Стандартизация в Российской Федерации

Стандартизация в Российской Федерации.
Новое развитие
Проект Федерального закона
«О стандартизации в
Российской Федерации»
Концепция информатизации
деятельности Росстандарта
на период до 2018 года
Информационные ресурсы
Росстандарта
Проект Федерального закона
«О стандартизации в Российской
Федерации»
Техническое регулирование и
стандартизация
Закон «О техническом
регулировании» (от 27.12.2002
№ 184-ФЗ) не распространяется
на стандартизацию в
следующих областях:
Связь
ТЕХНИЧЕСКИЕ
РЕГЛАМЕНТЫ
Культура
Здравоохранение
Образование
Новые области
стандартизации:
ИТ
Аудит
Бухгалтерский учет
Ценные бумаги
Услуги
ДОКУМЕНТЫ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
Профессиональные
стандарты
Стандартизация – часть технического регулирования?
Охрана окружающей
среды
Менеджмент
Социальная
ответственность
Стандартизация – часть
технического регулирования?
До вступления в силу ФЗ
«О стандартизации»
После вступления в силу
ФЗ «О стандартизации»
Техническое
регулирование
Техническое
регулирование
Обеспечение
безопасности
Защита
окружающей
среды
Коммуникации
Инновационные
технологии
Стандартизация
Обеспечение
безопасности
Услуги
Образование
Охрана здоровья
Стандартизация
Культура
Социальное
обеспечение
Защита
потребителей
Концепция законопроекта
«О стандартизации в РФ»
- Обеспечение преемственности с ФЗ «О
техническом регулировании»
- Стандартизация в обеспечение технических
регламентов сохраняется в ФЗ «О техническом
регулировании»
- Учет современных наилучших международных и
зарубежных практик в сфере стандартизации
- Усиление роли стандартизации в обществе
- Базирование на Концепции развития
национальной системы стандартизации до 2020 г.
НОВЕЛЛА
«ДОКУМЕНТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ»
 Стандарт организации – документ по
стандартизации, принятый организацией, в
том числе общественным объединением,
СРО, государственной корпорацией и иным
субъектом хозяйственной деятельности
 Технические условия – стандарт
организации, принятый изготовителем
продукции, устанавливающий требования к
качеству , безопасности выпускаемой
конкретной продукции и методам ее
контроля
НОВЕЛЛА «ПРОЕКТНЫЙ КОМИТЕТ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ»
 объединяет на временной основе
специалистов для проведения конкретной
целевой работы по актуальной
проблематике (если соответствующий ТК по
стандартизации отсутствует)
 цель деятельности – оперативная
разработка предварительных стандартов в
сферах повышенного интереса общества,
включая инновационную продукцию и
технологии
НОВЕЛЛА
«Предложения по применению ссылок
на стандарты»
в технических регламентах
в государственных и федеральных целевых
программах
в нормативных правовых актах и нормативных
документах федеральных органов исполнительной
власти (НПА)
Условия ссылки на национальные стандарты в НПА
- Наименование и обозначение стандарта с указанием или без указания даты
утверждения
- Проект НПА проходит все требуемые процедуры, включая процедуру
публичного обсуждения и ОРВ
- Национальный орган по стандартизации формирует перечень стандартов, на
которые были даны ссылки в НПА
- Национальный орган информирует ФОИВ о намеченном пересмотре стандарта,
а ФОИВ информирует национальный орган по стандартизации о намеченном
пересмотре соответствующего НПА
НОВЕЛЛА «О СВОБОДНОМ ДОСТУПЕ К
НАЦИОНАЛЬНЫМ СТАНДАРТАМ»
Свободному доступу подлежат:
Национальные стандарты, включенные в перечень
национальных стандартов, на которые были даны ссылки в
НПА
Основополагающие национальные стандарты и правила
стандартизации, устанавливающие общие организационнометодические положения для выполнения работ по
стандартизации в национальной системе стандартизации
Все национальные стандарты через систему государственных
библиотек, библиотек ВУЗов и др. на условиях договора с
национальным органом по стандартизации
Обсуждение и прохождение
законопроекта
Государственные органы
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Минкомсвязь России
•
Минсельхоз России
•
Росстандарт
•
ФСБ России
•
Ростехнадзор
•
Росалкогольрегулирование •
МЧС России
Роспотребнадзор
•
Минобороны России
Госкорпорация «Росатом»
•
Минприроды России
•
Минтранс России
•
МВД России
•
Минобрнауки России
•
Минэкономразвития России
•
Минэнерго России
•
Минфин России
Общественные
организации
РСПП
Опора России
Деловая Россия
Союз машиностроителей России
Российский союз химиков
Общественные советы при
Росстандарте, Минпромторге
России, Ростехнадзоре
7 межотраслевых советов по тех.
регулированию и стандартизации
Торгово-промышленная палата РФ
Роспотребнадзор
ГК «РОСАТОМ»
ОАО «РОСНАНО»
Роскосмос
Российский союз потребителей
и др.
26 июня 2014 г. на
заседании Правительства
РФ принято решение о
внесении
проекта
Федерального
закона
«О
стандартизации
в
Российской Федерации» в
Государственную Думу.
Что даст федеральный закон
«О стандартизации в РФ»?
- Будет создана нормативная база для формирования
современной национальной системы стандартизации как
одного из факторов развития экономики
- Будут созданы условия для активного привлечения
промышленности, органов государственной власти и общества
в целом к деятельности по стандартизации
- Будут созданы условия для эффективного применения
стандартов в нормативно-правовой сфере и в социальноэкономической деятельности
В результате потенциал национальной стандартизации
будет в полной мере использован в качестве одной из
эффективных управленческих мер для решения задач
экономического и социального развития РФ
Концепция информатизации
деятельности Росстандарта
на период до 2018 года
Концепция информатизации
Росстандарта
30 июля 2014 года
Заседание Коллегии Росстандарта
"О внедрении Концепции
информатизации
Федерального агентства
по техническому
регулированию и
метрологии в целях
повышения
эффективности его
деятельности и развития
системы технического
регулирования,
стандартизации и
обеспечения единства
измерений"
Цели развития IT
Повышение эффективности управления деятельностью
Росстандарта
Продвижение национальных стандартов в приоритетных
отраслях российской экономики и повышение
эффективности работы национальной системы
стандартизации
Обеспечение российской экономики метрологической
инфраструктурой мирового уровня
Повышение эффективности государственного
метрологического надзора и государственного контроля за
соблюдением обязательных требований государственных
стандартов и технических регламентов
Принципы развития IT
Открытость, достоверность и своевременность
предоставления информации
Ориентация на общественно значимые результаты в
сфере деятельности Росстандарта
Доступность данных из единой информационной среды,
повышение связанности данных и унификация средств
работы с данными
Поддержка экспорта данных в различных форматах
Обеспечение открытости ИТ к интеграции с внешними
информационными системами
Повышение персонализации и ответственности в системе
Росстандарта
Вертикально-интегрированная ИС
вертикально-интегрированная ИС
Руководство Росстандарта
Управления,
территориальные органы и
подведомственные
организации Росстандарта
Аналитические
системы
» Управление эффективностью
деятельности
» Оптимизация процессов
деятельности
» И т.д.
Транзакционные системы
Локальные информационные системы иных
участников
системы технического регулирования,
стандартизации и обеспечения единства
измерений
» Обеспечение деятельности
технических комитетов
» Ведение Федерального информационного
фонда по обеспечению единства измерений
» Учет результатов поверки средств
измерений
» Учет результатов контрольно-надзорной
деятельности
» И т.д.
» ИС автоматизированного
проектирования
» ИС аккредитованных организаций
по учету сведений о поверочной
деятельности
» ИС МГС
» ИС ЕЭК
» ФГИС Росаккредитации
» И т.д.
Преимущества создания вертикальноинтегрированной ИС
Получение всей необходимой информации в режиме реального времени
Обеспечение удаленного взаимодействия участников системы технического
регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений
Интеграция и оперативная консолидация информации из различных
источников
Использование унифицированных интерфейсов взаимодействия с
пользователями и иными ИС
Предоставление комплексной информационно-аналитической поддержки
принятия решений по всем направлениям деятельности Росстандарта
Создание единого периметра информационной безопасности
Архитектура ФГИС Росстандарта
Открытые
данные
Пользователи ФГИС
Росстандарта
Граждане и
организации
Подсистема представления данных
Функциональный блок «Техрегулирование и стандартизация»
Функциональный блок «Метрология»
ИС
Электронного
правительства
Функциональный блок «Государственный контроль (надзор)»
Функциональный блок «Подтверждение соответствия»
Иные ИС
Функциональный блок «Управление деятельностью Росстандарта»
Подсистема
хранения
данных
Подсистема
НСИ
Подсистема
бизнесанализа
Прикладные
подсистемы
Подсистема
взаимодействия
Удостоверяющие
центры
Подсистема управления пользователями
Подсистема информационной безопасности
ЕСИА
Этапы развития ИТ Росстандарта
2015
2016
2017
2014
2016-2017
2014-2015
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ
ЦЕЛИ
• Разработка концепции
информатизации
• Начало разработки
ФГИС Росстандарта
• Внедрение основных
компонентов ФГИС
Росстандарта
• Переход на новые
стандарты
осуществления
деятельности
2018+
• Полное развертывание
ФГИС Росстандарта
• Достижение ключевых
показателей
эффективности
деятельности
Росстандарта
Повышение эффективности управления деятельностью
Росстандарта
Продвижение национальных стандартов в
приоритетных отраслях российской экономики и
повышение эффективности работы национальной
системы стандартизации
Обеспечение российской экономики метрологической
инфраструктурой мирового уровня
Повышение эффективности государственного
метрологического надзора и государственного контроля
за соблюдением обязательных требований
государственных стандартов и технических регламентов
Создание современного и
высокоэффективного
национального органа по
стандартизации и
обеспечению единства
измерений
Повышение
конкурентоспособности и
рост экспорта отечественной
продукции
Снижение технологической
зависимости национальной
экономики и увеличение
доли высокотехнологичных
секторов промышленности в
структуре ВВП
Повышение
производительности труда и
снижение ресурсоемкости
ВВП
Техническое
проектирование
Подготовка к
созданию ФГИС
Росстандарта
Этапы и основные мероприятия
Этап 1:2015
1
Организация
системы управления
ИТ,
совершенствование
процессов
управления ИТ
2
Этап 2:2016-2017
Декабрь
2015
Декабрь
2017
Декабрь
2018
Техническое
проектирование
подсистем и
модулей ФГИС
Росстандарта
(этап 1)
4
Создание ФГИС
Росстандарта
Этап 3: 2018
3
Создание ФГИС
Росстандарта
(этап 1, базовая
функциональность)
Создание ФГИС
Росстандарта
(этап 2, расширение
функциональности)
5
Создание ФГИС
Росстандарта
(этап 3, расширение
функциональности)
Информационные ресурсы
Росстандарта
Федеральный информационный фонд
технических регламентов и стандартов
ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»
АИС «НОРМДОК»
АИС «СТАНДАРТ»
АИС
«Экспрессстандарт»
содержит паспорта (библиографическое описание)
национальных, международных, региональных
стандартов и документов по стандартизации, а также
документы стран - членов ИСО
содержит полные тексты национальных,
международных, региональных стандартов и документов
по стандартизации зарубежных стран
обеспечивает оперативное информирование
потребителей о вновь утвержденных документах
национальной системы стандартизации
Федеральный информационный фонд
технических регламентов и стандартов
Организации-партнеры
Австрийский институт
стандартов (AS)
Межгосударственный совет по
стандартизации, метрологии и
сертификации (МГС)
Британский
институт
стандартов (BSI)
Международная организация
по стандартизации (ИСО)
Международная
электротехническая
комиссия (МЭК)
Болгарский
институт
стандартизации
Белорусский
государственный
институт
стандартизации
и сертификации
Германский
институт
стандартизации
(DIN)
Северная
Европа и
страны СНГ
A/S (IHS)
ФГУП
«СТАНДАРТИНФОРМ»
Казахстанский
институт
стандартизации
и сертификации
Турецкий
институт
стандартов (TSE)
Институт по
стандартизации
Сербии
Корейская
ассоциация по
стандартизации
(KSA)
Финская
ассоциация
стандартов (SFS)
Администрация по
стандартизации
КНР
Институт
стандартов
Словакии
Федеральный информационный фонд
технических регламентов и стандартов
Переводы
8242
949
Переводы с языков
(с участием 80
технических комитетов):
Общее количество
переведенных
документов в
Федеральном
информационном
фонде:
686
2220
110
203
310
783
24
Федеральный информационный фонд
технических регламентов и стандартов
Распространение информационной продукции
Интернет-магазин
Федеральный
информационный
фонд технических
регламентов и
стандартов
АИС «Распространение
ГОСТ»
ИС «Таможенный союз.
Техническое
регулирование»
ИС «ТС ТР»
ИПС «Стандарт+»
Федеральный информационный фонд
технических регламентов и стандартов
Распространение информационной продукции
Республика Беларусь
БелГИСС
Национальный фонд
технических нормативных
правовых актов
Республики Беларусь
Российская Федерация
СТАНДАРТИНФОРМ
Федеральный фонд
технических регламентов и
стандартов Российской
Федерации
Республика Казахстан
КазИнСт
Единый государственный
фонд нормативных
технических документов
Республики Казахстан
Межгосударственный фонд информационных ресурсов в области
технического регулирования Таможенного союза
ИС «Таможенный союз. Техническое регулирование»
Предприятия и организации различных отраслей промышленности
Информационное обеспечение
стандартизации в РФ
Спасибо за внимание!
Генеральный директор ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»
Алексей Анатольевич Коровайцев
Тел.: +7(499)400-3036, e-mail: info@gostinfo.ru