Форма для представления ТЕКСТОВОЙ информации о ходе реализации мер по противодействию коррупции за 1 полугодие 2014 года в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (наименование федерального органа исполнительной власти, федеральной службы/агентства, государственного внебюджетного фонда, государственной корпорации (компании) 8. Информация о рассмотрении в федеральном органе исполнительной власти/государственном внебюджетном фонде, корпорации уведомлений государственных служащих/работников о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений 8.3. Сведения о принимаемых в федеральном органе исполнительной власти/государственном внебюджетном фонде, корпорации мерах по совершенствованию института уведомления государственных служащих/работников о фактах обращений в целях склонения их к совершенствованию коррупционных правонарушений Если указанные меры принимаются (значение «1» в графе 8.5. таблицы количественных показателей), укажите какие, если нет (значение «0» в графе 8.5. таблицы количественных показателей), укажите причину: в центральном аппарате: - при поступлении на работу госслужащих проводятся разъяснительные беседы по основным положениям и соблюдениям требований ФЗ от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции», ознакомление с приказами о противодействии коррупции; - издание дополнительных нормативно-правовых документов (приказов) о порядке уведомления руководителей о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений; - добавление в должностные регламенты пунктов в соответствии с ФЗ от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» об обязанностях государственных гражданских служащих сообщать в отдел гос. службы, кадров и бухгалтерского учета, отчетности обо всех известных коррупционных и иных правонарушениях; - проведение квалификационных экзаменов и аттестаций с включением вопросов для проверки знаний государственных служащих антикоррупционного законодательства; в территориальных органах: - при поступлении на работу госслужащих проводятся разъяснительные беседы по основным положениям и соблюдениям требований ФЗ от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции», ознакомление с приказами о противодействии коррупции; - издание дополнительных нормативно-правовых документов (приказов) о порядке уведомления руководителей о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений; - проведение собраний, лекций и семинаров для сотрудников ТУ, направленных на совершенствование института уведомления гос. служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершенствованию коррупционных правонарушений; - добавление в должностные регламенты пунктов в соответствии с ФЗ от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» об обязанностях государственных гражданских служащих сообщать в отдел гос. службы, кадров и бухгалтерского учета, отчетности обо всех известных коррупционных и иных правонарушениях; - проведение квалификационных экзаменов и аттестаций с включением вопросов для проверки знаний государственных служащих антикоррупционного законодательства; - ведение журнала регистрации уведомлений ТУ о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений; - организация информационных стендов, посвященных противодействию коррупции. 2 11. Информация об организации в федеральном органе исполнительной власти/ государственном внебюджетном фонде, корпорации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов Если имеются случаи не устранения коррупциогенных факторов (значение «1» в графе 11.6. таблицы количественных показателей), укажите их причину: в центральном аппарате: в территориальных органах: 11.3. Сведения о принимаемых в федеральном органе исполнительной власти/ государственном внебюджетном фонде, корпорации мерах по повышению эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов Если указанные меры принимаются, укажите какие (значение «1» в графе 11.7. таблицы количественных показателей), если нет (значение «0» в графе 11.7. таблицы количественных показателей), укажите причину: в центральном аппарате: в территориальных органах: 14. Информация о правовом и антикоррупционном просвещении государственных служащих/работников федерального органа исполнительной власти/государственного внебюджетного фонда, корпорации 14.1. Сведения о правовом и антикоррупционном просвещении государственных служащих/работников в центральном аппарате Если мероприятия по правовому и антикоррупционному просвещению государственных служащих/работников проводятся (значение «1» в графе 14.3. таблицы количественных показателей), укажите их наименование и количество, в том числе, сколько всего их проведено: Контрольные позиции 1 пг. 2013 г. 1 пг. 2014 г. 1) Обращение заместителя руководителя Росимущества с посланием к руководителям территориальных управлений о правоприменении норм антикоррупционного законодательства и профилактики коррупции 1 Всего проведено иных мероприятий в ТУ 1 3 14.2. Сведения о правовом и антикоррупционном просвещении государственных служащих/работников в территориальных органах Если мероприятия по правовому и антикоррупционному просвещению государственных служащих проводятся (значение «1» в графе 14.3. таблицы количественных показателей), укажите их наименование и количество, в том числе, сколько всего их проведено: Контрольные позиции 1 пг. 2013 г. 1 пг. 2014 г. 1) ознакомление всех 26 сотрудников, в том числе вновь принятых с приказами о противодействии коррупции; 2) проведение конференций, 7 научно-практические семинары; 152 3) ознакомление сотрудников с 13 памятками, методическими пособия по антикоррупционной тематике; 4) консультации гос. служащих 84 на тему антикоррупционного поведения; 5) проведение руководящим 4 составом ТУ совещаний с гражданскими служащими ТУ по вопросам профилактики коррупции; 6) круглый стол 9 9 7) включение в должностные регламенты ведущей группы должностей обеспечение антикоррупционной работы Всего проведено иных мероприятий в ТУ 2 143 3 95 12 15 288 14.3. Сведения о наличии в федеральном органе исполнительной власти/государственном внебюджетном фонде, корпорации стендов, отражающих актуальные вопросы профилактики и противодействия коррупции Если такие стенды имеются (значение «1» в графе 14.5. таблицы количественных показателей - стенды имеются во всех подразделениях центрального аппарата или во всех территориальных органах, соответственно), укажите, как часто происходит обновление информации на них: в центральном аппарате: в территориальных органах: - по мере принятия и внесения изменений в нормативно-правовые документы по противодействию коррупции. 4 15. Информация о взаимодействии федерального государственного органа/государственного внебюджетного фонда, корпорации с институтами гражданского общества 15.1. Сведения о взаимодействии центрального аппарата с институтами гражданского общества Если проводятся иные мероприятия по взаимодействию с институтами гражданского общества (значение «1» в графе 15.6. таблицы количественных показателей), укажите их наименование и количество, в том числе, сколько всего их проведено: Контрольные позиции 1) Наименование мероприятия… 2) … … 1 пг. 2013 г. 1) Количество… 2) … … 1 пг. 2014 г. 1) Количество… 2) … … Всего проведено иных мероприятий в центральном аппарате 15.2. Сведения о взаимодействии территориальных органов с институтами гражданского общества Если проводятся иные мероприятия по взаимодействию с институтами гражданского общества (значение «1» в графе 15.6. таблицы количественных показателей), укажите их наименование и количество, в том числе, сколько всего их проведено: Контрольные позиции 1) Наименование мероприятия… 2) … … 1 пг. 2013 г. 1) Количество… 2) … … 1 пг. 2014 г. 1) Количество… 2) … … Всего проведено иных мероприятий в территориальных органах 15.3. Сведения о принимаемых в федеральном органе исполнительной власти/государственном внебюджетном фонде, корпорации мерах для вовлечения общественных объединений и организаций в деятельность по профилактике и противодействию коррупции Если указанные меры принимаются (значение «1» в графе 15.8. таблицы количественных показателей), укажите какие, если нет (значение «0» в графе 15.8. таблицы количественных показателей), укажите причину: в центральном аппарате: - привлечение независимых экспертов, представителей учреждений образования и трудовой инспекции в состав комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; - привлечение независимых экспертов в состав комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей. в территориальных органах: - привлечение независимых экспертов, представителей учреждений образования и трудовой инспекции в состав комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; - привлечение независимых экспертов в состав комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей; - создание общественного совета при ТУ. Укажите наименования и охарактеризуйте общественные объединения и организации, которые наиболее активно участвуют в деятельности по профилактике и противодействию коррупции: 5 6 16. Информация о взаимодействии федерального органа исполнительной власти/государственного внебюджетного фонда, корпорации с общероссийскими средствами массовой информации Если в центральном аппарате имеются иные формы распространения антикоррупционной информации (значение «1» в графе 16.4. таблицы количественных показателей), укажите их наименование и количество, в том числе, сколько всего создано материалов по каждой из форм: Контрольные позиции 1) Наименование формы распространения информации… 2) … … Всего иных форм распространения информации, созданных при поддержке центрального аппарата 1 пг. 2013 г. 1 пг. 2014 г. 1) Количество… 1) Количество… 2) … … 2) … … Если в территориальных органах имеются иные формы распространения антикоррупционной информации (значение «1» в графе 16.4. таблицы количественных показателей), укажите их наименование и количество, в том числе, сколько всего создано материалов по каждой из форм: Контрольные позиции 1) Наименование формы распространения информации… 2) … … Всего иных форм распространения информации, созданных при поддержке территориальных органов 1 пг. 2013 г. 1 пг. 2014 г. 1) Количество… 1) Количество… 2) … … 2) … … 17. Информация о существующих проблемах в сфере противодействия коррупции в центральном аппарате и территориальных органах, а также о предложениях по совершенствованию антикоррупционной работы 17.1. Сведения о существующих проблемах в сфере противодействия коррупции Если указанные проблемы имеются (значение «1» в графе 17.1. таблицы количественных показателей), укажите какие: в центральном аппарате: В связи с направленными в центральный аппарат сведениями о существующих проблемах в сфере противодействия коррупции в ряде территориальных управлений Росимущества проведение работы по дополнительному разъяснению указанных направлений, предоставление методических рекомендаций с размещением данной информации на сайте Росимущества. в территориальных органах: 1. Отсутствие отдельной штатной единицы, в должностные обязанности которой бы входила профилактика антикоррупционных и иных правонарушений (в настоящее время эти функции возложены на сотрудника кадровой службы). 2. Недостаточная квалификация и опыт сотрудников, занимающихся профилактикой коррупционных и иных правонарушений. 3. Низкий уровень финансирования на содержание ТО, в связи с чем отсутствует возможность направления служащих на первоначальное обучение. 4. Отсутствует централизованное обучение ответственных сотрудников ТО. 5. Отсутствие методики проверки сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы. 7 6. Сложности получить сведения от налоговых и регистрационных органов при проверке достоверности представляемых сведений о доходах. Одной из проблем при проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах государственных гражданских служащих и лиц, претендующих на замещение должности государственной гражданской службы является отказ некоторых налоговых органов и отдельных территориальных органов Росреестра предоставлять запрашиваемую информацию по следующим причинам: - п. 1. ст. 102 НК РФ предусматривает отнесение сведений о доходах конкретных налогоплательщиков к налоговой тайне (конфиденциальной информации налоговых органов); - п. 3 ст. НК РФ предусматривает, что поступившие в налоговый орган сведения, составляющие налоговую тайну имеют специальный режим хранения и доступа; - в запросе Территориального управления не выполнено требование приказа МНС России от 03.03.2003 г. № БГ-3-28/96; - сведения о зарегистрированных правах физических лиц на недвижимое имущество, в том числе о транспортных средствах, поступают в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ от государственных органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, поэтому налоговые органы не являются первоисточником данной информации и, следовательно, не могут в полной мере отвечать за степень актуальности и достоверности при предоставлении третьими лицами в целях проверки; - заявитель (Территориальное управление) не подпадает под категорию лиц, имеющих право на получение информации. В соответствии с п.3. ст. 7 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости предоставляются ограниченному кругу лиц. 7. Отсутствует действенный механизм получения информации о достоверности и полноте сведений представленных государственными гражданскими служащими в связи с вступившим силу законом о персональных данных. 8. Отсутствие порядка взаимодействия с другими организациями по предоставлению сведений. 17.3. Сведения о предложениях по совершенствованию антикоррупционной работы Если указанные предложения имеются (значение «1» в графе 17.2. таблицы количественных показателей), укажите какие: в центральном аппарате: в территориальных органах: - организация профессиональной подготовки по антикоррупционной тематике; - утвердить перечень должностей гос. службы ТУ, при замещении которых гос. служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах/расходах/имуществе, доходах/расходах/имуществе супругов и несовершеннолетних детей; - введение дополнительного финансирования на обучение специалистов по противодействию коррупции; - добавление штатной единицы для ведения работы по противодействию коррупции; - проведение онлайн брифингов совместно с центральным аппаратом.