Golovanova

Оценка степени открытости
российской экономики
С.В. Голованова,
к.э.н., доцент
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Екатеринбург, 22-23 апреля 2011 г.
«Достигнута высокая степень открытости российской
экономики. Внешнеторговый оборот в 2007 году составил
45 процентов валового внутреннего продукта, что
является одним из наиболее высоких показателей для
стран с развитой экономикой».
[Концепция долгосрочного социально-экономического
развития РФ, раздел I, п. 1]
«At the same time, Russia’s competitiveness continues to worsen
in what is one of the major areas of concern, the efficiency of
goods markets. Competition, both domestic and foreign, is stifled
by inefficient anti-monopoly policies as well as restrictions on
trade and foreign ownership».
[The Global Competitiveness Report 2010-2011. 2010. World
Economic Forum, с. 27]
Екатеринбург, 22-23 апреля 2011 г.
Направления анализа:
- Оценка изменения степени открытости российской
экономики (отношение торгового оборота к ВВП России);
- Анализ относительной высоты тарифных и нетарифных
ограничений импорта в России;
- Характеристика динамики реального обменного курса;
- Оценка изменения уровня транспортных тарифов;
- Анализ косвенных сигналов либерализации
международной торговли (изменения относительных
внутренних цен основных торгуемых товаров; темпов
роста выпуска основных торгуемых товаров).
Екатеринбург, 22-23 апреля 2011 г.
Статистическая база исследования:
- данные Госкомстата России: www.gks.ru
- данные Международного валютного фонда: www.imf.org
- данные Международного энергетического агентства:
www.iea.org
- данные Лондонской биржи металлов: www.lme.com
- данные Всемирной торговой организации: www.wto.org
- данные Всемирного Банка: http://www.worldbank.org/
- данные Института экономического анализа:
http://www.iea.ru/
Екатеринбург, 22-23 апреля 2011 г.
Объемы экспорта и импорта России, 1995-2010 гг.
800
700
600
500
400
300
200
100
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Торговый оборот
Экспорт
Екатеринбург, 22-23 апреля 2011 г.
Импорт
Показатели интенсивности торговли России.
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
показатель вовлеченности в торговлю
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
доля экспорта в производстве
доля импорта в потреблении
Екатеринбург, 22-23 апреля 2011 г.
2009
Отношение внешнеторгового оборота к ВВП в
зависимости от относительного размера страны, 2009
2.00
Отношение
внешнеторгового
оборота к ВВП
1.80
1.60
1.40
Канада
Мексика
1.20
1.00
0.80
0.60
0.40
Респ. Корея
Испания
Италия
Германия
Великобритания
Россия
Франция
Китай
Индия
США
Япония
0.20
0.00
0.0%
Бразилия
5.0%
10.0%
15.0%
Екатеринбург, 22-23 апреля 2011 г.
20.0%
Доля
страны в
мировом
ВВП, %
Торговые барьеры
Таможенно-тарифное регулирование
Нетарифные меры государственного регулирования
• Квотирование
• Лицензирование
• Сертификация (удовлетворение фармакологическим, санитарным,
ветеринарным и экологическим стандартам и требованиям)
• Импортные налоги и сборы (пограничный налог, налог за досмотр
товара, сборы за оформление документов, портовые сборы,
фитосанитарные сборы и т.п.)
• Валютные ограничения и валютный контроль
• Регулирование курса национальной валюты и др.
Екатеринбург, 22-23 апреля 2011 г.
Средневзвешенная ставка ввозной пошлины: по
данным Всемирного банка
12.0%
10.0%
8.0%
6.0%
4.0%
2.0%
н/д
н/д н/д н/д
н/д н/д
н/д
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
0.0%
взвешенная ставка импортной пошлины (по всем товарам)
В 1993 г. принимаются "Таможенный кодекс" России и Закон "О таможенном тарифе"
Екатеринбург, 22-23 апреля 2011 г.
Тарифные и нетарифные ограничения: по данным
Мирового экономического форума, 2010 г.
Критерий
Шкала оценок
Средневзвешенная (по объемам торговли)
ставка импортной пошлины
В какой степени тарифные и нетарифные
барьеры
ограничивают
иностранную
конкуренцию на внутреннем рынке Вашей
страны?
Как
Вы
оцениваете
эффективность
таможенных
процедур
в
отношении
ввозимых/вывозимых товаров?
2010 год
Оценка
Ранг
139)
11,6%
111
1
–
сильно
ограничивают
7 – не ограничивают
3,5
133
1
–
крайне
неэффективны
2
–
высоко
эффективны
2,9
132
Екатеринбург, 22-23 апреля 2011 г.
(из
Тарифные и нетарифные ограничения: по данным
Всемирной торговой организации, 2010
Критерий
2010 год
Оценка
Ранг (из 147)
Процент позиций номенклатуры (6-значная классификация
Harmonized System), по которым не взимаются ввозные
пошлины, MFN*
11,5%
70
Процент позиций номенклатуры (6-значная классификация
Harmonized System), по которым установлены нетарифные
ограничения импорта, MFN*
12,0%
145
Процент позиций номенклатуры (6-значная классификация
Harmonized System), по которым ставка ввозной пошлины
превышает 15%, MFN*
16,9%
77
* MFN (most favored nation) - Расчеты проведены в отношении ставок таможенных пошлин,
применяемых к товарам, производимым в странах, пользующихся в отношениях с РФ режимом
наибольшего благоприятствования.
Екатеринбург, 22-23 апреля 2011 г.
Регулирование курса национальной валюты
%
янв.92
янв.93
янв.94
янв.95
янв.96
янв.97
янв.98
янв.99
янв.00
янв.01
янв.02
янв.03
янв.04
янв.05
янв.06
янв.07
янв.08
янв.09
янв.10
140
120
100
80
60
40
20
0
Динамика реального эффективного валютного курса рубля
июль 1998 г. = 100%).
Екатеринбург, 22-23 апреля 2011 г.
Транспортные издержки: индекс номинального тарифа
на международные грузовые перевозки
(по данным Госкомстата России)
12.00
10.00
8.00
6.00
4.00
2.00
0.00
199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009
индекс взвешенного (по объемам грузооборота в разрезе видов
транспорта общего пользования) номинального тарифа на
международные грузовые перевозки
Индекс цен производителей: вся промышленность
Екатеринбург, 22-23 апреля 2011 г.
• железнодорожный
• автомобильный
• морской
• внутренний водный
• воздушный
Транспортные издержки: индекс реального тарифа на
международные грузовые перевозки
(по данным Госкомстата России)
2
1.8
1.6
1.4
1.2
1
0.8
0.6
0.4
0.2
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
индекс взвешенного (по объемам грузооборота в разрезе видов транспорта
общего пользования) реального тарифа на международные грузовые перевозки
Екатеринбург, 22-23 апреля 2011 г.
Качество транспортной инфраструктуры России: по
данным Международного экономического форума
Критерий
Шкала оценок
Качество автомобильных дорог
1 - неудовлетворительное;
7
соответствует
международным стандартам
Качество железных дорог
1 - неудовлетворительное;
7
соответствует
международным стандартам
4,1
31
Качество портов
1 - неудовлетворительное;
7
соответствует
международным стандартам
3,7
93
инфраструктуры 1 - неудовлетворительное;
7
соответствует
международным стандартам
3,8
104
Качество
аэропортов
Екатеринбург, 22-23 апреля 2011 г.
2010 год
Оценка
Ранг
(из 139)
2,4
125
Барьеры на пути иностранных инвестиций:
по данным Международного экономического форума
Критерий
Шкала оценок
Количество процедур, необходимых для
начала деятельности
Время,
необходимое
для
начала
деятельности
Насколько распространены компании с
участием иностранного капитала в Вашей
стране?
В какой степени политика регулирования
прямых
иностранных
инвестиций
способствует их привлечению в страну?
2010 год
Оценка
Ранг (из
для
139)
России
9
88
Количество дней
30
93
1 – очень редки
7
–
высоко
распространены
1 – противодействует
7 – сильно способствует
3,6
126
3,6
127
Екатеринбург, 22-23 апреля 2011 г.
Косвенные сигналы либерализации
торговли
Согласно моделям торговли, основывающимся на теории
сравнительных преимуществ (модели Рикардо, ХекшераОлина, специфических факторов и др.) после
либерализации торговли в долгосрочном периоде должны
наблюдаться:
- увеличение относительной внутренней цены
экспортируемых товаров
- изменение структуры производства в пользу экспортных
секторов экономики
Екатеринбург, 22-23 апреля 2011 г.
Темпы роста номинальных внутренних цен, 1998-2008
Экспортные товары
Товар
Железная руда
Минеральные удобрения
Дизельное топливо
Удобрения азотные
Нефть сырая
Пиломатериалы
Удобрения калийные
Кокс и полукокс
Бензин автомобильный
Аммиак
Мазут
Метанол
Прокат
Чугун
Круглый лес
Каучук синтетический
Медь
Никель
Целлюлоза
Алюминий
Импортные товары
Темп роста цен
11,5
10,1
9,7
8,8
8,6
8,2
8,1
8,0
7,8
7,7
7,5
7,0
6,0
5,5
5,0
4,8
4,1
3,9
2,7
2,2
Товар
Автомобили грузовые
Трубы
Автомобили легковые
Мясо свежемороженое
Обувь кожаная
Кукуруза
Глинозем
Молоко сухое и сгущенное
Сигареты
Консервы мясные
Мясо птицы свежемороженое
Масло подсолнечное
Кофе
Цитрусовые
Сахар белый
Чай
Масло сливочное
Рыба свежемороженая
Ткани хлопчатобумажные
Шоколадные изделия
Темп роста
цен
14,2
10,4
4,8
4,7
4,6
4,3
4,2
3,5
3,3
3,2
3,0
2,3
2,3
2,3
2,2
2,1
2,1
2,1
1,7
1,7
Темпы роста средних цен экспортных и импортных контрактов
на основные товары в торговле со странами вне СНГ, 19982008 гг. (долл. США).
Товар
Темп
роста цен
Товар
Темп
роста цен
Экспортные товары
Нефть сырая
Импортные товары
9,4
Руды алюминиевые
4,7
Нефтепродукты
8,9
Рыба свежемороженая
4,2
Азотные удобрения
6,1
Мясо свежемороженое
2,1
Калийные удобрения
5,1
Трубы
1,9
Руды железные
4,2
Масло сливочное
1,7
Никель необработанный
3,8
Сахар-сырец
1,3
Медь
3,7
Обувь кожаная
1,2
Каучук синтетический
3,2
Автомобили легковые
Уголь каменный
Круглый лес
2,8
2,0
Автомобили грузовые
0,4
0,3
Екатеринбург, 22-23 апреля 2011 г.
Темпы роста объемов выпуска торгуемых товаров, 1998 - 2008
Экспортные товары
Темп роста
Товар
выпуска
Метанол
2,98
Каучук синтетический
1,89
Удобрения калийные
1,87
Целлюлоза
1,84
Минеральные удобрения
1,73
Удобрения азотные
1,69
Прокат
1,61
Нефть сырая
1,60
Аммиак
1,59
Дизельное топливо
1,53
Алюминий
1,47
Круглый лес
1,43
Медь
1,42
Чугун
1,39
Железная руда
1,38
Кокс и полукокс
1,36
Бензин автомобильный
1,35
Никель
1,26
Пиломатериалы
1,16
Мазут
1,16
Импортные товары
Товар
Кукуруза
Чай
Мясо птицы
Шоколадные изделия
Масло подсолнечное
Рыба
Трубы стальные
Мясо
Сигареты
Консервы мясные
Автомобили грузовые
Автомобили легковые
Ткани хлопчатобумажные
Обувь кожаная
Молоко сгущенное
Глинозем
Сахар
Масло сливочное
Кофе
Цитрусовые
Темп роста
выпуска
8,35
8,10
5,72
2,94
2,92
2,75
2,73
2,28
1,96
1,84
1,80
1,75
1,57
1,54
1,40
1,35
1,22
0,98
н/д
н/д
Основные выводы:
-
Рост объемов торговли не сопровождался повышением ее интенсивности ↔
отношение торгового оборота к ВВП м.б. оптимальным
-
По данным ВТО наблюдается снижение взвешенной ставки импортного
тарифа после кризиса 1998 г. ↔ текущий уровень тарифных ограничений и
сложность таможенных процедур оцениваются МЭФ как очень высокие по
сравнению с другими странами; процент товаров, по которым установлены
нетарифные ограничения, очень высок
-
Укрепление реального эффективного обменного курса рубля снижало
международную конкурентоспособность российских товаров и повышало
привлекательность импорта
-
Наблюдается снижение реального тарифа на международные перевозки
грузов, относительно неплохая сравнительная оценка качества транспортной
инфраструктуры России
-
Темпы роста номинальных внутренних цен экспортируемых товаров выше,
чем импортируемых ↔ это общемировая тенденция
-
Темпы роста выпуска товаров, конкурирующих с импортом, зачастую выше,
чем экспортируемых товаров ↔ это м.б. объяснено действием множества
других факторов
Екатеринбург, 22-23 апреля 2011 г.