Основные результаты проведения акции «Область без

Основные результаты проведения в Ленинградской области
акции «Область без наркотиков» в период с 01 по 30 июня 2013 года
1. Прием сообщений от граждан на телефоны доверия.
Информация о телефонах доверия правоохранительных органов была
размещена на сайте Правительства Ленинградской области, сайте Управления
ФСКН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а также
доводилась до жителей Ленинградской области через районные средства
массовой информации.
В ходе проведения акции за период с 01 по 30 июня 2013 года на телефоны
доверия поступило всего 48 сообщений граждан о фактах незаконного оборота
и потребления наркотиков на территории Ленинградской области, из них: на
телефон 004 городского мониторингового центра – 7, телефоны доверия ГУ
МВД – 12 и УФСКН – 29.
В сравнении с летней акцией 2012 года отмечается снижение количества
поступивших сообщений от граждан на 9,4% (48 сообщений против 53 - в
период летней акции 2012 года).
Наибольшую активность по информированию правоохранительных
органов проявили жители Гатчинского района (16 сообщений).
Наименьшее
количество
сообщений
поступило
от
граждан
Бокситогорского,
Выборгского,
Киришского,
Лодейнопольского,
Ломоносовского, Подпорожского, Приозерского. Тихвинского и Тосненского
районов (по 1-2 сообщению).
Не поступило сообщений на телефоны доверия правоохранительных
органов от граждан Волосовского, Кировского, Лужского и Сланцевского
районов, что свидетельствует о недостаточной работе органов местного
самоуправления указанных районов по информированию граждан о проведении
акции и о недоверии граждан к деятельности правоохранительных органов в
сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.
2. Деятельность правоохранительных органов.
При проведении оперативно-розыскных мероприятий и проверке фактов
незаконного оборота и потребления наркотиков правоохранительными
органами в период акции было возбуждено 65 уголовных дел, из них 31 - по
фактам сбыта наркотиков, 33 – по фактам незаконного приобретения и
хранения и 1 – по факту содержания наркопритона (наркопритон ликвидирован
в Кингисеппском районе).
В период акции правоохранительными органами изъято из незаконного
оборота
7 кг 29,5 грамма наркотических средств, психотропных и
сильнодействующих веществ. Наиболее крупные изъятия произведены в
Киришском (3116,2 гр), Всеволожском (160,75 гр) и Гатчинском (1520,2 гр)
районах.
Организована работа правоохранительных органов по выявлению
административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом и
потреблением наркотиков. В период акции правоохранительными органами
совместно с наркологами выявлено 70 административных правонарушений
2
данной категории, из них по ст. 6.8 КоАП – 15 по ст. 6.9 – 47, по ст. 20.20 ч. 3 –
4 и по ст. 20.22 - 4, составлены административные протоколы.
В период акции проведено 27 рейдов в местах массового досуга молодежи
в 16 районах и Сосновоборском городском округе, из них 24 - органами
наркоконтроля, в т.ч. 8 с использованием передвижного пункта медицинского
освидетельствования на состояние опьянения. В ходе рейдов на состояние
наркотического опьянения было освидетельствовано 161 человек. Анализы
направлены для обработки с Ленинградское областное бюро судебномедицинской экспертизы.
Органами полиции проведены проверки по месту жительства состоящих на
учете лиц, больных наркоманией и допускающих немедицинское потребление
наркотиков. По состоянию на 01.06.2013 года территориальными органами
полиции проводится профилактическая работа с 1049 лицами указанной
категории, их них за 5 месяцев 2013 года поставлено на учет 84 человека. В
период акции подразделениями по делам несовершеннолетних проведены
проверки по месту жительства 93 несовершеннолетних, из 161 – состоящих на
учете за немедицинское потребление наркотиков. Проходят амбулаторное
лечение в наркологических учреждениях 6 подростков, состоящих на учете в
ОДН.
Органами полиции в средней образовательной школе № 10 г. Выборга
проведена профилактическая акция по профилактике наркомании. Видео сюжет
был показан на телеканале «ТНТ», материалы акции также были размещены на
сайте ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
3. Результаты проведения профилактических мероприятий органами
исполнительной власти Ленинградской области.
Органами исполнительной власти Ленинградской области в соответствии с
планом акции в отчетный период проведены следующие антинаркотические
профилактические мероприятия:
3.1 Комитетом по здравоохранению Ленинградской области
(специалистами
наркологической
службы)
проведены
следующие
профилактические мероприятия:
В целях формирования негативного отношения к наркомании, пропаганду
здорового образа жизни проведены:
- беседы - всего охвачено 1729 чел. (наркологические кабинеты - 1486 чел.,
оздоровительный лагерь - 55 чел., детские дома - 70 чел, подростковый клуб 28 чел., центр - 15 чел., приют - 15 чел., образовательные учебные заведения 60 чел.;
- 5 профилактических тренинговых занятий с охватом 75 чел.;
- 83 лекции (охвачено 2663 чел.): 2 - районный военный комиссариат (18
чел.), 5 - для педагогов (146 чел.), 1 - трудовой лагерь (34 чел), 11 оздоровительный лагерь (269 чел), 7 родительских собраний (144 чел.), 16 летние лагеря (744 чел.), 11 – детские дома (51 чел), 18 – профессиональные
учебные заведения 1100 чел.), 1-школа интернат (25 чел.), 8 - подростковый
клуб (60 чел.), 3 - наркологические кабинеты (72 чел.);
3
- 6 выступлений в печати.
При приеме населения, в том числе подростков и их родителей врачами
психиатрами - наркологами на предмет раннего выявления наркологической
патологии проконсультировано 547 человек.
По согласованному графику с Управлением ФСКН России по г. СанктПетербургу и Ленинградской области и ГУ МВД России по г. СанктПетербургу и Ленинградской области, с целью выявления потребителей
наркотических средств и психотропных веществ, а также преступлений и
правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на
территории Ленинградской области в местах массового досуга молодежи с
использованием передвижного пункта для медицинского освидетельствования
лиц, в период акции были проведены совместные профилактические рейды с
использованием передвижного пункта медицинского освидетельствования на
состояние опьянения. Всего на предмет наркотического опьянения
освидетельствовано 161 человек, из них:
- 06 июня в г. Лемболово Всеволожского района - 44 человека;
- 07 июня в Киришском районе - 5 человек;
- 08 июня в Лужском районе - 18 человек;
- 11 июня в Выборгском районе - 60 человек;
- 14 июня в Киришском районе - 7 человек;
- 20 июня в Гатчинском районе - 2 человека;
- 21 июня в Тосненском районе - 11 человек.
- 29 июня в Лужском районе - 14 человек.
Анализы направлены для обработки с Ленинградское областное бюро
судебно-медицинской экспертизы.
3.2 Комитетом по печати и связям с общественностью Ленинградской
области в период акции проведены следующие мероприятия:
информация
о
проведении
акции
и
телефоны
доверия
правоохранительных
органов
размещены
на
сайте
Правительства
Ленинградской области lenobl.ru и в разделе интернет-сайта комитета
правопорядка и безопасности «Нет наркотикам»;
- до 10 июня направлены в адрес муниципальных антинаркотических
комиссий два вида брошюр антинаркотического содержания (для подростков и
для родителей), всего 18 тысяч экземпляров;
- 20-30 июня распространены полиграфические антинаркотические
материалы и сувенирная продукция в форме промоакции в 18 населенных
пунктах Ленинградской области;
- размещены публикации антинаркотического содержания в 18
муниципальных газетах Ленинградской области (объем - полоса А1 в каждом
издании);
создана
интернет-страница,
содержащая
оригинал-макеты
антинаркотической рекламы, для их скачивания и самостоятельного
4
тиражирования полиграфической продукции районными антинаркотическими
комиссиями Ленинградской области (www.press.lenobl.ru);
- оказана методическая помощь по наполнению раздела интернет-сайтакомитета правопорядка и безопасности «Нет наркотикам».
3.3 Комитетом по молодежной политике Ленинградской области
организованы и проведены следующие профилактические мероприятия:
Проведены профилактические выездные мероприятия в лагерях труда и
отдыха для подростков, в том числе находящихся в трудной жизненной
ситуации. В период акции прошла подготовка более 30 волонтеров, из числа
студентов и абитуриентов вузов Ленинградской области. Трехдневные
семинары-тренинги проводились по следующим темам: мотивация на
волонтерскую
деятельность,
командообразование,
информационные
компоненты: ВИЧ, наркотики, ПАВ; станционная игра; проектная
деятельность; основы ведения тренинга; вечернее мероприятие; ораторское
искусство публичное выступление; организация работы в разновозрастных
группах.
По итогам подготовки волонтеры-студенты получили навыки ведения
тренингов, проведения профилактических вечеринок. Совместно с волонтерами
разработана программа выездных мероприятий. 3 июля 2013 года осуществлен
выезд в «Гатчинский дворец молодёжи». Участниками акции организована
трудовая бригада Гатчинского района, в проекте приняли участие 5 лагерей и 1
трудовой отряд Ленинградской области.
26 июня 2013 года в Международный день борьбы с наркоманией и
незаконным оборотом наркотиков организованы и проведены мероприятия
Молодежного международного образовательного форума «Ладога 2013».
На форуме в международный день борьбы с наркоманией проведена акция
«Все еще считаешь себя независимым?». Акция состояла из трех компонентов.
Участники форума прошли по «живому коридору знаний», в котором от
волонтеров площадки «Добровольчество» узнали новую информацию по
проблеме зависимостей. Участники Форума проявили большой интерес к
социальной рекламе, представленной в живом коридоре. Более 150 человек
поучаствовали во втором компоненте акции «Я зависим от….. и независим от
наркотиков». Каждый, кто писал свою социально-приемлемую зависимость, с
гордостью говорил, что независим от наркотиков. В течение всего дня на
территории форума был размещен информационный компонент: на каждой
палатке были развешены плакаты с информацией о социально приемлемых
зависимостях, которые заставляли задуматься о том, от чего зависим каждый, и
как избавиться от такой простой зависимости. Акция охватила весь форум,
около 400 человек приняли участие в акции. Вечером волонтеры подвели
небольшую статистику того, что люди предпочитают и любят, будучи
независимыми от наркотиков. Более 50 % участников акции зависят от любви и
счастья, остальные от общения и сладостей. В конце дня Форум Ладога 2013
стал зоной свободной от вредных привычек.
26 июня в формате уличной двухчасовой акции в местах отдыха молодежи
(парк, сквер, пешеходная зона и пр.) проведена сетевая акция «Здорово
5
живешь», которая
состоялась в 10 муниципальных образованиях
Ленинградской области (Сосновоборский городской округ, Волховский,
Киришский,
Кингисеппский,
Кировский
районы,
Пикалевское
и
Бокситогорскогое городские поселения Бокситогорского района; Таицкое и
Вырицкое городские поселения, Пудостьское сельское поселение Гатчинского
района, Сланцевское городское поселение). Основная цель - привлечение
внимания молодежи к проблемам, касающимся распространения и
употребления наркотических и психотропных веществ, а также
информирование о проявлениях рискованного поведения, в частности наркозависимости; мотивация молодежи на отказ от рискованного поведения.
Сетевая акция предусматривает наличие компонентов, обязательных для
проведения в каждом муниципальном образовании; наличие единой формы для
волонтеров с логотипом проекта «Здорово живешь!»; компонент «Здоровые
зависимости» (с помощью табличек «Я зависим от ……… и независим от
наркотиков». В ходе акции волонтеры демонстрировали
социально
приемлемые модели зависимостей, компонент «Коридор информации»
(«Живые плакаты» с информацией по теме «наркотики» и социальной
рекламой). В акции приняло участие не менее 100 человек в каждом
муниципальном образовании (всего около 1000 человек).
Разработано, утверждено и направлено в муниципальные образования
Ленинградской области Положение об областном конкурсе «Здоровье глазами
подростка». Конкурс проводится в июне – июле 2013 года. По решению
Оргкомитета подведение итогов конкурса перенесено на август.
3.4 Комитетом общего и профессионального образования Ленинградской
области проведены следующие мероприятия:
В лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений
муниципальных районов Ленинградской области проведены спортивнооздоровительные и профилактические мероприятия, направленные на
пропаганду здорового образа жизни:
 спортивная акция «Спорт – как образ жизни!»;
 профилактическая акция «Территория здорового образа жизни!»;
- конкурс рисунков «Мы за здоровый образ жизни!» на базе
образовательных учреждений Ленинградской области и загородных
оздоровительных лагерей. В конкурсе приняло участие 7500 человек.
- лекции по профилактике наркозависимости с приглашением
специалистов межрайонных наркологических диспансеров.
На базе Назийского центра социально-трудовой адаптации и
профориентации проведена тематическая неделя «Мир без наркотиков»,
включающая конкурс на асфальте, ролевые игры с психологическими
тренингами, круглый стол- диспут для подростков, а также круглый столсеминар для родителей.
В лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений
муниципальных районов Ленинградской области в период с 01 по 30 июня
также
были
организованы
выпуски
стенгазет
антинаркотической
направленности, выставки соответствующей литературы в школьных
6
библиотеках и показ тематических видеофильмов. Указанной работой было
охвачено более 4500 человек.
Всего указанными мероприятиями охвачено более 20 тысяч человек.
3.5 Комитетом по культуре Ленинградской области организованы:
Областная кольцевая выставка «Не отнимай у себя завтра», исполнитель ГКУК «Ленинградская областная универсальная научная библиотека».
Презентация выставки состоялась в Форносовской городской библиотеке
Тосненского района (5 июня), Волосовской городской библиотеке (11 июня),
Федоровской сельской библиотеке Тосненского района (26 июня). Количество
участников презентаций - 139 человек.
Семинар - практикум для руководителей хореографических коллективов
культурно - досуговых учреждений Ленинградской области по теме
«Современные направления хореографии, работа с молодежными
объединениями». Исполнитель - ЛОГБУК «Учебно-методический центр
культуры и искусства». Семинар проходил 8-9 июня в Санкт-Петербурге на
базе театра «Канон-Данс» (ул. Казанская, д.7) и клуба «Олимпия» (Литейный
проспект, д.14). В работе семинара приняли участие 26 специалистов
учреждений культуры Ленинградской области.
Открытый фестиваль живой музыки «Бурелом» в пос. Сосново
Приозерского района «За здоровый образ жизни». Исполнитель - МБУК
«Сосновский дом творчества».Акция прошла в рамках праздничных
мероприятий, посвященных Дню молодежи «Молодежь всей России зажигает
сердца» 29 июня. Количество участников - 150 человек.
Актуализация раздела на сайте Ленинградской областной универсальной
научной библиотеки http://reglib.ru/. Исполнитель - ГКУК «Ленинградская
областная универсальная научная библиотека». Информация о проведении
акции размещена на официальном сайте Ленинградской областной
универсальной научной библиотеки.
3.6 Комитетом по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской
области проведены запланированные спортивные мероприятия в Выборгском,
Гатчинском, Лодейнопольском районах и Сосновоборском городском округе,
направленные на пропаганду здорового образа жизни, занятие физической
культурой и спортом. В ходе спортивных мероприятий были использованы
баннеры антинаркотической направленности «Спорт вместо наркотиков».
3.7 Комитетом по социальной защите населения Ленинградской области
обобщены сведения муниципальных органов социальной защиты населения
Ленинградской.
По полученной информации в период акции были проведены следующие
мероприятия:
- беседы с подростками на следующие темы: «Наркотики - путь в
неизвестность», «Наркотики и здоровье», «Свобода и зависимость», и т.д.;
- беседы и круглые столы для родителей о профилактике здорового образа
жизни в семье;
7
- презентации - беседы с подростками на темы: «Мы выбираем жизнь»,
«Искоренение вредных привычек» и др.;
- групповые дискуссии и диспуты для подростков с участием врачанарколога на темы: «Как не увлечься наркотиками», «Все за и против» и др.;
- интерактивные занятия для подростков по темам «Сохрани себя для
жизни», «Не отнимай у себя завтра» и др;
- конкурсы рисунков/плакатов для детей на темы: «Здоровая планета»,
«Мы за здоровый образ жизни», «Я выбираю...», «Наркотики и личность» и
другие;
- конкурсы творческих работ на тему «Без вредных привычек»;
- конкурсы рисунков на асфальте «Спорт - мой друг».
В вышеперечисленных мероприятиях приняли участие около 1100
подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, и 300 родителей.
Кроме того, в период проведения акции специалистами учреждений
социального обслуживания семей с детьми и детей проведены спортивные
праздники «Мы за здоровый образ жизни», турниры по теннису и другим видам
спорта «В здоровом теле - здоровый дух!», были оформлены информационные
стенды на тему: «Наркотики-мифы и реальность», выпущены стенгазеты: «Суд
над наркотиком», «Действуй ради жизни» и другие.
В целом, по Ленинградской области в мероприятиях по линии социальной
защиты населения приняли участие около 1500 детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, проходящих реабилитацию в учреждениях социального
обслуживания семей с детьми и детей, и 500 родителей.
Выводы:
1. В результате мер, направленных на профилактику наркомании в период
акции, проведено большое количество массовых антинаркотических
профилактических мероприятий в местах массового пребывания подростков и
молодежи в муниципальных районах Ленинградской области.
Всего целевыми мероприятиями антинаркотической направленности было
охвачено более 35 тысяч человек.
2. Областными и районными средствами массовой информации,
проведением мероприятий по антинаркотической пропаганде и рекламе
(распространение антинаркотической полиграфической продукции) в период
акции формировалось негативное отношение жителей Ленинградской области,
в первую очередь молодежи, к потреблению алкоголя, немедицинскому
потреблению наркотиков и табакокурению. В период акции среди населения
было распространено 18 тыс. экземпляров агитационной полиграфической
продукции.
3. Правоохранительными органами проведен комплекс оперативнорозыскных мероприятий, направленных на выявление наркопреступлений и
административных
правонарушений,
связанных
с
немедицинским
потреблением наркотиков. Всего период акции по фактам незаконного оборота
наркотиков возбуждено 65 уголовных дел, ликвидирован наркопритон,
зарегистрировано 70 административных правонарушений. Наиболее активно
8
правоохранительные органы работали по выявлению наркопреступлений во
Всеволожском, Волховском, Выборгском, Гатчинском и Киришском районах.
Основные недостатки акции:
1. В период акции отмечается невысокая активность населения по
информированию правоохранительных органов о фактах незаконного оборота и
немедицинского потребления наркотиков. На телефоны доверия поступило на
9,4% меньше звонков, чем в период проведения летней акции 2012 года (48
против 53 в 2012 году). Не поступило звонков от граждан Волосовского,
Кировского, Лужского и Сланцевского районов.
2. Слабо организовали работу правоохранительные органы по выявлению
наркопреступлений в следующих районах Ленинградской области, где в период
акции не выявлено ни одного наркопреступления, наркотические средства и
психотропные вещества из незаконного оборота не изымались.
- органы внутренних дел в Волховском и Тосненском районах;
- органы наркоконтроля – в Бокситогорском, Кировском, Лодейнопольском, Подпорожском, Приозерском и Сланцевском районах.
3.
Недостаточно
эффективно
была
организована
работа
правоохранительными органами по выявлению наркопритонов. В период акции
возбуждено только 1 уголовное дело по ст. 232 УК РФ (наркопритон
ликвидирован органами наркоконтроля в Кингисеппском районе).
4. Неэффективно была организована работа правоохранительных органов
по выявлению административных правонарушений, связанных незаконным
оборотом и немедицинским потреблением наркотиков в Бокситогорском,
Гатчинском, Сланцевском и Тосненском районах, где зарегистрировано
наименьшее их количество (1-2), в Подпорожском районе административные
правонарушения данной категории не выявлялись.