социально ориентированных некоммерческих организаций

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Республики Крым у субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций
Комитет конкурентной политики Республики Крым
2015
2
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Республики Крым у субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций
1. Общие положения
1.1. Настоящие методические рекомендации по осуществлению закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Крым
у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных
некоммерческих организаций (далее – методические рекомендации) определяют
порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Республики Крым (далее – закупка) у субъектов малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций. Методические рекомендации разъясняют отношения между
органами исполнительной власти Республики Крым, государственными
казенными учреждениями Республики Крым, бюджетными учреждениями
Республики Крым (далее – заказчики) и поставщиками (подрядчиками,
исполнителями) в области планирования, проведения закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных нужд Республики Крым у субъектов
малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций, а также привлечения поставщиками указанных субъектов в
качестве субподрядчиков, соисполнителей. Методические рекомендации
учитывают специфику закупок в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Республики Крым.
1.2. Методические рекомендации разработаны в соответствии с
требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ),
Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон
№ 209-ФЗ), Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ), Конституции
Республики Крым.
1.3. Целью настоящих методических рекомендаций является разъяснение
порядка осуществления
заказчиками закупок у субъектов малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций.
3
2. Хозяйствующие субъекты - субъекты малого
предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие
организации
2.1. К субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в
единый государственный реестр юридических лиц потребительские
кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных
унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
2.1.1. Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов
Российской
Федерации,
муниципальных
образований,
иностранных
юридических лиц, общественных и религиозных организаций (объединений),
благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом
фонде) юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за
исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых
инвестиционных фондов, доля участия, принадлежащая одному или нескольким
юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего
предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов.
Последние ограничения не распространяются на хозяйственные общества,
хозяйственные партнерства, деятельность которых заключается в практическом
применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ
для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных
моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий
интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), исключительные
права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких
хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным
научным учреждениям либо являющимися бюджетными учреждениями,
автономными учреждениями образовательным организациям высшего
образования, а также на юридические лица, учредителями (участниками)
которых являются юридические лица, включенные в утвержденный
Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц,
предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в
формах, установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».
2.1.2. Средняя численность работников за предшествующий календарный
год не должна превышать сто человек.
2.1.3. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на
добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная
стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий
календарный год не должна превышать 400 млн. руб. (предельные значения
утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от
9 февраля 2013 года № 101 «О предельных значениях выручки от реализации
4
товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего
предпринимательства»).
2.2. Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные
индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в
течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к
субъектам малого предпринимательства, если их показатели средней
численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или
балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и
нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной
регистрации, не превышают предельные значения, установленные в пунктах 2 и
3 части 1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ.
2.3. Социально ориентированные некоммерческие организации –
некоммерческие организации, созданные в формах, предусмотренных Законом
№ 7-ФЗ, и осуществляющие виды деятельности, направленные на решение
социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации
в соответствии с учредительными документами, предусмотренные статьей 31.1
Закона № 7-ФЗ.
2.4. Социально ориентированные некоммерческие организации,
учредителями которых являются Российская Федерация, субъект Российской
Федерации, муниципальное образование, при участии в определении
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами не
пользуются преимуществами, предусмотренными статьей 30 Закона № 44-ФЗ.
3. Условия осуществления заказчиками закупок у субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций
3.1. Заказчики самостоятельно определяют виды товаров, работ, услуг,
которые могут поставить, выполнить, оказать субъекты малого
предпринимательства,
социально
ориентированные
некоммерческие
организации.
3.2. Объем закупок у субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций должен составлять не менее чем
пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок. Пример расчета
совокупного годового объема закупок для исчисления доли закупок у субъектов
малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций приведен в приложении № 1 к настоящим методическим
рекомендациям.
3.3. При осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства,
социально ориентированных некоммерческих организаций начальная
(максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов
рублей.
3.4. При осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства,
социально ориентированных некоммерческих организаций в извещениях и
5
документации об осуществлении закупок устанавливаются ограничения в
отношении участников закупок в соответствии с пунктами 2.1 - 2.3 раздела 2
настоящих методических рекомендаций.
3.5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), являющихся
субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными
некоммерческими организациями, могут осуществляться следующими
способами:
открытый конкурс;
конкурс с ограниченным участием;
двухэтапный конкурс;
электронный аукцион;
запрос котировок;
запрос предложений.
3.6. Заказчик не вправе осуществлять закупки у субъектов малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций, указанные в пунктах 2, 3 части 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.
3.7. Размер обеспечения заявки при проведении конкурсов, электронного
аукциона не может превышать два процента начальной (максимальной) цены
контракта.
3.8. В контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства
или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается
обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной
работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения
контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком
документа о приемке.
4. Подтверждение статуса субъекта малого предпринимательства,
социально ориентированной некоммерческой организации
4.1. В заявках на участие в закупках, осуществляемых у субъектов малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций, участники закупок обязаны декларировать свою принадлежность к
субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным
некоммерческим организациям.
4.2.
Декларирование
принадлежности
к
субъектам
малого
предпринимательства,
социально
ориентированным
некоммерческим
организациям осуществляется путем представления участником декларации
соответствия требованиям для определения статуса субъекта малого
предпринимательства с указанием средней численности работников за
предшествующий календарный год (либо за период, прошедший со дня их
государственной регистрации - для вновь созданных организаций или вновь
зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и крестьянских
(фермерских) хозяйств в течение года, в котором они зарегистрированы), суммы
выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную
6
стоимость или балансовой стоимости активов за соответствующий календарный
период.
Указанная декларация представляется в простой письменной форме,
заверенной подписью руководителя (уполномоченного лица) и печатью
организации.
Примерная форма декларации приведена в приложении № 2 к настоящим
методическим рекомендациям.
4.3. Декларирование принадлежности участника закупки к субъектам
малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим
организациям может не выражаться наличием декларации, указанной в пункте
4.2 раздела 4 настоящих методических рекомендаций, при условии, что участник
закупки позиционировал себя как лицо, обладающее статусом субъекта малого
предпринимательства,
социально
ориентированной
некоммерческой
организации, при этом из содержания его заявки на участие в закупке возможно
установить наличие информации, достаточной для отнесения лица к субъектам
малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой
организации.
4.4. Структура уставного (складочного) капитала, организационноправовая форма и виды деятельности социально ориентированной
некоммерческой организации в соответствии с положениями статьи 14 Закона №
7-ФЗ декларируются и представляются в простой письменной форме, заверенной
подписью руководителя (уполномоченного лица) и печатью организации.
4.5. В случае выявления заказчиком несоответствия информации об
участнике закупки задекларированным сведениям о принадлежности к
субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным
некоммерческим организациям, заказчик обязан отстранить участника от
участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказаться от
заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) в любой момент до заключения контракта.
4.6. В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не позднее одного
рабочего дня, следующего за днем установления факта несоответствия
участника закупки задекларированным сведениям о принадлежности к
субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным
некоммерческим организациям, составляет и размещает в единой
информационной системе (до ввода в эксплуатацию указанной системы на
официальном
сайте
Российской
Федерации
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
http://www.zakupki.gov.ru) протокол об отказе от заключения контракта,
содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым
заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся основанием
для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.
7
Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания
направляется заказчиком данному победителю.
4.7. Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) в случае, если заказчик или комиссия по
осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует
задекларированным сведениям о принадлежности к субъектам малого
предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим
организациям, осуществляется в соответствии со статьями 53, 56, 57, 69, 78, 83
Закона № 44-ФЗ.
4.8. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от
исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что
поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным
извещением о проведении запроса котировок, извещением и документацией об
осуществлении закупки требованиям к участникам закупки или предоставил
недостоверную информацию о соответствии таким требованиям, что позволило
ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
5. Планирование осуществления закупок у субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций
5.1. Заказчик при формировании плана-графика обязан предусмотреть
закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных
некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов
совокупного объема закупок.
5.2. Планирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных
нужд
Республики
Крым
у
субъектов
малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций осуществляется заказчиками в соответствии с требованиями к
форме планов-графиков и порядку их размещения в единой информационной
системе в сфере закупок, устанавливаемыми Правительством Российской
Федерации.
Порядок размещения на официальном сайте планов-графиков размещения
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков утвержден приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации, Федерального
казначейства от 27 декабря 2011 года № 761/20н «Об утверждении порядка
размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и
формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд заказчиков».
5.3. В соответствии с совместным приказом Министерства экономического
развития РФ, Федерального казначейства от 20 сентября 2013 года № 544/18н
8
«Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы»
итоговая информация о совокупных годовых объемах закупок, в том числе у
субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных
некоммерческих организаций, указывается в столбцах 9 и 13 формы плана –
графика после информации о закупках.
Планирование закупок у субъектов малого предпринимательства,
социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется
путем проставления соответствующих отметок в форме плана – графика.
Предлагаемые отметки:
- «размещается у СМП/СОНКО» - для закупок с начальной (максимальной)
ценой не более 20 млн. руб.;
- «субподряд (соисполнение) СМП/СОНКО» - для закупок на общих
основаниях с привлечением к исполнению контракта субподрядчиков,
соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций с указанием объема такого
субподряда (соисполнения).
6. Привлечение субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций в качестве
субподрядчиков, соисполнителей
6.1. Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к
подрядчику
(исполнителю),
не
являющемуся
субъектом
малого
предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой
организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков,
соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций.
6.2. Заказчикам рекомендуется в проектах контрактов на закупку сложной
составной продукции, работ, услуг (например, работ по капитальному ремонту,
проектированию, монтажу, наладке компьютерной сети или техники)
устанавливать обязательное для подрядчиков (исполнителей) требование о
привлечении в качестве субподрядчиков или соисполнителей субъектов малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций для выполнения работ, оказания услуг, которые не требуют от
субподрядчика (соисполнителя) специальной квалификации или специальных
материально-технических ресурсов.
6.3. Типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к
исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов
малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
9
Также типовые контракты, типовые условия контрактов могут быть
утверждены в соответствии с Постановлением Совета министров Республики
Крым от 09.12.2014 г. № 505 «Об утверждении Порядка разработки типовых
контрактов, типовых условий контрактов, а также случаев и условий их
применения для обеспечения нужд Республики Крым».
Рекомендуемые формы контрактов, разработанные Комитетом
конкурентной политики Республики Крым размещены на сайте веб-портал
«Государственные закупки в Республике Крым» (веб-адрес: http://www.zakuprk.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6.4. При установлении в извещении об осуществлении закупки требования,
предусмотренного пунктом 6.1 настоящих методических рекомендаций, к
подрядчику
(исполнителю),
не
являющемуся
субъектом
малого
предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой
организацией, заказчик включает в проекты контрактов:
условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков,
соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций;
указание объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков,
соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций, установленного в виде
процента от цены контракта;
условие о предоставлении заказчику поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) копий договора подряда, договора соисполнения или других
документов, подтверждающих участие субъектов малого предпринимательства
или социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации
контракта, а также копий актов выполненных работ, оказанных услуг, актов
приема-передачи товаров или других документов, подтверждающих объемы
товаров, работ, услуг, выполненных субъектами малого предпринимательства,
социально ориентированными некоммерческими организациями в качестве
субподрядчиков (соисполнителей);
обязательное
условие о
гражданско-правовой
ответственности
подрядчиков (исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к
исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов
малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций.
Также при составлении проектов контрактов рекомендуется применять
Методические указания по формированию типовых контрактов, типовых
условий контрактов для обеспечения нужд Республики Крым размещенные на
сайте веб-портал «Государственные закупки в Республике Крым» (веб-адрес:
http://www.zakup-rk.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет».
6.5. При установлении в извещении и документации об осуществлении
закупки требования, предусмотренного пунктом 6.1, привлеченные к
исполнению контрактов субподрядчики, соисполнители обязаны декларировать
10
свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально
ориентированным некоммерческим организациям.
6.6. Не предоставление заказчику документа, указанного в пункте 6.4,
расценивается как неисполнение условия о привлечении к исполнению
контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций.
6.7. В случае неисполнения условия о привлечении к исполнению
контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций в контракте предусматривается условие уплаты поставщиком
штрафа, определенного в порядке, установленном постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063 «Об
утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае
ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением
просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки
исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства,
предусмотренного контрактом».
6.8. Начисление штрафа и предъявление требования о его уплате заказчик
вправе реализовать только по результатам исполнения контракта подрядчиком
(исполнителем), в случае, если будет установлено и документально
подтверждено, что подрядчик (исполнитель) не исполнил обязательств по
контракту о привлечении в качестве субподрядчиков, соисполнителей из числа
субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных
некоммерческих организаций.
7. Признание не состоявшимся определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) у субъектов малого предпринимательства,
социально ориентированных некоммерческих организаций
При признании не состоявшимся определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) при проведении повторной процедуры заказчик вправе отменить
в извещениях об осуществлении закупок ограничение в отношении участников
закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства,
социально ориентированные некоммерческие организации и осуществить
закупки на общих основаниях.
При этом, такая закупка, осуществленная на общих основаниях, не
учитываются в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов
малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций.
11
8. Формирование отчетов об объеме закупок у субъектов малого
предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих
организаций
8.1. По итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у
субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных
некоммерческих организаций (приложение № 3), и до 1 апреля года, следующего
за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе
(до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для
размещения информации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru).
8.2. В отчет включается следующая информация:
- о процедурах определения поставщиков у субъектов малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций;
- о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства,
социально ориентированными некоммерческими организациями;
- о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) с участием субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций;
- об объеме работ (услуг), к выполнению (оказанию) которых
привлекались
субъекты
малого
предпринимательства,
социально
ориентированные некоммерческие организации в качестве субподрядчиков,
соисполнителей.
8.3. Порядок подготовки указанного отчета, его размещения в единой
информационной системе, форма указанного отчета определяются
Правительством Российской Федерации.
9. Контроль и мониторинг осуществления заказчиками закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики
Крым у субъектов малого предпринимательства,
социально ориентированных некоммерческих организаций
9.1. Контроль в сфере закупок осуществляется:
- федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
осуществление контроля в сфере закупок;
- исполнительные органы государственной власти Республики Крым,
уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок;
- главным распорядителем бюджетных средств в отношении
подведомственных заказчиков;
- заказчиком в части исполнения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) условий контракта.
12
9.2. Главный распорядитель бюджетных средств обязан осуществлять
ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере
закупок в отношении подведомственных заказчиков.
9.3. Заказчик обязан осуществлять контроль исполнения субъектами
малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими
организациями условий контракта в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
9.4. Заказчик обязан осуществлять контроль за привлечением подрядчиком
(исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из
числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных
некоммерческих организаций.
9.5. Мониторинг закупок для обеспечения государственных и
муниципальных нужд обеспечивается федеральным органом исполнительной
власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации (Минэкономразвития
России), а также исполнительным органом государственной власти Республики
Крым, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению (во
взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по
регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации
государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Республики
Крым (Комитет конкурентной политики Республики Крым).
9.6. Организация мониторинга закупок для обеспечения нужд Республики
Крым осуществляется в соответствии с постановлением Совета министров
Республики Крым.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к методическим рекомендациям по
осуществлению закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных
13
нужд Республики Крым у субъектов малого
предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих
организаций
РАСЧЕТ
совокупного годового объема закупок для определения доли закупок у
субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных
некоммерческих организаций
Для определения совокупного годового объема закупок (далее – СГОЗ)
следует учитывать контракты:
заключенные в предыдущих финансовых годах, в части, подлежащей
оплате в текущем финансовом году;
заключенные в текущем финансовом году, полностью исполняемые и
подлежащие оплате в текущем финансовом году;
заключенные в текущем финансовом году, исполняемые в текущем и
последующих годах, в части, подлежащей оплате в текущем финансовом году.
Таким образом, СГОЗ рассчитывается по формуле:
СГОЗ = А+В+С, где
А – контракты, заключенные в предыдущих финансовых годах, в части,
подлежащей оплате в текущем финансовом году.
В – контракты, заключенные в текущем финансовом году, полностью
исполняемые и подлежащие оплате в текущем финансовом году.
С - контракты, заключенные в текущем финансовом году, исполняемые в
текущем и последующих годах, в части, подлежащей оплате в текущем
финансовом году.
При этом для определения доли закупок у субъектов малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций в указанный расчет не включаются закупки:
1) для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) услуг по предоставлению кредитов;
3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии
с частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ;
4) работ в области использования атомной энергии;
5) при осуществлении которых применяются закрытые способы
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
6) извещения об осуществлении которых размещены на официальном
сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг до дня вступления в силу Закона
№ 44-ФЗ.
14
Пример:
Заказчиком заключены контракты:
1.
От 29.09.2013 года на сумму 1 000 000,0 рублей (по итогам
проведения открытого аукциона в электронной форме).
Согласно его условиям, 400 000,0 рублей необходимо оплатить
в 2013 году, 600 000,0 рублей в 2014 году.
2.
у единственного поставщика в соответствии с пунктами 4 и 5
части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ в 2014 году на общую сумму 1 200 000,0
рублей.
Согласно условиям, контракты должны быть полностью оплачены
в 2014 году.
3.
От 03.02.2014 года на сумму 500 000,0 рублей.
Согласно условиям, контракт должен быть полностью оплачен
в 2014 году.
4.
От 25.03.2014 года на сумму 800 000,0 рублей (у единственного
поставщика в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ).
Согласно условиям, контракт должен быть полностью оплачен
в 2014 году.
5.
От 17.06.2014 года на сумму 1 750 000,0 рублей.
Согласно его условию, часть средств – 1 500 000,0 рублей необходимо
оплатить в текущем финансовом году, 250 000,0 рублей подлежат оплате в
2015 году.
СГОЗ = 600 000,0* + 500 000,0 + 1 500 000,0 = 2 000 000,0 рублей
*в данном случае сумма контракта не включается в расчет СГОЗ для
определения доли закупок у субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций т.к. извещение об
осуществлении закупки было опубликовано до вступления в силу
Закона № 44-ФЗ (часть30 статьи 112 указанного закона) .
Доля закупок у субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций, должна составлять не менее
15 % от рассчитанного СГОЗ.
Таким образом, заказчик будет считаться добросовестно исполнившим
нормы Закона № 44-ФЗ, в части закупок у субъектов малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций, в случае если запланирует и заключит контракты на сумму не
менее чем 300 000,0 рублей.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к методическим рекомендациям по
осуществлению закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных
нужд Республики Крым у субъектов малого
15
предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих
организаций
ДЕКЛАРАЦИЯ
соответствия участника закупок требованиям, установленным
статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации»
(примерная форма)
____________________________________________________________________
(наименование участника процедуры закупок)
подтверждает, что относится к субъектам малого предпринимательства и
отвечает требованиям, установленным положениями статьи 4 Федерального
закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации»:
№
п/п
1
1
2
3
4
Наименование условия
2
Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований,
иностранных юридических лиц, иностранных граждан,
общественных и религиозных организаций (объединений),
благотворительных и иных фондов в уставном (складочном)
капитале (паевом фонде) юридического лица
Доля участия в юридическом лице, принадлежащая одному или
нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами
малого предпринимательства
Средняя численность работников за предшествующий
календарный год (____ год) или иной период (за период
_________________________)
Выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания
услуг) (или размер балансовой стоимости активов (остаточной
стоимости основных средств и нематериальных активов)) за
предшествующий календарный год (____ год) или иной период
(за период _________________________)
__________________
(должность)
Единица
измерения
3
%
Данные
участника
4
%
человек
тыс. руб.
________________ (_________________ )
(подпись)
(Ф.И.О.)
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к методическим рекомендациям по осуществлению закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Республики Крым у субъектов малого предпринимательства,
социально ориентированных некоммерческих организаций
ОТЧЕТ
об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций за ______ год
Наименование заказчика _______________________________________________________________________________
Совокупный годовой объем закупок на _____ год: ______________________________________________________руб.
Объем закупок, у субъектов малого предпринимательства,
социально ориентированных некоммерческих организаций на _____ год: не менее ________________________руб.
№ п/п
Номер
извещения
Объект
закупки
Способ
определения
рпоставщика
Начальная
(максимальная)
цена
контракта, руб.
Статус закупки
(состоялась/ не
состоялась)
Номер
контракта
Цена
контракта,
руб.
Доля привлечения
субъектов малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций в качестве
субподрядчиков,
соисполнителей, %.
1
2
…
n
ИТОГО:
_________________________________
Ф.И.О. руководителя
_________________________________
подпись руководителя
Сумма,
подлежащая
к учету, руб.