По вопросам замечаний и предложений направлять информацию по адресу г. Воронеж, ул. Сакко и Ванцетти, д. 58 Email: sskomorokhina@govvrn.ru Проект О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 29.12.2010 № 1153 В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Воронежской области согласно приложению №1 к настоящему постановлению. 2. Утвердить состав комиссии по проведению отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Воронежской области согласно приложению №2 к настоящему постановлению. 3. Признать утратившим силу постановление правительства Воронежской области от 29.12.2010 № 1153 «О Порядке отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Воронежской области». 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области – руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Увайдова М.И. Губернатор Воронежской области А.В. Гордеев Приложение №1 к постановлению правительства Воронежской области №___ от «___»________2015 «Утвержден постановлением правительства Воронежской области от 29.12.2010 № 1153 ПОРЯДОК ОТБОРА ЗАЯВОК НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1. Настоящий порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Воронежской области разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» и определяет порядок рассмотрения и утверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов (далее - Порядок). 2. К инвестиционным проектам относятся инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.) с минимальным объемом капитальных вложений не менее 300 млн. рублей, предусматривающие переработку древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях. 3. Порядок определяет правила организации проведения отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов, представленных коммерческими организациями, желающими реализовать инвестиционный проект в области освоения лесов на территории Воронежской области (далее - заявка на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов или заявка). 4. Основанием для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов является решение об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта, представленного коммерческой организацией, зарегистрированной в соответствии с законодательством Российской Федерации и желающей реализовать инвестиционный проект (далее - заявитель), принятое управлением лесного хозяйства Воронежской области в отношении проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности Воронежской области, и на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано Воронежской области в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации. II. Организация проведения отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов 1. Организатором по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов является управление лесного хозяйства Воронежской области (далее - Управление). 2. Для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в соответствии с Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 (далее - Положение), заявитель направляет в Управление заявку, включающую в себя следующие документы: а) заявление о реализации инвестиционного проекта с указанием наименования, организационно-правовой формы и места нахождения коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект; б) копии учредительных документов; в) концепцию инвестиционного проекта, содержащую следующие сведения: цели и задачи проекта; краткое описание действий инвестора по реализации инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов реализации инвестиционного проекта; срок окупаемости инвестиционного проекта; объем расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования проекта; срок подготовки проектной документации, необходимой для реализации инвестиционного проекта; поэтапный план реализации инвестиционного проекта; проект перечня лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного проекта (далее - перечень лесных участков), с указанием их границ, площади, допустимого ежегодного объема изъятия древесины по породам, выхода деловой древесины по классам крупности и дровяной древесины; обоснование заявленных потребностей в лесных ресурсах; проект графика заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной разбивкой; г) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренные приказом Минфина России от 23.11.2011 № 158н «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений и документов», в отношении коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект; д) поквартальный график реализации инвестиционного проекта с указанием объема инвестиций, вида и срока работ; е) справку, подтверждающую отсутствие задолженности у заявителя по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Концепция инвестиционного проекта разрабатывается в соответствии с Методическими указаниями по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденными Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10.10.2007 № 422 (далее - Методические указания). 2(1). Сведения, указанные в подпункте «г» пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются органами государственной власти в электронной форме в рамках межведомственного информационного взаимодействия. 3. Для участия в отборе заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в соответствии с предъявляемыми требованиями заявитель: а) должен документально подтвердить наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размере заявленных инвестиций; б) должен выполнять текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации; в) не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности; г) не должен иметь просроченную кредиторскую задолженность и убытки в течение последних 3 лет (если организация образована менее 3 лет назад, то сведения предоставляются за соответствующий период со дня образования организации). 4. Управление принимает и регистрирует заявки в журнале регистрации заявок приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, рассматривает и направляет их на согласование в департамент экономического развития Воронежской области, департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области, департамент промышленности Воронежской области, департамент предпринимательства и торговли Воронежской области. Согласование заявки исполнительными органами государственной власти Воронежской области осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня ее получения. Заявка подлежит согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства в порядке и сроки, установленные Положением. 5. В случае поступления 2 и более заявок от инвесторов, претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же лесного участка в составе земель лесного фонда, отбор заявок осуществляется комиссией по проведению отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Воронежской области (далее - комиссия по отбору заявок), состав которой утверждается постановлением правительства Воронежской области, в соответствии критериями оценки инвестиционных проектов, а также положениями концепции социально-экономического развития Воронежской области. В число критериев оценки инвестиционных проектов входят: 1) критерии первого уровня: - суммарный объем капитальных вложений в инвестиционный проект свыше 400 млн. рублей - 3 балла, от 350 до 400 млн. рублей - 2 балла, от 300 до 350 млн. рублей - 1 балл; - доля собственных средств инвестора в общих расходах на реализацию инвестиционного проекта свыше 30% - 3 балла, от 20 до 30% - 2 балла, от 15 до 20% - 1 балл; - срок окупаемости инвестиций менее 3 лет - 3 балла, от 3 до 5 лет - 2 балла, от 5 до 7 лет - 1 балл; - освоение лесных массивов с полным использованием установленных объемов заготовки лесных ресурсов и комплексной переработкой древесины - 3 балла, с использованием установленных объемов заготовки лесных ресурсов от 70 до 80% - 2 балла, с использованием установленных объемов заготовки лесных ресурсов от 60 до 70% - 1 балл; внедрение и приобретение прогрессивных энергои ресурсосберегающих технологий, материалов, оборудования в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производстве и в лесной энергетике - 3 балла, в лесозаготовительном и деревообрабатывающем производстве - 2 балла, в лесозаготовительном производстве - 1 балл, в деревообрабатывающем производстве - 1 балл; - внедрение технологий, позволяющих организовать лесовосстановление целевых пород, - 3 балла; - экономия энергоресурсов и сырьевых материалов, комплексное использование лесных ресурсов, предотвращение загрязнения окружающей среды - 2 балла; - при отсутствии действующих профильных структур (коллективов) количество вновь создаваемых рабочих мест на территории муниципального образования, на которой реализуется инвестиционный проект, свыше 200 человек - 3 балла, от 100 до 200 человек - 2 балла, до 100 человек - 1 балл. При оценке по критериям первого уровня инвестиционный проект должен набрать не менее 8 баллов в сумме. После этого проект допускается к оценке по критериям второго уровня; 2) критерии второго уровня: - организация производства по выпуску продукции глубокой степени переработки из дровяной древесины от 90 до 100% - 4 балла, от 70 до 90% - 3 балла, от 60 до 69% - 2 балла, от 50 до 59% - 1 балл; - использование объема заготовленной деловой древесины для производства продукции высокой степени переработки от 90 до 100% - 3 балла, от 80 до 89% - 2 балла, от 70 до 79% - 1 балл; - рентабельность реализации продукции в расчете на 1 год свыше 35% 3 балла, от 30 до 35% - 2 балла, от 25 до 30% - 1 балл; - наличие опыта ведения лесного хозяйства (воспроизводство, охрана, защита лесного фонда) в соответствии с лесорастительными условиями лесного участка, на котором реализуется инвестиционный проект: 7 лет и более - 3 балла, от 3 до 7 лет - 2 балла, менее 3 лет - 1 балл; - наличие в штате заявителя коллектива по профилю инвестиционного проекта: свыше 200 человек - 3 балла, от 100 до 200 человек - 2 балла, до 100 человек - 1 балл. Минимальная сумма баллов по критериям второго уровня должна составлять не менее 4 баллов. Управление в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявки проводит экспертизу представленных документов, согласование с уполномоченными исполнительными органами государственной власти Воронежской области и осуществляет подготовку заключения по инвестиционному проекту, которое вместе с представленными заявителями документами передается в комиссию для проведения отбора заявок. Рассматриваемые заявки ранжируются по количеству набранных баллов, победителем определяется заявитель, набравший наибольшее количество баллов по совокупности критериев оценки, установленных настоящим Порядком. В случае равенства баллов, набранных двумя или более заявителями, победитель определяется по решению комиссии для проведения отбора заявок. Результаты отбора заявок комиссией для проведения отбора заявок оформляются протоколом. 6. Управление в течение 30 календарных дней со дня приема заявки, а в случае реализации инвестиционного проекта на территории нескольких субъектов Российской Федерации - в течение 45 календарных дней принимает решение, которое должно содержать: а) указание на соответствие заявителя и представленной им концепции инвестиционного проекта требованиям, установленным Положением; б) указание на утверждение перечня лесных участков и принятие Управлением обязательства о том, что указанные лесные участки не будут переданы в пользование до момента принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о включении инвестиционного проекта в перечень; в) сведения о возможности и сроках проектирования и (или) предоставления в аренду лесных участков, включенных в перечень лесных участков, без проведения аукциона, в том числе лесных участков, предоставляемых в соответствии с пунктом 10(2) Положения, в границах, указанных в заявке, на основании лесного плана Воронежской области, утвержденного указом губернатора Воронежской области от 15.08.2011 № 303-у; г) сведения о размере и порядке внесения арендной платы по договору аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в том числе предоставляемого в соответствии с пунктом 10(2) Положения, включая сведения, предусмотренные пунктом 20 Положения и пунктами 1(1) и 1(2) постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»; д) сведения о включении в проект договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, следующих оснований для досрочного расторжения указанного договора по инициативе арендодателя: нарушение арендатором графика реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год; невыполнение арендатором обязательств по созданию и (или) модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры; нарушение предусмотренных графиком сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков; нарушение более чем на 3 месяца предусмотренного пунктом 17 Положения срока представления отчета о ходе реализации инвестиционного проекта; отсутствие государственной регистрации договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в течение 90 дней со дня его подписания; е) обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры; ж) сведения о согласовании заявки с уполномоченным в области освоения лесов органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта; з) сведения о согласовании заявки с Федеральным агентством лесного хозяйства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 Положения; и) график с указанием сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной разбивкой; к) сведения об общем объеме инвестиций в проект, о сроке строительства, сроке реализации проекта (срок окупаемости), количестве новых рабочих мест, об объеме и ассортименте выпускаемой продукции. 7. Основанием для отказа в утверждении заявки является ее несоответствие требованиям Положения и Методических указаний. Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке. 8. Приказ об утверждении заявки с приложением установленной документации направляется Управлением в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня его издания. 9. Решение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов является основанием для заключения Управлением договора аренды лесного участка без проведения аукциона на условиях, указанных в решении об утверждении заявки. 10. Инвестор обязан ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в заинтересованный орган отчет о ходе реализации инвестиционного проекта. Требования по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации инвестиционного проекта утверждены приказом Минпромторга РФ от 04.06.2009 № 490 «Об утверждении требований по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта». Управление рассматривает отчет о ходе реализации инвестиционного проекта и представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральное агентство лесного хозяйства доклад о результатах его реализации. 11. Контроль за ходом реализации инвестиционного проекта осуществляет Управление в порядке, установленном Положением. Объектом контроля является выполнение обязательств инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренных поэтапным планом реализации инвестиционного проекта и поквартальным графиком реализации инвестиционного проекта (объем инвестиций, вид и срок выполненных работ). 12. Срок окупаемости инвестиционного проекта устанавливается в заявке, инвестиционном проекте и договоре аренды лесного участка. В случае если инвестиционный проект был исключен из перечня, инвестор обязан уплатить арендную плату за пользование лесным участком в полном объеме за весь период пользования соответствующим лесным участком. 14. После окончания реализации приоритетного инвестиционного проекта Управление принимает решение о завершении его реализации и в течение 30 дней представляет это решение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с отчетом о достигнутых результатах приоритетного инвестиционного проекта.». Приложение №2 к постановлению правительства Воронежской области №___ от «___»________2015 «Утвержден постановлением правительства Воронежской области от 29.12.2010 № 1153 СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТБОРА ЗАЯВОК НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ Увайдов Максим Иосифович Величко Александр Романович Скрынникова Васильевна Мирослава заместитель председателя правительства Воронежской области - руководитель департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, председатель комиссии руководитель управления лесного хозяйства Воронежской области, заместитель председателя комиссии заместитель руководителя управления лесного хозяйства Воронежской области, секретарь комиссии Члены комиссии: Маслов Дмитрий Николаевич заместитель руководителя департамента предпринимательства и Бригадин Игорь Иванович Букреев Анатолий Митрофанович Сафонова Надежда Георгиевна Карякин Алексей Федорович Карташов Валерий Георгиевич торговли Воронежской области заместитель руководителя департамента промышленности Воронежской области руководитель департамента экономического развития Воронежской области руководитель департамента финансов Воронежской области руководитель департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области руководитель правового управления Воронежской области ».