а) заявление о реализации инвестиционного проекта с

Реклама
По вопросам замечаний и предложений направлять информацию по
адресу г. Воронеж, ул. Сакко и Ванцетти, д. 58
Email: sskomorokhina@govvrn.ru
Проект
О внесении изменений
в постановление правительства
Воронежской области
от 29.12.2010 № 1153
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006
№ 200-ФЗ,
Постановлением
Правительства Российской Федерации от
30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области
освоения лесов» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1.
Утвердить порядок отбора заявок на реализацию приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов в Воронежской области
согласно приложению №1 к настоящему постановлению.
2.
Утвердить состав комиссии по проведению отбора заявок на
реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения
лесов в Воронежской области согласно приложению №2 к настоящему
постановлению.
3.
Признать
утратившим
силу
постановление
правительства
Воронежской области от 29.12.2010 № 1153 «О Порядке отбора заявок на
реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения
лесов в Воронежской области».
4.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя
председателя
правительства
Воронежской
области
–
руководителя департамента имущественных и земельных отношений
Воронежской области Увайдова М.И.
Губернатор
Воронежской области
А.В. Гордеев
Приложение №1 к постановлению
правительства Воронежской области
№___ от «___»________2015
«Утвержден
постановлением правительства
Воронежской области
от 29.12.2010 № 1153
ПОРЯДОК ОТБОРА ЗАЯВОК НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИОРИТЕТНЫХ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ В
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий порядок отбора заявок на реализацию приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов в Воронежской области
разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах
в области освоения лесов» и определяет порядок рассмотрения и
утверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектах
в области освоения лесов (далее - Порядок).
2. К инвестиционным проектам относятся инвестиционные проекты по
созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных
дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры
(объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов,
биоэнергетических объектов и др.) с минимальным объемом капитальных
вложений не менее 300 млн. рублей, предусматривающие переработку
древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях.
3. Порядок определяет правила организации проведения отбора и
утверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов,
представленных коммерческими организациями, желающими реализовать
инвестиционный проект в области освоения лесов на территории
Воронежской области (далее - заявка на реализацию приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов или заявка).
4. Основанием для включения инвестиционного проекта в перечень
приоритетных инвестиционных проектов является решение об утверждении
заявки на реализацию инвестиционного проекта, представленного
коммерческой организацией, зарегистрированной в соответствии с
законодательством Российской Федерации и желающей реализовать
инвестиционный проект (далее - заявитель), принятое управлением лесного
хозяйства Воронежской области в отношении проектов, реализуемых на
лесных участках, находящихся в собственности Воронежской области, и на
лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление
полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по
организации и проведению соответствующих аукционов передано
Воронежской области в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса
Российской Федерации.
II. Организация проведения отбора заявок на реализацию
приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов
1. Организатором по отбору заявок на реализацию приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов является управление
лесного хозяйства Воронежской области (далее - Управление).
2. Для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов в соответствии с
Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419
(далее - Положение), заявитель направляет в Управление заявку,
включающую в себя следующие документы:
а) заявление о реализации инвестиционного проекта с указанием
наименования, организационно-правовой формы и места нахождения
коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект;
б) копии учредительных документов;
в) концепцию инвестиционного проекта, содержащую следующие
сведения:
цели и задачи проекта;
краткое описание действий инвестора по реализации инвестиционного
проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических,
бюджетных и социальных результатов реализации инвестиционного проекта;
срок окупаемости инвестиционного проекта;
объем расходов, необходимых для подготовки и реализации
инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования проекта;
срок подготовки проектной документации, необходимой для реализации
инвестиционного проекта;
поэтапный план реализации инвестиционного проекта;
проект перечня лесных участков, выделенных для реализации
инвестиционного проекта (далее - перечень лесных участков), с указанием их
границ, площади, допустимого ежегодного объема изъятия древесины по
породам, выхода деловой древесины по классам крупности и дровяной
древесины;
обоснование заявленных потребностей в лесных ресурсах;
проект графика заключения договоров аренды лесных участков,
включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной
разбивкой;
г) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц,
предусмотренные приказом Минфина России от 23.11.2011 № 158н «Об
утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра
юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений и
документов», в отношении коммерческой организации, желающей
реализовать инвестиционный проект;
д) поквартальный график реализации инвестиционного проекта с
указанием объема инвестиций, вида и срока работ;
е) справку, подтверждающую отсутствие задолженности у заявителя по
уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации.
Концепция инвестиционного проекта разрабатывается в соответствии с
Методическими указаниями по разработке концепции инвестиционного
проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденными
Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской
Федерации от 10.10.2007 № 422 (далее - Методические указания).
2(1). Сведения, указанные в подпункте «г» пункта 2 настоящего
Порядка, предоставляются органами государственной власти в электронной
форме в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3. Для участия в отборе заявок на реализацию приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов в соответствии с
предъявляемыми требованиями заявитель:
а) должен документально подтвердить наличие собственных и (или)
привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размере
заявленных инвестиций;
б) должен выполнять текущие обязательства перед бюджетной системой
Российской Федерации;
в) не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или
банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида
деятельности;
г) не должен иметь просроченную кредиторскую задолженность и
убытки в течение последних 3 лет (если организация образована менее 3 лет
назад, то сведения предоставляются за соответствующий период со дня
образования организации).
4. Управление принимает и регистрирует заявки в журнале регистрации
заявок приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов,
рассматривает и направляет их на согласование в департамент
экономического развития Воронежской области, департамент природных
ресурсов и экологии Воронежской области, департамент промышленности
Воронежской области,
департамент предпринимательства и торговли
Воронежской области.
Согласование заявки исполнительными органами государственной
власти Воронежской области осуществляется в течение 5 рабочих дней со
дня ее получения.
Заявка подлежит согласованию с Федеральным агентством лесного
хозяйства в порядке и сроки, установленные Положением.
5. В случае поступления 2 и более заявок от инвесторов, претендующих
на реализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же
лесного участка в составе земель лесного фонда, отбор заявок
осуществляется комиссией по проведению отбора заявок на реализацию
приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в
Воронежской области (далее - комиссия по отбору заявок), состав которой
утверждается постановлением правительства Воронежской области, в
соответствии критериями оценки инвестиционных проектов, а также
положениями концепции социально-экономического развития Воронежской
области.
В число критериев оценки инвестиционных проектов входят:
1) критерии первого уровня:
- суммарный объем капитальных вложений в инвестиционный проект
свыше 400 млн. рублей - 3 балла, от 350 до 400 млн. рублей - 2 балла, от 300
до 350 млн. рублей - 1 балл;
- доля собственных средств инвестора в общих расходах на реализацию
инвестиционного проекта свыше 30% - 3 балла, от 20 до 30% - 2 балла, от 15
до 20% - 1 балл;
- срок окупаемости инвестиций менее 3 лет - 3 балла, от 3 до 5 лет - 2
балла, от 5 до 7 лет - 1 балл;
- освоение лесных массивов с полным использованием установленных
объемов заготовки лесных ресурсов и комплексной переработкой древесины
- 3 балла, с использованием установленных объемов заготовки лесных
ресурсов от 70 до 80% - 2 балла, с использованием установленных объемов
заготовки лесных ресурсов от 60 до 70% - 1 балл;
внедрение
и
приобретение
прогрессивных
энергои
ресурсосберегающих
технологий,
материалов,
оборудования
в
лесозаготовительном, деревообрабатывающем производстве и в лесной
энергетике - 3 балла, в лесозаготовительном и деревообрабатывающем
производстве - 2 балла, в лесозаготовительном производстве - 1 балл, в
деревообрабатывающем производстве - 1 балл;
- внедрение технологий, позволяющих организовать лесовосстановление
целевых пород, - 3 балла;
- экономия энергоресурсов и сырьевых материалов, комплексное
использование лесных ресурсов, предотвращение загрязнения окружающей
среды - 2 балла;
- при отсутствии действующих профильных структур (коллективов)
количество вновь создаваемых рабочих мест на территории муниципального
образования, на которой реализуется инвестиционный проект, свыше 200
человек - 3 балла, от 100 до 200 человек - 2 балла, до 100 человек - 1 балл.
При оценке по критериям первого уровня инвестиционный проект
должен набрать не менее 8 баллов в сумме. После этого проект допускается к
оценке по критериям второго уровня;
2) критерии второго уровня:
- организация производства по выпуску продукции глубокой степени
переработки из дровяной древесины от 90 до 100% - 4 балла, от 70 до 90% - 3
балла, от 60 до 69% - 2 балла, от 50 до 59% - 1 балл;
- использование объема заготовленной деловой древесины для
производства продукции высокой степени переработки от 90 до 100% - 3
балла, от 80 до 89% - 2 балла, от 70 до 79% - 1 балл;
- рентабельность реализации продукции в расчете на 1 год свыше 35% 3 балла, от 30 до 35% - 2 балла, от 25 до 30% - 1 балл;
- наличие опыта ведения лесного хозяйства (воспроизводство, охрана,
защита лесного фонда) в соответствии с лесорастительными условиями
лесного участка, на котором реализуется инвестиционный проект: 7 лет и
более - 3 балла, от 3 до 7 лет - 2 балла, менее 3 лет - 1 балл;
- наличие в штате заявителя коллектива по профилю инвестиционного
проекта: свыше 200 человек - 3 балла, от 100 до 200 человек - 2 балла, до 100
человек - 1 балл.
Минимальная сумма баллов по критериям второго уровня должна
составлять не менее 4 баллов.
Управление в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявки
проводит экспертизу представленных документов, согласование с
уполномоченными исполнительными органами государственной власти
Воронежской области и осуществляет подготовку заключения по
инвестиционному проекту, которое вместе с представленными заявителями
документами передается в комиссию для проведения отбора заявок.
Рассматриваемые заявки ранжируются по количеству набранных баллов,
победителем определяется заявитель, набравший наибольшее количество
баллов по совокупности критериев оценки, установленных настоящим
Порядком. В случае равенства баллов, набранных двумя или более
заявителями, победитель определяется по решению комиссии для проведения
отбора заявок.
Результаты отбора заявок комиссией для проведения отбора заявок
оформляются протоколом.
6. Управление в течение 30 календарных дней со дня приема заявки, а в
случае реализации инвестиционного проекта на территории нескольких
субъектов Российской Федерации - в течение 45 календарных дней
принимает решение, которое должно содержать:
а) указание на соответствие заявителя и представленной им концепции
инвестиционного проекта требованиям, установленным Положением;
б) указание на утверждение перечня лесных участков и принятие
Управлением обязательства о том, что указанные лесные участки не будут
переданы в пользование до момента принятия Министерством
промышленности и торговли Российской Федерации решения о включении
инвестиционного проекта в перечень;
в) сведения о возможности и сроках проектирования и (или)
предоставления в аренду лесных участков, включенных в перечень лесных
участков, без проведения аукциона, в том числе лесных участков,
предоставляемых в соответствии с пунктом 10(2) Положения, в границах,
указанных в заявке, на основании лесного плана Воронежской области,
утвержденного указом губернатора Воронежской области от 15.08.2011 №
303-у;
г) сведения о размере и порядке внесения арендной платы по договору
аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в том
числе предоставляемого в соответствии с пунктом 10(2) Положения, включая
сведения, предусмотренные пунктом 20 Положения и пунктами 1(1) и 1(2)
постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310
«О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за
единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной
собственности»;
д) сведения о включении в проект договора аренды лесного участка,
включенного в перечень лесных участков, следующих оснований для
досрочного расторжения указанного договора по инициативе арендодателя:
нарушение арендатором графика реализации инвестиционного проекта
более чем на 1 год;
невыполнение арендатором обязательств по созданию и (или)
модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;
нарушение предусмотренных графиком сроков заключения договоров
аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков;
нарушение более чем на 3 месяца предусмотренного пунктом 17
Положения срока представления отчета о ходе реализации инвестиционного
проекта;
отсутствие государственной регистрации договора аренды лесного
участка, включенного в перечень лесных участков, в течение 90 дней со дня
его подписания;
е) обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов
лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;
ж) сведения о согласовании заявки с уполномоченным в области
освоения лесов органом государственной власти субъекта Российской
Федерации в случае необходимости предоставления в аренду лесных
участков, расположенных за пределами субъекта Российской Федерации, на
территории которого планируется реализация инвестиционного проекта;
з) сведения о согласовании заявки с Федеральным агентством лесного
хозяйства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "в"
пункта 5 Положения;
и) график с указанием сроков заключения договоров аренды лесных
участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с
поквартальной разбивкой;
к) сведения об общем объеме инвестиций в проект, о сроке
строительства, сроке реализации проекта (срок окупаемости), количестве
новых рабочих мест, об объеме и ассортименте выпускаемой продукции.
7. Основанием для отказа в утверждении заявки является ее
несоответствие требованиям Положения и Методических указаний.
Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке.
8. Приказ об утверждении заявки с приложением установленной
документации направляется Управлением в Министерство промышленности
и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня его
издания.
9. Решение Министерства промышленности и торговли Российской
Федерации о включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов является основанием для
заключения Управлением договора аренды лесного участка без проведения
аукциона на условиях, указанных в решении об утверждении заявки.
10. Инвестор обязан ежеквартально, не позднее 20 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, представлять в заинтересованный орган
отчет о ходе реализации инвестиционного проекта.
Требования по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе
реализации инвестиционного проекта утверждены приказом Минпромторга
РФ от 04.06.2009 № 490 «Об утверждении требований по содержанию и
порядку подготовки отчета о ходе реализации приоритетного
инвестиционного проекта».
Управление рассматривает отчет о ходе реализации инвестиционного
проекта и представляет в Министерство промышленности и торговли
Российской Федерации и Федеральное агентство лесного хозяйства доклад о
результатах его реализации.
11. Контроль за ходом реализации инвестиционного проекта
осуществляет Управление в порядке, установленном Положением.
Объектом контроля является выполнение обязательств инвестора по
созданию
и
(или)
модернизации
объектов
лесной
и
(или)
лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренных поэтапным
планом реализации инвестиционного проекта и поквартальным графиком
реализации инвестиционного проекта (объем инвестиций, вид и срок
выполненных работ).
12. Срок окупаемости инвестиционного проекта устанавливается в
заявке, инвестиционном проекте и договоре аренды лесного участка.
В случае если инвестиционный проект был исключен из перечня,
инвестор обязан уплатить арендную плату за пользование лесным участком в
полном объеме за весь период пользования соответствующим лесным
участком.
14. После окончания реализации приоритетного инвестиционного
проекта Управление принимает решение о завершении его реализации и в
течение 30 дней представляет это решение в Министерство промышленности
и торговли Российской Федерации с отчетом о достигнутых результатах
приоритетного инвестиционного проекта.».
Приложение №2 к постановлению
правительства Воронежской области
№___ от «___»________2015
«Утвержден
постановлением правительства
Воронежской области
от 29.12.2010 № 1153
СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТБОРА ЗАЯВОК НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ
ЛЕСОВ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Увайдов
Максим Иосифович
Величко
Александр Романович
Скрынникова
Васильевна
Мирослава
 заместитель председателя правительства
Воронежской области - руководитель
департамента
имущественных
и
земельных отношений Воронежской
области, председатель комиссии
 руководитель
управления
лесного
хозяйства
Воронежской
области,
заместитель председателя комиссии
 заместитель руководителя управления
лесного
хозяйства
Воронежской
области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Маслов Дмитрий
Николаевич
 заместитель
руководителя
департамента предпринимательства и
Бригадин
Игорь Иванович
Букреев Анатолий
Митрофанович

Сафонова
Надежда Георгиевна
Карякин
Алексей Федорович

Карташов
Валерий Георгиевич



торговли Воронежской области
заместитель руководителя департамента
промышленности Воронежской области
руководитель
департамента
экономического развития Воронежской
области
руководитель департамента финансов
Воронежской области
руководитель департамента природных
ресурсов и экологии Воронежской
области
руководитель правового управления
Воронежской области
».
Скачать