Пояснительная записка к проекту закона Самарской области

Реклама
1
Пояснительная записка
к проекту закона Самарской области «Об образовании
в Самарской области»
Проект закона Самарской области «Об образовании в Самарской области» (далее - законопроект) подготовлен в
связи с принятием Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ) и иных федеральных законов, содержащих положения в сфере образования, в соответствии с пунктом
6 поручения Губернатора Самарской области Меркушкина Н.И. от 09.09.2013 № 1-56/2663.
Законопроект устанавливает правовые, организационные и экономические особенности функционирования
системы образования в Самарской области, определяет полномочия органов государственной власти Самарской
области в сфере образования, меры социальной поддержки обучающихся образовательных организаций,
педагогических и иных работников системы образования Самарской области.
Главой 2 законопроекта устанавливаются основы системы образования Самарской области:
статья 2 устанавливает положения о разработке и реализации областной государственной программы развития
образования, а также возлагает на орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный Правительством
Самарской области, обязанности по ежегодной публикации годового отчета о ходе реализации и оценке
эффективности реализации указанной программы;
статья 3 определяет инфраструктуру системы образования Самарской области, в том числе в соответствии с
нормами статьи 19 Закона № 273-ФЗ определяет цели создания в системе образования Самарской области
учебно-методических
объединений,
полномочия
органа
исполнительной
власти
Самарской
области,
осуществляющего государственное управление в сфере образования, по созданию учебно-методических объединений,
состав учебно-методических объединений;
статья 4 в соответствии с нормами статьи 20 Закона № 273-ФЗ устанавливает условия ведения инновационной
деятельности в сфере образования, определяет порядок признания организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, региональными инновационными площадками;
статья 5 в соответствии с нормами статьи 97 Закона № 273-ФЗ раскрывает принцип информационной
открытости, возлагает на орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный Правительством
Самарской области, обязанности по обеспечению открытости и доступности информации о системе образования на
территории Самарской области, организации мониторинга системы образования на региональном уровне и ежегодной
публикации результатов мониторинга;
статья 6 определяет основные принципы финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных
услуг в сфере образования.
В соответствии с Законом № 273-ФЗ значимые изменения произошли в отношении полномочий органов
государственной власти субъектов Российской Федерации. Глава 3 законопроекта разграничивает полномочия в сфере
образования между органами государственной власти Самарской области.
Глава 4 устанавливает социальные и иные гарантии обучающихся, в том числе:
статья 9 определяет порядок обеспечения обучающихся, осваивающих основные образовательные программы за
счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области и местных бюджетов, учебниками и учебными пособиями;
статья 10 в соответствии со статьей 36 Закона № 273-ФЗ определяет порядок выплаты стипендий слушателям и
студентам профессиональных образовательных организаций, студентам образовательных организаций высшего
образования, аспирантам, ординаторам образовательных организаций высшего образования;
статья 11 в соответствии со статьей 77 Закона № 273-ФЗ устанавливает особенности организации получения
образования лицами, проявившими выдающиеся способности, в том числе регламентирует: организацию и проведение
олимпиад и иных конкурсов, мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся различных
способностей; порядок предоставления денежного поощрения и иных мер материального поощрения лицам,
проявившим выдающиеся способности; порядок создания специализированных образовательных организаций для
обучающихся, проявивших выдающиеся способности, и порядок комплектования таких организаций обучающимися;
2
статья 12 в соответствии со статьей 79 Закона № 273-ФЗ определяет особенности получения образования
обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, в том числе устанавливает гарантии создания специальных
условий обучения, воспитания и развития таких обучающихся, предоставления им учебников, учебных пособий, иной
учебной литературы, а также услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков;
статья 13 в соответствии с частью 5 статьи 67 Закона № 273-ФЗ определяет порядок организация
индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные
организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных
учебных предметов или для профильного обучения;
статья 14 в соответствии с частью 6 статьи 41 Закона 273-ФЗ устанавливает порядок организации обучения по
основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;
статья 15 в соответствии с частью 5 статьи 65 Закона 273-ФЗ устанавливает меры материальной поддержки при
воспитании и обучении детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования;
статья 16 устанавливает меры социальной поддержки выпускников образовательных организаций высшего
образования и профессиональных образовательных организаций в виде выплаты в период ученичества, но не более
восьми месяцев, дополнительной стипендии и единовременного пособия на обустройство.
Глава 5 устанавливает социальные и иные гарантии педагогическим работникам:
статья 17 устанавливает порядок осуществления ежемесячных денежных выплат молодым педагогическим
работникам, принятым на работу по трудовому договору по педагогической специальности в государственные или
муниципальные образовательные организации в течение года после окончания ими высшего или среднего
специального учебного заведения;
статья 18 устанавливает меры поддержки педагогических работников, выполняющих функции классного
руководителя;
статья 19 устанавливает порядок обеспечения права педагогических работников на дополнительное
профессиональное образование по профилю педагогической деятельности;
статья 20 устанавливает меры социальной поддержки педагогических работников государственных и
муниципальных образовательных организаций в соответствии с пунктами 8, 9 части 5 статьи 46 Закона 273-ФЗ.
При подготовке законопроекта учтены Рекомендации субъектам Российской Федерации по подготовке к
реализации Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», направленные письмом Минобрнауки
России от 01.04.2013 № ИР-170/17.
Проведена антикоррупционная экспертиза законопроекта. Коррупциогенные факторы в законопроекте
отсутствуют.
Скачать