методическое пособие по учету мнения выборного органа ППО

КРАСНОЯРСКАЯ КРАЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
РОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ
КУЛЬТУРЫ
ПОШАГОВАЯ ПРОЦЕДУРА УЧЕТА МНЕНИЯ
ВЫБОРНОГО ОРГАНА ПЕРВИЧНОЙ
ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
г. Красноярск
ноябрь, 2015 г.
1
Составитель: Романова Л.В., юрист Красноярской краевой организации
Российского профсоюза работников культуры
2
Учет
мнения
выборного
органа
профсоюзной организации в случаях:
первичной
1.
При принятии локальных нормативных актов (ст. 372
Трудового кодекса РФ);
2.
При расторжении трудового договора по инициативе
работодателя (ст. 373 Трудового кодекса РФ).
ПОРЯДОК УЧЕТА МНЕНИЯ ПРОФКОМА
ПРИ ПРИНЯТИИ ЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ
АКТОВ (ЛНА)
Учет
мнения
при
принятии
проектов
ЛНА
осуществляется работодателем в случаях предусмотренных:
1.
Трудовым кодексом РФ (ст. 74, 99, 113, 123, 135,
136, 159, 180, 190, 325);
2.
Федеральными законами;
3.
Иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации (например, особенности регулирования
труда спортсменов, тренеров);
4.
Коллективным договором, соглашениями.
- временное (на срок до шести месяцев) введение режима
неполного рабочего времени по основанию, указанному в ч. 5
ст. 74 ТК РФ, и отмена такого режима ранее срока, на который
он был установлен. Это следует из совокупности ч. 5, 7 ст. 74
ТК РФ;
- привлечение работников к сверхурочным работам в
случаях, не предусмотренных ч. 2, 3 ст. 99 ТК РФ (ч. 4 ст. 99
ТК РФ);
- привлечение работников к работам в выходные и
нерабочие праздничные дни в случаях, не предусмотренных ч.
2 - 4 ст. 113 ТК РФ (ч. 5 ст. 113 ТК РФ). В то же время, если в
3
нерабочие праздничные дни предполагается осуществлять
работы, указанные в ч. 6 ст. 113 ТК РФ, учитывать мнение
профсоюза не требуется;
- утверждение графика отпусков, что следует из ч. 1 ст.
123 ТК РФ;
- утверждение формы расчетного листка (ч. 2 ст. 136 ТК
РФ);
- введение и применение системы нормирования труда
(ст. 159 ТК РФ);
- введение мер при угрозе массовых увольнений
работников (ч. 4 ст. 180 ТК РФ);
- утверждение правил внутреннего трудового распорядка
(ч. 1 ст. 190 ТК РФ);
- принятие локальных нормативных актов (Положение об
оплате труда), устанавливающих системы оплаты труда (ч. 4
ст. 135 ТК РФ);
- ЛНА, определяющие размер, условия и порядок
компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза
багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц,
работодатели которых расположены в районах Крайнего
Севера (приравненных к ним местностях) и не относятся к
бюджетной сфере (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).
ИНСТРУКЦИЯ:
1.
Перед принятием решения об утверждении ЛНА
работодатель направляет проект документа (приказа,
распоряжения, локального нормативного акта и др.) и
обоснование по нему в первичную профсоюзную организацию
(ППО);
2.
ППО на экземпляре работодателя ставит отметку
о ДАТЕ ВРУЧЕНИЯ документов;
4
3.
В течение 5 рабочих дней с момента получения
проекта ЛНА ППО собирает заседание профкома;
На заседании профкома изучаются представленные
работодателем документы и обоснованность их принятия в
предлагаемой редакции;
Важно! Мнение профкома должно быть обоснованным.
То есть если профком не согласен с решением работодателя,
он должен письменно разъяснить, с чем конкретно он не
согласен.
4.
Не позднее чем через пять рабочих дней со дня
получения проекта документа профком обязан направить
работодателю мотивированное мнение;
5.
Мотивированное
мнение
передается
представителю Работодателя под роспись с обязательным
указанием даты вручения и того специалиста, который
получил документ;
Важно! Если мотивированное мнение профкома будет
направлено Работодателю по истечении пяти рабочих дней с
момента вручения ППО документов, то Работодатель вправе
его не учитывать.
Мотивированное мнение профкома может выражать
следующее:
- согласие с решением работодателя;
- несогласие с решением работодателя;
- предложение по совершенствованию проекта
документа.
6.
Если работодатель не согласен с мнением
профкома, он обязан в течение трех дней после получения
5
мотивированного
мнения
провести
дополнительные
консультации по этому вопросу;
7.
Работодатель должен назначить профсоюзу
время и место проведения консультации (направить
письменное уведомление);
8.
Если после проведения таких консультаций
согласия по принимаемому решению не будет достигнуто, то
разногласия оформляются протоколом;
9.
После совершения всех указанных выше
действий работодатель вправе принять локальный акт, издать
приказ без согласия профсоюза;
10.
Профсоюз
может
обжаловать
решение
работодателя в соответствующей государственной инспекции
труда или в суде.
ПОРЯДОК УЧЕТА МНЕНИЯ ПРОФКОМА
ПРИ РАСТОРЖЕНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ПО
ИНИЦИАТИВЕ РАБОТОДАТЕЛЯ
Учет мнения при расторжении трудового договора по
инициативе работодателя
осуществляется в случаях
предусмотренных:
1.
сокращение численности или штата работников
организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст.
81 ТК РФ);
2.
несоответствия
работника
занимаемой
должности или выполняемой работе вследствие недостаточной
квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3
ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
3.
неоднократного неисполнения работником без
уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет
дисциплинарное взыскание(п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
6
ИНСТРУКЦИЯ:
1. Перед принятием решения о расторжении
трудового договора по инициативе работодателя работодатель
направляет проект документа (приказа, распоряжения и др.)
и обоснование по нему в первичную профсоюзную
организацию (ППО);
2. ППО на экземпляре работодателя ставит отметку
о ДАТЕ ВРУЧЕНИЯ документов;
3. В течение 7 рабочих дней с момента получения
проекта приказа ППО собирает заседание профкома;
4. На
заседании
профкома
изучаются
представленные работодателем документы и обоснованность
их принятия;
Важно! Мнение профкома должно быть обоснованным.
То есть если профком не согласен с решением работодателя,
он должен письменно разъяснить, с чем конкретно он не
согласен.
5. Не позднее чем через семь рабочих дней со дня
получения проекта приказа и документов, послуживших
основанием для принятия такого решения профком обязан
направить работодателю мотивированное мнение;
Важно! Если мотивированное мнение профкома
будет направлено Работодателю по истечении семи рабочих
дней с момента вручения ППО документов, то Работодатель
его не учитывает.
6. Мотивированное
мнение
передается
представителю Работодателя под роспись с обязательным
7
указанием даты вручения и того специалиста, который
получил документ;
7.
Если профком не согласен с увольнением
работника, он обязан в течение трех дней провести
дополнительные консультации по этому вопросу с
работодателем;
11.
Рекомендовано назначить работодателю время и
место проведения консультации (направить письменное
уведомление);
12.
Если после проведения таких консультаций
согласия по принимаемому решению не будет достигнуто, то
разногласия оформляются протоколом;
13.
Если после совершения всех указанных выше
действий согласие не достигнуто, то работодатель вправе
издать приказ об увольнении работника по истечении десяти
дней с момента направления профсоюзу проекта приказа и
копий документов;
14.
Профсоюз
может
обжаловать
решение
работодателя в соответствующей государственной инспекции
труда или в суде.
Если по результатам проверки увольнения работника
будет признано незаконным, то государственная инспекция по
труду вправе выдать работодателю обязательное для
исполнения предписание о восстановлении работника на
работе с оплатой вынужденного прогула.
15.
Работодатель имеет право расторгнуть трудовой
договор с работником не позднее одного месяца со дня
получения мотивированного мнения выборного органа
первичной профсоюзной организации.
*** Если работник после получения данного мнения
8
заболел, ушел в отпуск или по другим уважительным
причинам отсутствовал на рабочем месте, то месячный срок
продлевается на соответствующее количество дней (ч. 5 ст.
373 ТК РФ).
Отсутствие у работодателя документов, подтверждающих
участие профсоюза в решении вопроса, связанного с
увольнением работника по сокращению численности или
штата работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), может стать
основанием для вынесения решения о восстановлении
последнего на работе.
9