А.В.Зажигалкин

Уровни стандартизации
 Международный
Международных
профессиональных сообществ
Международные стандарты
Стандарты международных
проф. сообществ
 Региональный и субрегиональный
Региональные стандарты
 Национальный
Национальные стандарты
Субнациональный
 Корпоративный
Стандарты областей и
провинций
Стандарты организаций и
бизнес-ассоциаций
Необходим комплексный подход к деятельности по
стандартизации!
Подготовка Соглашения
• Решение о подготовке принято в январе 2011 года
• Первый проект был подготовлен к марту 2011
года
• Было подготовлено 6 вариантов Соглашения
• Проведено более 30 переговоров и совещаний
• В
подготовке
активное
участие
приняла
российская
и
европейская
промышленность
(бизнес-диалог ORGALIME)
• Документ подписан 17 сентября 2013 года в ходе
36-й Генеральной Ассамблеи ИСО в СанктПетербурге (Россия)
Основные принципы Соглашения
• Равенство и взаимное уважение сторон
• Соблюдение принципов международного права,
норм и правил ВТО
• Взаимная выгода для промышленности России и
ЕС
• Активное участие промышленности в подготовке и
реализации Соглашения
• Соблюдение
прав
интеллектуальной
собственности на стандарты и бизнес-моделей
сторон
• Прозрачность
деятельности,
затрагивающей
интересы сторон
Структура Соглашения
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Статья 1. Цели Соглашения.
Статья 2. Области сотрудничества.
Статья 3. Формы сотрудничества.
Статья 4. Передача знаний.
Статья 5. Участие в деятельности по стандартизации.
Статья 6. Условия принятия стандартов CEN и CENELEC.
Статья 7. Условия предоставления российских
национальных версий стандартов CEN и CENELEC в МГС.
Статья 8. Перевод стандартов CEN и CENELEC на русский
язык.
Статья 9. Авторские права.
Статья 10. Общие положения и условия.
Статья 11. Вступление в силу и прекращение действия.
Приложение А. Плата за участие в технических комитетах.
Приложение В. Лицензионные платежи.
Цели Соглашения
• Содействовать взаимодействию между CEN, CENELEC и
Росстандартом;
• Содействовать взаимному пониманию роли организаций в
рамках EU/EFTA, Межгосударственного совета по
стандартизации СНГ, в международных организациях по
стандартизации (ISO, IEC) и в деятельности по
применению международных стандартов;
• Развивать взаимное техническое сотрудничество в
сфере разработки стандартов тремя организациями;
• Принять дополняющий подход к процессу
стандартизации с целью избегания дублирования в
областях, представляющих взаимный интерес;
• Осуществлять сотрудничество, предоставлять взаимную
поддержку и способствовать применению международной
стандартизации в качестве инструмента для гармонизации
на региональном и национальном уровнях.
Области сотрудничества
Росстандарт - СЕН-СЕНЕЛЕК
• 2.1 Партнеры … обязуются сотрудничать на
техническом уровне во всех секторах,
определенных партнерами как важные
• 2.2 Дополнительно, Партнеры будут
обмениваться знаниями и опытом в следующих
областях:
• сотрудничество с малым и средним бизнесом
(SMEs),
• сотрудничество с международными и
региональными органами по стандартизации,
• в области регулятивного сотрудничества,
• в других областях, представляющих взаимный
интерес
Формы сотрудничества
•
Регулярные совместные заседания (не реже 1 раза в год)
•
Участие представителей Росстандарта в заседаниях ГА CENCENELEC и представителей CEN-CENELEC на ежегодных заседаниях
представителей российских ТК по стандартизации (в статусе
наблюдателей)
•
Совместные семинары по основным вопросам европейской и
российской стандартизации
•
Рабочие группы по вопросам, представляющим взаимный интерес
•
Взаимное участие в ТК CEN-CENELEC/Росстандарта в качестве
наблюдателей (2000 евро за участие в одном ТК)
•
Принятие национальных стандартов на базе стандартов CENCENELEC
с
соблюдением
Руководства
10
CEN-CENELEC
«Руководящие принципы распространения и продажи
публикаций CEN-CENELEC» и правил Росстандарта
Условия принятия стандартов
СЕН/СЕНЕЛЕК
•
•
•
•
•
•
•
•
Участие России в ТК CEN-CENELEC;
желательна отмена стандартов, противоречащих принятым стандартам
на базе CEN-CENELEC;
предоставление информации о любых применениях стандартов EN в
Управляющий центр CEN-CENELEC (ССМС) (ч/з 3 месяца после
принятия);
Соблюдение Руководства 10 CEN-CENELEC
Стандарты EN, принятые в качестве национальных стандартов,
продаваемые за пределами России, подлежат лицензионным
платежам (Приложение В).
Российские стандарты, основанные частично на стандартах EN,
Росстандарт вправе реализовывать, заключив предварительное
соглашение с CEN-CENELEC
Если Росстандарт принимает стандарт EN (согласно ст. 6.3 а)), он
поучает эксклюзивные права на продажу в пределах своей
территории. Для принятия и/или распространения каждого стандарта
CEN-CENELEC должно быть подписано отдельное лицензионное
соглашение
РОССТАНДАРТ не должен предоставлять свободный и открытый
доступ и чтение российских национальных версий стандартов
EN
Случаи, при которых распространение стандартов
СЕН-СЕНЕЛЕК не подлежит лицензионным
платежам (ст. 6.3 а)
 Принятие стандартов EN в качестве национальных стандартов без
каких-либо изменений;
 Принятие стандартов EN в качестве национальных стандартов с
отклонениями, которые должны быть приняты в связи с
необходимостью обеспечения соблюдения требований
российского законодательства;
 Принятие стандартов EN в качестве национальных стандартов с
отклонением, из-за особых национальных условий,
являющихся национальными характеристиками или
практикой, которые не могут быть изменены даже через большой
период времени (например, климатические условия,
географические факторы);
 Принятие стандартов EN в качестве национальных стандартов с
отклонениями от стандартов EN из-за особых национальных
условий, которые касаются фундаментальных
технологических различий;
 Принятие стандартов EN в качестве национальных стандартов с
небольшими изменениями (лицензионные платежи должны
соответствовать Приложению В).
Стандарты СЕН/СЕНЕЛЕК
в России
Перспективные направления
сотрудничества
Перевод стандартов СЕН-СЕНЕЛЕК
на русский язык
• 8.1. Перевод
ссылок:
Стандарты
EN
издаются
на
английском, французском и немецком языках. Перевод
стандартов EN на русский язык должен быть согласован с
членами CEN-CENELEC, чтобы избежать дублирования
русских переводов … и определить возможность перевода на
русский язык ссылок. Такая координация будет установлена
… отдельным соглашением.
• 8.2 Перевод: Если Росстандарт желает перевести на
русский язык, опубликовать и распространить стандарт EN
без его принятия в качестве национального стандарта,
должно быть подписано отдельное соглашение с CENCENELEC в соответствии с положениями Руководства 10 CENCENELEC.
Дорожная карта по реализации
Соглашения Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК
1.
Назначение ответственных за реализацию Соглашения (Eric
Marchand и Ольга Самойлова)
2.
Разработка проектов лицензионных соглашений и обмен
стандартами (два лицензионных соглашения – 2 и 3 кварталы
2014; обмен программами работ и перечнями стандартов – 1
и 2 кв. 2014)
3.
Организация сотрудничества в качестве наблюдателей в ТК
по стандартизации (обмен перечнями ТК и перечнями
стандартов в «интересных» ТК, взаимные запросы,
определение наблюдателей) – 1 кв.2014
4.
Обмен информацией
5.
Подготовка экспертов по стандартизации (обмен учебными
программами и определение тренингов – 1 кв. 2014)
Обмен информацией
•
•
•
•
•
•
•
Предоставление
основной
информации
по
системам
стандартизации обеих сторон – 1 квартал 2014
Подготовка конкретных вопросов и тем, которые будут
обсуждаться/и к которым будут обращаться в ходе
предстоящих семинаров – 1 квартал 2014
Посещение
CEN-CENELEC
делегацией
Росстандарта
и
организация
семинара
по
системе
Европейской
стандартизации - 1квартал 2014
Посещение
Росстандарта
делегацией
CEN-CENELEC
и
организация семинара по системе Российской стандартизации
- 2 квартал 2014
Подготовка и предоставление ежегодных отчетов о работе,
проводимой партнерами в течение последнего года
Проведение
ежегодных
двусторонних
совещаний
для
обсуждения результатов работы, достигнутых в ходе
реализации Соглашения о сотрудничестве, и дальнейших
шагов совместной деятельности - по меньшей мере, раз в год
Обсуждение
возможности
совместных
действий
для
информирования
общественности
о
ходе
реализации
Соглашения о сотрудничестве – 2 квартал 2014
Возможные проблемы при
реализации Соглашения
 Невозможность открытого удаленного доступа к стандартам,
разработанным на базе стандартов сторон (прежде всего, на
базе CEN)
 Роялти при модификации стандартов CEN и их
использовании в качестве основы для межгосударственных
стандартов
 Необходимость подписания отдельных лицензионных
соглашений при использовании стандартов и отдельных
соглашений о переводе стандартов (ст.8)
 Полное соблюдение Руководства 10 CEN-CENELEC
 Готовность российских и европейских экспертов к
длительной системной совместной работе (?)
Благодарю
за внимание!
Федеральное агентство
по техническому
регулированию и
метрологии
Тел.: 8 (495) 236-03-00
www.gost.ru
www.росстандарт.рф