О реализуемых образовательных стандартах

Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных
программ начального общего, основного общего, среднего общего, начального
профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального
образования
образовательными
учреждениями,
имеющими
государственную
аккредитацию. К образовательным стандартам, принятым до 2009 года, применялось
название «Государственные образовательные стандарты». До 2000 года, до принятия
государственных стандартов по каждой ступени общего образования и специальности
(направления подготовки) профессионального образования, в рамках общего
государственного образовательного стандарта применялись государственные требования к
минимуму содержания уровню подготовки выпускника по каждой ступени образования и
специальности.
Федеральные государственные образовательные стандарты обеспечивают:
единство образовательного пространства Российской Федерации;
преемственность основных образовательных программ начального общего, основного
общего, среднего
общего, начального
профессионального, среднего
профессионального и высшего профессионального образования.
духовно-нравственное развитие и воспитание
Федеральными государственными образовательными стандартами устанавливаются сроки
получения общего образования и профессионального образования с учетом различных
форм обучения, образовательных технологий и особенностей отдельных категорий
обучающихся.
Стандарт является основой для:
разработки примерных основных образовательных программ;
разработки программ учебных предметов, курсов, учебной литературы, контрольноизмерительных материалов;
организации образовательного процесса в образовательных учреждениях, реализующих
основную образовательную программу в соответствии со стандартом, независимо от их
организационно-правовых форм и подчиненности;
разработки нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности
образовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу,
формирования государственного (муниципального) задания для образовательного
учреждения;
осуществления контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской
Федерации в области образования;
проведения государственной (итоговой) и промежуточной аттестации обучающихся;
построения системы внутреннего мониторинга качества образования в образовательном
учреждении;
организации деятельности работы методических служб;
аттестации педагогических работников и административно-управленческого персонала
государственных и муниципальных образовательных учреждений;
организации подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации
работников образования.
Структура ФГОС
Каждый стандарт включает 3 вида требований:
требования к структуре основных образовательных программ, в том числе требования к
соотношению частей основной образовательной программы и их объёму, а также к
соотношению обязательной части основной образовательной программы и части,
формируемой участниками образовательного процесса;
требования к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе
кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;
требования к результатам освоения основных образовательных программ.
Реализация ФГОС в образовательном процессе
Для реализации каждого ФГОС образовательное учреждение должно
разработать основную образовательную программу (ООП), включающую учебный план,
календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин
(модулей), иных компонентов, а также оценочные и методические материалы.
Поколения государственных образовательных стандартов
Стандарты общего образования:
стандарты первого поколения (были приняты в 2004 году и именовались
государственными образовательными стандартами);
стандарты второго поколения (были приняты — для начального общего образования (1-4
классы) 6 октября 2009 года, для основного общего образования (5-9 классы) 17 декабря
2010 года, для среднего (полного) общего образования (10-11 классы) 17 мая 2012 года).
Эти стандарты ориентированы на результат и развитие универсальных учебных действий.
С 1 сентября 2013 года согласно закону «Об образовании в Российской Федерации»
от 29 декабря 2012 года № 273 должны утверждаться стандарты нового поколения, в том
числе и для программ высшего образования − подготовки научно-педагогических кадров,
в соответствие с новым законом[10], а также для дошкольного образования, для которого
ранее были предусмотрены Федеральные государственные образовательные требования к
структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования.
Разработка ФГОС.
Стандарты могут разрабатываться по образовательным уровням, ступеням
образования, профессиям, направлениям подготовки, специальностям и заменяются
новыми не реже одного раза в 10 лет.
Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования
разрабатываются по уровням образования, федеральные государственные образовательные
стандарты профессионального образования могут разрабатываться также по профессиям,
специальностям и направлениям подготовки по соответствующим уровням
профессионального образования.
Разработка ФГОС осуществляется с учетом актуальных и перспективных
потребностей личности, развития общества и государства, его обороны и безопасности,
образования, науки, культуры, техники и технологий, экономики и социальной сферы в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или
муниципальных нужд.
История разработки образовательных стандартов в России
Впервые понятие образовательного стандарта в России появилось в 1992 году с
введением Закона РФ «Об образовании», статья 7 которого была посвящена
государственным образовательным стандартам. В первоначальной редакции закона
стандарт общего образования принимался Верховным советом РФ, но в связи с
принятиемКонституции 1993 года это положение было отменено, и функции по принятию
образовательных стандартов были переданы органам исполнительной власти в
определенном Правительством РФ порядке. Верховный совет РФ за период, когда у него
было право утверждения образовательного стандарта, его так и не утвердил.
По мнению бывшего министра образования РФ Эдуарда Дмитриевича Днепрова,
существенный шаг назад — в сторону унитаризма в образовании — делали проекты
поправок, снимая в законе понятие «национально-региональный компонент»
государственных образовательных стандартов и заменяя его «региональным
компонентом» (ст. 7, п. 1; ст. 29, п. 2е). Эта тенденция прослеживалась и в утвержденном
Министерством образования в 1993 г. базисном учебном плане. Усилившаяся к 1996 году
стандартизация образования вызвала сопротивление педагогической общественности,
выразившееся в забастовка и акциях протеста работников системы образования.
В редакции, предложенной разработчиками закона «Об образовании» в 1992 году,
образовательный стандарт, точнее его федеральный компонент, состоял из пяти элементов:
цели образования на каждой ступени обучения
требования к базовому содержанию основных образовательных программ
предельно допустимый объем аудиторной учебной нагрузки
требования к уровню подготовки учащихся, оканчивающих различные ступени школы
требования к условиям образовательного процесса
Под давлением сторонников предметно-методического подхода эта редакция была
деформирована депутатами профильного комитета Верховного Совета РФ и сокращена до
трехсоставной формулы: «обязательный минимум содержания основных образовательных
программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню
подготовки выпускников» (в число коих неправомерно включались и оканчивающие
начальную школу).
В результате этого из статьи 7 закона, посвященной образовательным стандартам:
из стандартов исчезал целевой блок;
требования к базовому содержанию основных образовательных программ заменялись
«обязательным минимумом», то есть все тем же традиционным перечнем предметных тем;
в итоге стандарт превращался в обычный набор предметных программ;
исчезало понятие предельно допустимой аудиторной нагрузки, что отнюдь не адекватно
понятию максимальной нагрузки вообще;
из стандарта исчезли требования к условиям образовательного процесса.
Оставшаяся в законе указанная трехмерность федерального компонента
образовательного стандарта, по мнению Э. Д. Днепрова, «уже вскоре оказалась явно
недостаточной, не адекватной ни потребностям образовательной практики, ни запросам
развития самого законодательства об образовании. Именно поэтому уже при принятии в
1996 году Федерального закона О высшем и послевузовском профессиональном
образовании“ произошел слом этой узкой законодательной нормы и частичный возврат к
исходному замыслу Закона Российской Федерации „Об образовании“. В пункте 2 статьи 5
вузовского закона вновь появились „требования к обязательному минимуму содержания
основных образовательных программ“ и „условиям их реализации“. Таким образом,
возвращаясь к истокам, этот закон делал два существенных шага вперед в трактовке
образовательного стандарта. Вновь обращалось внимание на условия реализации
образовательных программ и вводились требования к их обязательному минимуму, что
уже не позволяло свести этот минимум к банальному перечню предметных тем».
Обязательность принятия федерального государственного образовательного стандарта
была установлена Конституцией Российской Федерации, принятой на всероссийском
голосовании 12 декабря 1993 года.
В 1993—1999 года разрабатывались временные образовательные стандарты и
федеральные компоненты государственного образовательного стандарта.
С 2000 года стали разрабатываться ГОС первого поколения (для общего
образования) и первого и второго поколений (для высшего образования).
В истории разработка государственных стандартов общего образования имеет
выделяются четыре этапа: 1993—1996, 1997—1998 и 2002—2003, 2010—2011 гг. На
каждом из этих этапов мотивы разработки стандартов менялись. На первых двух незначительно, в рамках общей и образовательной политики. На третьем и четвертом кардинально, в русле личностно-ориентированной и деятельностно-развивающей
педагогики[15].
С принятием изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» в 2009
году стали разрабатываться стандарты нового поколения - федеральные государственные
образовательные стандарты. Именно они стали федеральными. Стандарты предыдущих
поколений по существу федеральным государственным образовательным стандартами не
являлись, а были лишь его компонентами.
Что такое ФГОС нового поколения?
Федеральные государственные образовательные стандарты – именно так
расшифровывается аббревиатура ФГОС – рассчитаны на образовательные учреждения
государственной аккредитации. Они представляют собой набор обязательных
требований, необходимых для осуществления программ общего образования. Можно
выделить три группы таких требований:
 к результату обучения
 к способу построения образовательной деятельности
 к условиям осуществления стандартов
Требования к результату обучения ФГОС нового поколения.
Отличия от прежних ФГОС
Задачей первых стандартов являлся предметный результат, количество
накопленных в школе знаний. Главной же целью новых ФГОС стало раскрытие
личности ребенка, его талантов, способности к самообучению и коллективной
работе, формирование ответственности за свои поступки, создание дружелюбной
среды, в том числе и в послеурочное время. Школа даст ребенку необходимый уровень
знаний и умений, позволяющих идти по дороге жизни, не боясь ставить и решать важные
профессиональные и жизненные задачи.
Образовательные результаты имеют два уровня. Обязательный уровень знаний,
которым должен овладеть каждый ребенок, станет как бы основой, фундаментом для
постройки здания навыков и умений повышенного уровня. Его направление и степень
достижения будет зависеть от интересов ученика, его возможностей и желания учиться.
То, что школа должна не только учить, но и воспитывать человека, было характерно и
для прежних образовательных стандартов. ФГОС нового второго поколения делает упор
на следующие воспитательные результаты:
 формирование у учащегося чувства патриотизма
 воспитание личности российского гражданина
 способствование становлению толерантности, ответственности за свои поступки
 умению контактировать с другими людьми
Новые ФГОС, уделяя большое внимание духовно-нравственному воспитанию ученика,
не обходят стороной и его физическое здоровье и развитие. Последние десятилетия с
выросшим уровнем заболеваний людей, ставят задачу здорового образа жизни человека
приоритетным направлением. Основы основ теперь закладываются в начальной школе.
Согласно вступивших в силу образовательных стандартов, уже с первого класса ребенок
узнает о важности сохранения своего здоровья, о негативных факторах, ухудшающих его,
о способах укрепления здоровья. Ученик получает установки на нормы поведения для
становления здорового образа жизни. Школьные программы обогащаются Днями
здоровья, дополнительными часами физкультуры, мероприятиями здоровьесбережения
Требования к способу построения образовательной деятельности
Подобные результаты обучения четко и подробно раскрываются во ФГОС нового
поколения. Однако каждому образовательному учреждению предстоит самостоятельно
выбрать способ построения учебного процесса, придерживаясь данных рекомендаций,
чтобы прийти к нужным результатам. Начальная школа предлагает набор программ
обучения и воспитания ребенка. Учителя и родители имеют право выбирать, по какой из
предложенных дорожек ребенок начнет свою школьную жизнь.
Требования к условиям осуществления образовательных
стандартов нового поколения
Условия реализации новых ФГОС определены таким образом, чтобы полностью
обеспечить участников образовательных действий всем необходимым для достижения
оговоренных результатов. Для этих целей в процессе образования необходимо:
 использование современных технологий;
обновление содержания, методик, технологий образовательной программы;
постоянное и непрерывное развитие и обучение кадрового персонала учебных
учреждений;
 информационная, методическая, научно-техническая поддержка педагогов;
 обмен опытом между образовательными учреждениями.
Финансовое обеспечение реализации ФГОС нового поколения обеспечивается
бюджетными ассигнованиями. Основное общее образование для граждан является
общедоступным и бесплатным.
Ключевые моменты проявления ФГОС нового поколения в школе
Итак, как же проявляют себя новые образовательные стандарты в школе? Какие
нововведения стали частью школьной жизни нового поколения? Ощутима ли разница с
прежними стандартами? Получить представление о стандартах нового поколения и
сравнить их с прежними, помогут некоторые ключевые моменты - отличия старых и
новых ФГОС:
 Раньше оценить успехи ребенка можно было, лишь ориентируясь на школьные
оценки.
Новые стандарты предписывают ученику обязательное наличие
портфолио, где помещаются грамоты, дипломы, результаты тестов и другие работы.
Благодаря этому нововведению достижения ребенка становятся более наглядными.
 Поменялось представление о роли учителя. Прежде она сводилась лишь к
объяснению учебного материала и проверке знаний учеников. Теперь учитель –
активное действующее лицо в жизни класса. Педагог стремится к развитию
индивидуальных
способностей
ребенка,
мотивирует
школьников
к
самостоятельности, старается включить в работу каждого.
 Прежние ФГОС определяли для школ единый учебный план. Стандарты нового
поколения раскрывают перед учителями и родителями разнообразие школьных
программ. Можно выбрать подходящую, ориентируясь на предпочтения каждого.
 Образовательные стандарты прошлого не затрагивали внеурочную деятельность
ребенка. Новые ФГОС определяют 10 часов в неделю на посещение кружков,
спортивных секций, экскурсий, участие в семинарах. Цель этого нововведения избавление детей от бесцельного времяпрепровождения.
 Жизнь не стоит на месте. Компьютерные технологии стали неотъемлемой ее
частью. Для того чтобы ученик смог легко лавировать в современном
компьютеризированном мире, уже в 1-м классе он знакомится с клавиатурным
набором текста.
 Новая учебная деятельность подразумевает отработку теоретических знаний на
практике с помощью индивидуальных проектов, где каждый ученик сможет себя
проявить. Они пришли на смену лабораторным работам прежней учебной программы.
 Одним из важных принципов новой учебной деятельности становится принцип
обучения через игру. Игровые моменты в прежних ФГОС были минимальны,
приоритетом в обучении являлось заучивание правил.
 Особенностью ФГОС нового поколения станет профильный принцип образования.
Для старшеклассников определены 5 профилей обучения: социально-экономический,
технологический, естественнонаучный, гуманитарный и универсальный.
 Учащимся
10-11
классов
предоставляется возможность
формирования
индивидуального учебного плана. Он будет включать в себя общие предметы для
всех учебных планов и предметные области, дополнительные дисциплины, курсы по
выбору. К обязательным предметам ЕГЭ помимо математики, русского языка и
литературы добавится еще и иностранный язык.
Подводя некоторые итоги вышесказанному, можно заметить благие цели
федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения.
Развитие ребенка как самостоятельной ответственной личности, умеющей думать,
ставить и решать жизненные и профессиональные задачи, любящего родину – вот


задача, обозначенная в новых стандартах. Средства для достижения этих целей
отличаются от образовательных моментов прежних ФГОС. Они учитывают динамику
и направления жизни, психологические и педагогические рекомендации
современности.
Осуществление целей и результаты подобных новообразований будут
положительными при условии активного участия и заинтересованности всех сторон
образовательного процесса. Только тогда школа выпустит во взрослую жизнь
здорового физически и духовно гражданина великой страны.