предложение и дополнения к законопроекту
advertisement
Приложение 1 Итоги обсуждения по внесению изменений в законопроект «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности» Иницированный Ассоциацией вузов РК № Структура нормативно Правового акта 1 2 Действующая редакция 3 Глава 1 статья 1 Основные понятия, используемые в настоящем законе. 1) коммерциализация результатов научной и (или) научно-технической деятельности - деятельность, связанная с практическим применением результатов научной и (или) научно-технической деятельности, включая результаты интеллектуальной творческой деятельности, с целью вывода на рынок новых или усовершенствованных товаров, процессов и услуг, направленная на извлечение - дохода; Статья 19 пункт №1 Доходы, получаемые организацией патентообладателем/правообладателем от использования результатов научной и (или) научно-технической деятельности в собственном производстве, а также доходы, получаемые по лицензионному договору или договору перехода исключительного права, не подлежат налогообложению в течение пяти лет с даты начала использования результатов научной и (или) научнотехнической деятельности или даты регистрации соответствующих договоров уполномоченным государственным органом. Предлагаемая редакция 4 деятельности, включая результаты интеллектуальной научно творческой деятельности, с целью вывода на рынок новых или Обоснование 5 Уточнение слова творчествапроцесс создания субъективных ценностей Уточнение освобождаются от всех налогов или уточнение от каких. 1) заключение лицензионного договора и/или договора перехода исключительных прав на результаты интеллектуальной творческой деятельности; 2) создание нового юридического лица для практического внедрения результатов научной и (или) научнотехнической деятельности; Предлогается поменять местами пункт 1й сделать 2м Глава №1 статья №6 пункт4 согласовывают стратегии и планы развития юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, аффилированных с ними юридических лиц, национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и аффилированных с ними юридических лиц, в части развития технологий и инноваций; Мониторинг развития юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству Глава №1 статья №1 пункт5 старт-ап компания - впервые созданное юридическое лицо (компания), в том числе с участием государственных высших учебных заведений и государственных научных организаций, находящееся на стадии развития и строящее свой бизнес на основе новых идей, инновационных научных разработок и технологий; 1) Впервые созданная технология или продукт, но не юр лицо потому что частные компании могут вести раздельную бухгалтерию. А так как старт-ап это рисковое предприятие то было бы удобнее открывать из в компаниях под инновационные продукты Глава №1 статья №10 пункт 1,2 1) создание нового юридического лица для практического внедрения результатов научной и (или) научнотехнической деятельности; 2) заключение лицензионного договора и/или договора перехода исключительных прав на результаты интеллектуальной творческой деятельности; создание нового 2) убрать слово государственные ведь в Государственный служащий не бизнесмен и не может говорить о стратегии развития бизнеса, предлагается остановиться на мониторинге работы компании РК около 49 частных университетов 1 Бывают не только государственные гранты с бюджетных средств Бывает частное грунтовое финансирование Глава №1 статья №1 пункт4 инновационный грант - бюджетные средства, предоставляемые субъектам индустриально-инновационной деятельности на безвозмездной основе для реализации проектов коммерциализации результатов научной и (или) научнотехнической деятельности в рамках приоритетных направлений экономики; инновационный грант бюджетные средства, предоставляемые субъектам индустриальноинновационной деятельности на безвозмездной основе для реализации проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности в рамках приоритетных направлений экономики; Глава №1 статья №1 пункт 3 субъекты коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности - физические и (или) юридические лица, реализующие инновационные проекты в приоритетных секторах экономики либо осуществляющие деятельность по продвижению отечественных обработанных товаров, работ и услуг на внутренний и (или) внешние рынки; Существуют совместные проекты субъекты коммерциализации с зарубежными авторами результатов научной и (или) научнотехнической деятельности - физические и (или) юридические лица, реализующие инновационные проекты в приоритетных секторах экономики либо осуществляющие деятельность по продвижению отечественных и международных обработанных товаров, работ и услуг на внутренний и (или) внешние рынки; Глава 1, Статья 1, подпункт 5 Старт-ап компания - впервые созданное юридическое лицо (компания), в том числе с участием государственных высших учебных заведений и государственных научных организаций, находящееся на стадии развития и строящее свой бизнес на основе новых идей, инновационных научных разработок и технологий; Старт-ап компания - впервые созданное юридическое лицо (компания), в том числе с участием государственных высших учебных заведений и/или государственных научных организаций, находящееся на стадии развития и строящее свой бизнес на основе новых идей, инновационных научных Старт-ап компания может создаваться ВУЗами совместно с государственными научными организациями, так и отдельно только с участием ВУЗа или государственной научной организацией разработок и технологий; 2 Глава 3, статья 8, подпункт 1 Инструментами коммерциализации результатов научной и (или) научнотехнической деятельности выступают юридические лица, созданные в целях осуществления деятельности, направленной на коммерциализацию результатов научной и (или) научно-технической деятельности: Субъектами, способствующими коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности выступают юридические лица, созданные в целях осуществления деятельности, направленной на коммерциализацию результатов научной и (или) научно-технической - оператор по экспертизе проектов деятельности: коммерциализации результатов научной и - оператор по экспертизе проектов (или) научно-технической деятельности; коммерциализации результатов научной (или) научно-технической оператор по координации и и методологической поддержки деятельности; инфраструктурных организаций; оператор по координации и - оператор финансирования. методологической поддержки инфраструктурных организаций; - оператор финансирования. Глава 3, статья 8, подпункт 2 Инструме́нт (лат. instrumentum — орудие) — предмет, устройство, механизм, машина или алгоритм, используемые для воздействия на объект: его изменения или измерения в целях достижения полезного эффекта. В широком смысле—средствовоздействия на объект, преобразования и создания объекта. Исходя из этимологии слова «инструмент» в настоящем законе инструментами скорее выступают программы и иные мероприятия, способствующие процессу коммерциализации РНТД. Юридические лица, созданные в целях осуществления деятельности, направленной на коммерциализацию РНТД являются субъектами, осуществляющими коммерциализацию результатов научной и (или) научнотехнической деятельности 2. Оператор по экспертизе проектов 2. Оператор по экспертизе коммерциализации результатов научной и проектов коммерциализации результатов (или) научно-технической деятельности научной и (или) научно-технической обеспечивает: деятельности обеспечивает: - проведение научно-технической - проведение научно-технической экспертизы проекта коммерциализации и экспертизы проекта коммерциализации и - замена слова экспретизы на оценки коммерческого потенциала слово оценки для исключения экспертизы коммерческого потенциала; проекта; тафтологии; дополнение слова экспертизы промежуточных и «проект» для указания конечных проекта коммерциализации - экспертизы промежуточных и завершения действия в результатов научной и (или) научно- конечных результатов проекта отношении чего оно коммерциализации результатов научной осуществлется технической деятельности. и (или) научно-технической деятельности. - пропущено существительное результатов Глава 3, статья 9, подпункт 1 1.Инфраструктурными организациями по коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности являются: 1.Инфраструктурными организациями по коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности являются: 1) технопарки; 2) центры коммерциализации технологий; 3) инновационные кластеры; 4) технологические платформы. 5) технологические брокеры. Глава 3, статья 9, подпункт 1 Глава 3, статья 9, подпункт 3 1) технопарки; 2) центры/офисы коммерциализации технологий; 3) инновационные кластеры; 4) технологические платформы. 5) технологические брокеры. 1.Инфраструктурными организациями по Инновационный кластер − это коммерциализации результатов научной и совокупность географически (или) научно-технической деятельности обособленных предприятий и являются: организаций, имеющих общую 1) технопарки; научную базу и образующих 2) центры коммерциализации технологий; технологические, логистические и 3) инновационные кластеры; инфраструктурные цепи, основанная 4) технологические платформы. на использовании преимуществ 5) технологические брокеры. одновременного действия различных рыночных механизмов (кооперации и конкуренции), позволяющих быстро и эффективно продуцировать, и распространять новые знания и технологии. 3. Технологической платформой является коммуникационная площадка для взаимодействия бизнеса, науки, потребителей и государства по вопросам модернизации и научно- Технологические платформы способствуют процессу стимулирования коммерциализации результатов научной и (или) научнотехнической деятельности путем Необходимо дополнить понятием офисы коммерциализации технологий ввиду наличия и центров и офисов коммерциализации в практике РК В главе 3 отсутствует определение инновационного кластера. В Целях однозначного понимания термина необходимо ввести определение «Инновационного кластера либо в настоящую Главу (гл.3) либо в терминологию закона в предлагаемой версии или иной версии. Сами по себе технологические платформы, являясь коммуникационной площадкой, не могут осуществлять какоелибо действие, например, технического развития по определенным взаимодействия и совместного стимуляцию, они способствуют использования имеющихся развитию процессов технологическим направлениям. возможностей, обмена знаниями и коммерциализации Технологические платформы опытом, эффективной передачи стимулируют коммерциализацию технологий, налаживания устойчивых результатов научной и (или) научно- партнерских связей и распространения технической деятельности путем информации. взаимодействия и совместного использования имеющихся возможностей, обмена знаниями и опытом, эффективной передачи технологий, налаживания устойчивых партнерских связей и распространения информации. Глава 3, статья 10 Статья 10. Механизмы Статья 10. Механизмы коммерциализации результатов научной коммерциализации результатов и (или) научно-технической деятельности научной и (или) научно-технической деятельности Реализация прав физических и юридических лиц, на результаты их научной и (или) Реализация прав физических и научно-технической деятельности юридических лиц, на результаты их осуществляется посредством механизмов научной и (или) научно-технической коммерциализации результатов научной и деятельности осуществляется (или) научно-технической деятельности посредством механизмов коммерциализации результатов научной которыми являются: и (или) научно-технической 1) заключение лицензионного деятельности которыми являются: договора и/или договора перехода исключительных прав на результаты 1) заключение лицензионного интеллектуальной творческой деятельности; договора и/или договора перехода 2) создание нового юридического исключительных прав на результаты лица для практического внедрения интеллектуальной творческой результатов научной и (или) научно- деятельности; технической деятельности; 2) создание нового юридического 3) использование результатов лица для практического внедрения научной и (или) научно-технической результатов научной и (или) научнодеятельности путем оказания услуг на технической деятельности; договорной основе юридическим и 3) использование результатов физическим лицам; научной и (или) научно-технической 4) другими способами, деятельности путем оказания услуг на 5) Ввиду того, что возможны различные формы заключения лицензионных соглашений с передачей не только исключительных, но и неисключительных прав и возможность существования иных способов коммерциализации, необходимо заменить 4 подпункт на выражение « иными способами, не противоречащими законодательству Республики Казахстан». Тем самым в случае возникновения новых/иных способов коммерциализации не придется вносить изменения в настоящий Закон предусмотренными Республики Казахстан. законодательством договорной основе юридическим и физическим лицам; 4) иными способами, не противоречащими законодательству Республики Казахстан. Глава 3, статья 11, подпункт 2 2. Государственные высшие учебные заведения и государственные научные организация вне зависимости от их организационно-правовых форм вправе самостоятельно распоряжаться исключительными правами на результаты интеллектуальной творческой деятельности, в том числе: 1) предоставлять право пользования результатами интеллектуальной творческой деятельности по лицензионным договорам; 2) отчуждать исключительное право на результаты интеллектуальной творческой деятельности по договорам перехода исключительных прав; 3) передавать данное право в залог; 4) вносить в качестве взноса в уставный капитал; 5)распоряжаться иными способами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан. 2. Государственные высшие Предлагаем осуществить замену 5 учебные заведения и государственные подпункта научные организация вне зависимости от их организационно-правовых форм вправе самостоятельно распоряжаться исключительными правами на результаты интеллектуальной творческой деятельности, в том числе: 1) предоставлять право пользования результатами интеллектуальной творческой деятельности по лицензионным договорам; 2) отчуждать исключительное право на результаты интеллектуальной творческой деятельности по договорам перехода исключительных прав; 3) передавать данное право в залог; 4) вносить в качестве взноса в уставный капитал; 5)распоряжаться иными способами, не противоречащими законодательству Республики Казахстан. Глава 3. Статья 11. Распоряжение исключительными правами на 1. Исключительные права на результаты интеллектуальной творческой деятельности, созданные государственными высшими учебными заведениями и государственными научными организациями при выполнении 1.Исключительные права на результаты интеллектуальной творческой деятельности, созданные государственными/негосударственными высшими учебными заведениями, Негосударственный сектор в образовании и науке представлен большим количеством учреждений и организаций, а также результаты интеллектуальной творческой деятельности, полученные в результате научной и (или) научнотехнической деятельности научно-исследовательских, опытноконструкторских и опытно-технологических работ, финансирование которых осуществляется за счет средств государственного бюджета, принадлежат этим заведениям и организациям. 2. Государственные высшие учебные заведения и государственные научные организация вне зависимости от их организационно-правовых форм вправе самостоятельно распоряжаться исключительными правами на результаты интеллектуальной творческой деятельности, в том числе: 1) предоставлять право пользования результатами интеллектуальной творческой деятельности по лицензионным договорам; 2) отчуждать исключительное право на результаты интеллектуальной творческой деятельности по договорам перехода исключительных прав; 3) передавать данное право в залог; 4) вносить в качестве взноса в уставный капитал; 5) распоряжаться иными способами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан. 3. Доходы от использования результатов интеллектуальной творческой деятельности и от распоряжения исключительными правами на эти результаты поступают в самостоятельное распоряжение государственных высших учебных заведений и государственных научных организаций. Распоряжение ими осуществляется без согласования с уполномоченным государственным органом - собственником их имущества. государственными/негосударственными научными организациями, а также физическими лицами, имеющими аккредитацию на проведение научной/научно-технической деятельности в уполномоченном органе, при выполнении научноисследовательских, опытноконструкторских и опытнотехнологических работ, финансирование которых осуществляется за счет средств государственного бюджета, принадлежат этим заведениям и организациям. 2. Государственные/ негосударственные высшие учебные заведения и государственные/негосударственные научные организация вне зависимости от их организационно-правовых форм, а также физические лица, имеющие аккредитацию на проведение научной/научно-технической деятельности в уполномоченном органе, вправе самостоятельно распоряжаться исключительными правами на результаты интеллектуальной творческой деятельности, в том числе: 1) предоставлять право пользования результатами интеллектуальной творческой деятельности по лицензионным договорам; 2) отчуждать исключительное право на результаты интеллектуальной творческой деятельности по договорам перехода исключительных прав; 3) передавать данное право в залог; 4) вносить в качестве взноса в уставный физическими лицами, наравне с государственными ВУЗами и научными организациями участвующими во всех видах научной/научно-технической деятельности (при условии аккредитации в уполномоченном органе) Глава 3 статья 12, подпункт 1 1. Авторам результатов интеллектуальной творческой деятельности, исключительные права на которые принадлежат работодателям, патентообладателем/правообладателем в месячный срок с даты получения им патента или свидетельства о государственной регистрации выплачивается поощрительное вознаграждение. Размер поощрительного вознаграждения за создание результата интеллектуальной творческой деятельности не зависит от количества авторов и должен капитал; 5) распоряжаться иными способами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан. 3. Доходы от использования результатов интеллектуальной творческой деятельности и от распоряжения исключительными правами на эти результаты поступают в самостоятельное распоряжение государственных/негосударственных высших учебных заведений и государственных/негосударственных научных организаций, а также физических лиц, имеющих аккредитацию на проведение научной/научно-технической деятельности в уполномоченном органе, Распоряжение ими осуществляется без согласования с уполномоченным государственным органом - собственником имущества государственных высших учебных заведений и государственных научных организаций. 1. Авторам результатов интеллектуальной творческой деятельности, исключительные права на которые принадлежат работодателям, патентообладателем/правообладателем в месячный срок с даты получения им патента или свидетельства о государственной регистрации на объект авторского права выплачивается поощрительное вознаграждение. В целях конкретизации предмета, на которое получено свидетельство предлагаем дополнить термином «свидетельства о государственной регистрации на объект авторского права» быть не меньше среднего месячного заработка работников данной организации. Глава 3 статья 12, подпункт 1 1. Авторам результатов интеллектуальной творческой деятельности, исключительные права на которые принадлежат работодателям, патентообладателем/правообладателем в месячный срок с даты получения им патента или свидетельства о государственной регистрации выплачивается поощрительное вознаграждение. Авторам результатов интеллектуальной творческой деятельности, исключительные права на которые принадлежат работодателям, патентообладателем/правообладателем в месячный срок с даты начала использования результата интеллектуальной творческой деятельности, лежащих в основе патента или свидетельства о Размер поощрительного государственной регистрации вознаграждения за создание результата выплачивается поощрительное интеллектуальной творческой деятельности вознаграждение. не зависит от количества авторов и должен быть не меньше среднего месячного Размер поощрительного вознаграждения за создание результата заработка работников данной организации. интеллектуальной творческой деятельности не зависит от количества авторов и должен быть не меньше среднего месячного заработка работников данной организации. Сумма поощрительного вознаграждения распределяется в соответствии с долей вклада каждого соавтора в создании полученного охранного документа. 1) Необходимо уточнить, в настоящей статье оговариваем только получение охранного документа – патента (не инновационного патента) или свидетельства о государственной регистрации? 2) Остается неясным токование настоящего подпункта – вознагражение должно быть выплачено каждому соавтору патента/свидетельства о гос. ррегистрации или сумма поощрительного вознаграждения в размере не менее среднего месячного заработка работников данной организации распределяется на всех путем ее деления в равных долях? 3) При введении настоящего требования о выплате поощрительного вознаграждения за каждый патент, Закон будет вынуждать ВУЗ в целях снижения своих расходов не оформлять патенты на РНТД и/или отказываться от прав на интеллектуальную собственность. Поскольку будут ли результаты РНТД, лежащие в основе патента коммерциализированы еще не известно, а расходы по оплате вознаграждения наступают уже Глава 3 статья 12, подпункт 4 Вознаграждение выплачивается автору не позднее трех месяцев после истечения каждого года, в котором использовался результат интеллектуальной творческой деятельности, и не позднее трех месяцев после поступления платежей по лицензионному договору. Вознаграждение выплачивается автору не позднее трех месяцев после поступления платежей по лицензионному договору, в котором использовался результат интеллектуальной творческой деятельности. Глава 3 статья 12, подпункт 4 За несвоевременную выплату вознаграждения патентообладатель/правообладатель, виновный в этом, уплачивает автору за каждый день просрочки пеню в размере 0,05 процента суммы, причитающейся к выплате. Сумма общей пени не может превышать доход патентообладателя/правообладателя от использования результата интеллектуальной творческой деятельности. За несвоевременную выплату вознаграждения патентообладатель/правообладатель, виновный в этом, уплачивает автору за каждый день просрочки пеню в размере 0,05 процента суммы, причитающейся к выплате, но не более 10% от общего дохода патентообладателя/правообладателя от использования РНТД. сейчас. Кроме того при этом ВУЗ будет нести дополнительную бюджетную нагрузку по оплате сумм за поддержание в силе охранных документов, не обладающим потенциалом к коммерциализации, а также необходимости осуществлять амортизационные отчисление на каждый нематериальный актив. Для предотвращения фактов нарушения настоящего Закона необходимо исключить одну из дат по требованию оплаты вознаграждения: оставить или «не позднее трех месяцев после истечения каждого года» или «не позднее трех месяцев после поступления платежей по лицензионному договору» Необходимо установить предел суммы по выплате пени, поскольку доход полученный от использования РНТД сначала направляется на покрытие расходов патентообладателя (за поддержание охранного документа, оценки интеллектуальной собственности, в случае ее проведения и иных расходов, связанных с коммерциализацией РНТД), далее направляется на распределение вознаграждений между автором/авторами и лицами, содействующими коммерциализации РНТД, и только оставшиеся суммы возможно направлять на оплату штрафных санкций по оплате пени. В целом, после получения патента и вознаграждения за его создание теряется интерес автора/авторов к участию в дальнейшем процессе внедрения РНТД и коммерциализации. Но зачастую процесс коммерциализации проекта является длительным, и занимает несколько лет до момента, когда патент «заработает». А расходы патентообладателя возникают в самом начале процесса коммерциализации, поэтому для отбора только перспективных патентов, которые необходимо ставить на баланс и принимать в учет требуется 1) четко разработанная методология по отбору проектов и их коммерциализации; 2) обеспеченность квалифицированными кадрами в области коммерциализации и патентоведения в штатте организации/ВУЗа. При этом автор является носителем важной информации и его дальнейшее участие до момента заключения лицензионного договора является важным условием успешной коммерциализации проекта Глава 3 статья 13, подпункт 6 За несвоевременную выплату вознаграждения патентообладатель/правообладатель, виновный в этом, уплачивает лицам, оказавшим содействие созданию и коммерциализации результатов интеллектуальной творческой деятельности, за каждый день просрочки пеню в размере 0,05 процента суммы, причитающейся к выплате. Сумма общей пени не может превышать 50 процентов дохода патентообладателя/правообладателя от использования результатов интеллектуальной творческой деятельности. За несвоевременную выплату вознаграждения патентообладатель/правообладатель, виновный в этом, уплачивает лицам, оказавшим содействие созданию и коммерциализации результатов интеллектуальной творческой деятельности, за каждый день просрочки пеню в размере 0,05 процента суммы, причитающейся к выплате. но не более 10% от общего дохода патентообладателя/правообладателя от использования РНТД. Необходимо установить предел суммы по выплате пени, поскольку доход полученный от использования РНТД сначала направляется на покрытие расходов патентообладателя (за поддержание охранного документа, оценки интеллектуальной собственности, в случае ее проведения и иных расходов, связанных с коммерциализацией РНТД), далее направляется на распределение вознаграждений между автором/авторами и лицами, содействующими коммерциализации РНТД, и только оставшиеся суммы возможно направлять на оплату штрафных санкций по оплате пени. Глава 3 статья 14, подпункт 2 Уведомление о создании организации (старт-ап компании), осуществляющей коммерциализацию результатов научной и (или) научнотехнической деятельности, направляется его учредителями в соответствующий отраслевой уполномоченный орган не позднее семи календарных дней с момента государственной регистрации. Уведомление о создании организации (старт-ап компании), осуществляющей коммерциализацию результатов научной и (или) научнотехнической деятельности, направляется его учредителями в соответствующий отраслевой уполномоченный орган не позднее семи календарных дней с момента государственной регистрации в уполномоченном государственном органе. Необходимо дополнить информацию о месте, где осуществляется государственная регистрация Глава 3 статья 14, подпункт 8 При ликвидации организации (стартап компании), созданной для коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, исключительные права на результаты При ликвидации организации (старт-ап компании), созданной для коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, имущество старт-ап Будет ли заинтересован бизнес вкладывать денежные средства в размере не менее 50% в старт-ап, если в случае ликвидации бизнесструктура, которая осуществила интеллектуальной творческой деятельности, внесенные государственными высшими учебными заведениями и государственными научными организациями в качестве вклада в уставный капитал, передаются этим государственным заведениям и организациям. Если в качестве вклада в уставный капитал было внесено право использования результатов интеллектуальной творческой деятельности, то соответствующий лицензионный договор прекращает свое действие с даты ликвидации организации (старт-ап компании). Статья 17, полдпункт 2 2. Предоставление инновационно-ориентированных научнотехнических программ осуществляется уполномоченным органом в области коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности с привлечением операторов в области осуществления экспертизы ИОНТП и инновационных грантов, по координации и методологической поддержки инфраструктурных организаций, в области финансирования в рамках приоритетных направлений предоставления инновационно-ориентированных научнотехнических программ. компании, в т.ч. исключительные права на результаты интеллектуальной творческой деятельности, внесенные государственными высшими учебными заведениями и государственными научными организациями в качестве вклада в уставный капитал, распределяются между учредителями в соответствии с долями в учтавном капитале. Если в качестве вклада в уставный капитал было внесено право использования результатов интеллектуальной творческой деятельности, то соответствующий лицензионный договор прекращает свое действие с даты ликвидации организации (старт-ап компании). вложение денежных и иных средств остается вообще ни с чем. Данная норма не создает заинтересованность участия бизнеса в создании старп-апов/ Необходимо стимулировать частный бизнес (конечного потребителя) для участия в коммерциализации научных разработок путем налоговых льгот, беспроцентных кредитов, государственных гарантий по обеспечению преимуществ при реализации готовой продукции, произведенной в результате внедрения отечественных разработок и т.д. Необходимо расшифровка аббревиатуры ИОНТП, и/или введение аббревиатуры по всему тексту Статья 17 1. Инновационноориентированные научно-технические программы предоставляются субъектам индустриально-инновационной деятельности, путем возмещения и (или) оплаты всех или части затрат по реализации инновационно-ориентированных научнотехнических программ. Обязательным в реализации инновационноориентированных научно-технических программ является наличие доли участия бизнеса в т.ч. на доконкурентных стадиях исследования. Отсутствует Отсутствует Для единого понимания необходимо ввести в термины Закона определение «доконкурентные стадия исследования» Глава 5. Меры по подготовке специалистов в области коммерциализации технологий, менеджеров по лицензированию прав интеллектуальной собственности. В Концепции проекта Закона РК "О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности" озвучено о необходимости реализации мер по подготовке соответствующих специалистов в области коммерциализации технологий, менеджеров по лицензированию прав интеллектуальной собственности, другими словами, экспертов в данной области, однако в проекте Закона данные правовые нормы отсутствуют. Необходимо в текст проекта Закона включить организационные и финансовые вопросы подготовки данных специалистов. Изменения или дополнения в законопроект «О коммерциализации результатов научной или научно-технической деятельности» ученых ЕНУ им. Л.Н. Гумилева № Структура нормативно Действующая редакция Предлагаемая редакция Обоснование Правового акта 1 1 2 В статье 11, пункт 1(предложения профессора Кутербекова К.А.) 3 4 1. Исключительные права на результаты интеллектуальной творческой деятельности, созданные государственными высшими учебными заведениями и государственными научными организациями при выполнении научноисследовательских, опытноконструкторских и опытнотехнологических работ, финансирование которых осуществляется за счет средств государственного бюджета, принадлежат этим заведениям и организациям. 1. Исключительные права на результаты интеллектуальной творческой деятельности, созданные государственными высшими учебными заведениями и государственными научными организациями при выполнении научно-исследовательских, опытноконструкторских и опытнотехнологических работ, финансирование которых осуществляется за счет средств государственного бюджета, принадлежат совместно исполнителю и государственному высшему учебному заведению и государственной научной организации. 5 2 В статье 12 пункт 2 (предложения профессора Кутербекова К.А.) 3 К ст.12 пункт 2 (от зам. декана по науке ТЭФ к.т.н. Саржанова Д.К.) 2. Вознаграждение автору за использование результата интеллектуальной творческой деятельности, исключительные права на который принадлежат работодателю, составляет не менее 15% ежегодной прибыли работодателя от его использования в собственном производстве, а также не менее 30% от суммы лицензионного договора (включая роялти) или договора перехода исключительного права без ограничения максимального размера вознаграждения. Вознаграждение выплачивается на основании договора автора с работодателем. 2. Вознаграждение автору за использование результата интеллектуальной творческой деятельности, исключительные права на который принадлежат работодателю, составляет не менее 15% ежегодной прибыли работодателя от его использования в собственном производстве, а также не менее 30% от суммы лицензионного договора (включая роялти) или договора перехода исключительного права без ограничения максимального размера вознаграждения. Вознаграждение выплачивается на основании договора автора с работодателем. 2. Вознаграждение автору за использование результата интеллектуальной творческой деятельности, исключительные права на который принадлежат работодателю, составляет не менее 5% от оборотных средств, а также не менее 30% от суммы лицензионного договора (включая роялти) или договора перехода исключительного права без ограничения максимального размера вознаграждения. Вознаграждение выплачивается на основании договора автора с работодателем. 2. Вознаграждение автору за использование результата интеллектуальной творческой деятельности должно составлять 1% от оборотных средств, при этом 0,3% выплачивается внедренческой рабочей группе из числа сотрудников предприятия, 0,3% ВУЗу, 0,4% ученому. 4 К ст.13 (от гл. специалиста ДКТ ЕНУ им. Л.Н. Гумилева Кокарева М.Ж.) 2.Вознаграждение автору за использование результата интеллектуальной творческой деятельности, исключительные права на который принадлежат работодателю, составляет не менее 15% ежегодной прибыли работодателя от его использования в собственном производстве, а также не менее 30% от суммы лицензионного договора (включая роялти) или договора перехода исключительного права без ограничения максимального размера вознаграждения. Вознаграждение выплачивается на основании договора автора с работодателем. 5 К ст.13 (от гл. специалиста ДКТ ЕНУ им. Л.Н. Гумилева Кокарева М.Ж.) Вся статья 6 Весь законопроект (от гл. специалиста ДКТ ЕНУ им. Л.Н. Гумилева Весь законопроект 2.Вознаграждение автору/ам выплачивается в размере определяемому договором. исключить Не принимать В соответствии с действующим законодательством Коррупционная составляющая Для совершенствования процесса коммерциализации в Республике Казахстан необходимо внесение предложений и дополнений в существующее законодательство и др. НПА, Кокарева М.Ж.) например в алгоритм освоения грантовых средств, в закон «О науке» в гл. 7, ст.28 «Коммерциализация результатов научной и (или) научнотехнической деятельности». \ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛЕНИЯ В ЗАКОНОПРОЕКТ «О КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНОЙ ИЛИ НАУЧНО – ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» ЮЖНО-КАЗАХСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М. АУЭЗОВА № Структура нормативно Правового акта 1 1 Действующая редакция 2 Предлагаемая редакция 3 4 Глава 1, статья1 Пункт 6 Программа коммерциализации …..завершающихся вовлечением технологии, Программа коммерциализации …..завершающихся вовлечением и внедрением технологии, Пункт 7 Внедренческие работы- виды работ межотраслевого характера… Экономического стимулирование в приоритетных секторах экономики.. Слово «межотраслевого» необходимо заменить Обоснование 5 Слово «внедрением» необходимо добавить Ущемляет прав авторов работ не являющимся межотраслевого характера 2 Глава 2 Статья 4 пункт 2 4 Статья 5 Необходимо добавитьпукт7 и написать: Гарантирует Отсутствует текст о гарантии со стороны Правительства РК Только Правительство может гарантировать… 5 Статья 6 Пункт 1.1. Добавить пункт 7 … «участвует» в формировании «участвуют» .. Орфогрф. исправл. Пункт 7 отсутствует Пункт 7 . Организует конкурсы……. Гос органы организуют конкурсы…. Статья 8 Пункт 2 Экспертизы промежуточных и конечных проекта Экспертизы промежуточных и конечных отчетов проекта 6 Необходимо указать сектора 7 Статья 8 Пункт 4. 7 абзац Финансирование ………. в рамках текущего и (или) запланированного финансового года Финансирование ………. в рамках текущего и (или) календарного финансового года 8 Статья 9 Пункт3 2 абзац Технологические платформы стимулируют ….. Технологические платформы формируется на основе…….. стимулируют ….. 9 Статья 10 1 абзац Реализация прав …. …. деятельности которыми являются: Реализация прав …. …. деятельности элементами, которых являются 10 Статья 12 Пункт 5 За несвоевременную выплату….виновный в этом За несвоевременную выплату…. субъект, виновный в этом 11 Статья 15 Пункт 6 2 абзац Выплата вознаграждения…. за счет средств государственного бюджета…… Тут не ясно написано, надо указать как именно 12 Глава 4 Статья 17 Пункт 2 последний абзац При предоставлении…. .. ИОНТП и инновационных грантов 13 Статья 18 Пункт 2 Инновационные гранты…. При предоставлении…. .. ИОНТП и инновационных грантов, необходимо добавить «результаты которых будут опубликованы в СМИ или на сайте комитета» Этот пункт 2 Необходимо вообще убрать! 14 Статья 17 и статья 18 Происходит повтор Необходимо их объединить Слово ««текущего» Заменить на «календарного» Объединить статьи 17 и 18 15 Статья 19 пункт 1 и пункт 2 Не подлежать налогообложению в течение пяти лет Не подлежать налогообложению бессрочно 16 Статья 19 Пункт 4 Доходы …..не облагаются налогом в течение пяти лет с даты регистрации организации Доходы ….. не облагаются налогом в течение пяти лет с даты выпуска первой продукции Слово «в течении пяти лет» заменить словом «бессрочно» АУЭС Приложение № Структура нормативно Правового акта Действующая редакция Предлагаемая редакция Обоснование 1 2 3 4 5 1 Глава 1. Общие положения старт-ап компания стартап компания Исключительные права на результаты интеллектуальной творческой деятельности, созданные государственными высшими учебными заведениями и государственными научными организациями при выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, Исключительные права на результаты интеллектуальной творческой деятельности, созданные высшими учебными заведениями и научными организациями при выполнении научноисследовательских, опытноконструкторских и опытнотехнологических работ, финансирование которых осуществляется за счет средств Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, пп. 5 2 Статья 11. Распоряжение исключительными правами на результаты интеллектуальной творческой деятельности, полученные в результате научной и (или) научно- технической деятельности финансирование которых осуществляется за счет средств государственного бюджета, принадлежат этим заведениям и организациям. высших учебных заведений и научных организаций принадлежат этим заведениям и организациям. 2. Высшие учебные заведения и научные организация вне 2. Государственные высшие зависимости от их организационноучебные заведения и правовых форм вправе государственные научные самостоятельно распоряжаться организация вне зависимости от исключительными правами на их организационно-правовых результаты интеллектуальной форм вправе самостоятельно творческой деятельности, в том распоряжаться числе: исключительными правами на результаты интеллектуальной творческой деятельности, в том числе: 3 Статья 12. Вознаграждение авторам результатов интеллектуальной творческой деятельности Статья 12. Вознаграждение авторам результатов интеллектуальной творческой деятельности Статья 12. Вознаграждение авторов результатов интеллектуальной деятельности 4 Статья 12. Вознаграждение авторам результатов интеллектуальной творческой деятельности пп. 1. Авторам результатов интеллектуальной творческой деятельности, исключительные права на которые. 1. Авторам результатов интеллектуальной деятельности, исключительные Размер поощрительного вознаграждения за создание интеллектуальной собственности не зависит от количества авторов и должен быть не Размер поощрительного вознаграждения за создание 1,2 5 Статья 14. Создание государственными высшими учебными результата интеллектуальной меньше среднего месячного творческой деятельности не заработка работников данной зависит от количества авторов и организации. должен быть не меньше среднего месячного заработка работников данной организации. 2. Вознаграждение автору за использование результата интеллектуальной творческой деятельности, исключительные права на который принадлежат работодателю, составляет не менее 15 процентов ежегодного дохода работодателя от его использования в собственном производстве, а также не менее 30 процентовот суммы лицензионного договора (включая роялти) или договора перехода исключительного права без ограничения максимального размера вознаграждения. Вознаграждение выплачивается на основании договора автора с работодателем 2. Вознаграждение автору за использование результата интеллектуальной собственности, исключительные права на который принадлежат работодателю, составляет не менее 15 процентов ежегодного дохода работодателя от его использования в собственном производстве, а также не менее 30 процентов от Статья 14. Создание государственными высшими учебными заведениями и государственными научными организациями старт-ап Статья 14. Создание высшими учебными заведениями и научными организациями старт ап компаний для коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической № 1 заведениями и государственными научными организациями старт-ап компаний для коммерциализации результатов научной Структура и (или) нормативно научнотехнической Правового акта деятельности компаний для коммерциализации результатов научной и (или) научнотехнической деятельности деятельности Примечание: Действующая редакция 2 Во всех подпунктах статьи 14 убрать слово: государственные Предлагаемая редакция 3 Начальник НИС Обоснование 4 В.Дворников ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛЕНИЯ В ЗАКОНОПРОЕКТ «О КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ НАЧНОЙ ИЛИ НАУЧНО – ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» ЮЖНО-КАЗАХСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М, АУЭЗОВА 5 1 Глава 1, статья1 Программа коммерциализации …..завершающихся вовлечением технологии, Программа коммерциализации …..завершающихся вовлечением и внедрением технологии, Внедренческие работы- виды работ межотраслевого характера… Слово «межотраслевого» необходимо заменить Необходимо указать сектора пункт 2 Экономического стимулирование….. в приоритетных секторах экономики.. Статья 5 Необходимо Отсутствует текст о гарантии со стороны Правительства Пункт 6 Пункт 7 2 Глава 2 Статья 4 4 добавитьпукт7 и написать: Слово «внедрением» необходимо добавить Ущемляет прав авторов работ не являющимся межотраслевого характера Только Правительство может гарантировать… РК Гарантирует…. 5 Статья 6 Пункт 1.1. … «участвует» в формировании «участвуют» .. Добавить пункт 7 Пункт 7 отсутствует 6 Статья 8 Пункт 2 Экспертизы промежуточных и конечных проекта Пункт 7 . Организует конкурсы……. Экспертизы промежуточных и конечных отчетов проекта Орфогрф. исправл. Гос органы организуют конкурсы…. 7 Статья 8 Пункт 4. 7 абзац 8 Статья 9 Пункт3 Финансирование ………. в рамках текущего и (или) запланированного финансового года Финансирование ………. в рамках текущего и (или) календарного финансового года Технологические платформы стимулируют ….. Технологические платформы формируется на основе…….. стимулируют ….. Статья 10 Реализация прав …. …. деятельности которыми являются: Реализация прав …. …. деятельности элементами, которых являются 1 абзац 10 Статья 12 За несвоевременную выплату….виновный в этом За несвоевременную выплату…. субъект, виновный в этом Пункт 5 11 Статья 15 Пункт 6 2 абзац Выплата вознаграждения…. за счет средств государственного бюджета…… Тут не ясно написано, надо указать как именно 12 Глава 4 Статья 17 Пункт 2 последний абзац При предоставлении…. При предоставлении…. .. ИОНТП и инновационных грантов .. ИОНТП и инновационных грантов, необходимо добавить «результаты которых будут опубликованы в СМИ или на сайте комитета» Статья 18 Пункт 2 Инновационные гранты…. Этот пункт 2 Необходимо вообще убрать! 13 Заменить на «календарного» 2 абзац 9 Слово ««текущего» 14 № Статья 17 и статья 18 Происходит повтор Необходимо их объединить Объединить статьи 17 и 18 Статья 19 пункт 1 и пунктСтруктура 2 нормативно Не подлежать налогообложению в течение редакция пятиДействующая лет Не подлежать налогообложению бессрочно Предлагаемая редакция Слово «в течении пяти лет» заменить словом «бессрочно» Обоснование Статья 19 Правового акта Пункт 4 Доходы …..не облагаются налогом в течение пяти лет с даты регистрации организации Доходы ….. не облагаются налогом в течение пяти лет с даты регистрации организации Проректор по инновации ЮКГУ имени М. Ауэзова: О. Сембиев Исп. Б. Е. Калимбетов (Нач. ОКНР) тел.: 8 705 8847221 Приложение Предложения и замечания в законопроект «О коммерциализации результатов научной или научно-технической деятельности» Восточно-Казахстанского государственного университета имени Сарсена Аманжолова 1 2 3 4 5 1 В пункте 2 статьи 8 - экспертизы промежуточных и конечных проекта коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности. 2 В пункте 3 статьи 9 Технологической платформой является коммуникационная площадка для взаимодействия бизнеса, науки, потребителей и государства по вопросам модернизации и научнотехнического развития по определенным технологическим направлениям. Технологической платформой является коммуникационная и/или производственная площадка для взаимодействия бизнеса, науки, потребителей и государства по вопросам модернизации, инновационного производства и научнотехнического развития по определенным технологическим направлениям. 3 В пункте 3 статьи 15 Исполнитель патентообладатель/ правообладатель результатов научной и (или) научнотехнической деятельности обязан выплатить авторам и лицам, содействовавшим созданию и коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, вознаграждение в размере и Исполнитель патентообладатель/ Опечатка правообладатель результатов научной и (или) научно-технической деятельности обязан выплатить авторам и лицам, содействовавшим созданию и коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, вознаграждение в размере и порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Закона. Не корректное предложение Открытие производственных площадок при вузах и научных организациях позволит внедрять технологии, разрабатывать и создавать наукоемкую продукцию. Не все вузы могут создавать технопарки. порядке, статьей Закона. Исп.: Медеубаева Б.З. Тел.: 8 (7232) 241-401 предусмотренном 14 настоящего Форма заполнения для изменений или дополнений в законопроект «о коммерциализации результатов научной или научнотехнической деятельности» РГП на ПХВ «Карагандинский государственный университет имени академика Е.А. Букетова» № 1 1 Структура нормативно Правового акта 2 Статья 3 Действующая редакция Предлагаемая редакция Обоснование 3 4 5 Система коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности в Республике Казахстан. Система коммерциализации результатов научнотехнической деятельности в Республике Казахстан является совокупностью взаимосвязанных организаций и структур, деятельность которых направлена на создание благоприятных условий для практического внедрения результатов научнотехнической деятельности. Система коммерциализации результатов научнотехнической деятельности в Республике Казахстан включает: - органы государственного регулирования; Система коммерциализации результатов научной и (или) научнотехнической деятельности в Республике Казахстан. Система коммерциализации результатов научно-технической деятельности в Республике Казахстан является совокупностью взаимосвязанных организаций, деятельность которых направлена на создание благоприятных условий для практического внедрения результатов научно-технической деятельности. Система коммерциализации результатов научно-технической деятельности в Республике Казахстан включает: органы государственного регулирования; инструменты коммерциализации результатов научно-технической деятельности; механизмы коммерциализации результатов научно-технической деятельности. Из данной статьи не совсем понятно значение, в котором используется термин «структур». Обращая внимание на то, что в данной статье указывается на то, что входит в систему коммерциализации, можно прийти к выводу, что структурами разработчик называет либо государственные органы, либо механизмы коммерциализации результатов научнотехнической деятельности, либо структурные подразделения организаций, занимающихся коммерциализацией результатов. Ни один НПА понятием структуры применительно к госорганам не оперирует. Кроме того, нет необходимости говорить об отдельных структурных подразделениях, если указывается сама организация. Инструментами коммерциализации выступают инструменты коммерциализации результатов научнотехнической деятельности; механизмы коммерциализации результатов научнотехнической деятельности. 2 Статья 3 Система коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности в Республике Казахстан. Система коммерциализации результатов научнотехнической деятельности в Республике Казахстан является совокупностью взаимосвязанных организаций и структур, деятельность которых направлена на создание благоприятных условий для практического внедрения результатов научнотехнической деятельности. Система коммерциализации результатов научнотехнической деятельности в Республике Казахстан включает: - органы государственного регулирования; Система коммерциализации результатов научной и (или) научнотехнической деятельности в Республике Казахстан. Система коммерциализации результатов научно-технической деятельности в Республике Казахстан является совокупностью взаимосвязанных организаций и структур, деятельность которых направлена на создание благоприятных условий для практического внедрения результатов научно-технической деятельности. Система коммерциализации результатов научно-технической деятельности в Республике Казахстан включает: органы государственного регулирования; инструменты коммерциализации результатов научно-технической деятельности; - механизмы коммерциализации результатов научно-технической деятельности; - механизмы вовлечения предприятий, бизнес-среды в процесс внедрения результатов научной и (или) научнотехнической деятельности (налоговые также юридические лица, что не позволяет применить к ним термин «структуры». Методом исключения можно прийти к выводу, что этот термин, видимо, обозначает механизмы коммерциализации. Во избежание подобного толкования следует убрать термин «структуры». Дополнение в системе коммерциализации РНТД связано с п.4, ст.4 «интеграция образования науки, производства» . 3 П. 2. ст.8 4 п.1 ст.9 инструменты коммерциализации результатов научнотехнической деятельности; - механизмы коммерциализации результатов научнотехнической деятельности. Инструменты коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности 2. Оператор по экспертизе проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности обеспечивает: - проведение научнотехнической экспертизы проекта коммерциализации и экспертизы коммерческого потенциала; экспертизы промежуточных и конечных проекта коммер-циализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности. Инфраструктурные организации по коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности 1. Инфраструктурными организациями по преференции и т.п.). Инструменты коммерциализации результатов научной и (или) научнотехнической деятельности 2. Оператор по экспертизе проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности обеспечивает: - проведение научно-технической экспертизы проекта коммерциализации и экспертизы коммерческого потенциала; экспертизы промежуточных и конечных результатов проекта коммерциализации научной и (или) научно-технической деятельности. В формулировке второй функции данного оператора, по всей видимости, пропущено слово, поскольку не понятно экспертизу проме-жуточных и конечных (чего ?) проекта коммерциализации результатов научной и (или) научнотехнической деятельности проводит данный оператор. Инфраструктурные организации по коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности 1. Инфраструктурными организациями по коммерциализации результатов научной и (или) научнотехнической деятельности являются: В соответствии с п.4 Проекта Закона РК технологическим брокером является физическое или юридическое лицо, основным видом деятельности которого является совершение сделок по приобретению и реализации коммерциализации 1) технопарки; результатов научной и (или) 2) центры коммерциализации научно-технической технологий; деятельности являются: 3) инновационные кластеры; 1) технопарки; 4) технологические платформы. 2) центры 5) технологические брокеры, как коммерциализации юридическое лицо. технологий; 3) инновационные кластеры; 4) технологические платформы. 5) технологические брокеры. 5 Статья 12. Вознаграждение авторам результатов интеллектуальной творческой деятельности 1. Авторам результатов интеллектуальной творческой деятельности, исключительные права на которые принадлежат работодателям, патентообладателем/правооб ладателем в месячный срок с даты получения им патента или свидетельства о государственной регистрации выплачивается поощрительное вознаграждение. Размер поощрительного вознаграждения за создание результата интеллектуальной творческой деятельности не зависит от количества прав интеллектуальной собственности, в том числе от имени и по поручению специализированного учреждения (принципала) на основе агентского соглашения с ним. Таким образом, что технологическим брокером может быть как физическое, так и юридическое лицо, что противоречит п.1 ст.9, Проекта Закона РК в которой сказано, что технологический брокер – это организация. Из каких средств будет выплачиваться поощрительное вознаграждение? авторов и должен быть не меньше среднего месячного заработка работников данной организации. 2. Вознаграждение автору за использование результата интеллектуальной творческой деятельности, исключительные права на который принадлежат работодателю, составляет не менее 15% ежегодной прибыли работодателя от его использования в собственном производстве, а также не менее 30% от суммы лицензионного договора (включая роялти) или договора перехода исключительного права без ограничения максимального размера вознаграждения. Вознаграждение выплачивается на основании договора автора с работодателем. 3. Вознаграждение за использование результата интеллектуальной творческой деятельности, полезный эффект от которого не выражается в прибыли или доходе, выплачивается автору в размере не менее 3 процентов от доли себестоимости продукции (работ и услуг), приходящейся на данный результат. 4. Вознаграждение выпла-чивается автору не позднее трех месяцев после истечения каждого года, в котором использовался результат интеллектуальной творческой деятельности, и не позднее трех месяцев после поступления платежей по лицензионному договору. 5. За несвоевременную выплату вознаграждения патентообладатель/правообл адатель, виновный в этом, уплачивает автору за каждый день просрочки пеню в размере 0,05 процента суммы, причитающейся к выплате. Сумма общей пени не может превышать доход патентообладателя/правообл адателя от использования результата интеллектуальной творческой деятельности. 6. В случае отказа работодателя заключить с автором договор о вознаграждении за использование результата интеллектуальной творческой деятельности за автором признается право на половину выгоды, которую получил или должен был получить работодатель от использования результата. 6 п.1 ст.14 такого Создание государственными высшими учебными заведениями и государственными научными организациями старт-ап компаний для коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности 1. Государственные высшие учебные заведения и государственные научные организации вне зависимости от их организационно-правовых форм имеют право без согласия собственника их имущества быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) организаций (стартап компаний), деятельность которых заключается в практическом применении (коммерциализации) результатов научной и (или) научно-технической деятельности. В соответствии с п.1 ст.14 Проекта государственные высшие учебные заведения и государственные научные организации вне зависимости от их органи-зационноправовых форм имеют право без согласия собственника их имущества быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) организаций (старт-ап компаний), деятельность которых заключается в практическом применении (коммерциализации) результатов научной и (или) научно-технической деятельности. Вместе с тем, на основании п.3 ст.135 Закона РК «О государственном имуществе» республиканское государственное предприятие может создавать, а также выступать учредителем (участником) другого юридического лица с согласия Правительства Республики Казахстан. п. 2, 3 статьи 31 Закона «О конкуренции» создание юридического лица осуществляется с предварительным согласием антимонопольного органа. Исходя из этого, необходимо 7 п.2 ст. 16 Распределение прав коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, созданные в рамках оказания услуг на договорной основе 2. Исключительные права на результаты научной и (или) научно-технической деятельности, созданные в рамках оказания услуг на договорной основе, если иное не оговорено в договоре, принадлежат заказчику в случае, когда договором напрямую предусматривалось создание таких результатов (договорзаказа). Исполнитель в этом случае имеет право на безвозмездную неисключительную лицензию для использования полученных результатов научной и (или) научнотехнической деятельности для собственных нужд. Выплата инициировать внесение соответствующих изменений в Законах РК «О государственном имуществе» и «О конкуренции» либо иным способом устранить данное противоречие и в дальнейшем в Устав РГП на ПХВ. Не совсем понятно, о каком договоре заказа идет речь в Проекта. Видимо, имеется в виду договор о возмездном оказании услуг, поскольку в тексте указанной нормы фигурирует фраза «созданные в рамках оказания услуг на договорной основе» либо договор о НИОКР, поскольку речь идет о неком результате. 8 п.1 ст.17 поощрительного вознаграждения авторам и лицам, содействовавшим созданию и коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, производится исполнителем в размере и порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона. Выплата вознаграждения за использование результатов научной и (или) научно-технической деятельности авторам и лицам, содействовавшим созданию и коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, производится заказчиком в размере и порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона. Финансирование коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности 1. Финансирование коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности является мерой государственной поддержки, Финансирование коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности 1. Финансирование коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности является мерой государственной поддержки, выраженной в: 1) выделении грантовых и иных финансовых средств научно- Не совсем корректно сформулирован п.1 ст.17 Проекта, устанавливающий, что финансирование коммерциализации результатов научной и (или) научнотехнической деятельности является мерой государственной поддержки, выраженной в результатах научных исследований и выраженной в: 1) результатах научных исследований и разработок, полученных в научноисследовательских организациях и университетах, направленных на удовлетворение стратегических нужд бизнессектора; . 9 Статья 17. п. 2. п.п. 4 Финансирование коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности 3. Предоставление инновационно-ориентированных научно-технических программ осуществляется уполномоченным органом в области коммерциализации результатов научнотехнической деятельности с привлечением операторов в области осуществления экспертизы ИОНТП и инновационных грантов, по координации и методологической поддержки инфраструктурных организаций, в области финансирования в разработок, полученных в научно-исследовательских организациях и университетах, направленных на удовлетворение стратегических нужд бизнес-сектора. Мера государст-венной поддержки не может быть выражена в самих результатах научных исследований. Она может содействовать их проведению, создавая необходимые условия, финансируя. Поэтому данную норму необходимо отредактировать. Данное предложение будет Финансирование потребности коммерциализации результатов учитывать научной и (или) научно-технической каждого региона. деятельности 2.Предоставление инновационноориентированных научно-технических программ осуществляется уполномоченным органом в области коммерциализации результатов научнотехнической деятельности с привлечением операторов в области осуществления экспертизы ИОНТП и инновационных грантов, по координации и методологической поддержки инфраструктурных организаций, в области финансирования в рамках приоритетных направлений предоставления инновационно-ориентированных научнотехнических программ. 4. Правила отбора, формирования и реализации инновационноориентированных научно-технических программ разрабатываются и исследовательским организациям и университетам для проведения научных исследований и разработок, направленных на удовлетворение стратегических нужд бизнес-сектора. рамках приоритетных направлений предоставления инновационноориентированных научнотехнических программ: 4. Правила отбора, формирования и реализации инновационноориентированных научнотехнических программ разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом в области коммерциализации результатов научнотехнической деятельности. 10 утверждаются уполномоченным органом в области коммерциализации результатов научнотехнической деятельности, при участии исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы. Не совсем понятно, как данным Проектом решена проблема разграничения функций между Министерством юстиции РК, которым ведется работа в рамках коммерциализации объектов интеллектуальной собственности и Министерством по инвестициям и развитию в рамках коммерциализации объектов промышленной собственности. Проректор по научной работе Х.Б. Омаров Руководитель ЦКТ А.С. Балтабеков Форма дополнение в законопроект «о коммерциализации результатов научной или научно-технической деятельности» Атыраукий институт нефти и газа № 1 1 Структура нормативно Правового акта 2 Включить структуру Действующая редакция Предлагаемая редакция Обоснование 3 - 4 - 5 - 2 законопроект дополнительную главу «Государственное регулирование в сферу коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности с иностранными компаниями (фирмами) находящиеся в Казахстане - - - - Форма заполнения для изменений или дополнений в законопроект «О коммерциализации результатов научной или научно-технической деятельности» РГП «ЗападноКазахстанский аграрно-технический университет имени Жангир хана» № Структура нормативно Действующая редакция Предлагаемая редакция Обоснование Правового акта 1 2 1 Глава 3. Инструменты и механизмы коммерциализации 3 2) центры коммерциализации технологий; 4 2) офисы коммерциализации технологий ВУЗов и НИИ; региональные центры коммерциализации; 5 - результатов научной и (или) научнотехнической деятельности. Статья 9. Инфраструктурные организации по коммерциализации результатов научной и (или) научнотехнической деятельности. 1.Инфраструктурн ыми организациями по коммерциализации результатов научной и (или) научнотехнической деятельности являются: 2 Глава 4. Меры государственной поддержки и стимулирования коммерциализации результатов научной и (или) научно- Статья 19. Государственное стимулирование использования результатов научной и (или) научнотехнической деятельности. Статья 19. Государственная поддержка и стимулирование использования результатов научной и (или) научнотехнической деятельности. Целесообразно добавить вопросы государственной поддержки коммерциализации результатов научной и (или) научнотехнической деятельности, в том 5.Государственная поддержка числе, и со стороны органов коммерциализации результатов местной власти. научной и (или) научно-технической технической деятельности. деятельности может осуществляться в следующих формах: Статья 19.Государственное стимулирование использования результатов научной и (или) научнотехнической деятельности. предоставления льгот по уплате сборов, таможенных платежей; предоставления образовательных услуг; предоставления поддержки; информационной предоставления консультационной поддержки, содействия в формировании проектной документации; формирования спроса инновационную продукцию; на финансового обеспечения (в том числе субсидии, гранты, кредиты, займы, гарантии); поддержки экспорта; обеспечения инфраструктуры; в других формах, не противоречащих законодательству Республики Казахстан. 6.Поддержка коммерциализации результатов научной и (или) научнотехнической деятельности в формах, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, может осуществляться местными органами власти. 7.Поддержка коммерциализации результатов научной и (или) научнотехнической деятельности может осуществляться юридическими и физическими лицами в формах, не противоречащих законодательству Республики Казахстан. 8. При оценке эффективности государственной поддержки коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности учитывается высоко рисковый характер инновационной деятельности, неопределенность рыночных и технологических перспектив инновационных проектов, которые могут повлечь, в том числе, потерю финансовых и иных ресурсов, вложенных в инновационный проект.
