предусматривать переходный период для того, чтобы люди
могли подготовиться и уже с полным сознанием дела приняли для себя то или иное
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
43
МОНИТОРИНГ СМИ
решение. А для абсолютно большинства других людей возраст выхода на пенсию
сохраняется в рамках действующего законодательства», - сказал Д.Медведев.
РИА Новости, 22.10.2015, Премьер: норма пенсионного
возраста госслужащим требует корректировки
Увеличение пенсионного возраста для государственных служащих
потребует корректировки законодательства в части исчисления стажа
работы и в ряде других моментов, эта инициатива должна
предусматривать переходный период, заявил премьер-министр РФ Дмитрий
Медведев.
Правительство РФ на заседании в четверг обсуждает законопроект об увеличении
пенсионного возраста госслужащим. Ранее этот законопроект одобрила комиссия по
законопроектной деятельности правительства.
«Введение этой нормы повлечет за собой коррекцию некоторых положений
законодательства, в том числе по срокам и порядку исчисления стажа», — сказал
Медведев на заседании правительства.
Он отметил, что эта инициатива во многом закрепляет уже существующее положение
дел, потому что, как правило, госслужащие стараются уходить на пенсию позже.
Премьер подчеркнул, что законопроект касается определенной части населения.
«И естественно, он должен предусматривать переходные периоды для того, чтобы
люди могли подготовиться, и уже, так сказать, с полным сознанием дела принять для
себя то или иное решение. А для абсолютного большинства других людей, естественно,
возраст выхода на пенсию сохраняется в рамках действующего в настоящий момент
законодательства», — заключил Медведев.
Законопроект предусматривает постепенное увеличение минимального стажа
гражданской госслужбы, дающей право на пенсию за выслугу лет, а также увеличение
с 60 до 65 лет предельного возраста нахождения на государственной гражданской
службе. Как уточняется, при этом предусматривается переходный период по
увеличению возраста, дающего право на назначение и выплату страховой пенсии,
ежегодно по полгода до 65 лет. Кроме того, до 65 лет увеличивается предельный
возраст нахождения на государственной гражданской службе.
РИА Новости, 22.10.2015, Медведев: повышение пенсионного
возраста потребует переходного периода
Изменение возраста выхода на пенсию для госслужащих с 60 до 65 лет
предполагает изменения закона, в том числе изменения пересчета стажа
работы, и не сможет произойти мгновенно, а потребует некоторого
переходного периода, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в
рамках обсуждения соответствующего законопроекта на заседании
кабмина.
Законопроект, одобренный комиссией кабмина, уже предусматривает переходный
период, а также повышение с 60 до 65 лет максимального возраста нахождения на
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
44
МОНИТОРИНГ СМИ
гражданской госслужбе. По словам Медведева, серьезных изменений не произойдет,
потому что многие госслужащие и так выходят на пенсию позже минимального срока.
Во вторник вице-премьер Ольга Голодец, курирующая социальный блок, говорила, что
правительство в ближайшее время не намерено обсуждать вопрос о повышении
пенсионного возраста. О необходимости скорейшего повышения пенсионного
возраста неоднократно заявлял глава Минфина Антон Силуанов и другие
представители финансового блока. По мнению министра экономического развития
Алексея Улюкаева, для решения проблем пенсионной системы оптимальным было бы
повышение пенсионного возраста до 63 лет.
РИА Новости, 22.10.2015, Исаев: повышение пенсионного
возраста вызовет безработицу у молодежи
Решение о повышении пенсионного возраста в РФ экономически не
оправдано и может привести также к росту безработицы среди молодежи,
заявил зампред Госдумы РФ Андрей Исаев, выступая на пятом социальном
форуме, посвященном рынку труда.
Ранее министр финансов Антон Силуанов заявил, что необходимо срочно решить
вопрос повышения пенсионного возраста (сейчас для женщин это 55 лет, а для мужчин
60), что позволит сбалансировать пенсионную систему и не увеличивать налоговую
нагрузку на компании. Однако источник в социальном блоке правительства сообщил
РИА Новости, что повышения пенсионного возраста в ближайшие три-пять лет не
произойдет.
«Нам несимпатична позиция министерства финансов, которое, например, вопросы,
связанные с пенсионной реформой, рассматривает в отрыве от того, что будет
происходить на рынке труда… Мы считаем, что основная масса населения России к
такому решению (о повышении пенсионного возраста) сегодня не готова. Это решение
было бы несправедливо с точки зрения продолжительности жизни, с точки зрения
качества рабочих мест, которые сегодня изнашивают людей», — сказал Исаев.
«Это решение, кроме своей справедливости, еще и экономически с нашей точки зрения
не оправдано… Мы понимаем, что рост пенсионного возраста — это, как ни
парадоксально, в первую очередь, рост безработицы среди молодежи», — добавил
Исаев, отметив, что негативных последствий от повышения пенсионного возраста
будет больше, чем положительных.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
45
МОНИТОРИНГ СМИ
РИА Новости, 22.10.2015, Сенатор: СФ не
повышение пенсионного возраста госслужащим
исключает
Совет Федерации концептуально поддерживает инициативу о
повышении пенсионного возраста госслужащим, но считает, что при
принятии
соответствующего
закона
необходимо
учесть
ряд
принципиальных моментов, заявил РИА Новости глава комитета Совфеда
по социальной политике Валерий Рязанский.
«Концептуально мы поддерживаем эту инициативу, если мы говорим о повышении
пенсионного возраста в целом по стране, то должны начинать с себя, однако при
принятии закона необходимо учесть ряд важных моментов», — сказал сенатор.
Правительство РФ на заседании в четверг обсудит законопроект об увеличении
пенсионного возраста госслужащим, говорится в сообщении пресс-службы кабмина.
Законопроект предусматривает постепенное увеличение минимального стажа
гражданской госслужбы, дающей право на пенсию за выслугу лет, а также увеличение
с 60 до 65 лет предельного возраста нахождения на государственной гражданской
службе. Как уточняется, при этом предусматривается переходный период по
увеличению возраста, дающего право на назначение и выплату страховой пенсии,
ежегодно по полгода до 65 лет. Кроме того, до 65 лет увеличивается предельный
возраст нахождения на государственной гражданской службе.
По словам сенатора, введение переходного периода, в ходе которого будет увеличен
возраст выхода на пенсию для госслужащих, принципиально важно. «Особенно
ощутим этот момент может быть для женщин, пенсионный возраст которых
увеличится на 10 лет», — сказал он. Сенатор предлагает воспользоваться
существовавшей ранее в пенсионном законодательстве формулой плавного добавления
по году к существующему сроку, так, чтобы, например, тем, кто собирался выходить на
пенсию в следующем году, не пришлось резко менять планы.
Также глава комитета считает, что переходный период необходимо установить и для
повышения стажа госслужбы, необходимого для начисления пенсии. «Это изменение
тоже должно быть плавным с учетом уже имеющегося у госслужащего стажа. Также
плавно должно пройти увеличение требований для всех госслужащих», — отметил
Рязанский.
Кроме того, требует обсуждения, полагает сенатор, и вопрос о выплате страховой части
пенсии после наступления пенсионного возраста тем госслужащим, которые
продолжают работать.
«В законопроекте должны быть предусмотрены эти моменты, чтобы не привести к
уходу людей с госслужбы, в результате чего можно потерять эффективно работающих
чиновников, которые нужны для управления не только на федеральном, но и на
региональном и муниципальном уровнях. А этого допустить нельзя», — сказал
Рязанский.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
46
МОНИТОРИНГ СМИ
РИА Новости, 22.10.2015, Депутат: пенсионный возраст в РФ
надо поднимать для чиновников
Повышение возраста выхода на пенсию для госслужащих в РФ
правильнее, чем увеличение его сразу для всего населения страны, считает
член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов
Валерий Трапезников.
Правительство РФ обсудит законопроект об увеличении пенсионного возраста
госслужащим на заседании в четверг. Ранее этот законопроект одобрила комиссия по
законопроектной деятельности правительства.
Законопроект предусматривает постепенное увеличение минимального стажа
гражданской госслужбы, дающей право на пенсию за выслугу лет, а также увеличение
с 60 до 65 лет предельного возраста нахождения на государственной гражданской
службе.
«Я считаю, что это очень правильно. По крайней мере, это те люди, которые социально
защищены, у них и зарплаты хорошие. Это правильнее, чем просто повышать для всех
россиян сразу, о чем высказывался (министр экономического развития) Улюкаев», —
сказал РИА Новости Трапезников, предложивший в апреле премьер-министру РФ
повысить возраст, с которого госслужащие получают специальную пенсию.
При этом Трапезников подчеркнул, что не должно быть установлено одинакового
возраста выхода на пенсию для мужчин и женщин, находящихся на госслужбе.
Ранее глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев заявлял, что считает повышение
пенсионного возраста правильной мерой, но возможность этого нововведения со
следующего года требует дополнительной проработки. По его мнению, отсрочка
повышения пенсионного возраста в РФ приведет к необходимости принимать более
радикальные шаги в этом вопросе в будущем.
ИТАР-ТАСС, 22.10.2015, Медведев:
увеличат только для госслужащих
пенсионный
возраст
Премьер-министр России Дмитрий Медведев заверил, что все
россияне, кроме госслужащих, будут выходить на пенсию в том возрасте,
как и раньше.
«Законопроект (об увеличении пенсионного возраста для госслужащих) касается
вполне определенной части работающих граждан нашей страны, и, естественно, он
должен предусматривать переходный период, чтобы люди могли подготовиться и уже с
полным сознанием дела принять для себя то или иное решение», - сказал глава кабмина
на заседании правительства.
«Для абсолютного большинства других людей, естественно, возраст выхода на пенсию
сохраняется в рамках действующего в настоящий момент законодательства», - заявил
Медведев.
Сейчас пенсионный возраст для женщин в России составляет 55 лет, для мужчин - 60.
Увеличение пенсионного возраста до 65 лет
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
47
МОНИТОРИНГ СМИ
В среду правительственная комиссия одобрила проект закона, который
предусматривает «постепенное увеличение минимального стажа государственной
гражданской службы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет и
определение ее размера, с 15 до 20 лет». Также предусматривается увеличение с 60 до
65 лет предельного возраста нахождения на государственной гражданской службе.
На сегодняшнем заседании премьер объявил о решении комиссии, уточнив, что
документ касается разных категорий госслужащих - гражданских служащих,
муниципальных служащих, а также лиц, замещающих государственные должности в
различных структурах. «Это наш парламент, то есть Государственная Дума, Совет
Федерации, члены правительства, то есть лица, которые именно замещают
государственные должности - не по госслужбе, а немножко по другому направлению»,
- перечислил Медведев. «Речь идет об увеличении возраста выхода на пенсию для этих
категорий граждан до 65 лет, сейчас действует общий порядок», - добавил он.
Глава кабмина напомнил, что с таким предложением выступили сами депутаты во
время его апрельского отчета в Госдуме. «Эта инициатива во многом закрепляет
существующее положение дел, потому что действительно, как правило, госслужащие
стараются выходить на покой, то есть на пенсию, позже, это люди, которые хотели бы
работать и по достижении существующего пенсионного возраста», - считает
председатель правительства. По его словам, «введение этой нормы повлечет за собой
коррекцию некоторых положений законодательства, в том числе по сроку и порядку
исчисления стажа».
Экономическая выгода
Как сообщил 7 октября замминистра труда РФ Андрей Пудов, экономическая выгода от
увеличения пенсионного возраста госслужащих в 2016 году составит 622 млн рублей.
В свою очередь глава Комитета гражданских инициатив, экс-глава Минфина РФ
Алексей Кудрин заявил, что повышение пенсионного возраста для всех граждан на
один год «способно высвободить более 250 млрд рублей на бюджетные расходы»,
позволив сразу покрыть дефицит пенсионного обеспечения.
Rosmintrud.ru, 22.10.2015, Правительство России одобрило
законопроект
об
увеличении
пенсионного
возраста
отдельным категориям граждан
Сегодня Правительство РФ одобрило проект федерального закона «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным
категориям граждан», разработанный Минтрудом России.
Проект федерального закона предусматривает изменение условий установления
дополнительных к страховой пенсии по старости выплат – пенсии за выслугу лет
(ежемесячной доплаты) лицам, замещавшим должности государственной гражданской
службы РФ, должности муниципальной службы, сенаторам и депутатам
Государственной Думы РФ.
В частности, предлагается увеличить минимальный стаж государственной гражданской
(муниципальной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет до 20
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
48
МОНИТОРИНГ СМИ
лет. В настоящее время такой стаж для назначения пенсии за выслугу лет федеральным
гражданским служащим составляет 15 лет. Единые требования к минимальному стажу
для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим и муниципальным
служащим отсутствуют: в настоящее время он устанавливается в диапазоне от 10 до 20
лет каждым субъектом РФ (органом местного самоуправления) самостоятельно.
При этом предусматривается плавный переход – ежегодно по полгода до 20 лет к 2025
году.
Увеличивается минимальная продолжительность исполнения полномочий для права на
ежемесячную доплату к пенсии сенаторам и депутатам Государственной Думы РФ с
одного года до пяти (срок, на который созывается Государственная Дума РФ).
Соответственно доплата будет устанавливаться от 55% денежного вознаграждения (за
пять лет) и 75% за десять лет и более. В этой связи вносятся изменения в Федеральный
закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации».
Кроме этого, проектом федерального закона предусмотрено увеличение указанным
гражданам, а также лицам, замещающим государственные должности РФ и субъектов
РФ и муниципальные должности, возраста для назначения страховой пенсии по
старости до 65 лет (а досрочно назначаемых пенсий: для мужчин – на 5 лет, для
женщин – на 10 лет больше возраста, предусмотренного статьями 30-33 Федерального
закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Такое увеличение планируется ежегодно
по полгода.
Проект федерального закона предусматривает сохранение приобретенных до введения
новых требований пенсионных прав (в отношении гражданских служащих: уволенных
с гражданской службы до предполагаемой даты вступления в силу закона по
независящим от них причинам (например, сокращение штата, болезнь); продолжающих
государственную службу после вступления его в силу, имеющих на этот день стаж
государственной гражданской службы не менее 15 лет и право на назначение
страховой пенсии по старости (инвалидности); имеющих стаж гражданской службы на
день вступления закона в силу не менее 20 лет, а также в отношении сенаторов,
депутатов, сложивших полномочия до вступления закона в силу или продолжающих
осуществлять полномочия и имеющих не менее 1 года продолжительность исполнения
полномочий и право на день вступления в силу закона на страховую пенсию по
старости (инвалидности).
В связи с принятием закона ориентировочно сокращение расходов бюджета
Пенсионного фонда России на 2016 год составит 622,1 млн руб.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
49
МОНИТОРИНГ СМИ
Newsru.com, 22.10.2015, Правительство начинает повышение
пенсионного возраста с чиновников
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности
одобрила проект повышения пенсионного возраста для госслужащих до 65
лет. Если документ будет принят, уже с 1 января пенсионный возраст для
чиновников начнет повышаться вместе с минимальным стажем госслужбы,
который дает право на пенсию за выслугу лет.
«Законопроектом предусматривается постепенное увеличение минимального стажа
государственной гражданской службы, дающего право на назначение пенсии за
выслугу лет и определение её размера, с 15 до 20 лет. Также предусматривается
увеличение с 60 до 65 лет предельного возраста нахождения на государственной
гражданской службе», - говорится в сообщении на сайте кабмина.
Если законопроект будет одобрен, минимальный возраст, дающий право на назначение
и выплату страховой пенсии, будет увеличиваться ежегодно по полгода до 65 лет.
Такими же темпами будет расти минимальный стаж госслужбы, дающий право на
пенсию по выслугу лет.
Изменения могут затронуть и депутатов Госдумы и членов Совфеда. Им для получения
права на доплату к страховой пенсии по старости в размере 55% придется работать в
этом качестве не один, а пять лет. А ради доплаты в 75% нужно будет трудиться не три,
а более 10 лет.
Предполагается, что законопроект может вступить в силу уже с 2016 года. Как
отмечает РБК, ранее министр труда и социальной защиты Максим Топилин говорил,
что только в следующем году экономия благодаря этому закону может составить 622
млн рублей.
Что касается предложения главы Минфина РФ Антона Силуанова по повышению «в
срочном порядке» пенсионного возраста для всех категорий граждан, то
окончательное решение еще не принято. Напомним, в начале октября вице-премьер
Ольга Голодец пообещала, что «пенсионный возраст сейчас подниматься не будет».
Тем не менее, позднее глава МИнэкономразвития Алексей Улюкаев признал: «деваться
некуда», пенсионный возраст в РФ необходимо повысить до 63 лет как для мужчин,
таки для женщин. «Я сам этого не хочу, но деваться некуда», - заявил он.
Добавим, одновременно с повышением пенсионного возраста для госслужащих
должен быть увеличен и предельный возраст пребывания для государственной
гражданской службе. В настоящее время он установлен на уровне 60 лет, уточнялось в
сообщении Минтруда по поводу разработки упомянутого законопроекта. Сейчас в
отдельных случаях с особо ценными чиновниками может быть заключен
дополнительный пятилетний контракт, но вариантов дальнейшего нахождения
чиновников на службе не предусмотрено. Отметим, эти изменения не коснутся
президента РФ - эта должность не имеет верхнего возрастного предела.
«Законопроектом предусматривается постепенное увеличение минимального стажа
государственной гражданской службы, дающего право на назначение пенсии за
выслугу лет и определение её размера, с 15 до 20 лет. Также предусматривается
увеличение с 60 до 65 лет предельного возраста нахождения на государственной
гражданской службе», - говорится в сообщении на сайте кабмина.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
50
МОНИТОРИНГ СМИ
Если законопроект будет одобрен, минимальный возраст, дающий право на назначение
и выплату страховой пенсии, будет увеличиваться ежегодно по полгода до 65 лет.
Такими же темпами будет расти минимальный стаж госслужбы, дающий право на
пенсию по выслугу лет.
Изменения могут затронуть и депутатов Госдумы и членов Совфеда. Им для получения
права на доплату к страховой пенсии по старости в размере 55% придется работать в
этом качестве не один, а пять лет. А ради доплаты в 75% нужно будет трудиться не три,
а более 10 лет.
Предполагается, что законопроект может вступить в силу уже с 2016 года. Как
отмечает РБК, ранее министр труда и социальной защиты Максим Топилин говорил,
что только в следующем году экономия благодаря этому закону может составить 622
млн рублей.
Что касается предложения главы Минфина РФ Антона Силуанова по повышению «в
срочном порядке» пенсионного возраста для всех категорий граждан, то
окончательное решение еще не принято. Напомним, в начале октября вице-премьер
Ольга Голодец пообещала, что «пенсионный возраст сейчас подниматься не будет».
Тем не менее, позднее глава МИнэкономразвития Алексей Улюкаев признал: «деваться
некуда», пенсионный возраст в РФ необходимо повысить до 63 лет как для мужчин,
таки для женщин. «Я сам этого не хочу, но деваться некуда», - заявил он.
Добавим, одновременно с повышением пенсионного возраста для госслужащих
должен быть увеличен и предельный возраст пребывания для государственной
гражданской службе. В настоящее время он установлен на уровне 60 лет, уточнялось в
сообщении Минтруда по поводу разработки упомянутого законопроекта. Сейчас в
отдельных случаях с особо ценными чиновниками может быть заключен
дополнительный пятилетний контракт, но вариантов дальнейшего нахождения
чиновников на службе не предусмотрено. Отметим, эти изменения не коснутся
президента РФ - эта должность не имеет верхнего возрастного предела.
рг.ру, 22.10.2015, Премьер пообещал не повышать пенсионный
возраст
Пенсионный возраст с 60 до 65 лет будет увеличен только для
государственных служащих, а для остальных граждан России возрастной
порог выхода на пенсию останется прежним, заверил премьер-министр
Дмитрий Медведев.
Правительство
на
очередном
заседании
рассматривает
законопроект,
предусматривающий постепенное увеличение до 65 лет пенсионного возраста для
государственных гражданских, муниципальных служащих и лиц, замещающих
государственные должности. При этом предусматривается переходный период по
увеличению возраста, дающего право на назначение и выплату страховой пенсии,
ежегодно по полгода до 65 лет. Кроме того, с 60 до 65 лет будет увеличен предельный
возраст нахождения на государственной гражданской службе.
Документ также постепенно увеличивает минимальный стаж государственной
гражданской службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет и
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
51
МОНИТОРИНГ СМИ
определение ее размера, с 15 до 20 лет. Здесь тоже предусмотрен плавный переход ежегодно по полгода.
«Законопроект касается вполне определенной части работающих граждан нашей
страны и, естественно, он должен предусматривать переходный период, чтобы люди
могли подготовиться и уже с полным сознанием дела принять для себя то или иное
решение», - считает премьер-министр Дмитрий Медведев. Он подчеркнул, что
инициатива депутатов Госдумы, которые и предложили такое повышение, во многом
закрепляет существующее положение дел, потому что госслужащие всегда стараются
выходить на пенсию позже.
- Для абсолютного большинства других людей, естественно, возраст выхода на пенсию
сохраняется в рамках действующего в настоящий момент законодательства, - заявил
председатель правительства.
Взгляд, 22.10.2015, Медведев: пенсионный
большинства россиян увеличен не будет
возраст
для
Глава российского правительства Дмитрий Медведев заверил, что все
граждане страны, за исключением государственных служащих, будут
выходить на пенсию в том же возрасте, как и раньше.
«Законопроект (об увеличении пенсионного возраста для госслужащих) касается
вполне определенной части работающих граждан нашей страны и, естественно, он
должен предусматривать переходный период, чтобы люди могли подготовиться и уже с
полным сознанием дела принять для себя то или иное решение», - сказал глава
кабмина.
«Для абсолютного большинства других людей, естественно, возраст выхода на пенсию
сохраняется в рамках действующего в настоящий момент законодательства», - заявил
Медведев, передает ТАСС.
Сейчас пенсионный возраст для женщин в России составляет 55 лет, для мужчин - 60.
В среду правительственная комиссия одобрила проект закона, который
предусматривает «постепенное увеличение минимального стажа государственной
гражданской службы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет и
определение ее размера, с 15 до 20 лет». Также предусматривается увеличение с 60 до
65 лет предельного возраста нахождения на государственной гражданской службе.
На сегодняшнем заседании премьер объявил о решении комиссии, уточнив, что
документ касается разных категорий госслужащих - гражданских служащих,
муниципальных служащих, а также лиц, замещающих государственные должности в
различных структурах. «Это наш парламент, то есть Государственная дума, Совет
Федерации, члены правительства, то есть лица, которые именно замещают
государственные должности - не по госслужбе, а немножко по другому направлению»,
- перечислил Медведев. «Речь идет об увеличении возраста выхода на пенсию для этих
категорий граждан до 65 лет, сейчас действует общий порядок», - добавил он.
Глава кабмина напомнил, что с таким предложением выступили сами депутаты во
время его апрельского отчета в Госдуме. «Эта инициатива во многом закрепляет
существующее положение дел, потому что действительно, как правило, госслужащие
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
52
МОНИТОРИНГ СМИ
стараются выходить на покой, то есть на пенсию, позже, - это люди, которые хотели бы
работать и по достижении существующего пенсионного возраста», - считает
председатель правительства. По его словам, «введение этой нормы повлечет за собой
коррекцию некоторых положений законодательства, в том числе по сроку и порядку
исчисления стажа».
В то же время 7 октября Медведев заявлял, что рано иди поздно к проблематике
пенсионного возраста придется обратиться, но сейчас изменен он изменен не будет.
Pravo.ru, 22.10.2015, На заседание кабмина вынесен проект о
повышении пенсионного возраста чиновников
Комиссия Правительства РФ по законопроектной деятельности
одобрила для рассмотрения на заседании кабмина законопроект,
предусматривающий постепенное увеличение пенсионного возраста для
госслужащих с 1 января 2016 года, сообщает правительственная прессслужба.
Документ, подготовленный Минтрудом, предполагает постепенное увеличение
минимального стажа государственной гражданской службы, дающего право на
назначение пенсии за выслугу лет и определение ее размера, с 15 до 20 лет. Также
предусматривается увеличение с 60 до 65 лет предельного возраста нахождения на
госслужбе.
Кроме того, законопроектом предусматривается постепенное увеличение до 65 лет
пенсионного возраста, дающего право на назначение и выплату страховой пенсии по
старости (ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости) лицам, замещавшим
должности государственной гражданской службы РФ, должности муниципальной
службы, и лицам, замещавшим госдолжности РФ, госдолжности субъектов России, а
также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе.
При этом дается переходный период по увеличению возраста, дающего право на
назначение и выплату страховой пенсии, ежегодно по полгода до 65 лет.
В законопроекте также предусмотрено увеличение минимальной продолжительности
исполнения полномочий депутата Госдумы и члена Совета Федерации для получения
права на доплату к страховой пенсии по старости в размере 55 % с одного года до пяти
лет, а также увеличение срока исполнения полномочий, необходимого для получения
выплаты в повышенном размере – 75%, с «более 3 лет» до «более 10 лет».
Инициатива не распространяется на чиновников, уволенных до 1 января 2016 года, на
служащих, имеющих право на страховую пенсию по старости (в возрасте 55 лет –
женщины и 60 лет – мужчины) и стаж гражданской службы не менее 15 лет, а также на
лиц, исполнявших не менее года полномочия депутатов ГД и членов СФ, получивших
до указанной даты право на страховую пенсию по старости и продолжающих работать
после вступления в силу законопроекта.
Ранее комитет Совфеда по социальной политике выступил с резкой критикой
изначальной версии законопроекта, не предусматривающей переходный период
увеличения пенсионного возраста, резкое повышение стажа госслужбы и
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
53
МОНИТОРИНГ СМИ
приостановку выплаты страховой части пенсии. В итоге Минтруд внес смягчающие
документ поправки.
Lenta.ru, 22.10.2015, Медведев заверил большинство россиян
в сохранении пенсионного возраста
Премьер-министр России Дмитрий Медведев заверил, что пенсионный
возраст большинству россиян увеличен не будет, он возрастет лишь у
госслужащих, передает ТАСС. Предполагается, что повышение пенсионного
возраста с 60 до 65 лет затронет 5,5 тысячи чиновников и начнется с 1
января 2016 года.
«Для абсолютного большинства других людей, естественно, возраст выхода на пенсию
сохраняется в рамках действующего в настоящий момент законодательства», —
отметил премьер.
Законопроект о повышении пенсионного возраста для чиновников разработан
министерством труда. Согласно оценке ведомства, экономия бюджетных средств
составит 90 миллионов рублей. Минимальный стаж госслужбы, дающий право на
пенсию за выслугу лет, поднимется с 15 до 20 лет.
Тема повышения пенсионного возраста стала активно обсуждаться с начала текущего
года, когда вопрос о возможности подобных мер был задан президенту Владимиру
Путину в ходе прямой линии. Он допустил такую возможность в будущем. В апреле,
выступая в Госдуме, премьер-министр Дмитрий Медведев предложил чиновникам
«начать с себя». Это предложение отражено в «Основных направлениях бюджетной
политики и основных характеристиках федерального бюджета на 2016-2018 годы». В
то же время увеличение пенсионного возраста для узкого сегмента рынка труда могло
бы быть расценено как дискриминация по профессиональному признаку.
В конце сентября первый заместитель главы Минфина Татьяна Нестеренко признала,
что ведомство не сможет сбалансировать бюджет даже к концу 2018-го. При этом она
подчеркнула, что свести доходы и расходы не получится и в случае принятия мер
экономии — снижения уровня индексации пенсий, повышения пенсионного возраста
для военных и госслужащих. Согласно проекту бюджета на 2016 год, предполагаемые
доходы казны составят 13,58 триллиона рублей, расходы — 15,76 триллиона. Дефицит
запланирован на уровне 2,18 триллиона рублей, или 2,8 процента ВВП, (размер
экономики России в 2016 году составит 78,67 триллиона рублей).
Kommersant.ru, 22.10.2015, Дмитрий Медведев: пенсионный
возраст будет увеличен только госслужащим
Премьер-министр России Дмитрий Медведев заверил, что все
россияне, кроме госслужащих, будут выходить на пенсию в том возрасте,
как и раньше.
«Законопроект (об увеличении пенсионного возраста для госслужащих.— «Ъ»)
касается вполне определенной части работающих граждан нашей страны и,
естественно, он должен предусматривать переходный период, чтобы люди могли
подготовиться и уже с полным сознанием дела принять для себя то или иное
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
54
МОНИТОРИНГ СМИ
решение»,— передает «РИА Новости» слова господина Медведева. Он добавил, что
для абсолютного большинства других людей, естественно, возраст выхода на пенсию
сохраняется в рамках действующего в настоящий момент законодательства.
Ранее «Ъ» сообщал, что в правительстве одобрили повышение пенсионного возраста.
Однако пока только для госслужащих. Комиссия правительства поддержала
законопроект об увеличении возрастной планки с 60 до 65 лет, сообщается на сайте
Белого дома. Документ также предусматривает постепенное увеличение минимального
стажа госслужбы, который дает право на пенсию за выслугу лет, с 15 до 20 лет.
prezidentpress.ru,
22.10.2015,
возраста геноцид?
Повышение
пенсионного
В свое статье «12 стульев пенсионного возраста и «сиротка»
Улюкаев» я уже рассказал, в чём состоит страшный замысел улюлюканий
Улюкаева. Но вот подоспели и новые подробности.
Напомню, смысл сказанного в ранее опубликованной статье сводится к тому, что
государство Российское, по мнению Улюкаева, якобы, остро нуждается в деньгах. Для
их добычи государство предлагает до последней нитки обобрать пенсионеров.
«Промедление с его повышением чревато необходимостью более жестких решений в
будущем. Делать это придется более радикальным способом», – верещит Улюкаев.
Цена вопроса, из-за которой Министерство финансов хочет повысить пенсионный
возраст в ближайшем будущем, «решение поможет улучшить экономическую
ситуацию в стране и сэкономит бюджету от 620 млрд. до 1,3 трлн. рублей за три года».
То есть 10 – 20 млрд долларов за три года.
Давайте посмотрим, насколько действительно нужны эти деньги Российскому
государству.
Вот первая статья – «РФ думает о кредите Ирану в $5 млрд под совместные проекты».
Её вчера опубликовало издание ru.reuters.com Россия рассматривает заявку Ирана на
кредит в $5 миллиардов на некие совместные инфраструктурные проекты в стране,
ждущей снятия западных санкций и выступившей союзником Кремля в Сирии.
Представитель российского Минэнерго сказала Рейтер, что Москва «изучает
возможность» предоставления кредита, о котором попросил Тегеран. Российская
делегация, в которую вошли министр энергетики Александр Новак и представители
российских нефтегазовых и электроэнергетических компаний, в среду находится в
иранской столице. Новак встретился с министром нефти Ирана Намдаром Зангане и
министром энергетики Хамидом Читчияном.
То есть получается, что на кредитование чужих стран у России деньги есть, и за три
года при таких темпах кредитования Россия раздаст всяким там Иранам те самые 15
млрд долларов – которые соберёт с вновь испечённых пенсионеров.
Понятно же, это обычная коррупция. Замешанная на геноциде. Новый налог –
увеличение «молодости» (более поздний уход на пенсию) – обеспечит Улюкаевым
кредитные ресурсы для иранских комбинаций. Если Улюкаевы получат свой откат хотя
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
55
МОНИТОРИНГ СМИ
бы в размере 1 – 2 процентов, то сразу же станут миллиардерами. А российские люди
будут сухари грызть и ждать отодвинутого наступления пенсии.
Вот вторая иллюстрация.
В своей статье «Россия передумала судиться по делу ЮКОСа в США» издание
korrespondent.net сообщает, что власти РФ попросили суд американского округа
Колумбия отказать в рассмотрении иска бывших акционеров ЮКОСа, требующих
привести в исполнение решения Гаагского арбитража о выплате им $50 млрд в качестве
компенсации.
Россия подала ходатайство об отказе исполнения приведения данного решения в
рамках Нью-Йоркской конвенции. Также подано ходатайство об отказе в рассмотрении
дела из-за неподсудности рассмотрения споров.
Напомним, в августе стало известно, что Россия будет участвовать в судебном процессе
в США по делу в отношении экс-акционеров ЮКОСа, добивающихся исполнения
решения Гаагского арбитража, присудившего им $50 млрд. Согласно решению суда
округа Колумбия, Россия до 20 октября включительно могла направить свою позицию
по жалобе экс-акционеров ЮКОСа.
Россия не признает решение Третейского суда в Гааге, который в июне присудил
бывшим акционерам ЮКОСа $50 млрд в качестве компенсации за экспроприацию
собственности.
Получается, что сионистские мальчики ЮКОСа могут безнаказанно экспроприировать
собственность россиян, а за обратный процесс они же требуют компенсации.
Но дело здесь даже не в этом. А в том, что, если Россия не станет судиться и признает
результаты какого-то дворняжного суда, то расстанется с сумой в 50 млрд долларов – в
2 – 3 раза большей, чем планируется собрать с бедных вновь испечённых пенсионеров.
То есть России проще обобрать своих граждан, а пенсионеры и это вынесут – или
быстрее загнутся.
И третья иллюстрация.
Ещё одно издание – tvzvezda.ru – выпустило новость под заголовком «Одобрено
повышение пенсионного возраста чиновников РФ».
В материале сообщается, что комиссия по законопроектной деятельности
правительства РФ одобрила законопроект, согласно которому пенсионный возраст
для отдельных категорий россиян, в том числе чиновников и муниципальных
служащих, будет постепенно повышен до 65 лет.
«Законопроектом предусматривается постепенное увеличение до 65 лет пенсионного
возраста, дающего право на назначение и выплату страховой пенсии по старости
(ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости) лицам, замещавшим
должности государственной гражданской службы РФ, должности муниципальной
службы, и лицам, замещавшим государственные должности РФ, государственные
должности субъектов Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на
постоянной основе», - сказано в сообщении.
Предусмотрен переходный период увеличения возраста, дающего право на назначение
и выплату страховой пенсии, каждый год по полгода до 65 лет.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
56
МОНИТОРИНГ СМИ
То есть, так сказать, чиновники своим примером показывают всей стране, что, мол, вот
они первыми решились уходить на пенсию позже. Представляете, какой патриотизм?!
Ведь государство на чиновниках сэкономит.
Нет. Не сэкономит. И отодвигание пенсионного возраста для чиновников – это
очередной виток коррупции. Засевший в кресле вор теперь будет воровать ещё на пять
лет дольше. Никакой экономии не получится.
А к этому воровству законопроект прибавляет и законное обворовывание российского
бюджета – согласно законопроекту, будет постепенно увеличиваться и минимальный
стаж государственной гражданской службы, дающий право на пенсию за выслугу лет и
определение ее размера, с 15 до 20 лет. При этом оговаривается плавный переход
ежегодно по полгода до 20 лет.
В документе установлено и увеличение минимального срока исполнения полномочий
депутата Госдумы и члена Совета Федерации для получения права на доплату к
страховой пенсии по старости в размере 55% с одного года до пяти лет, а также
увеличение срока исполнения полномочий, который требуется для получения выплаты
в повышенном размере – 75%, с «более 3 лет» до «более 10 лет».
Вроде, всё снижают, но уже сидящему в кресле чиновнику продлевают это самое
сидение на пять лет. А зарплаты и доплаты чиновников ни в какое сравнение не идут с
тем, что придётся испытать вновь испечённому пенсионеру при увеличении срока
выхода на пенсию. У депутата – всё в том же самом шоколаде, у вновь испечённых
пенсионеров – ни работы, ни денег, ни пенсионного статуса.
Вот и вся экономия. Очередные надбавки и доплаты и так уже жирным. А реальные
деньги Улюкаевы сдирают с реальных худющих пенсионеров. Здесь воруют у нищих,
там жируют с богатыми.
Всё это называется просто – государственный геноцид. Банда, которая в виде
чиновников дорвалась до управления Россией, способна только к воровству. Причём, в
самых извращённых его проявлениях.
«Давыдов.Индекс», 22.10.2015, Профессор Владимир Соколов:
пенсионный возраст надо повышать всем
В правительстве РФ обсудят законопроект о повышении пенсионного
возраста для чиновников. Необходимость его введения специально для
«Давыдов.Индекс» прокомментировал доктор философских наук, профессор
Владимир Соколов.
— Я давно пришел к выводу, что надо повышать пенсионный возраст всем. И
связывать пенсионный возраст с числом дожиточных лет, как это делают только в
нашей стране, не совсем верно. Выход на пенсию должен быть привязан к возможности
человека работать в определенном возрасте. Сейчас по медицинским данным человек,
особенно на государственной службе, где созданы весьма приличные условия для
работы и хороший контроль за здоровьем человека, в 60 лет достаточно энергичен и
может продуктивно работать. Поэтому повышение пенсионного возраста для
государственных служащих, а потом для всех остальных, я считаю, позитивным
моментом.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
57
МОНИТОРИНГ СМИ
Уход на пенсию в 63, а затем в 65 лет решит вопрос социальной реформы. Сейчас на
100 работающих приходится 93 неработающих. Через два-три года число не занятых в
трудовой деятельности возрастет до 110 человек. Подобное соотношение ни одно
государство, ни один бюджет выдержать не смогут, так что это еще и вынужденная
мера. Однако нужно идти по опыту тех стран, которые придерживаются системы, в
которой при уходе на пенсию учитывается состояние здоровья. У некоторых в 60 лет
наступает определенная дряхлость, что должно подтверждаться медицинскими
показателями. Таких людей на полном основании отправляют на пенсию с полными
выплатами как и полагается, но это скорее исключение.
Соколов Владимир Михайлович – специалист по социологической морали, доктор
философских наук, профессор кафедры государственной службы и кадровой политики
ИГСУП (РАНХиГС).
Finam.ru, 22.10.2015, Эксперты: повышение пенсионного
возраста неизбежно, но до президентских выборов это
решение вряд ли будет принято
Александр Абрамов, профессор кафедры фондового рынка и рынка
инвестиций ГУ-ВШЭ, согласен, что постепенное повышение пенсионного
возраста было бы верным шагом, но сейчас для этого не время.
«Лично я не против постепенного повышения пенсионного возраста, но это делать
было бы разумно не сейчас, а после того, как появится полная ясность в отношении
всех элементов пенсионной системы. Сейчас же эта мера будет восприниматься как
очередное решение, принятое впопыхах. Скорее оно будет сигнализировать о слабости
экономической политики. К тому же может означать переход государством некоего
психологического барьера в финансах, развязывающего руки правительству в
повышении налогов на граждан», - комментирует эксперт.
Александра
Суслина,
руководитель
направления
«Фискальная
политика»
Экономической экспертной группы, полагает, что единственная возможность повысить
пенсионный возраст была в этом году, но попытка Минфина провалилась по
политическим причинам. «Я думаю, это сигнал, что до выборов правительство вряд ли
примет решение о повышении пенсионного возраста. Возможно какие-то из
предложенных Минфином решения будут приняты, но не полномасштабное
повышение возраста», - считает г-жа Суслина.
Эксперты согласны с тем, что президентских выборов власть вряд ли пойдет на
непопулярные меры, в том числе на повышение пенсионного возраста. «Вряд ли
пойдут, если будет хотя бы какая-то возможность этого не делать. Но если вдруг
внешние факторы изменяться сильно в худшую сторону, то вероятность повышения
пенсионного возраста возрастет», - считает Наталья Волчкова, профессор РЭШ,
директор по прикладным исследованиям ЦЭФИР. При этом она полагает, что
повышать пенсионный возраст надо, невзирая на кризис.
«Подготовка к выборам почти всегда связана с «подогревом» экономики. Эта практика
используется в большинстве стран мира. И Россия тому не исключение. Что касается
«популярных» и «непопулярных» мер, то для кого-то они популярные, для кого- то нет.
Я бы стал рассуждать в терминах общего «тренда политики», который складывается
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
58
МОНИТОРИНГ СМИ
еще в начале срока полномочий и даже еще на стадии предвыборной компании.
Понятно, что из сложившегося тренда политики обычно не выходят «под занавес», и
политику коренным образом не меняют», - комментирует Юрий Зайцев, старший
научный сотрудник Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара,
вероятность того, что перед выборами правительство пойдет на непопулярные меры.
Лента.ру, 23.10.2015, Мобилизация богатых
«У меня разоряется страна!» — бизнес-омбудсмен Борис Титов весьма
эмоционально реагирует на упреки в том, что он и его коллеги по «Деловой
России», вслед за президентским советником Сергеем Глазьевым,
призывают к «мобилизационной экономике». В программе Титова — введение
прогрессивной шкалы НДФЛ. Об этом говорят и левая оппозиция, и
правительственные чиновники. Но поможет ли такой консенсус экономике?
<…>
… в декабре 2014-го, в послании Федеральному собранию Владимир Путин предложил
«на ближайшие четыре года зафиксировать действующие налоговые условия и к этому
вопросу больше не возвращаться, не менять их».
Обозначенный главой государства срок истекает как раз в 2018-м, тогда же должны
состояться очередные президентские выборы.
Неслучайно, когда в правительстве говорят о повышении пенсионного возраста или
налоговой реформе, то в качестве временного горизонта называют именно 2018-й.
«Переход к другому налогообложению индивидуальных доходов, скорее всего, было
бы целесообразно сделать с 2018 года, когда закончится этот политический цикл», —
пояснял еще летом 2013-го первый вице-премьер Игорь Шувалов.
Уровень жизни россиян падает вместе с ВВП
Чем хуже ситуация в экономике с наполнением бюджета, тем актуальнее непопулярные
решения. Но их болезненность не ослабеет после выборов. Поэтому главный экономист
Центра макроэкономического анализа Альфа-банка Наталья Орлова убеждена, что
власти предпочтут переход к прогрессивной шкале НДФЛ повышению пенсионного
возраста.
«В России проживает 40 миллионов пенсионеров — это примерно 30 процентов
россиян и 35 процентов электората», — напоминает Орлова. А по данным ВЦИОМ, 80
процентов россиян не устраивает перспектива увеличения сроков выхода на пенсию. В
то же время на долю подоходного налога сейчас приходится всего 4 процента ВВП —
очень низкий уровень по мировым стандартам.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
59
МОНИТОРИНГ СМИ
Правда-КПРФ, 23.10.2015, Антикризисные меры оказались
блефом
Доклад заместителя Председателя ЦК КПРФ, председателя
Комитета
Государственной
думы
по
природным
ресурсам,
природопользованию и экологии академика РАН В.И. КАШИНА при обсуждении
на пленарном заседании отчёта правительства РФ об итогах реализации
антикризисных мер 21 октября 2015 года.
<…>
Впереди - тупик
Заглядывая вперёд, надо отметить, что перспективы весьма мрачные. Подготовленный
правительством проект федерального бюджета не вселяет радужных ожиданий.
Дефицит бюджета составит 3% ВВП, или 2,26 трлн. рублей. Основным источником
финансирования дефицита бюджета станет Резервный фонд, из которого изымут 2,136
трлн. рублей. Расходы бюджета хоть и немного выросли, но с учётом запланированной
инфляции снижаются на 5,1%. При этом надо иметь в виду, что теперь это не те
средства, которые были год назад, это деньги, уже обесцененные в два раза.
Проект бюджета на 2016 год показывает, что правительство намерено просто
разгромить пенсионное обеспечение, не индексировать пенсии, снизить зарплату,
увеличить все тарифы на услуги ЖКХ. Индексация пенсий предусмотрена в размере
4%, но только с 1 февраля и только для неработающих пенсионеров. Будет ли вторая
индексация, остаётся загадкой. Первый вице-премьер И. Шувалов обещает рассмотреть
этот вопрос в зависимости от роста ВВП, а министр финансов А. Силуанов сообщает,
что за счёт продления моратория на взносы в накопительную составляющую системы
обязательного пенсионного страхования будет создан спецрезервный фонд в сумме
342,2 млрд. рублей. И средства этого фонда будут использоваться при необходимости в
случае принятия решений председателя правительства или президента Российской
Федерации. То есть даже без обещания про вторую индексацию Минфин её явно не
планирует проводить.
Стоит заметить, что индексация в 11,9% по инфляции 2014 года была бы явно
заниженной и не компенсирующей потери пенсионеров от инфляции. Во-первых, она
идёт с опозданием на год. А во-вторых, в низкодоходных группах инфляция выше на 30
- 50%, чем средний индекс по стране. Это признаёт и сам А. Силуанов.
Полному разгрому подвергается социальная сфера. Социальные расходы в 2016 году
сокращаются на 8,8% в основном за счёт сокращения трансфертов Пенсионному
фонду. Ассигнования на ЖКХ снизятся на 78 млрд. рублей, на 50 млрд. сократится
бюджет образования, на 58 млрд. - здравоохранения. Зарплата учителей и врачей
суммарно уменьшится на 34 млрд. рублей. Все эти деньги придётся заплатить самим
гражданам, иначе двери этих заведений захлопнутся навсегда.
Но за счёт населения спасти ситуацию 2016 года не удалось. Правительству пришлось
идти на реальное сокращение оборонных расходов на 14,5% (и это при военных
действиях в Сирии) и немного «наехать» на нефтяников и газовиков, изменив расчёты
по НДПИ.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
60
МОНИТОРИНГ СМИ
Правительство заявляет, что нет денег. Их нет, потому что нефтегазовые доходы попрежнему вывозятся за границу. Не прекращается вывод капитала банками и
корпорациями. Согласно данным Росстата, за последние 14 лет из страны вывезено 780
млрд. долларов. И это только легальный вывоз!
Но, несмотря на это, денежных накоплений в России сегодня около 31 трлн. рублей. В
том числе - бюджетный Фонд национального благосостояния размером в 5 трлн.
рублей, накопительная часть пенсий в 360 млрд. рублей, которые накапливались для
стабилизации пенсий.
<…>
Правда-КПРФ, 23.10.2015, Ростовщики от власти
21 октября правительство представило нижней палате российского
парламента отчёт, подкреплённый информацией Центробанка и Счётной
палаты РФ, о реализации в первом полугодии 2015 года антикризисного
плана. Ответ держал первый заместитель председателя правительства
Игорь Шувалов.
Он заявил: «Правительство ведёт ответственную экономическую политику», - имея в
виду, что кабинет министров не опускается до популистских дополнительных
соцвыплат. Однако стоит уточнить, что и свои непосредственные обязательства
социального характера оно выполняет спустя рукава. Не случайно в часе политических
заявлений член фракции КПРФ Борис Кашин диагностировал состояние социальной
сферы как дефолт.
Правительство открестилось от индексации за 2015 год страховой пенсии по уровню
инфляции. А ведь это и есть дефолт, невыполнение обязательств, которые были
закреплены в законе менее двух лет назад и стали базовыми положениями пенсионной
реформы. «Не исключаю, что за стремлением сломать действующую систему
страховых пенсий стоит не только желание Минфина сэкономить, но и желание
прозападного либерального лобби продолжить в России строительство финансовой
пирамиды гигантских размеров, которую представляет собой накопительная система,
убрав реальную альтернативу ей», - убеждён Борис Кашин. Депутат напомнил, что
накопительная составляющая была внедрена в пенсионную систему в 2002 году.
Экономическое обоснование, представленное тогда министерством экономического
развития под руководством Германа Грефа, обещало среднюю доходность
инвестирования пенсионных накоплений, на 7 процентных пунктов превышающую
инфляцию. Фактически же доходность от инвестирования накоплений за истекшие 13
лет в среднем существенно отставала от инфляции, и, следовательно, накопления
обесценивались. По мнению Бориса Кашина, накопительную пенсию надо выводить за
рамки государственной пенсионной системы, а для выполнения ранее принятых
социальных обязательств и балансирования бюджета Пенсионного фонда Компартия
предложила целый ряд конкретных мер.
Во-первых, снять ограничения по базе начисления взносов в Пенсионный фонд. Сейчас
предельная годовая заработная плата, с которой начисляется в ПФР 22 процента,
составляет 711 тысяч рублей, а с заработка, превышающего эту сумму, взимается всего
10 процентов. Снятие ограничения позволит Пенсионному фонду дополнительно
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
61
МОНИТОРИНГ СМИ
получать порядка 400 миллиардов рублей в год. Во-вторых, КПРФ предлагает отменить
временно действующий льготный тариф отчислений 22 процента с облагаемой базы
вместо утверждённого ранее тарифа 26 процентов, что дало бы ещё 650 миллиардов
рублей. Реализация только этих мер позволит полноценно индексировать страховые
пенсии. Кроме того, целесообразно было бы, считают коммунисты, направить на эти
цели замороженные средства пенсионных накоплений за 2015 год в сумме около 350
миллиардов рублей с соответствующим увеличением пенсионных прав трудящихся.
Ещё в резерве наполнения государственной казны и бюджета Пенсионного фонда внедрение прогрессивной шкалы подоходного налога и борьба с «серыми» зарплатами.
KPRF.tv, 22.10.2015, Вадим Соловьёв считает, что вопрос
повышения пенсионного возраста должен решаться на
референдуме
Для наполнения бюджета в кризисные времена, либеральное
правительство предлагает увеличить пенсионный возраст. Как это
повлияет на развитие страны КПРФ.ТВ рассказал секретарь ЦК КПРФ по
правовым вопросам, депутат ГД Вадим Соловьёв.
Видео
Парламентская газета, 23.10.2015, Новогодние растраты
критикуют депутаты
Владимир Путин неоднократно напоминал, что тратить бюджетные
деньги на проведение праздников внутри организации недопустимо. Однако
госкомпании в очередной раз игнорируют слова главы государства.
Депутаты Госдумы, общественники и активисты Общероссийского
народного фронта (ОНФ) уже обнаружили ряд праздничных тендеров на
сайте госзакупок, некоторые из аукционов выиграли сомнительные
компании.
ПИР ВО ВРЕМЯ ЧУМЫ
В минувшие выходные стало известно, что в четырёх российских регионах траты на
корпоративы по поводу 25-летия Пенсионного фонда России составят от 672 тысяч до
одного миллиона рублей. Такими тратами за казённый счёт заинтересовались в
иркутском отделении ОНФ. Его сопредседатель Лариса Потапова считает, что все эти
деньги логичнее было бы потратить на нужды самих пенсионеров. Однако в самом
фонде траты назвали весьма скромными. «Если сумму нашего лота 677 тысяч рублей
разделить на тысячу мест в зале, получается 677 рублей на человека», – рассказала
журналистам пресс-секретарь иркутского отделения ПФР Татьяна Сулоева. Кроме
того, настаивают, не будет даже никакого банкета, только концерт и цветы. По мнению
первого зампредседателя социальной комиссии Общественной палаты РФ Георгия
Фёдорова, крайне неэтично, когда в условиях кризиса при сокращении индексации
пенсий само госучреждение устраивает праздники. «Согласен с возмущением
активистов, это напоминает пир во время чумы. Кроме того, я считаю целесообразным
запретить было израсходовано законодательно в 2014 году с всем госпредприятиям
любые корпоративы за счет бюджетных средств. А если говорить о «всего лишь»
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
62
МОНИТОРИНГ СМИ
шестистах рублях, то я хочу напомнить, что это большая сумма для российского
пенсионера», – сказал общественник «Парламентской газете».
На прошлой неделе на тему «новогодних» тендеров обратил внимание зампредседателя
Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному
строительству, член фракции КПРФ Вадим Соловьёв. Парламентарий уже отправил
письмо на имя главы Счётной палаты Татьяны Голиковой с просьбой проверить
подобные траты.
ПРАЗДНИК НЕ ПРИДЁТ?
Вадим Соловьёв подчёркивает, что никто не запрещает отмечать какие-либо события,
вопрос лишь в источнике средств для этого, а также разумности объёмов этих трат. «В
советской традиции корпоративы организовывали профсоюзы. Эту практику можно
использовать и сейчас. Кроме того, на моей памяти чиновники и госслужащие
проводили праздники за собственные деньги. Сегодняшние миллионные траты
госкорпораций на то, чтоб отметить Новый год, мне непонятны. Правительство могло
бы по своей линии закрепить некие стандарты денежных трат на организацию
праздников», – добавил депутат. Другая тема, на которую обращает внимание
коммунист, – утечка денег под предлогом проведения мероприятий, когда тендеры
выигрывают офшорные или аффилированные компании.
Схожего мнения придерживается и первый зампредседателя Комитета Госдумы по
экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству,
председатель Центральной ревизионной комиссии ОНФ Анатолий Карпов. Он
подчёркивает, что целесообразно контролировать не только бюджетные учреждения,
но и компании с государственным участием: «Есть немало спорных моментов. Если
часть акций акционерного учреждения принадлежит государству, то логично, что
политика об экономии расходов на корпоративы должна распространяться и на такие
компании. Однако мы часто можем слышать: «акционеры решили». Имеются в виду,
конечно, те, у кого контрольный пакет. При этом если сотрудники сами сбросились на
проведение праздника, то никаких претензий к ним быть не должно, тем не менее
спекуляции на эту тему встречаются».
Солидарность, 22.10.2015, Госдума застрахует взносы
16 октября в первом чтении был одобрен законопроект, оставляющий
возможность исключительно законами федерального уровня вносить
изменения в закон о страховых взносах. Нововведение касается всех трех
социальных внебюджетных фондов - Фонда обязательного медицинского
страхования (ФОМС), Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального
страхования (ФСС).
Инициатором нового законопроекта, прошедшего первое чтение, выступает Минтруд.
Как сообщают в ведомстве, закон, будучи принят, должен обеспечить “стабильность
законодательства Российской Федерации о страховых взносах”. Если же говорить о
сути новшества, то оно, исходя из пояснений чиновников, призвано отделить мух от
котлет. То есть сделать так, чтобы дальнейшие изменения в правилах работы с
внебюджетными фондами происходили без увязки с “нормативными правовыми
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
63
МОНИТОРИНГ СМИ
актами в рамках другой тематики”. В этом контексте пресс-служба Минтруда
упоминает налоговое законодательство.
Иными словами, изменения в налоговом законодательстве не должны будут влечь за
собой ряд автоматических перемен в законах о внебюджетных фондах, порядке
отчисления в них взносов и прочем. Если законодатели захотят изменить правила игры
для ФОМС, ПФР или ФСС, на то появится отдельный федеральный закон. С одной
стороны, законопроект выводит систему распоряжения фондами из-под “случайных”
ударов: внесение изменений в законодательство о страховых взносах не сможет быть
включено в тексты федеральных законов, изменяющих (приостанавливающих,
отменяющих, признающих утратившими силу) другие законодательные акты РФ.
С другой же стороны, вызывает некоторое беспокойство аргументация Минтруда в
пользу принятия закона: “По своей юридической природе уплата страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды имеет не столько фискальный, сколько
социально значимый характер”. То есть (по крайней мере на словах) собираемость и
обязательность уплаты взносов ставится ниже такого эфемерного в российском
законодательстве понятия, как “социальная значимость”.
Утро.ru,
22.10.2015,
экстремистов
СК
накрыл
пенсионный
фонд
В четверг, 22 октября, следователи СКР и оперативники спецслужб
провели обыски в Пенсионном фонде по Дагестану и у нескольких
сотрудников. Глава фонда Сагид Муртазалиев находится в международном
розыске по обвинению в финансировании терроризма.
Официальный представитель СКР Владимир Маркин напомнил, что расследование
этого громкого дела началось в 2010 г. по фактам двух убийств - начальника
эксплуатационной газовой службы Кизлярского района ООО «Дагестангазсервис»,
заместителя начальника центра противодействия экстремизму при МВД по республике
Дагестан, а также покушения на убийство заместителя главы администрации
муниципального образования «Городской округ город Кизляр». Фигурантами, кроме
управляющего ПФ по республике Муртазалиева, являются также глава
муниципального образования «Кизлярский район» Андрей Виноградов и Омар
Асадулаев. Из трех обвиняемых арестован Виноградов, Муртазалиев и Асадулаев
скрываются за границей и объявлены в международный розыск.
Задержания провели федеральные силовики по этому и ряду других дел в конце июля начале августа, и они буквально потрясли регион. За одного из задержанных поручился
глава Чечни Кадыров, а глава Дагестана Рамазан Абдулатипов написал в своем
Instagram, что чиновники очень хорошо работали. Тем не менее за несколько дней за
решетку были отправлены за коррупционные преступления еще несколько человек:
сын спикера дагестанского парламента, глава Буйнакского района Даниял Шихсаидов,
директор центра госуслуг Кагир Магомедов и глава дирекции единого заказчика
Шамиль Кадиев. За ними последовало еще с десяток дел на чиновников более низкого
ранга, а месяц назад за аферу с газом предъявили обвинения еще двум
высокопоставленным чиновникам, один из которых - замминистра спорта - бежал за
границу.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
64
МОНИТОРИНГ СМИ
По мнению дагестанского политолога Ханжана Курбанова, действия федералов нельзя
назвать демонстративной кампанией, скорее - наконец-то, началась реальная работа по
наведению порядка.
«В данном случае идет серьезный накат на представителей кланов, республиканских
элит - мы за последнее время видели целый ряд задержаний, предъявленных обвинений
в экстремизме, коррупции целому ряду высокопоставленных лиц», - отметил политолог
в разговоре с корреспонеднтом «Утра».
По мнению Ханжана Курбанова, в Дагестане коррупционные преступления зачастую
связаны с экстремистскими и террористическими.
«До прихода Абдулатипова в Дагестане нередко шептались о сращивании элит и
бандформирований, но это были лишь кухонные разговоры, теперь заработали
правоохранительные органы. Но в целом ни для кого в Дагестане не стало сюрпризом
обвинение чиновников в пособничестве экстремизму. Многие здесь знали, что
руководители бандформирований, например тот же Гаджидадаев, днем был на
нелегальном положении, а ночью разъезжал по республике на дорогих машинах в
сопровождении определенных влиятельных людей по клубам с девочками,
наркотиками и так далее», - рассказал Курбанов.
Напомним, что боевик Гаджидадаев был уничтожен в 2013 г. в доме председателя
районного собрания Унцукульского района Дагестана Магомедхабиба Магомедалиева
вместе с другими экстремистами. Чтобы попытаться скрыться, они даже пытались
устроить массовые беспорядки в селе.
Ранее старший научный сотрудник Центра проблем Северного Кавказа МГИМО Ахмет
Ярлыкапов сделал предположение, что системное наступление на региональные
коррумпированные элиты будет продолжено.
“Мы видим, что громким делом бывшего мэра Махачкалы Амирова дело не
закончилось, власть четко дает понять, что больше никому ничего не сойдет с рук”, отметил Ярлыкапов.
Юрист Александр Сухаренко, который исследовал практику применения статьи о
финансировании терроризма, отметил в комментарии для «Утру», что до недавнего
времени она была почти мертвой в РФ, несмотря на рост числа экстремистских
организаций: за 2007 - 2011 гг. было расследовано всего 20 преступлений, а осуждено
только 12.
По его мнению, картину может изменить возросшая активность федеральных силовых
структур в проблемных регионах.
«Проблемы на местах всегда одни и те же - местное население связано клановыми
узами и не сотрудничает с местной полицией, которая также связана клановыми узами.
По той же причине сложно привлечь к сотрудничеству местных и на федеральном
уровне. Сбора доказательств по этой статье крайне сложен - обычно они появляются
только после уничтожения боевиков из изъятых у них вещдоков”, - отметил юрист.
Уголовная ответственность за финансирование терроризма с использованием
служебного положения наказывается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет. По
мнению ряда экпертов, в ситуации возможного обострения ситуации на Северном
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
65
МОНИТОРИНГ СМИ
Кавказе в связи с операцией против запрещенной в России экстремистской организации
ИГИЛ борьба с коррумпированными кланами становится еще актуальнее.
«Безусловно, ИГИЛ (запрещенное на территории РФ) является серьезным мотиватором
для адептов экстремистских группировок для того, чтобы совершать теракты под этим
ярким брендом. Я уверен, что такие попытки будут предприниматься, это не страшилки
со стороны властей, и пример Турции, где вскоре после начала операции был совершен
теракт и погибли десятки людей, это подтверждает. Когда это произойдет - вопрос
тактики террористов и работы органов безопасности - того, насколько эффективно они
перекроют каналы поставки террористов на Северный Кавказ», - считает Ханжан
Курбанов.
ИТАР-ТАСС, 22.10.2015, Глава одного из подразделений ПФР по
Москве и Подмосковью пойдет под суд за хищение
Руководитель одного из подразделений Пенсионного фонда России
(ПФР) по Москве и Московской области пойдет под суд по обвинению в
хищении 3,4 млн руб. Об этом ТАСС сообщили в пресс-центре МВД России.
Как рассказали в министерстве, Главным следственным управлением ГУ МВД России
по Москве завершено и направлено в суд уголовное дело по обвинению руководителя
одного из подразделений ПФР по Москве и Московской области, заключавшего
фиктивные трудовые договоры.
«Установлено, что с августа 2011 по февраль 2015 года подозреваемый совместно с
другими неизвестными лицами использовал данные своих родственников и знакомых
для фиктивного оформления на различные должности в отделение ПФР. В
действительности указанные граждане фактически не выполняли должностные
обязанности и на рабочих местах не появлялись», - отметили в МВД.
Денежные средства, поступающие на счета так называемых «мертвых душ» как оплата
за работу, мошенники обналичивали и использовали в личных целях. Ущерб
государству составил 3,4 млн руб.
«Злоумышленнику предъявлено обвинение в окончательной редакции в совершении
мошенничества в особо крупном размере, уголовное дело с утвержденным
прокуратурой Москвы обвинительным заключением направлено в Мещанский суд для
рассмотрения по существу», - сказали в министерстве.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
66
МОНИТОРИНГ СМИ
Региональные СМИ
Pravdapskov.ru, 22.10.2015, Елена Бибикова: повышение
пенсионного возраста должно быть научно обоснованным
В последнее время вновь стала активно обсуждаться тема повышения
пенсионного возраста. Более того, как считают чиновники, отсрочка
повышения пенсионного возраста в России приведет к необходимости
принимать более радикальные меры в этом вопросе в будущем. В
частности, об этом недавно заявил министр экономического развития
России Алексей Улюкаев.
Пока пенсионный возраст остается прежним – 55 лет для женщины, 60 лет для
мужчины. Но будет ли он изменен в ближайшее время? Свое мнение по этому вопросу
в прямом эфире на «Радио России – Псков» высказала член комитета Совета
Федерации по социальной политике Елена Бибикова (в прошлом – руководитель ПФ
России по Псковской области. – Прим. ред.).
Сенатор от Псковской области рассказала, что эту тему активно обсуждали на комитете
Совета Федерации по социальной политике. Большинство членов комитета сошлись во
мнении, что необходимо учитывать в первую очередь состояние здоровья человека, его
трудовой стаж и то, сколько он сможет прожить после выхода на пенсию:
– Эта тема не нова. Она уже давно звучит, она появляется периодически и затухает
вновь.
На сегодняшний день заявку о повышении пенсионного возраста делают финансисты.
То есть финансово-экономический блок говорит: «Надо». Причем цифры называются
разные – 65 лет для мужчин и для женщин, 63 года для мужчин и для женщин. Я
считаю, что это в корне неправильно, нельзя из позиций экономики и финансов
рассматривать такой социальный вопрос, как повышение пенсионного возраста, –
отметила Елена Бибикова.
Кроме того, по словам сенатора, нельзя при решении вопроса о повышении
пенсионного возраста «гадать на кофейной гуще»:
– Нужно понимать, сколько лет человек трудится, прежде чем уйти на пенсию. Раньше
человек трудился 40 лет – в те же 30–е годы, сегодня время стаж до пенсии
уменьшается, потому что люди получают высшее образование, позже начинают
трудовую деятельность. Второй момент, который необходимо учитывать, – насколько
повлияет повышение пенсионного возраста на жизнь в обществе. Человек дожил до
пенсии и ушел сразу? Это совершенно ненормально. По мнению членов комитета, по
мнению большинства сенаторов при решении вопроса о повышении пенсионного
возраста должны быть учтены несколько факторов: насколько человек здоров в 60 – 65
лет и сколько человек проживает после ухода пенсию. Повышение пенсионного
возраста должно быть научно обоснованным. Оно не должно исходить из финансовоэкономических соображений.
Также Елена Бибикова обратила внимание на то, что молодежь не интересуется этим
вопросом, хотя он касается большей ее части, потому что повышение пенсионного
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
67
МОНИТОРИНГ СМИ
возраста может сказаться на рынке труда. Рынок труда будет занят, не будет
возможности для продвижения.
– Тема повышения пенсионного возраста очень серьезна. Она обсуждается сегодня на
высшем уровне. Да, повышать надо, но так, чтобы это было понятно и было людьми
принято.
161.ru (Ростов-на-Дону), 22.10.2015, Правительство одобрило
повышение пенсионного возраста для чиновников
Комиссия по законопроектной деятельности правительства России
одобрила законопроект о постепенном увеличении до 65 лет пенсионного
возраста для отдельных категорий граждан – чиновников и муниципальных
служащих, сообщается на сайте правительства.
«Законопроектом предусматривается постепенное увеличение до 65 лет пенсионного
возраста, дающего право на назначение и выплату страховой пенсии по старости
лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы РФ, должности
муниципальной службы, и лицам, замещавшим государственные должности РФ,
государственные должности субъектов Федерации, а также муниципальные должности,
замещаемые на постоянной основе», – говорится в сообщении. При этом
предусматривается переходный период по увеличению возраста, дающего право на
назначение и выплату страховой пенсии, ежегодно по полгода до 65 лет.
Законопроектом также предусматривается постепенное увеличение минимального
стажа государственной гражданской службы, дающего право на назначение пенсии за
выслугу лет и определение ее размера, с 15 до 20 лет. При этом предусматривается
плавный переход ежегодно по полгода до 20 лет, пишет «Интерфакс».
В законопроекте предусмотрено увеличение минимальной продолжительности
исполнения полномочий депутата Госдумы и члена Совета Федерации для получения
права на доплату к страховой пенсии по старости в размере 55% с одного года до пяти
лет, а также увеличение срока исполнения полномочий, необходимого для получения
выплаты в повышенном размере – 75%, с «более 3 лет» до «более 10 лет».
Dengi.72.ru
(Тюмень),
22.10.2015,
отстаивать право на пенсию
Россияне
готовы
Большинство россиян устраивает существующий пенсионный
возраст. Лишь немногие готовы одобрить правительственные инициативы
по его повышению в связи с дефицитом бюджета и старением населения,
пишет «Интерфакс» со ссылкой на фонд «Общественное мнение». При этом
каждый четвертый не отказался бы от пенсии и в более молодом возрасте.
По данным социологов ФОМ, четверть мужчин и женщин предпочли бы уйти на
пенсию в 56 лет и 52 года соответственно. С тем, что женщины должны выходить на
заслуженный отдых раньше мужчин, согласны три четверти участников исследования.
Каждый пятый высказался за равноправие в этом вопросе.
Адекватным способом решения финансовых проблем пенсионной системы, по
мнению россиян, является рост отчислений с зарплаты работающих. В правительстве
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
68
МОНИТОРИНГ СМИ
же активно обсуждают другой выход: наряду с повышением пенсионного возраста
предлагают не выплачивать пенсии тем, кто зарабатывает более определенной суммы.
О том, что реализация этих планов никак не отразится на уровне жизни, говорят 70%
респондентов, а 22% ждут реального ухудшения материального положения,
подытожили социологи.
МК в Томске, 22.10.2015,
«пенсионные дворцы»
Расточительные
траты
на
Еще год назад Общероссийский народный фронт (ОНФ) обратился в
Счетную палату (СП) и Генпрокуратуру с просьбой проверить
обоснованность трат Пенсионного фонда России (ПФР) на строительство,
ремонт и покупку зданий для его отделений.
Соответствующее поручение дал и Президент Владимир Путин после обращений
общественников. Эксперты ОНФ сочли, что многие проекты «пенсионных дворцов»
(как их называют в народе) были сделаны с излишней расточительностью, а их сметы
завышены в общей сложности на несколько миллиардов рублей. И вот недавно Счетная
палата России обнародовала: по итогам проверок найдены многочисленные нарушения
при строительстве зданий ПФР, в списке расточительных регионов оказалась и
Томская область.
В декабре 2013-го ПФР приобрел здание в центре Томска по пер. Кооперативному, 7/1,
стоимостью 302 млн рублей, однако оно до сих пор пустует. Все эти годы деньги на его
содержание (отопление, охрана, оплата коммунальных услуг) тратились из бюджета
Пенсионного фонда. А тем временем здание и его фасад приходят в упадок, к тому же
оно изначально строилось под торговые, а не административные помещения. А потому
еще порядка 100 млн рублей может понадобиться томскому отделению Пенсионного
фонда на реконструкцию нового офиса. Самое интересное, что по результатам
проверки Счетной палаты цена 1 кв. м приобретенной площади оказалась выше на 37,7
%, чем если бы здание решили построить с нуля. Построить аналогичный новый объект
в Томске можно было бы за 220 млн рублей: бюджет переплатил за новое здание для
томского ПФР 82 миллиона. Но обо всем по порядку.
Вопрос, насколько рачительно и обоснованно расходуются бюджетные средства на
строительство и ремонт зданий для региональных отделений Пенсионного фонда, в
последнее время поднимался на самом высоком уровне не раз и не два. Еще в августе
2014 года ОНФ сделал соответствующий запрос в Генпрокуратуру и Счетную палату.
Как сообщил сопредседатель ОНФ Александр Бречалов, общая сумма затрат на
строительство и ремонт зданий ПФР за последние три года составила 8,4 млрд рублей,
а сметы оказались завышены на 2,5 млрд рублей. В качестве примера Бречалов привел
среднюю цену ремонта региональных филиалов ПФР – 36–38 тысяч рублей за кв. м,
тогда как в Москве она составляет 15 тысяч рублей за квадрат.
Вскоре эту проблему рассмотрел Общественный совет при Минтруде России совместно
с ОНФ. В частности, эксперты сравнили здание Пенсионного фонда в подмосковном
Звенигороде стоимостью 2,7 млрд рублей с перинатальным центром в Краснодарском
крае за 2,5 миллиарда. Медицинский центр, оснащенный новейшим оборудованием,
стоит на 200 миллионов меньше обычного офисного здания ПФР. Вообще тендер ПФР
на завершение строительства административного здания в Звенигороде стал одним из
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
69
МОНИТОРИНГ СМИ
самых ярких примеров расточительства бюджетных средств. Цена контракта составила
2,7 млрд рублей, само здание было приобретено в 2009 году за 376,7 млн рублей.
Фактически же в сумму контракта вошли стоимость внутренней отделки в размере
851,7 млн рублей (25 тысяч рублей за кв. метр) и облицовка здания керамогранитом за
157 миллионов. Согласно отчету Счетной платы, при строительстве отделения можно
было бы сэкономить 1,3 млрд рублей.
В ноябре прошлого года после жалоб «фронтовиков» на избыточную дороговизну и
роскошность зданий ПФР глава государства Владимир Путин поручил контрольному
управлению президента провести проверку для определения обоснованности стоимости
строительства объектов Пенсионного фонда в различных регионах.
Тогда же, осенью 2014-го, активисты томского отделения ОНФ заинтересовались
покупкой ПФР здания для своих нужд в центре Томска, сделанной еще в декабре 2013
года за треть миллиарда рублей – по цене существенно выше среднерыночной. Только
на разработку проекта ПРФ потратил 7,7 млн рублей. Но тогда в Пенсионном фонде
объяснили столь дорогостоящую покупку потребностью в дополнительных площадях в
связи с увеличением функций фонда и необходимости в архиве. В новом здании
должен был разместиться центральный офис отделения, областной архив закрытых
пенсионных дел, рабочие кабинеты сотрудников и актовый зал.
В Пенсионном фонде пояснили, что в настоящее время сотрудники структурных
подразделений отделения ПФР по Томской области вынуждены размещаться в разных
зданиях, а также на дополнительно арендуемых площадях. При этом площадь
помещений, приходящаяся на одного сотрудника, не соответствует требованиям
санитарных норм и правилам. Впрочем, общественники не были удовлетворены таким
ответом и направили информацию в Счетную палату РФ с просьбой оценить
эффективность подобной сделки.
На какое-то время тема была вне публичного поля, но вот в конце июня Счетная палата
РФ сообщила, что нашла многочисленные нарушения при строительстве зданий
Пенсионного фонда в 2013–2015 годах. В частности, аудиторы обнаружили, что на
одного сотрудника ПФР приходится почти вдвое больше общей площади, чем
предусмотрено нормативами (17,4 кв. м вместо 9 м). Зафиксированы и значительные
нарушения по стоимости строительства «пенсионных дворцов». По словам аудитора
Владимира Катренко, анализ цены строительства по 50 объектам недвижимости общей
сметной стоимостью 9,6 млрд рублей, показал, что почти в половине из них цена
превышает утвержденные нормативы. С учетом применения существующих
нормативов экономия средств могла составить 3,2 млрд рублей.
В сообщении ведомства среди ряда регионов фигурировала и Томская область, где
ПФР приобретались здания большей площадью, чем требовалось для конкретного
отделения Пенсионного фонда. После этого активисты томского ОНФ еще раз
обратили внимание на целесообразность покупки здания для регионального ПФР.
– Сегодня у Пенсионного фонда только в Томске есть пять больших зданий, в которых
расположены его отделения: на проспекте Кирова, на улицах Гаранина,
Дальнеключевской и другие, – отмечает руководитель рабочей группы томского ОНФ
«За честные закупки» Константин Юденко. – Фактически Пенсионный фонд может и
без этого здания спокойно осуществлять свою деятельность. Поэтому возникают
сомнения в целесообразности покупки дорогостоящего здания в центре города,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
70
МОНИТОРИНГ СМИ
потребность в котором не совсем ясна. Получается, средства из бюджета потрачены –
302 млн рублей, здание не используется фондом с момента приобретения, при этом
деньги на его содержание тратятся из бюджета ПФР, так как помещения необходимо
охранять и отапливать.
Обеспокоенность общественников нерациональными тратами бюджетных денег были
подтверждены проверкой Счетной палаты РФ. В ходе сравнительного анализа цены
покупки одного кв. метра здания для ПФР и строительства объекта с нуля, аудиторы
определили, что для бюджета выгоднее было бы построить новый объект. Речь идет об
экономии 82 млн рублей. Кроме того, как выяснило ведомство, нормативная
потребность площади для Томского отделения была рассчитана с превышением. Это
привело к покупке излишних 593,8 кв. м площадей. А здание в центре Томска, как
выяснили аудиторы СП, было приобретено отделением ПФР по Томской области без
предоставления в исполнительную дирекцию Пенсионного фонда достаточного
финансово-экономического обоснования.
Недавно руководство томского отделения Пенсионного фонда прокомментировало
ситуацию, сложившуюся вокруг дорогостоящей покупки. В отделении отметили, что
здание изначально было построено как торгово-административное, а сейчас нуждается
в перестройке под офисное. Это может принести дополнительные затраты. Но как
заверил заместитель руководителя ПФР по Томской области Игорь Лесняк, стоимость
данных работ оправданна, так как на момент покупки фонду были предложены здания
гораздо дороже, а для строительства помещений с нуля (что могло быть дешевле) в
Томске на тот момент не было подходящей площадки. Мэрия предложила один
земельный участок, который не устроил ПФР.
– В 2013 году администрацией города в письме за подписью Николайчука (бывшего
мэра Томска, – прим. ред.) нам предлагалось строить здание на ул. Балтийской, без
подведения каких-либо коммуникаций, без транспортной доступности. Естественно,
мы отказались от этого варианта, – сообщил томским журналистам Игорь Лесняк.
Но сейчас целесообразность покупки здания ПФР – это уже, так сказать, пройденный
вопрос. Гораздо актуальнее теперь то, что здание остается пустым, и за эти два года
оно начало приходить в негодность: разрушается фундамент, вода поступает в
цокольный этаж. Уже сейчас требуются значительные затраты на ремонт. Так что,
возможно, к смете на внутреннюю отделку помещений впоследствии могут добавиться
расходы на реконструкцию в размере 100 млн рублей. Таким образом, общие расходы
бюджета на новый офис ПФР в Томске могут составить свыше 400 млн рублей.
– Удивляет, что в томском отделении Пенсионного фонда считают стоимость здания
обоснованной, – говорит Юденко. – Ведь после реконструкции расходы фонда составят
более 96 тысяч рублей за 1 кв. м, то есть в общей сложности на это здание будет
потрачено более 400 млн рублей. Общий понесенный перерасход бюджетных средств
составит более 57 млн рублей.
Интересно, что в ответе на запрос СМИ, в местном отделении ПФР отметили, что в
этом году по ряду причин не планируют переезжать в новый офис. Это будет сделано
только в следующем году. Если конечно, в бюджете Пенсионного фонда найдутся еще
100 миллионов на реконструкцию пустующего здания.
Как изменить ситуацию?
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
71
МОНИТОРИНГ СМИ
Для того чтобы более рачительно использовать бюджетные средства, выделяемые на
строительство и ремонт зданий ПФР, эксперты ОНФ предложили разработать типовые
проекты. Это решение, о котором не раз заявлял ОНФ применительно к детским садам,
школам, ФОКам и другим объектам социальной инфраструктуры. По мнению
экспертов, именно отсутствие четкого нормативного регулирования в данном вопросе
является основной проблемой при расходовании бюджетов.
В марте Президент Владимир Путин поручил Минстрою и Минтруда разработать
предельные значения нормативов помещений для административных зданий
Пенсионного фонда. До 1 декабря соответствующие документы должны быть
утверждены.
Что касается покупки дорогостоящих зданий для ПФР, то анализ «фронтовиками» и
аудиторами Счетной палаты РФ проведенных Пенсионным фондом аукционных
процедур показывает, что они носили формальный характер. Ряд закупок были
«заточены» под конкретные здания, а все конкурсные предложения по другим
коммерческим площадям руководством ПФР отклонялись.
Президент также дал на этот счет поручения Минстрою и Минтруда. Первое – до 1
декабря актуализировать банк данных наиболее экономически эффективных проектов
повторного применения, разработанных на основе предельных нормативов офисных
зданий ПФР. Второе – Правительству представить предложения о внесении изменений
в законодательство РФ, касающихся уменьшения цены контрактов, заключаемых
государственными, муниципальными заказчиками и бюджетными учреждениями.
Перечень поручений глава государства подписал по итогам проверки эффективности
расходования ПФР средств на приобретение, строительство и ремонт
административных зданий в 2012–2014 годах.
А как в других регионах?
Аналогичная ситуация сложилась и в Ухте (республика Коми), где до сих пор не
востребовано здание площадью 1 942 кв. м, приобретенное в 2013 году за 165 млн
рублей (стоимость 1 кв. м – 85 тысяч рублей, что вдвое выше среднерыночной).
В Туле в октябре 2014 года было приобретено здание в центре города по цене 26,7 млн
рублей. Стоимость одного кв. метра составила 92 тысячи рублей – в 2 раза выше
среднерыночной.
В Советске Калининградской области построено новое здание ПФР за 41 млн рублей,
из них 4,7 млн потрачены на создание окон и витражей по индивидуальному проекту.
В Нальчике здание отделения ПФР отремонтировано за 81,4 млн рублей. Из них на
устройство напольного покрытия из керамогранитных плит и ламината ушло 12 млн
рублей, а на фасад из керамогранита – 4,3 млн рублей.
В Вологде в декабре 2014 года ПФР приобрел два здание за 348,5 млн рублей (85 тысяч
рублей за кв. м), хотя на рынке недвижимости были гораздо более выгодные
предложения. Эксперты ОНФ подсчитали, что при покупке можно было сэкономить
около 120 млн рублей, что сопоставимо с ценой еще одного здания.
В Пермском крае нарушение сроков строительства нового здания ПФР привело к
увеличению сметы на 169 млн рублей.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
72
МОНИТОРИНГ СМИ
В Коломне Московской области кв. метр стоимости нового отделения ПФР обошелся
бюджету в 112,8 тысяч рублей – это в два раза выше строительных нормативов, что
привело к удорожанию объекта на 179 млн рублей.
МК в Иркутске, 22.10.2015, Тысяча роз и никакого банкета
Отделение Пенсионного фонда России по Иркутской области назвало
причиной высоких затрат в размере 677 тыс. рублей на проведение
торжественного мероприятия, приуроченного к 25-летию предприятия,
необходимость поздравить ветеранов и заслуженных работников
организации, которых по всей области свыше 300 человек.
Как сообщила пресс-секретарь отделения ПРФ по региону Татьяна Сулоева, 999 роз,
которые заявлены в условиях закупки, планируется подарить заслуженным работникам,
каждому приблизительно по три штуки.
«В 2015 году Пенсионный фонд России отмечает 25-летний юбилей со дня создания, сообщила Татьяна Сулоева. - Мероприятие это не первое, подобные праздники для
коллективов проводятся у нас раз в пять лет. Средства на проведение подобных
мероприятий заблаговременно заложены в бюджет пенсионного фонда, который
утверждается федеральным законом, такие расходы предусматриваются в нем. Они не
взяты из средств, которые предназначены на выплату пенсий».
Как отметила Татьяна Сулоева, как государственное учреждение, ПРФ Приангарья
обязан провести организацию такого мероприятия через процедуру госзакупок, сумма
которой составила 677 тыс. рублей. «Хочу подчеркнуть, что мероприятие не
предполагает банкета или какого-либо концерта. Мы пригласим на праздник
сотрудников пенсионного фонда, заслуженных работников и ветеранов нашей системы,
чтобы отметить их труд и в торжественной обстановке вручить им награды, рассказала пресс-секретарь. - Мы рассчитываем, что мероприятие будет длиться около
5 часов, за это время мы обеспечим гостей водой или другими напитками, печеньем, но
банкета не будет. Мы решили отказаться от дорогостоящих составляющих, так как
понимаем всю ситуацию, которая сейчас в стране. Но наших работников нужно
похвалить, потому что на них сумасшедшая нагрузка, они выполняют сложную работу,
люди заслуживают праздника».
По словам пресс-секретаря, для проведения праздника потребуется зал вместимостью
около тысячи человек. На мероприятии будут присутствовать около 600 работников
пенсионного фонда со всей Иркутской области, из них 300 ветеранов, которые будут
награждены. Также приглашены общественные и ветеранские организации, партнеры
отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области. «В нашем офисе актовый зал
рассчитан на 95 мест, поэтому мы планируем арендовать один из наших театров, чтобы
все поместились, - отметила Татьяна Сулоева. – Что касается регламента мероприятия,
около 40 минут будет торжественное награждение наших работников, им будут
вручены награды не только пенсионного фонда, но и от губернатора Иркутской
области, правительства, Законодательного собрания, городской администрации. После
этого всем, кто придет на наш праздник, мы хотим подарить спектакль, постановку мы
выберем из репертуара театра, в котором будем праздновать».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
73
МОНИТОРИНГ СМИ
Кроме того, по расчетам отделения пенсионного фонда Иркутской области, сегодня
стоимость билета в театр на спектакль стоит 300 рублей, если сумму лота в размере 677
тыс. рублей разделить на тысячу мест, которые фонд арендует в театре, получается по
677 рублей на человека. «Это стоимость за спектакль, аренду помещения и оформление
холла, чтобы создать нашим коллегам праздничное настроение, - подчеркнула Татьяна
Сулоева. - В любом случае эти деньги вернутся в бюджет, мы отдадим их театру, театр
заплатит налоги и страховые взносы».
Как отметила Татьяна Сулоева, 14 октября, в отделение Пенсионного фонда Иркутской
области поступил официальный запрос от активистов ОНФ Иркутска с просьбой
разъяснить, куда будут направлены эти деньги, чтобы оценить целесообразность
закупки. «Разумеется, ответ в письменном виде мы подготовим и направим, если будут
выявлены какие-то нецелесообразные затраты, дальнейшие решения будет принимать
наше руководство, исходя из ситуации», - уточнила пресс-секретарь.
Торжественное мероприятие в театре будет являться заключительным в рамках
юбилейного года. Ранее работники пенсионного фонда Иркутска провели велопробег,
конкурс стихов среди пенсионеров Иркутской области, завтра, 16 октября, работники
предприятия планируют высадить аллею из 25 деревьев на сквере Кирова в Иркутске.
Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Иркутской
области назвали расточительной закупку отделения Пенсионного фонда России по
региону на организацию и проведение торжественного мероприятия по случаю 25летия предприятия, сумма которой составляет 700 тыс. рублей. Общественники
направили обращение в адрес управляющего отделения ПФР по Приангарью с
просьбой проинформировать, кто будет приглашен на мероприятие и для кого,
согласно условиям закупки, планируется приобрести 999 роз.
В техническом задании закупки отделения ПФР по региону также предусмотрены
аренда зрительского комплекса вместимостью до 1 тыс. мест, трансфер для 400 человек
от здания Пенсионного фонда до места проведения мероприятия. По замыслу
организаторов, запечатлеть юбилей необходимо путем репортажной и постановочной
фотосъемки, результатом чего должны стать 350 обработанных фотографий с
мероприятия.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
74
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Белоруссия
Независимая газета, 23.10.2015, Лукашенко задумался над
повышением пенсионного возраста
Президент Белоруссии Александр Лукашенко готов рассмотреть
вопрос пенсионной реформы. Именно так общественность расценила его
заявление о том, что «пенсионный возраст придется повышать… его нам
надо повышать». Сказал он об этом на недавнем совещании по актуальным
вопросам развития страны. Вторая половина его фразы «но люди этого не
хотят» как-то оказалась задвинутой на второй план. Хотя именно она
лишила ситуацию однозначности.
«Мы должны посоветоваться с ними (людьми. – «НГ»), будем их убеждать, просить их
согласия», – сказал Александр Лукашенко и пообещал, что изменения будут проведены
только в том случае, если народ согласится. Тот факт, что самого Лукашенко уже 21
год «просят» еще поработать президентом, не оставляет никаких сомнений – он
население попросит, и оно согласится.
К тому же высокий уровень недоверия к власти (например, если президент говорит, что
девальвации не будет, белорусы тут же кидаются покупать доллары) дает основания
экспертам и населению воспринимать заявления Лукашенко как анонс грядущей
пенсионной реформы. Тем более что тема в последнее время всплывает в
высказываниях высшего чиновничества довольно часто. «Не знаю когда, но думаю, что
будет, потому что, наверное, мы одни остались, где пенсионный возраст 55 и 60 лет»,
– говорил Лукашенко еще летом. Необходимость эту он аргументировал тем, что
«работающие люди не успевают сегодня зарабатывать для пенсионеров пенсию».
Поэтому пенсии белорусов такие маленькие, объяснял президент.
Статистика подтверждает опасения властей. По данным «Белстата», в прошлом году
почти треть населения страны (2,7 млн. человек) составляли пенсионеры. В результате
сейчас пенсию одному пожилому человеку зарабатывают 1,7 работающих. По прогнозу
Всемирного банка (ВБ), если Белоруссия ничего не будет менять в системе
пенсионного обеспечения, то к 2050 году пенсионеров будет больше, чем
экономически активного населения (115 пенсионеров на 100 работающих). В связи с
этим эксперты организации рекомендовали в первую очередь начать с постепенного
повышения пенсионного возраста и к 2020 году довести его до 60 лет для женщин, к
2016 году – до 63 и для женщин, и для мужчин, а к 2030 году – до 65.
Вторым аргументом экспертов, ратующих за повышение пенсионного возраста,
является то, что продолжительность жизни в Белоруссии за последние 10 лет
повысилась на 5 лет, до 66,7 года для мужчин, и на 3,3 года, до 78,4 лет – для женщин.
По расчетам экспертов, белорусские женщины живут на пенсии 26 лет, а мужчины –
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
75
МОНИТОРИНГ СМИ
15,5. Даже этой разницы достаточно для того, чтобы изменить ситуацию и, повысив
возраст выхода на пенсию, уровнять тот период, который граждане разных полов
проводят на заслуженном отдыхе.
К тому же далеко не все белорусы, достигнув пенсионного возраста, прекращают
работать. Продолжают трудиться почти 25% пенсионеров. Это самый высокий
показатель в СНГ.
«Вполне вероятно, что после президентских выборов власти начнут запускать пробные
шары в информационной сфере, чтобы посмотреть, какова реакция населения на такую
реформу», – так прокомментировал соответствующие заявления чиновников
белорусский экономист Антон Болточко еще до выборов. Как и другие экономисты, он
уверен, что изменения в пенсионной системе неизбежны «по объективным причинам»,
потому что бюджет не способен прокормить такое количество пенсионеров.
Правда, эксперты утверждают, что повышение пенсионного возраста – это первый, но
не единственный и тем более не главный шаг, который должны сделать власти.
Одновременно нужно вводить накопительный элемент, формировать фондовый рынок,
который поможет сохранить и приумножить эти накопления. И если на повышение
пенсионного возраста власти, судя по подготовительным заявлениям, пойти готовы,
то готовности проводить другие реформы эксперты у президента Лукашенко не видят.
Согласно статистике, средняя пенсия в Белоруссии сейчас составляет сумму,
эквивалентную примерно 170 долл. В то же время уровень жизни в стране снизился, и
немало жителей (особенно сельчан) имеют примерно такую же зарплату или чуть
выше. Представители предприятий, которые вынуждены отчислять 35% от фонда
заработной платы в пенсионный фонд, утверждают, что такая нагрузка для них
неподъемна, особенно в условиях кризиса, и настаивают на реформе. Как уже писала
«НГ», первые поствыборные заявления Лукашенко, обещавшего, что обязательно будет
что-то менять в стране, свидетельствуют о том, что он к реформам не готов. Эксперты
считают, что главная причина – опасения потерять рычаги прямого управления, а
потом и личную власть.
Media-polesye.by, 22.10.2015, Ермошина: пенсионный возраст
надо повысить женщинам. В 55 рано выходить на пенсию
Александр Лукашенко заявил, что в Беларуси нужно надо повышать
пенсионный возраст, но «люди этого не хотят».
— Можно ли провести референдум и выяснить, готово ли население поддерживать
увеличение пенсионного возраста? - поинтересовалась «КП» у главы ЦИК Лидии
Ермошиной.
— Население никогда не поддержит эту идею. Зачем тратить деньги? Мы же не в
Швейцарии живем, где все голосуют против сокращения рабочей недели, потому что
это экономически невыгодно. Мы до такого высокого собственного самосознания еще
не дошли.
Учитывать мнение людей можно через какие-то опросы, прорабатывая этот вопрос в
трудовых коллективах. Вопрос пенсионного возраста будет подниматься. Мы же
прекрасно понимаем, что не можем существовать как некий социальный оазис среди
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
76
МОНИТОРИНГ СМИ
общего мира, когда у нас нет экономических возможностей для сохранения подобных
льгот. Единственное, надо идти по пути максимально безболезненному и учитывать
прежде всего демографическое положение и заслуги перед обществом. Я однозначно
скажу, как простой гражданин, что пенсионный возраст нужно повышать женщинам.
Нынешние женщины в 55 лет еще замуж готовы выйти и многократно выходят.
Наверное, рановато еще на пенсию. Но при этом можно предусмотреть и не повышать
возраст, например, для женщин, которые родили и воспитали хотя бы двоих детей.
Возможно, это будет стимулировать рождаемость.
Казахстан
Diapazon.kz (Актобе), 22.10.2015, Пенсионные накопления
казахстанцев могут пустить на кредиты банкам
Казахстанскую экономику будут спасать с помощью пенсионных
накоплений граждан. Деньги из ЕНПФ могут пойти на кредиты для банков и
стройкомпаний. Столь неожиданное заявление сделал председатель
Национального банка Кайрат Келимбетов, передает КТК.
Разговор о финансах в мажилисе вчера проходил очень оживленно. В нижнюю палату
парламента снова пришел председатель Национального банка, и вопросы от народных
избранников посыпались на него со всех сторон. Депутаты очень переживали о
состоянии экономики и ее постоянно растущей зависимости от американской валюты.
Ответ Кайрата Келимбетова многих шокировал: правительство собирается брать деньги
со счетов, которые раньше считались неприкасаемыми.
«Мы сейчас работаем с правительством по кредитованию. Дополнительно мы
рассматриваем возможность, что средства Единого накопительного пенсионного фонда
и в этом, и следующем году пойдут дополнительно большие суммы на возможности
кредитования экономики. Это будет касаться и банков, и жилищного строительства, и
смежных секторов. То есть тенге, доступный и недорогой, будет предоставлен
экономике. С этим никаких вопросов нет», - заявил Кайрат Келимбетов.
Глава Нацбанка пока не уточнил, сколько средств планируется изъять из Единого
пенсионного фонда.
Lada.kz (Астана), 22.10.2015, Замминистра здравоохранения
посоветовала шахтерам перед пенсией менять профессию
На встрече с карагандинскими регрессниками глава Минздрава РК
Светлана Жакупова заявила, что шахтеры не нуждаются в соцвыплатах, и
посоветовала им менять профессии до наступления пенсионного возраста в
ответ на жалобы о невозможности работать в шахтах до 63 лет.
Встреча министра с шахтерами-регрессниками прошла 16 октября, сообщает «Новый
вестник». Работники горной промышленности возмущались введением закона об
отмене социальных выплат, который, по их словам, обрекает горняков на нищенскую
старость.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
77
МОНИТОРИНГ СМИ
У инвалидов, которые получили увечья на производстве, к чиновнице возникло много
вопросов. Самый главный касался поправок в Гражданский и Трудовой кодексы,
которые вступили в силу в мае нынешнего года. По ним работодатель обязан
возмещать вред, причиненный здоровью работника, только до достижения им
пенсионного возраста. А после 63 лет карагандинские шахтеры-регрессники, как и все
остальные работники предприятий с тяжелыми и вредными условиями труда, должны
жить на обычную пенсию.
«Мы недовольны этими поправками, считаем их антисоциальными! Они ухудшают
положение инвалидов. Потому что после пенсии нам отменят регрессные выплаты.
Президент говорит о том, что надо выполнять все социальные программы, а вы идете
ему наперекор! Мы настаиваем на пересмотре этого закона. Надо отменить поправки и
вернуть тот закон, который действовал раньше», – заявил с трибуны регрессник
Евгений Архипов.
Раньше те, кто получил увечья на производстве, могли рассчитывать на пожизненную
компенсацию. Поэтому люди знали, что на старости лет им будет на что жить, покупать
лекарства и проходить лечение.
«Светлана Кабыкеновна, когда мы у вас были, вы нам объясняли, что инвалиды и
пенсионеры должны получать от 40 до 60 процентов своего утраченного дохода. Вы
говорили, что это мировая практика. Но ни в одной стране, кроме нашей, нет такого,
чтобы шахтеры по 25-30 лет работали под землей и уходили на пенсию в 63 года!
Понимаете, после принятия такого закона мы уйдем на нищенскую пенсию! Мы
работали в лаве, в опасных условиях! А вы нас приравняли к людям обычных
профессий! Поэтому мы настоятельно требуем пересмотреть закон! Если ничего не
будет принято, то мы оставляем за собой право обращаться в международные
организации! Пусть они знают о нищенском существовании пенсионеров-инвалидов в
Казахстане», – сказал регрессник Владимир Старожук.
Его коллеги, сидевшие в зале, горячо поддерживали оратора. После этого вице-министр
здравоохранения и социального развития Светлана Жакупова взяла слово. Она
отметила, что у регрессников не такая уж и маленькая пенсия. Правда, конкретных
цифр чиновница не называла. Зато обратила внимание собравшихся на то, что пенсию
им платят не только из республиканского бюджета, но еще и из Единого
накопительного пенсионного фонда.
«Не учитывать выплаты из ЕНПФ – заблуждение. Поэтому сначала надо суммировать
все выплаты, а потом говорить о том, нищенская у вас пенсия или нет. Что касается
поправок, то они были приятны на основании тех фактов, которые сложились не только
на вашем предприятии, но и по всей республике. Это, во-первых, сплошная
инвалидизация работников. И, во-вторых, мошеннические действия со стороны
работников. Я говорю о том, что люди любыми путями хотят получить большую
группу инвалидности для того, чтобы сходить в страховую компанию и получить
выплаты. Такие факты были. По ним даже проводили проверки», – сказала Светлана
Жакупова.
Светлана Кабыкеновна добавила, что социальная справедливость при расчете выплат
регрессникам не нарушена. Поскольку, по ее словам, сумма государственной и
накопительной пенсий как раз и составляет около 60 процентов от того заработка,
который шахтеры получали, будучи здоровыми.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
78
МОНИТОРИНГ СМИ
«Вы понимаете, уже давно специалисты высчитали, что шахтер может работать
максимум до 50 лет! Это предел! А теперь мы должны работать до 63 лет! Что вы с
нами делаете? За что вы нас трясете? Вы что, хотите, чтобы мы подохли, как собаки?!»
— возмущались шахтеры.
Выслушав эти слова, вице-министр не удержалась от ответа. Правда, своим заявлением
она еще больше настроила горняков-инвалидов против себя.
«У вас есть право выбора! Вы можете оставить работу и поменять профессию. По
закону о пенсионном обеспечении вы с 50 лет можете пойти на профессиональную
пенсию – заключить договор аннуитета. Вы знаете, что с прошлого года в ЕНПФ
перечисляются обязательные профессиональные пенсионные взносы», – ответила
регрессникам Жакупова.
Таким образом, Светлана Кабыкеновна непрозрачно намекнула, что не стоило бы
нашим горнякам прибедняться. Она-то знает, что у них были и есть одни из самых
высоких зарплат в регионе. Да еще и работодатель каждый месяц отчисляет 5
процентов зарплаты в виде профессионального взноса в ЕНПФ. Правда, несмотря на
это, регрессники не покупают аннуитеты. Они все больше ходят по депутатам и
чиновникам в поисках справедливости.
Горняки-инвалиды хотят, чтобы изменили ухудшающий их материальное положение
закон. Для этого, по словам вице-министра здравоохранения и соцразвития, уже
создана межведомственная рабочая группа. Председатель общественного объединения
регрессников Владимир Грачев попросил включить в нее карагандинских инвалидов
труда. Потому что поправки в законодательство касаются их, а не сотрудников из
министерства или Нацбанка. Светлана Жакупова пообещала обсудить это предложение
с руководством, а потом сообщить нашим регрессникам. После встречи у людей
появилась надежда, что злополучную поправку о выплатах до пенсии удастся
отменить.
31.kz (Алматы), 22.10.2015, Экономические аналитики
требуют гарантий сохранности и доходности пенсионных
накоплений
Казахстанские
экономические
аналитики
требуют
гарантий
сохранности и доходности пенсионных накоплений. Кайрат Келимбетов
ранее заявил, что средства из ЕНПФ направят на кредитование экономики.
Каждое новое сообщение о том, что государство собирается использовать пенсионные
накопления, вызывает тревогу среди населения. Ведь миссия этих денег - обеспечить
достойную старость своим вкладчикам. Накануне глава Национального банка сообщил,
что из ЕНПФ возьмут средства для кредитования экономики. Их отдадут банкам и на
строительство жилья.
В принципе, сама идея не нова и уже год муссировалась в обществе. Но до сих пор не
известны механизмы страховки от всевозможных рисков.
АЙДАР АЛИБАЕВ, председатель правления ОО «Финпотребсоюз»:- Мы все
убедились, что все пенсионные активы при прохождении различных этапов реализации
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
79
МОНИТОРИНГ СМИ
инфраструктурного проекта подвергаются различным рискам: нецелевого
использования, прямого воровства, всяких откатов, коррупционных различных сделок.
Эксперты опасаются, что выделенные деньги осядут в банках, и получение средств на
проекты превратится в долгий процесс. Стоит отметить, что ещё летом Кайрат
Келимбетов сообщил о финансировании банков второго уровня на сумму до 600
миллиардов тенге из пенсионного фонда до конца года. Сколько из этих денег уже
поступило на счета банков, не известно.
Помимо этого, казахстанцев можно по праву считать совладельцами финансовых
институтов, так как ЕНПФ выкупил часть акций 9 банков. Больше всего доли в
«Эксимбанке Казахстана» - 14,45%, дальше идет «Цеснабанк» - 10,62%, и замыкает
тройку «Народный банк» - 6,2%.
С начала года доходность по пенсионным накоплениям составила 9% или 435
миллиардов тенге. Объем вкладов превысил 5 триллионов тенге. По мнению
экономиста Айдархана Кусаинова, народные деньги все-таки нужно инвестировать в
проекты, которые будут выгодны вкладчикам.
АЙДАРХАН КУСАИНОВ, экономист:- У меня если в пенсионном фонде 100 тенге
лежит, и они будут потрачены на улучшение дороги, и если эта дорога не будет
платной, я свои 100 тенге не увижу. Государство через налоги это увидит. Государство
гарантирует, конечно, возвратность денег, но оно гарантирует в пределах инфляции.
В последнее время ЕНПФ стал своего рода спасательным кругом для казахстанской
экономики. И некоторые аналитики даже говорят, что частные пенсионные фонды
объединили, чтобы было легче использовать эти средства. Поэтому они предлагают
ввести индивидуальную ответственность чиновников за каждый потраченный тенге.
Впрочем, активнее интересоваться судьбой своих накоплений не помешало бы и самим
гражданам. Тем более, что теперь узнать доходность можно на сайте электронного
правительства, получив цифровую подпись в ЦОНе.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
80
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Израиль
9tv.co.il (Тель-Авив), 22.10.2015, После выхода на пенсию –
положите зубы на полку
Александра (имя вымышленное. Настоящее имя хранится в редакции)
спустилась с трапа самолете в аэропорту Бен-Гурион в марте 1991 года,
вместе с десятками тысяч соотечественников из тогда еще
существующего Советского Союза.
После ульпана, когда корзина абсорбции стала заканчиваться, а работы по
специальности (преподавателем физики и информатики в ВУЗе) стало ясно, что найти
не получится, Александра решила использовать свой преподавательский диплом в
немного другой области, и, прозанимавшись почти два года на специальных курсах,
стала учить детишек 1-2 класса краеведению, рисованию и труду. Период учебы был
нелегким – пришлось освоить язык на очень высоком уровне, что в 40 лет уже не так
просто. Да и работать в израильской школе учителем младших классов – не сахар.
Тем не менее, учительская зарплата, хоть небольшая, но стабильная, дала возможность
Александре с мужем приобрести небольшую квартиру с ипотекой. Можно сказать, что
речь идет о хорошей и удачной абсорбции.
Двадцать лет все шло хорошо. Пока не приблизилось время выхода на пенсию и не
обнаружилось, что размер пенсии, который Александра успела заработать,
исчисляется… в 1835 шекелей в месяц. Эта цифра вызывает то ли нервный смех, то ли
приступ ужаса. Ипотека еще не выплачена, а еще ведь нужно на что-то жить! Даже
вместе с пособием по старости из Битуах Леуми (около двух тысяч шекелей на
человека — для тех, кто работал в Израиле более 10 лет), речь идет о внезапной потере
50% дохода.
Александра – одна из десятков тысяч (а по некоторым источникам – более сотни тысяч)
репатриантов из БСССР, столкнувшихся с этой проблемой. По израильским законам,
начав откладывать на пенсию после 40 лет, к 65 ты зарабатываешь какие-то крохи,
даже учитывая хорошую социальную программу, такую, как у учителей или других
госработников. Что же говорить тем, кто вынужден был трудиться на черных работах,
охранником, или няней? Как правило, их пенсия исчисляется несколькими сотнями
шекелей в месяц, если она вообще существует. Те, кому платили “черными”, скорее
всего, не скопили ничего.
Вот таблица, предоставленная организацией “Адва”, которая показывает, что означает
де-факто позднее открытие пенсионного фонда:
А ведь многие русскоязычные репатрианты приехали в Израиль не в 34 года, а в 40-45,
а то и в 55. Естественно, о нормальной пенсии и безбедной старости они могут только
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
81
МОНИТОРИНГ СМИ
мечтать – и об этом писали немало. Возникает вопрос: почему для всех (и для самих
немолодых репатриантов, и для их близких, и для общества в целом) такая ситуация
стала неприятным сюрпризом, и где на протяжении последних двадцати пяти лет были
политики, особенно русскоязычные? И где были все мы? Эту тему обсуждала вчера
парламентская комиссия по алией и абсорбции на специальном совещании,
посвященном экономическому положению пожилых репатриантов.
Министр абсорбции не пришел
Комиссия по алие и абсорбции считается одной из второстепенных комиссий Кнессета.
Поэтому ни главы партий, ни министр абсорбции (которому, вроде бы, по должности
положено) не заинтересовались заседанием, на котором обсуждалась пенсионная
катастрофа. Две темы – отдельные, но связанные друг с другом – были подняты на
заседании: ситуация пенсионеров, приехавших в Израиль в возрасте старше 65 лет,
которые не работали и не получают пенсию, и ситуация пред-пенсионеров, или недавно
вышедших на пенсию, таких, как Александра (приехавших в Израиль в возрасте от 45
до примерно 60 лет).
По статистике, которую представил научно-информационный центр Кнессета, 36
процента, то есть более трети семей, во главе которых стоит репатриант (то, что
называется “оле ватик”, то есть приехавший 10-25 лет назад) находятся ниже черты
бедности. У коренных израильтян этот показатель составляет 18 процентов.
Экономическое положение пожилых людей, приехавших в Израиль в пенсионном
возрасте, ни для кого не секрет: вот вам две с половиной тысячи пособие на человека
(это с социальной надбавкой), дорогой репатриант, и ни в чем себе не отказывайте. Те,
кому досталось социальное жилье, еще как-то могут выжить, экономя на всем. Те, кто
живет с детьми, тоже с голода не умрут, скорее всего. Хуже всего приходится тем, кто
снимает квартиру на частном рынке самостоятельно. С середины 1990-х средняя аренда
квартиры выросла более чем в два раза, и сегодня она превышает доход пенсионераодиночки и составляет 75% дохода пары. Даже если человек получает
вспомогательную субсидию на съем квартиры, она составляет всего около 1200
шекелей, в лучшем случае. Это, как правило, даже не половина квартплаты…
Что касается “пенсионной катастрофы”, то есть грядущего выхода на пенсию десятков
и сотен тысяч таких работников, как Александра, с сопутствующей потерей дохода и
платежеспособности – депутаты Кнессета, участники заседания, сообщили, что этой
темой занимаются. Несколько законопроектов уже подано, в том числе законопроект об
обязательной минимальной пенсии и об учете стажа работы в стране исхода. Прозвучал
и призыв “русской улице” начать наконец-то протестовать, выходить на демонстрации
и выступать в прессе, потому что очень трудно улучшить жизнь тех, кто не пытается
помочь сам себе. На этой оптимистичной ноте пожелаем себе узреть, так сказать,
воочую “русский протест” на улицах израильских городов, еще при нашей жизни.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
82
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Российская газета, 23.10.2015, Бюджет и точка
Все дебаты в правительстве по бюджету завершены, заявил вчера
первый вице-премьер Игорь Шувалов. «Мы имеем документ, который уже не
подлежит изменению», - подчеркнул он, добавив, что вместе с ним в
Государственную Думу представят основные направления налоговой и
бюджетной политики, а также долгосрочный прогноз социальноэкономического развития.
В итоговом варианте главного финансового документа страны минфин уточнил в
сторону увеличения параметры доходной и расходной частей. Если ранее
предусматривались доходы в размере 13,57 триллиона рублей и расходы - в 15,96
триллиона, то сейчас они составляют 13,738 и 16,098 триллиона соответственно. Это
вызвано изменившимися прогнозами по объему добычи нефти и газа и ценовым
параметрам по газу. Кроме того, уточнил первый зампред правительства, «заморозка»
экспортной пошлины на нефть одобрена сразу на весь 2016 год, а не на первые 9
месяцев, что также дало дополнительные средства. В результате пересчета показатель
дефицита бюджета увеличился до 3 процентов, сказал глава минфина Антон Силуанов.
Открытыми остаются планы правительства по поддержке экономики, она сейчас
осуществляется в рамках антикризисного плана. Показатели, которые Белый дом
закладывал в антикризисный план, в целом достигнуты, подчеркнул премьер, и работа
эта будет продолжена. Что касается каких-то антикризисных мер в 2016 году, то все
будет зависеть от развития ситуации в экономике
Впрочем, министр финансов Антон Силуанов после заседания однозначно заявил, что
на следующий год правительство не готовит отдельный антикризисный план. «Но
будет источник - фонд для поддержки отдельных отраслей экономики. В его рамках
будет оказываться поддержка ключевым секторам», - рассказал он. В проекте бюджета2016 под него предусмотрено 65 миллиардов рублей, и в зависимости от ситуации
объемы помощи могут быть доведены до 150 миллиардов рублей. При этом 74
миллиарда из этих средств, уточнил Силуанов, уже распределены для
агропромышленного сектора
На заседании кабмин рассмотрел законопроект, предусматривающий постепенное
увеличение до 65 лет пенсионного возраста для государственных гражданских,
муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные должности. При этом
предусматривается переходный период по увеличению возраста, дающего право на
назначение и выплату страховой пенсии, ежегодно по полгода до 65 лет. Кроме того, с
60 до 65 лет будет увеличен предельный возраст нахождения на государственной
гражданской службе.
Документ также постепенно увеличивает минимальный стаж государственной
гражданской службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет и
определение ее размера, с 15 до 20 лет. Здесь тоже прописан плавный переход ежегодно по полгода.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
83
МОНИТОРИНГ СМИ
Основным же вопросом повестки стал доклад министерства внутренних дел о ситуации
с безопасностью дорожного движения в стране и мерах по ее улучшению. За последние
10 лет удалось сократить количество погибших в дорожно-транспортных
происшествиях на 22 процента, гибель пешеходов снизилась в два раза, детей - в
полтора. «Положительная тенденция в текущем году также сохраняется», - отметил
глава МВД Владимир Колокольцев.
- Ситуацию идеализировать нельзя, она сложная, - констатировал глава правительства,
напомнив, что в прошлом году в ДТП погибли 27 тысяч человек. - Безусловно, мы
продолжим работу над этими вопросами. Был подготовлен план мероприятий по
снижению смертности населения от дорожно-транспортных происшествий
«За рулем автомобиля действительно должны быть те, кто к этому готов, а не просто
кто покататься хочет, кто знает правила дорожного движения, кто осознает свою
ответственность, в том числе, возможно, юридическую ответственность», - заявил
Дмитрий Медведев. Особенно жесткие меры принимаются в отношении езды за рулем
в состоянии алкогольного опьянения: повторная езда «под градусом» может стать
основанием для уголовного преследования. Эта норма действует с 1 июля текущего
года, и, по словам министра Колокольцева, уже по более 7 тысячам нетрезвых
водителей материалы находятся в органах дознания.
МВД готовит около 14 новых законодательных инициатив. В частности, речь идет о
введении в ПДД понятия «опасное вождение», а в Кодекс об административных
правонарушениях - «повторность правонарушений». Планируется введение новых
требований к владельцам автодорог по их содержанию и обустройству.
Некоторые новации Дмитрий Медведев попросил сначала предельно внимательно
проанализировать. Владимир Колокольцев рассказал, что более 60 процентов
нарушений ПДД в этом году выявлено с помощью систем автоматической фиксации.
Наложено штрафов на сумму более 26,5 миллиарда рублей. В МВД предлагают искать
новые возможности для повышения безопасности на дорогах и даже уже нашли. «Речь
идет о германской практике, где в крупных городах патрулируют автомашины без
отличительных знаков принадлежности к полиции, оборудованные средствами фотовидеофиксации для документирования фактов нарушений правил дорожного
движения», - поделился глава МВД опытом коллег. Еще один эксперимент связан с
передачей полномочий по взиманию штрафов за нарушение ПДД регионам. Начать его
предполагают с Москвы, где самая большая в стране плотность автомобильного
движения.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
84
МОНИТОРИНГ СМИ
РИА Новости, 23.10.2015, Госдума рассмотрит вопросы
поправок в бюджет-2015
Госдума в пятницу рассмотрит на пленарном заседании в первом
чтении поправки в федеральный бюджет 2015 года, корректирующие
макроэкономические показатели, а также, во втором и третьем чтениях,
законопроект
о
возможности
выделения
средств
создаваемого
антикризисного фонда в бюджете 2016 года на поддержку экономики и
социально-гуманитарные цели.
Изменения в главную смету страны на текущий год предусматривают увеличение
доходов бюджета в 2015 году на 711,6 миллиарда рублей (0,9% ВВП) — до 13,251
триллиона рублей, расходов — на 202,3 миллиарда рублей (0,2% ВВП), до 15,417
триллиона рублей. Дефицит федерального бюджета, таким образом, составит 2,165
триллиона рублей (3% ВВП), что на 0,7 процентных пункта ВВП ниже утвержденного
ранее уровня.
«Расходная часть будет дополнительно направлена на пенсионное обеспечение
граждан и исполнение социальных обязательств и поддержку бюджетов субъектов
РФ», — отметил в четверг спикер ГД Сергей Нарышкин. Поправками предусмотрено
направление 45 миллиардов рублей на трансферты бюджетам регионов. Второе чтение
документа запланировано на 11 ноября, отметил ранее глава комитета ГД по бюджету и
налогам Андрей Макаров.
Помимо этого, нижняя палата парламента РФ рассмотрит во втором и третьем чтениях
правительственный законопроект, предусматривающий возможность направить
остатки средств федерального бюджета на 1 января 2016 года в объеме до 150
миллиардов рублей на поддержку отраслей экономики, социальную поддержку
граждан, поддержку бюджетов субъектов РФ и оказание гуманитарной помощи
беженцам.
Проектом закона также предполагается, что до 1 февраля 2017 года доходы от
управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния
(ФНБ) будут направлены на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета.
Согласно действующему Бюджетному кодексу, данные средства направляются в эти
фонды.
Подлежат возврату для увеличения в 2016 году ассигнований на поддержку отраслей
экономики, социальную поддержку граждан, поддержку бюджетов субъектов РФ также
субсидии, которые в 2015 году были предоставлены федеральным бюджетным и
автономным учреждениям на выполнение госзаданий.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
85
МОНИТОРИНГ СМИ
РИА Новости, 22.10.2015, Силуанов: антикризисного плана в
2016 году не будет
Правительство РФ не будет принимать антикризисный план на
следующий год, так как экономика уже начинает адаптироваться к новым
условиям; поддержать отрасли при необходимости поможет специальный
фонд объемом до 150 миллиардов рублей, заявил глава Минфина Антон
Силуанов.
«Мы считаем, что нельзя постоянно находиться в кризисе. Действительно экономика
сейчас в этом году… испытала шоки, она начинает приспосабливаться. В следующем
году у нас так называемого антикризисного плана не будет, будет источник, фонд для
поддержки приоритетных отраслей экономики, в рамках которого и будут оказываться
меры поддержки ключевым секторам», — сказал Силуанов журналистам.
По его словам, в проекте бюджета-2016 учтены ассигнования на этот фонд в размере 65
миллиардов рублей. «Если помните, было 150 миллиардов рублей или 130 даже, из
которых 74 миллиарда рублей было поставлено на сельхозрасходы», — напомнил он.
«Остались сейчас нераспределенными 65 миллиардов рублей, а также к этим деньгам
будут добавлены средства, которые сконцентрированы за счет перехода остатков
средств с текущего года на 2016 год, а также возможная экономия в ходе исполнения
(бюджета — ред.) в 2016 году… Общий фонд этот может увеличиться до 150
миллиардов рублей. У нас такая норма есть в бюджете», — добавил министр финансов.
В начале октября Силуанов заявлял, что Минфин РФ из закладываемых в бюджете на
2016 год резервов уже распределил 75 миллиардов рублей на поддержку сельского
хозяйства. Кроме того, власти РФ намерены зарезервировать в бюджете-2016 342,2
миллиарда рублей, сэкономленных за счет продления заморозки пенсионных
накоплений, на реализацию отдельных решений президента и правительства РФ.
Статс-секретарь, замглавы Минэкономразвития РФ Олег Фомичев на этой неделе также
заявил, что антикризисный план на 2016 год принимать не следует, правительству
целесообразно вернуться к плановой работе в рамках основных направлений
деятельности.
Лента.ру, 23.10.2015, Мобилизация богатых
«У меня разоряется страна!» — бизнес-омбудсмен Борис Титов весьма
эмоционально реагирует на упреки в том, что он и его коллеги по «Деловой
России», вслед за президентским советником Сергеем Глазьевым,
призывают к «мобилизационной экономике». В программе Титова — введение
прогрессивной шкалы НДФЛ. Об этом говорят и левая оппозиция, и
правительственные чиновники. Но поможет ли такой консенсус экономике?
Производители против рантье
Глазьев помог прагматикам-рыночникам написать программу «Экономика роста».
Поэтому ключевой ее пункт — российский вариант политики «количественного
смягчения». ЦБ предлагается перейти «от мнимого таргетирования инфляции» к
низким ставкам долгосрочного кредита и сдерживанию колебаний рубля. Параллельно
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
86
МОНИТОРИНГ СМИ
допускаются «избирательные валютные ограничения», включая вывод валютных
депозитов из системы страхования вкладов.
Эти идеи практически полностью соответствуют глазьевским. Но, как утверждает
Титов, на сей раз, они используются не в дирижистских целях, а, наоборот, — для
повышения свободы предпринимательства. В интересах малого и среднего бизнеса,
который сейчас фактически задавлен высокими кредитными ставками, фискальным
натиском государства и тарифным диктатом инфраструктурных монополий.
Борис Титов уверен, что о «мобилизационной экономике» речи не идет
Но в борьбе за триумф частной инициативы авторы программы пытаются ограничить
не только аппетиты правительства, банкиров или акул госкапитализма. Бизнесомбудсмен выступают за переход на прогрессивную шкалу НДФЛ в 2017-2019 годах.
Дополнительные налоговые обременения для тех, кто богаче, — фирменное
программное блюдо коммунистов и справедливороссов. Левые и левоцентристы
традиционно и во всех странах ратуют за то, что они называют более справедливым
перераспределением благ.
Но для бизнеса важнее экономический рост. Исполнительный директор
инвесткомпании «Арбат Капитал» Алексей Голубович признает, что прогрессивный
подоходный налог — это неприятная, но вынужденная мера, без которой не преодолеть
рецессию. Ведь речь идет о параллельном снижении НДС, налога на прибыль и
страховых платежей.
В жертву предлагается принести рентные доходы, — уточняет Сергей Глазьев. При
этом снижение потребительского спроса его не смущает. По мнению президентского
советника, при увеличении налогов на богатых, под ударом окажутся, главным
образом, производители предметов роскоши. Зато малообеспеченные слои, напротив,
станут свободнее в своих тратах. И их активность послужит дополнительным
экономическим драйвером.
Рост экономики приведет к тому, что «все будут немного богаче», — резюмирует
первый замруководителя Аналитического центра при правительстве Владислав
Онищенко.
Сергей Глазьев знает, за чей счет обеспечить экономический рост
Когда именно это произойдет — сегодня не готов сказать ни один экономический гуру.
Зато экс-глава Минфина Алексей Кудрин утверждает: «Финансовые вызовы останутся
на ближайшие 5-10 лет». И заочно соглашаясь с оппонентами из «Деловой России»,
признает: скоро может встать вопрос о переходе к прогрессивной шкале подоходного
налога.
Дедлайн для Депардье
«Мы понимаем, что объективно сверхбогатые люди должны делиться своим
богатством с менее обеспеченными людьми, с бюджетом. Но для нас было важнее,
чтобы они легализовали свои доходы. Нам это удалось, и в сию секунду вопрос
повестки дня не стоит таким образом, чтобы немедленно выйти на прогрессивное
налогообложение», — заявлял Дмитрий Медведев в интервью немецкой Hadelsblatt в
январе 2013 г.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
87
МОНИТОРИНГ СМИ
В то время Жерар Депардье принял российское гражданство как раз из-за фискальных
проблем на родине. Подоходный налог был таким же отечественным конкурентным
преимуществом, как и сравнительно низкий пенсионный возраст. До сих пор даже в
странах Балтии завидуют россиянам из-за того, что те могут сравнительно рано
выходить на заслуженный отдых.
Уровень жизни россиян падает вместе с ВВП
Но уже летом 2014-го на фоне санкций и первых признаках надвигающегося нефтяного
пике министр финансов Антон Силуанов заговорил о возможности повышения
подоходного налога или перехода к прогрессивной шкале. «НДФЛ полностью идет в
регионы, распределяясь между региональными и местными бюджетами. Мы видим, что
ситуация с бюджетами регионов особенно острая. Регионы сегодня 38 процентов своих
расходов тратят на зарплату. Буквально 3-4 года назад это было на 10 процентных
пунктов меньше. Соответственно, сокращаются инвестиционные расходы. Если сейчас
не среагировать, дальше мы можем довести ситуацию до банкротства регионов,
придется вводить временную администрацию, принимать экстренные антикризисные
меры. Этого допускать нельзя», — предупреждал Силуанов в интервью «Ведомостям».
Кто не пьет шампанское
Тогда дело ограничилось введением торгового сбора в городах федерального значения.
Многие предприниматели выступали против этой новации. Хотя тот же Борис Титов
утверждал, что налоговая нагрузка на бизнес, таким образом, не увеличивается.
Тем не менее в декабре 2014-го, в послании Федеральному собранию Владимир Путин
предложил «на ближайшие четыре года зафиксировать действующие налоговые
условия и к этому вопросу больше не возвращаться, не менять их».
Обозначенный главой государства срок истекает как раз в 2018-м, тогда же должны
состояться очередные президентские выборы.
Неслучайно, когда в правительстве говорят о повышении пенсионного возраста или
налоговой реформе, то в качестве временного горизонта называют именно 2018-й.
«Переход к другому налогообложению индивидуальных доходов, скорее всего, было
бы целесообразно сделать с 2018 года, когда закончится этот политический цикл», —
пояснял еще летом 2013-го первый вице-премьер Игорь Шувалов.
Уровень жизни россиян падает вместе с ВВП
Чем хуже ситуация в экономике с наполнением бюджета, тем актуальнее непопулярные
решения. Но их болезненность не ослабеет после выборов. Поэтому главный экономист
Центра макроэкономического анализа Альфа-банка Наталья Орлова убеждена, что
власти предпочтут переход к прогрессивной шкале НДФЛ повышению пенсионного
возраста.
«В России проживает 40 миллионов пенсионеров — это примерно 30 процентов
россиян и 35 процентов электората», — напоминает Орлова. А по данным ВЦИОМ, 80
процентов россиян не устраивает перспектива увеличения сроков выхода на пенсию. В
то же время на долю подоходного налога сейчас приходится всего 4 процента ВВП —
очень низкий уровень по мировым стандартам.
Парируя ссылки на мировой опыт член Совета федерации, основатель розничной сети
«Виктория», Николай Власенко как-то предложил сравнить качество медицинского
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
88
МОНИТОРИНГ СМИ
обслуживания — российского и стран с прогрессивным подоходным налогом. Но о
том, чтобы сначала вывести на приемлемый уровень качество услуг, предоставляемых
государством, а потом уже увеличить стоимость их оплаты, сегодня не говорится.
Скорее, преобладает принцип: «деньги вперед».
Тем более что введение прогрессивной шкалы НДФЛ поддерживают и
правительственные чиновники, и бизнес-сообщество, и оппозиция. Да и обыватель,
глядя на громкие аварии с участием люксовых иномарок , сделает недвусмысленные
выводы о том с кого надо «снимать сливки».
Иными словами, дополнительное изъятие доходов обеспеченных сограждан для
латания кризисных дыр практически неизбежно. Поспособствует ли такая фискальная
мобилизация повышению мотивации работников и работодателей — вовсе не
очевидно. Как и то, что в будущем не придется повышать налоги для менее
состоятельных слоев населения.
Kommersant.ru, 22.10.2015, Владимир Путин набрал 89,9%
Опрос Всероссийского центра изучения общественного мнения
(ВЦИОМ) показал, что уровень одобрения Владимира Путина достиг 89,9%.
Это новый рекорд. Гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров заявил “Ъ”, что
так на рейтинг «сработала самая яркая тема» последних недель — военная
операции в Сирии.
Последний опрос ВЦИОМа был проведен 17–18 октября в 46 регионах России среди
1600 человек с возможной погрешностью до 3,5%. Результаты показали, что к этому
моменту уровень одобрения деятельности Владимира Путина достиг 89,9%. Одобрение
его деятельности во ВЦИОМе измеряли без привязки к должности, поскольку делали
это и в 2008–2012 годах, когда он менял президентское кресло на премьерское.
89,9% одобряющих работу господина Путина — новый рекорд, хотя показатель
немного и не дотянул до 90%.
Самые «кризисные» для него показатели поддержки были во время предыдущего
федерального избирательного цикла на фоне массовых акций протеста. В январе 2012
года, по данным ВЦИОМа, одобряли работу Владимира Путина 58,8% опрошенных, в
феврале, то есть незадолго до его переизбрания президентом — 62,8%. В марте 2014
года на фоне присоединения Крыма его работу одобряли уже 76,2%, а с апреля —
стабильно более 80%, или даже 85% респондентов. Последние опросы показывали
поддержку более 86% опрошенных.
Гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров заявил “Ъ”, что, «безусловно, самая яркая
тема повестки последних недель — Сирия, она и сработала». По данным ВЦИОМ,
именно военную операцию России в Сирии респонденты чаще всего (в 26% случаев)
вспоминают, когда их просят вспомнить какие-то яркие события последних недель. Как
писал “Ъ” 7 и 10 октября, общественное мнение по поводу операции против боевиков
«Исламского государства» неоднозначно. Но пока, как отмечает Валерий Федоров, «все
идет по плану: без наземной операции, без цинковых гробов, с видимым эффектом».
«Народ сплачивает (вокруг президента.— “Ъ”) снижение розничного товарооборота и
реальных доходов населения, отказ от индексации пенсий,— иронизирует секретарь
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
89
МОНИТОРИНГ СМИ
ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе Сергей Обухов.— Нам хлеба не
надо, работать давай».
Ytro.ru, 22.10.2015, От «затягивания поясов» предложено
отказаться
Российская экономика имеет все возможности расти темпами до 10%
в год, но этот рост необходимо стимулировать, отказавшись от политики
«завязывания поясов» в пользу инвестиционного развития.
Доступные кредиты под ставку 4 - 5% (средний уровень рентабельности отечественных
предприятий), вместо поддержки сырьевых и финансовых гигантов - зеленый свет
конкуренции и частной инициативе, приоритет перерабатывающих компаний над
добывающими, меньше проверок и налогов. Такие предложения содержаться в новой
программе «Экономика роста», разработанной экспертами «Столыпинского клуба».
Официально документ представили на суд широкой общественности на очередном
заседании объединения в среду, 21 октября, однако его бурное обсуждение началось
еще накануне, когда доклад просочился в прессу.
Основное внимание приковал пункт, который авторы программы называют
«количественным смягчением по-русски», а СМИ - включением печатного станка. Речь
идет о целевой (связанной) денежно-кредитной эмиссии. Предполагается, что Банк
России будет постепенно наращивать денежную массу в экономике, но пускать эти
средства не на индексацию зарплат и пенсий, а только на развитие производства путем
кредитования инвестиционных проектов под низкий процент, выкупа облигаций и т.д.
И тогда роста цен можно не бояться, уверяют разработчики документа.
«При целевых инвестициях инфляционное давление будет съедено добавленной
стоимостью», - поясняет один из них, федеральный уполномоченный по делам
предпринимателей Борис Титов. В соавторах программы указаны также советник
президента РФ Сергей Глазьев и зампред ВЭБа Андрей Клепач. При этом бизнесомбудсмен подчеркивает, что речь идет вовсе не об очередной стратегии развития, а о
конкретной программе. И касается она только экономики, не затрагивая политики и
социальных вопросов: она о том, как заработать.
Программа «Столыпинского клуба» призывает перейти от таргетирования инфляции к
таргетированию роста ВВП. Основной путь борьбы с повышением цен - не
«иссушение» денежной массы, а экономический рост, снижение издержек и повышение
производительности труда, считают ее авторы. «Механизм целевого, «связанного»
использования ресурсов ЦБ не даст возможности перетока этих средств на валютнофинансовый или потребительский рынок, а также предотвратить хищения», говорится в
документе.
Помимо целевых дешевых кредитов бизнесу необходим стабильно дешевый рубль, как
минимум, на ближайшие пять лет, считают эксперты «Столыпинского клуба». При
падающих ценах на нефть беспокоиться об этом не придется. Но если вдруг черное
золото вновь начнет дорожать, курс национальной валюты надо будет искусственно
сдерживать на уровне, заниженном не менее чем на 10% по отношению к валютам
стран - основных торговых партнеров России (евро, юань, доллар США и т.д.).
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
90
МОНИТОРИНГ СМИ
Другой существенный блок предложений касается налоговой реформы. В основном,
они сводятся к тому, чтобы увеличить нагрузку на сырьевой сектор и богатых, снизив
ее для реального производства. На первом этапе (в 2016 г.) авторы хотят налоговый
зачет на 25% от стоимости купленного оборудования и ускоренную амортизацию
оборудования, произведенного в РФ, до 150% его стоимости, а также введение
регрессивной шкалы социальных страховых платежей в зависимости от уровня
производительности труда на предприятии.
На втором этапе (2017 - 2019 гг.) предполагается сразу несколько довольно резких
шагов. Первый: возврат ЕСН с отменой его порога - льготы для богатых - и снижением
базовой ставки за счет отмены накопительной части пенсии (одновременно вводится
налоговое стимулирование частных пенсионных накоплений). Второй: переход на
прогрессивную шкалу НДФЛ, налогов на недвижимость, имущество, землю. Третий:
дифференцирование НДС по видам товаров в зависимости от их социальной и
экономической значимости (или переход на НСП, также диверсифицированный по
регионам и группам товаров), плюс повышение ставок налога на роскошь.
В программе затронут широкий ряд и других вопросов, касающихся экономики и
бизнеса, от земельной реформы и контрольно-надзорной деятельности до новых
принципов формирования бюджета. Это дало критикам повод говорить о
недостаточной проработке документа (лоскутное «одеяло» разрозненных решений) и
неравнозначности предлагаемых мер (одни вполне здравые, другие - сомнительные).
Оппоненты программы также указывают, что исполнять все эти пункты одновременно
будет более чем трудно - не хватит ресурсов. Но эксперты «Столыпинского клуба»
настаивают на том, что программа должна исполняться только комплексно, иначе
ничего не выйдет.
Программу планируется представить правительству и обсудить на одном из
ближайших заседаний экономического совета при президенте РФ.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
91