Титульный лист 1 Содержание 2 введение 3 1.Управленческое решение: сущность и характеристика. 1.1. Понятие управленческого решения в современных условиях. Управление - это целенаправленное воздействие на коллективы людей для организации и координации их деятельности по достижению целей организации. Достижение целей управления осуществляется путем подготовки и реализации управленческих воздействий на людей, активизирующих их работу в организации. Основной формой такого воздействия является управленческое решение, понимаемое как единовременное действие окончательного выбора одного их одного из возможных вариантов действий. Управленческое решение является результатом деятельности менеджера, основные функции которого заключаются в анализе информации о внутренней и внешней среде организации, о ее сильных и слабых сторонах и принятии решений для достижения целей организации. Управленческие решения также являются основным элементом каждой функции управления: планирования, организации, координации, мотивации и контроля, так как их осуществление также требует принятия решения. ( принятие управленчиских решений (первое пособие) страница 6). Таким образом, управленческие решения необходимы при возникновении проблемных ситуаций и «узких мест» экономической деятельности. При решении относительно простых задач зачастую применяют интуитивный метод, основанный на интуитивном восприятии событий, имевших место ранее в экономической деятельности организации. Для принятия решений интуитивным методом необходим определенный опыт решения подобных задач, поэтому качество управленческих решений, принятых таким образом, может быть ненадлежащим, а сами управленческие решения, являются несвоевременными и неприемлемыми в данной ситуации. ( стр 15 управленчиская экономика ,пузыня) Разработка и принятие управленческих решений являются обязательными частями управленческого цикла, и вопросы их подготовки и реализации являются очень актуальными. Современная управленческая деятельность сочетает разные технические, экономические, социальные, психологические проблемы. Для решения управленческих проблем нужны менеджеры и руководители, имеющие комплексное образование, которые знают современные проблемы управления, умеют анализировать социальноэкономические проблемы и процессы в организации, находят оптимальные организационно-управленческие и экономические решения, в том числе в сфере управления персоналом. (стр 4,управление человескими решений кошнарная ) Под управленческим решением подразумевается результат анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования и выбора альтернативы из 4 множества вариантов достижения конкретной цели системы управления, который, как правило, включает следующие составляющие : - субъект управления или инициатор решения - ЛПР; - потребность в разработке, принятии и реализации решения; - объект управления (управляемая система); - цель принятия и разработки решения; - целевая группа лиц, в интересах которых реализуется данное решение; - предмет или содержание решения; - ресурсы и исполнители решения; - контроль за реализацией и оценка эффективности решения. Необходимость принятия решения вызвана тем, что предприятие подвержено воздействию со стороны окружающей его среды и вынуждено адаптироваться к ней с помощью обратных связей. Поэтому управленческое решение есть результат обработки менеджером обратной связи - информации о состоянии объекта управления, представленной в виде отклонений параметров объекта управления от нормы (цели). В процессах управления отклонения фактического состояния от цели носят название «проблема». Проблема - это задача, а в процессах управления - это противоречия цели и ситуации, разрешение которого определяет изменения ситуации в направлении принятой цели. Под ситуацией понимают состояние объекта управления относительно выработанной цели. Исходными моментами управленческого процесса являются целевая функция (цель) и отклонения (проблемы). Задачей управления является устранение этого отклонения через принятие управленческого решения, определяемого в этом случае как нахождение связей между существующим состоянием объекта управления (ситуацией) и желаемым (целью). Другими словами, задачей управления является ликвидация противоречия, возникающего между фактическим состоянием и желаемым состоянием, описываемым целью объекта управления. В экономике, менеджменте и теории принятия решений основное внимание уделяется рассмотрению так называемых управленческих решений. Под управленческим решением обычно понимают результат анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования и выбора альтернативы из множества вариантов достижения конкретной цели системы менеджмента. При этом термин «управленческое решение» (УР) употребляется в двух основных значениях - как процесс и как явление. Как процесс УР есть выполнение следующих основных процедур: информационной подготовки, разработки вариантов, согласования вариантов, выбора одного варианта, утверждения, реализации, контроля выполнения УР и информирования инициатора решения. Как 5 явление УР есть набор мероприятий, направленных на разрешение рассматриваемой экономической проблемы в форме постановления, приказа или распоряжения, в устном или письменном виде. С точки зрения теории принятия решений и управления социально-экономическими системами, важно уточнить ряд следующих понятий и факторов, которые оказывают существенное влияние на процедуры разработки, принятия и реализации управленческих решений. Каждое управленческое решение направлено на достижение одной или нескольких целей, от точности формулировок которых существенно зависят качество и эффективность самого управленческого решения. Регламент принятия управленческого решения - это утвержденный порядок разработки, принятия, утверждения и реализации управленческих решений. Каждого управленческое решение предполагает использование тех или иных материальных, кадровых, интеллектуальных, информационных или иных ресурсов. Правильная оценка требуемых ресурсов и их качества существенно влияет на эффективность реализации управленческого решения. При анализе и оценке ситуации с точки зрения разработки управленческого решения существенным является учет факторов риска, неопределенности и неполноты информации. ( методы поддержки стр 9-10) Принятие управленческого решения - важнейший этап управленческой деятельности, реализации управленческих отношений и лидерских способностей каждого управленца. Итогом управленческой и организационной работы является управленческое решение. Решение представляет собой такой акт органов управления или руководителя, в котором не только поставлена цель, но и сформулирован ряд задач, предусмотрены исполнители, выделены ресурсы (трудовые, материальные, финансовые), закреплена ответственность. Решение принимается в тех случаях, когда выявлена проблемная ситуация. Последняя всесторонне исследована, определены причины и условия ее возникновения, собрана необходимая информация, найден ключ решения, оценены возможные последствия в изменении качества жизни людей и т. п. При подготовке решения выявляются те ограничения, в рамках которых реализуется цель, начинают решаться поставленные задачи. Эти ограничения могут быть внутренними (квалификация людей, наличие ресурсов, качество информации) и внешние (связи с внешним миром, связи с поставщиками, наличие инвесторов и т. п.). Многообразию проблем соответствует многообразие решений. Специалисты выделяют такие решения: экономические, социальные, политические, идеологические, государственно-правовые, стратегические и тактические, глобальные и специфические, 6 концептуальные и программные, научно обоснованные и эмпирические, интуитивные, рутинные и новаторские. Совершенно очевидно, что можно выделить разное количество стадий в подготовке управленческого решения (поиск проблемы, определение путей решения, выбор оптимального решения из имеющихся альтернатив, декларация решения и т. п.), но основным является процесс сбора, анализа и переработки информации о внешних и внутренних условиях. При подготовке и принятии решений используются современные научные и технические средства, методы исследования операций, системный анализ, моделирование, электронно-вычислительная техника. Для коллективных решений особое значение имеет совокупный коллективный интеллект субъекта управления, принимающего решения. Однако следует подчеркнуть творческий характер процесса подготовки и принятия решений, первостепенную роль личности человека, его управленческого интеллекта, профессионализма, воли и других личных и профессиональных качеств. Любое решение связано с человеком, его творческой индивидуальностью, с мотивацией к деятельности каждого. Без учета этого решение, даже самое обоснованное, не может быть принято, а тем более реализовано. Субъект управления, принимая решение, организуя его исполнение, руководствуется незыблемым принципом - решение должно быть “спроецировано” на человека, коллектив, организацию, затрагивать их коренные интересы, мотивировать их к деятельности. Поэтому важно принять все меры к тому, чтобы решение было принято людьми и они осознали его необходимость. Конечно, может сложиться такая ситуация: решение правильное, даже инновационное, но сознание людей не готово к его восприятию, в нем преобладает приверженность к старым решениям, действуют стереотипы прошлого, эмоции преобладают над здравым смыслом. Но и в таком случае субъект управления проводит работу по интонированию сознания, постепенно добивается внедренческого эффекта средствами разъясняющих и обучающих технологий по изучению общественного мнения. Принятие решения можно определить как процесс неслучайного выбора действий. Осуществить выбор - значит отдать предпочтение (в каком-то отношении) одному по сравнению с другим. Результатом процесса принятия решений является само решение. В сущности, решение - это такое ощущение субъекта, что процесс решения закончен и в результате этого он уже знает, как должен действовать, не только знает, что хочет в данной ситуаций, но и приблизительно представляет, каким образом намерен достигнуть этого. С психологической точки зрения принятие решения - “волевой акт формирования 7 последовательных действий, ведущих к достижению цели на основе преобразования информации в ситуации неопределенности”. Каждый, даже самый узкий, интервал любой деятельности состоит из ряда решений, принимаемых человеком в процессе выбора вариантов, Целей и способов собственной деятельности. Управленческие решения отличаются от прочих тем, что являются двухступенчатыми. Руководитель в процессе руководства все время принимает решения в отношении того, как он должен руководить, но эти его решения содержат одновременно “вторую ступень” - они являются решением о том, как должны действовать подчиненные. Нет управленческих решений, которые имели бы только хозяйственные последствия. Решения всегда социальны, всегда воспитывают у подчиненных либо позитивные, либо негативные качества. Поэтому, принимая то или иное решение, руководитель должен иметь в виду двоякий эффект: производственно-экономический и социальный, нравственно-психологический. И оценкой оптимальности принятого им решения являются не только хозяйственные показатели, но и поведение работников при достижении ими производственных целей, мера их активности, инициативы. (основы социального управления , иванов глава 15 , стр 134-135) 8 1.2 Современные подходы в принятие управленческих решений. Сама концепция «решения» неоднозначна и применяют ее в одном случае при нахождении определенного варианта действий, в остальных случаях при выполнении процесса деятельности, решение рассматривается как конечный результат, полученный при производстве работ или оказания услуг. Многозначные интерпретации решения касается категории «управленческого решения». В повседневной жизни иногда выбор любого вида действий в решении конкретной задачи принимается как управленческое решение. Однако просто намерение или распоряжение менеджера выполнить соответствующую работу не является административным решением, в буквальный смысл слова, ввиду его неполноты исполнения. Следовательно, категория «управленческое решение» имеет более ёмкое содержание. В своей наиболее общей форме термин «управленческое решение» следует понимать как концентрированное выражение процесса управления на его заключительном этапе, в качестве команды, которая должна выполняться, исходящей из системы управления в управляемую систему. В основе решения руководства лежит социально-экономическая основа, поскольку она напрямую связана с деятельностью человека, который управляет другими людьми. В литературных источниках есть три связанных аспекта управленческого решения: 1. решение управления рассматривается как определенный вид работы в аппарате управления, как один из этапов процесса управления; 2. решение управления - это вариант воздействия системы управления на управляемую компанию и описывает предполагаемые действия; 3. административное решение должно пониматься как организационная и практическая деятельность менеджера в управляемой системе. Учитывая социальную сущность административного решения, нетрудно выделить такие свойства, как наличие возможных вариантов действий и выбор наиболее оптимального из них при выполнении задачи. В то же время выбор и принятие вариантов действий осуществляются в результате сознательной человеческой деятельности, а потребность и основное ее содержание определяются набором целей, а затем ориентацией на него. Социальная сущность управленческого решения также подтверждается тем фактом, что он наделен мобилизационными и организационными свойствами, которые основаны на организационной сознательной деятельности людей. Сознательная деятельность людей зависит от многих факторов: 1. среда, в которой принимается решение об управлении; 9 2. компетенция лица, принимающего решение, его полномочия; 3. другие факторы. Принятие современных управленческих решений. Работа, которая связана с управленческим решением, должна состоять из следующих этапов: 1. принятие решений; 2. осуществление решения; 3. оценка результатов. Подчеркнув основные черты концепции решения, приблизительно сформулируем ее определение, таким образом, решение - это процесс и результат выбора и пути достижения цели. Подходы к принятию современных управленческих решений: 1. Интуитивный подход - когда решение принимается на основе ощущения, не анализирую всех плюсов и минусов. Обычно, у людей интуиция развивается с приобретением опыта. У разных людей это чувство выражается более или менее. Однако, как показывает практика и статистические данные, шансы такого подхода на правильный выбор при принятии решений довольно малы. При интуитивном подходе нужно укреплять интуицию другими различными подходами к принятию решений. 2. Подход, основанный на суждениях - это выбор, который обуславливается накопленным опытом и знаниями. Эти решения не обладают значительной логикой, однако преимуществом такого подхода является скорость и дешевизна процесса выбора альтернатив. Используя знания, опыт и опираясь на здравый смысл, менеджер выбирает вариант, который приносит наибольший успех в аналогичной ситуации раньше. Если в прошлом опыт лидера не имел подобной ситуации, то такой подход не работает. 3. Рациональный подход - не зависит от прошлого опыта и обосновывается аналитическим путем. Рациональное решение проблем осуществляется поэтапно: – диагностика проблемы; – формулирование ограничений и критериев принятия решений; – идентификация альтернатив; – оценка альтернатив; – окончательный выбор. В рыночных условиях руководители должны пересматривать личные стереотипы, принципы, подходы к принятию решений. Рыночная экономика, действуя в соответствии со своими законами, требует: 1) конкретной формулировки задач и целей организации с конечными результатами в виде показателей и их ценностей; 10 2) прогнозирование последствий риска; 3) сосредоточить внимание на мобилизации ресурсов, чтобы найти выход из критической ситуации (в случае ее появления), а не искать виновных или причины недостатков; 4) систематический подход к разработке решений, учитывающих разнообразные взаимосвязанные факторы (организационные, психологические, экономические, экологические). Критерии качества управленческого решения. Любое управленческое решение связано с поиском варианта действий и организационной и практической работы по его реализации. Например, принимая управленческое решение о строительстве моста через железные дороги, необходимо проанализировать достаточное количество вариантов. Необходимо будет выбрать наиболее оптимальное расположение моста, его размеры, с учетом пропускной способности автомобильного потока, количества различных необходимых материалов, периода окупаемости, источников финансирования, дат начала и завершения выполняемой работы. Таким образом, при разработке решения для управления следует правильно выбрать цель как необходимое состояние системы. Нужно иметь в виду, что эффективность любого управленческого решения на основе объективных законов функционирования и развития социально- экономической системы во многом зависит от чёткой и обоснованной цели. На качество управленческих решений в значительной степени влияет объем накопленной информации. Отсутствие информации или недооценка ее роли приводит к потере времени, денег и материальных ресурсов. Например, в одном из городов России был построен Дом культуры и отдыха, который использовался только на 20-25%, поскольку не учитывался тот факт, что три аналогичных учреждения функционировали в радиусе четырех километров. Был построен подземный пешеходный переход, который никто не использовал в течение ряда лет из-за отсутствия необходимости в нем. Все это еще раз подтверждает, что чем более объективная информация доступна для текущей ситуации и исследуемой проблемы, тем более благоприятными являются возможности для разработки лучшего управленческого решения. На качество управленческих решений в значительной степени влияют субъективные факторы, такие как компетенция лидера, его навыки общения, способность оптимизировать и мобилизировать команду для достижения поставленных целей и задач, психологическое состояние в команде. Успех управленческих решений зависит от состояния управляемой системы, ее технических, экономических, технологических возможностей. Правильный выбор 11 методов управления имеет большое значение при реализации управленческих решений. Они способствуют не только повышению качества принимаемых решений, но и достижению поставленных целей с максимальной эффективностью при минимальных затратах. Принятие решений в условиях риска и неопределенности. Решения принимаются под влиянием различных ограничений и условий. Существуют три основных условия, в которых принимаются решения: 1. состояние уверенности - это одна крайность; 2. состояние неопределенности различно; 3. состояние риска, которое занимает позицию между ними. Состояние риска существует, когда менеджеры имеют информацию для оценки вероятности достижения результата при принятии решения. Риск относится к риску ошибочного решения, то есть неправильного вклада в достижение цели, из-за этого решения. Это опасность потери, отрицательное отклонение. Трудно определить, насколько риск связан с тем или иным решением. Однако риск, присущий любому из альтернативных решений проблемы, можно сравнить в относительном смысле, даже если он не может быть охарактеризован абсолютными цифрами. Любая организация, которая намеревается разработать решение, например свою стратегию развития, обнаруживает, что ее знание факторов, влияющих на будущее, не содержит большой информации. Отсутствующие элементы знания могут быть заменены определенными предположениями. Предположения могут помочь в оценке риска, с которым организация сталкивается при принятии решения, и во многих случаях приводят к действиям, которые уменьшают или устраняют этот риск. Разберем подробно подходы управленческих решений. Принятие управленческих решений представляет собой процесс определения и выбора среди имеющихся альтернатив на основе ценностей и предпочтений менеджера, принимающего решения [ ВК СООБЩЕНИЯ11] . Целью данного процесса является выбор той альтернативы, которая наилучшим образом решает поставленную проблему и в наибольшей степени соответствует целям и ценностям предприятия. На первом шаге происходит определение проблемы, которую необходимо решить. Здесь важно выявить причины возникновения (начальные условия) данной проблемы, ее уровень сложности, важности для предприятия и степени срочности се решения. 12 На втором шаге осуществляется установление цели принятия управленческого решения. Здесь необходимо понять, к какому результату должно привести управленческое решение. Цели могут быть противоречивыми. На третьем шаге определяются требования (критерии, ограничения) принятия решения. Здесь выявляются условия, которым должно удовлетворять любое приемлемое решение проблемы. Четвертый шаг предполагает определение альтернативных вариантов решений исходной проблемы. Здесь с помощью мозгового штурма менеджер подбирает возможные варианты решения проблемы. Он может придумывать новые способы ее решения или использовать имеющиеся шаблоны. В любом случае каждая альтернатива должна соответствовать установленным требованиям (ограничениям). На пятом шаге выбирается метод принятия решений. Здесь сравниваются доступные методы выбора оптимальной из имеющихся альтернатив и определяется наиболее эффективный из них. Выбор подходящего метода не является легкой задачей и зависит от конкретной ситуации. Иногда чем проще метод, тем лучше, но сложные проблемы могут потребовать применения сложных методов. На шестом шаге осуществляется оценка альтернативных вариантов решений, их сопоставление, выбор оптимального решения и его реализация. С помощью выбранного метода выбирается наиболее перспективный вариант решения исходной проблемы и реализуется в деятельности предприятия. На седьмом шаге происходит выявление степени решения исходной проблемы с помощь принятого управленческого решения. 13 2. Исследование принятия управленческого решения. 2.1. Управленческие решения повлияющее на развитие истории. Управленческое решение как понятие не связано с конкретным открытием или изобретением, так как оно является результатом эволюции управленческой науки и практики. Однако, можно выделить несколько важных вех в истории развития управленческого решения. Одним из ключевых вкладов в развитие управленческих решений было создание теории принятия решений, которая начала активно развиваться в середине XX века. Ученые и практики, например как Герберт Саймон(теория принятия решений) В 1978 г. Герберт Саймон был отмечен Нобелевской премией за создание научных основ управленческого поведения и принятия решений в больших организациях. Изучению этой проблемы ученый посвятил всю жизнь и приложил немало усилий для того, чтобы убедить своих коллег, других экономистов, в том, что их представление об «экономически мыслящем человеке» как o калькуляторе, молниеносно подсчитывающем затраты и прибыль, не соответствует действительности. По мнению Саймона, в действительности экономическое действие ограничено затратами получение информации об альтернативных возможностях и полнейшим незнанием неопределенного будущего. Экономические, агенты, даже при желании, не в состоянии максимизировать свои усилия, а потому они удовлетворяются, т.е. стараются, насколько это возможно, достичь определенного уровня устремлений , и постепенно поднимают или опускают этот уровень, в зависимости от того, превышают ли результаты намеченную цель или «не дотягивают» до нее. Один из излюбленных примеров Саймона - игра в шахматы: проблема создания играющего в шахматы компьютера заключается именно в том, что практически каждый ход в этой игре имеет миллионы альтернативных возможностей, и человек, делающий тот или иной ход, принимает решение не на основании последовательного рассмотрения всех этих возможностей, а следует кажущимся уместными паттернам и стратегиям игры. Аналогично, рациональное экономическое поведение определяется «правилом большого пальца», позволяющем экономить на информации термином «правило большого пальца» обозначается любой способ принятия решения, базирующийся скорее на опыте, нежели на точном научном расчете (принятий решений, что наверху, скрин) 14 15 16 17 Эффективность В экономической науке под эффективностью понимают соотношение между результатами финансово-хозяйственной деятельности, характеризующимися как правило прибылью, и затратами, вызвавшими получение этой прибыли. Эффективность определяется на основании соответствующих показателей финансово-хозяйственной деятельности. В качестве таковых могут быть использованы, например, балансовая прибыль, прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия, доходы по ценным бумагам, дивиденды, прирост прибыли, обусловленный теми или иными обстоятельствами, среднегодовая стоимость основных и оборотных средств, затраты на обновление основных средств, содержание и обеспечение аппарата управления и т.п. Выбор конкретных методов, процедур и математического аппарата для оценки эффективности определяется сложностью и характером объекта оценки. Так, оценка эффективности простых объектов, например, размещения денежных средств на депозитном счете, определяется соотношением суммы, полученной в виде процентов по вкладу, и суммы вклада. При оценке эффективности сложных объектов их условно дифференцируют на более простые составляющие. На основании, рассчитанных частных оценок эффективности отдельных элементов объекта, получают возможность выработки обобщающей оценки эффективности, учитывающей различные факторы. При этом возникает проблема определения вклада каждого из элементов в общую оценку эффективности. Она разрешается путем присвоения каждой из частных оценок эффективности соответствующего математического веса, которые могут определяться исходя из определением важности соответствующего элемента в технологии производственного процесса, их ранжированием по результатам опроса специалистов, на основании доли данного элемента в общей стоимости объекта или в общей величине затрат и т.п. Эффективность решений. Практика финансово-хозяйственной деятельности в условиях экономики рыночного типа показывает, что однотипные предприятия, располагающие примерно равными материальными и финансовыми ресурсами, зачастую имеют значительные расхождения в уровне прибыли. Одни из них динамично развиваются, другие приходят к банкротству. Ведущие отечественные и зарубежные экономисты в связи с этим указывают, что одной из важнейших причин подобных расхождений являются различия в эффективности 18 управления предприятиями или, иными словами, в эффективности разрабатываемых и реализуемых менеджерами управленческих решений. В общем плане под эффективностью управления предприятием понимают результативность управления деятельностью предприятия, которая является следствием способности менеджеров разрабатывать эффективные управленческие решения и добиваться достижения поставленных целей. Многие экономисты высказывают мнение о том, что эффективность управления представляет собой функцию двух переменных: затрат на разработку управленческих решений и содержание аппарата управления, с одной стороны, и результатов управленческой деятельности, отражающихся в изменении значений показателей, которыми оценивается состояние объекта управления. Уровень экономической эффективности является важнейшей характеристикой системы управления и качества принимаемых управленческих решений. При оценке эффективности управленческих решений необходимо обеспечить синтез экономических и социальных аспектов управления. В соответствии с этим должна разрабатываться и система критериев оценки эффективности. В качестве критериев эффективности могут быть использованы такие показатели, как прирост прибыли, объемов производства и реализации продукции, изменение сроков окупаемости капиталовложений, повышение оборачиваемости оборотных средств, прирост экономической рентабельности, сокращение затрат на содержание управленческого аппарата и т.п. В конечном итоге, почти все они приводят к увеличению прибыли предприятия. Количественные изменения, полученные в результате реализации управленческого решения, называют экономическим эффектом. В качестве базы при определении экономического эффекта принимаются запланированные значения показателей финансово-хозяйственной деятельности на действующем предприятии или аналогичных предприятий для вновь создаваемых фирм. Всеми признается, что процесс оценки эффективности управленческих решений не является самоцелью, а выступает в качестве рычага для использования резервов повышения эффективности общественного производства. Оценка эффективности управленческого решения выступает мерой целесообразности изменений в системе управления предприятием, фирмой и, в конечном счете, должны определять характер и содержание конкретных изменений в деятельности предприятия, организации. Экономическая оценка эффективности управленческого решения не может рассматриваться в отрыве от оценки эффективности производства. Но прямое 19 использование оценки эффективности производства может оказаться нечувствительным к изменениям в управлении. Поэтому необходимо искать более конкретные, узкие показатели эффективности самого управления. Эффективность, конечный результат управленческой деятельности во многом обусловлены качеством принимаемых решений, так как они определяют стратегию и тактику управляющего воздействия, разрабатывает процесс исполнения принятых решений. Лучшим можно считать решение, в процессе выполнения которого будет минимальное число корректировок. В свою очередь потребность в коррекции решений будет меньшей, если они тщательно подготовлены, если максимально большое число возможных ситуаций окажутся прогнозируемыми и найдут отражение в подготовке вариантов решения. 20